大手笔！渭南高新区与经开区合并，渭北地区再添一个国家级开发区

继去年9月咸阳市新兴纺织工业园整体并入咸阳高新区，并优化整合兴平市西吴街道、阜寨镇，咸阳高新区这一国家级高新区辖区面积一跃从30平方公里扩充到123平方公里后，近期，渭南高新区官网证实，渭南高新区已与原渭南经开区优化整合。

简言之——

渭南高新区+渭南经开区=渭南高新区

单看牌面，这次力度更大！

渭南高新区是国家级高新区，而渭南经开区也是省级开发区。

就如前些年的大学合并，如果说咸阳是一本合并三本，那么，渭南这次算得上是一本和二本合并。

视野所及，这在陕西开发区优化整合中还是第一次。

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渭南高新区谋求扩容已久

渭南高新区，是陕西设立最早的开发区之一。

始建于1988年，彼时大名还叫：渭南经济开发区，1992年改名为渭南高新技术产业开发试验区，2010年9月成为继西安高新区、宝鸡高新区、杨凌示范区之后，陕西第4个国家级高新区。

尽管晋升“国家级高新区”不算晚，但在陕西现有7个国家级高新区中，渭南高新区日益显现出“百舸争流、不进则退”之势。

据科技部火炬中心公布的2021年度157家国家级高新区综合评价结果中（需要说明的是，考虑受新冠肺炎疫影响，湖北12家国家级高新区未参加此次评价），从总排名看——

西安高新区总排名第11位

宝鸡高新区总排名第46位

安康高新区总排名第58位

咸阳高新区总排名第84位

榆林高新区总排名第97位

渭南高新区总排名第107位

杨凌示范区总排名127位

抛开专注于农业的杨凌示范区，渭南高新区在总排名和五个一级指标的全面比拼中，各项都比较靠后，其中“开放创新和国际竞争力”一项更是倒数第3。

是到了奋起直追、“触底反弹”的时候了。

实际上，日益突出的发展空间矛盾，是造成渭南高新区实力偏弱的一个重要原因。

数据显示，此次整合前，渭南高新区辖区面积49平方公里，规划控制面积31平方公里，城市建设用地18平方公里，建成区约14平方公里。

显然，城市建设用地已趋于饱和。

回头看，渭南高新区谋求扩容，由来已久。

南依秦岭、北傍渭河，西邻西安市临潼区、东接渭南市区，渭南高新区空间拓展的方向，无非西、东、北三个方向。

早在2008年，借西渭融合之东风，渭南高新区拉着临潼区一起在临潼区零口街道合作建设面积4.8平方公里的“渭临经济协作区”，好邻居也只能帮到此，进一步跨行政区向西拓展，难度太大。

最具操作性的务实之举，还是在渭南的土地上找出路。

2017年，渭南高新区在华州区挂牌成立了渭南高新区东区（规划总面积82平方公里），但后续并没有沿着预想继续演进。伴随着西渭融合再加速，2021年，尚处于起步中的渭南高新区东区交由曲江新区主导建设，这意味着渭南高新区“东扩”已然梦碎。

百理君注意到，2021年，渭南市迅速规划了一个渭南高新区北区，初步意向选址是在经开区华能热电厂北侧、S108以南区域，总用地规模20平方公里。

很明显，这是要从经开区切出一部分交给高新区。

但现在看来，渭南是决心要做大做强高新区，在只有北扩一条路后，渭南索性把整个经开区都给了高新区。

整合后，原渭南高新区变身为高新区南区，原渭南经开区则成为高新区北区，新渭南高新区辖区规划面积201平方公里，建成区33平方公里，辖7个街道、1个直管社区，常住人口约17.5万人。

渭南高新区，最牛的产业是以工程机械和印刷机械为主的高端装备制造业。扩容后，获得了更大的辗转腾挪空间。

有必要提一下原渭南经开区。

渭南经开区，位于渭河北岸，是渭南市倾力打造的三大产业新区（高新区、经开区、卤阳湖开发区）之一。区内知名企业有青岛啤酒、五得利面粉、南京开沃新能源汽车等。当然，渭南经开区最闪亮的标签是“中国酵素城”。

中国酵素城，是2016年4月由中国生物发酵产业协会和渭南经开区合作共建的国家级生物发酵产业特色区域，立志于打造全球优质酵素大健康产品集散中心，打造全国优质酵素大健康产业生产示范基地。

有句话叫，有梦想谁都了不起。渭南经开区是很有梦想。

也有句话说，理想很丰满，现实很骨感。不得不承认，今年上半年渭南经开区全区规模以上工业总产值完成73.74亿元，仅占全市5.4%，于一个“经开区”而言，这比重可谓微不足道。

所以，渭南高新区和渭南经开区，一个发展受限，一个发展缓慢，不如来一个——

1+1>2

成为高新区的一部分后，会有更多高新高端产业的导入，合并，这是双赢。

百理君注意到，同为省级开发区的卤阳湖开发区，已接过“渭南经开区”这一曾经的专属名号。11月28日，卤阳湖开发区官方微信公众号就正式更名为：渭南经开。

可以说，渭南高新区不是那个渭南高新区了，渭南经开区也不是那个渭南经开区了。

2

渭北，一字排开的国家级开发区

优化整合后，渭南对于高新区的期待很大。

这从领导班子配备中可窥一斑。

目前，渭南高新区党工委书记，已由渭南市委常委、组织部部长高振鑫兼任；高新区党工委副书记、管委会主任蔡军近日也同时担任市政府副秘书长。

在百理君看来，渭南高新区扩容后，受益的并不止高新区。

渭河，将西安或者说是西安都市圈划成了两半。按照产业布局，渭河北岸将着力打造先进制造业集聚区，成为陕西工业发展当之无愧的主战场和脊梁。

经此扩容后，渭南高新区也实现“北跨”梦想，成为关中先进制造业大走廊的一份子。

如今的西安都市圈，渭河北岸从西到东，包括横跨渭河的西咸新区，共有6个国家级开发区：

杨凌示范区-咸阳高新区-西咸新区-西安经开区-西安航空基地-渭南高新区

除了以农业为特色的杨凌开发区外，5个国家级开发区将协同成为带动渭北工业发展的龙头，此外，铜川高新区也在全力创建国家级高新区。

可见，西安都市圈里，咸阳、西安、渭南、铜川将各有至少一个国家级开发区布局于渭北地区。

自西向东，一字排开的国家级开发区撑起了渭北工业大走廊！

渭北地区，也将是陕西国家级开发区最为密集的区域之一。

3

“第二条增长曲线”

近年，渭南高新区一直都把缩小与咸阳高新区的差距作为奋斗小目标。

这个目标其实很务实。

11月28日，咸阳高新区管委会对外正式发布了《咸阳高新区建设“元宇宙产业先行区”行动方案》。

咸阳高新区对于时下流行的“元宇宙”极为看重，郑重提出：

打造西北第一家“大秦元宇宙”产业先行区

力争到2025年，咸阳高新区元宇宙产业体系初具雏形，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到15%，推动数字技术与实体经济融合取得显著成效，元宇宙相关产业成为高新区的“第二条增长曲线”。

百理君好奇的是，咸阳高新区扩容，渭南高新区也扩容；面对咸阳高新区高调喊出了“第二条增长曲线”，渭南高新区接下来会如何出招？

编辑：五月的光  校对：华哥