明年开工！2条铁路首次环评公示，它是初步设计批复的前提

环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。铁路作为工程项目，环评当然也是其中的一个必要环节。

我国鼓励公众参与环境影响评价，《环境影响评价公众参与办法》规定，建设单位应当依法听取环境影响评价范围内的公民、法人和其他组织的意见，环境影响评价公众参与相关信息应当依法公开。

环境影响评价为项目初步设计批复的前提，一般需进行两次公示，即编制前的信息告知以及编制完成后的全文公示。从首次公示到二次公示，再到环评批复、项目开工，正常来讲一般需要一年左右的时间。因此，某种程度上讲，我们通过项目的环评信息也可推测出大致的开工时间。

邵永高铁

本文要给大家介绍的2条铁路都还处于项目的首次环评公示阶段，包括1条高铁和1条普铁，从环评公示到开工所需的时间，可以知道这2条铁路很可能将在2023年开工。

先说其中的高铁线路，它就是邵永高铁，邵阳至永州高铁是《中长期铁路网规划》（2016年）的铁路项目，2020年正式启动项目前期工作，当年进行了铁路勘察设计项目招标，招标范围为项目的 预可研、可研和初步设计阶段 。去年上半年进行了可研评审会，通过了路线与设站、投融资比例等内容。

今年通过了项目用地预审，并进行了定测勘探。目前，邵阳至永州高铁可研报告已上报国铁集团，有希望在本月获批。同时，初步设计也在同步推进中，比如初步设计前置要件中的环评就进行了信息第一次公示。

从首次环评公示的项目概况可知，邵永高铁正线长96.14km（邵阳市境内43.42km，永州市境内52.72km），设计时速350km/h，新建邵阳县站，邵阳站和永州站为既有车站。线路北起于邵阳站，经邵阳市大祥区、邵阳县、永州市东安县、冷水滩区、经开区，南至永州站。

根据项目可研鉴修可知，邵阳站车站规模已考虑呼南通道邵永段及粤港澳大湾区北上通道的客运量，总规模为8台面13线（5站台），按娄邵场4台面7线、怀邵衡场4台面6线分场布置。永州站改扩建工程含邵永场4台10线(含正线2条)、西站房，预留3台5线，按高架骑跨式站房改扩建。

呼南高铁通道

邵永高铁是我国“八纵八横”高铁网中呼南通道的重要组成部分，未来还可与规划修建的永清广高铁形成粤港澳大湾区北上新通道，湖南通往广东的第二高铁通道。

其次来讲另外的一条普速铁路，那就是黄百铁路，该铁路是我国“十四五”规划中的交通强国工程，其中明确提到要修建西部陆海新通道黄桶至百色普速铁路。《“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实施方案》提到要畅通西线通路，开工黄桶至百色铁路，加强既有铁路扩能改造，力争 2025 年贯通西线铁路。

今年黄百铁路已进行可研报告评估及行业评审，对于需要发改委批复的跨省重大高铁项目，在上报之后还需委托专业咨询单位，一般是中国国际工程咨询有限公司和铁路设计院，进行可研报告评估，并通过国家铁路局（规划与标准研究院）的行业评审。所以这也表示黄百铁路的可研批复在即。

黄百铁路

另外，项目初步设计方面，正在进行初步设计定测及批复相关前期工作，其中前置要件中的环评已开始首次公示， 并且还进行了镇宁站、紫云站、望谟站、乐业站、凌云站等站房初步设计审查。

从本次首次环评公示内容来看，黄桶至百色铁路正线全长约314km，线路从黄桶站引出，经普定县、六枝特区、镇宁县、紫云县、望谟县、乐业县和凌云县后，接入百色市右江区南昆铁路永乐站，永乐至百色增建南昆铁路二线引入南昆铁路百色站。

西部陆海新通道

黄百铁路的修建标准为国铁Ⅰ级、单线电气化、客货共用铁路，建成后可以让沿线不少县市结束不通铁路的历史，并且可直通四川、重庆，是西部地区出海路径最短和最便捷的运输通道。

写在最后：从以上可知，邵永高铁和黄百铁路的可研都暂未批复，并且初步设计还处于首次环评阶段，因此2023年开工是比较客观的一个时间，实际线路和设站还请以实际批复为准。

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