60后婴儿潮退休背景下的养老和退休政策选择

    2015年左右，伴随着人口世代的更迭，60后婴儿潮一代开始步入退休年龄且90后和00后出生低谷一代陆续进入劳动力市场，中国的适龄劳动人口数量开始减少，中国社会迎来养老潮，养老支出进入加速期，社会养老负担加大，人口数量红利开始消失。由于历史原因导致的特殊人口结构，使得中国的老龄化比起西方的老龄化要来得迅速，如今还处在中等收入阶段的中国还没有形成适应新型人口结构的产业结构，面对这一急剧的人口转化和冲击，伴随着人口红利的消失，以及随即而来的人口负债，资本红利也会逐渐减弱。

    为了给经济换上新引擎，规避60后婴儿潮急剧进入退休年龄引起的经济系统震荡，为长期经济转型、技术进步、提高人口素质及产业结构升级赢得时间，必须在短期内改造旧的引擎，使得经济稳定下来，缓慢前行，然后再变轨。为此，改变养老制度和延迟退休的呼声在政界和学界越来越高。通过模型进行模拟发现：如果政府基于社会产出最大化目标，应该实行即时延迟退休制度和家庭式的养老制度组合；如果国家基于家庭福利最大化目标，应该实行不延迟退休制度和家庭式的养老制度组合；如果考虑到政府目标和家庭目标的差异，社会公平和效率，短期应该实行逐步延迟退休和积累制的养老制度组合，长期应该实行即时延迟退休和积累制的养老制度。

    《经济评论》2016年第1期，杨华磊、黄少安、温兴春撰文