幼儿园也划学区？服务区制度又是啥？一胎二胎都看过来！

广大家长的心声是：入园难，啥时候不再难啊？

从去年起，我省开始试行幼儿园服务区制度，解决幼儿园就近入学问题。到2020年，全省要基本建立公办幼儿园和普惠性民办幼儿园服务区制度。

一时间，网上众说纷纭，各种猜测：幼儿园服务区究竟是个什么制度？这是否意味着幼儿园也有了学区？孩子入园还难不难？《江苏教育新闻》小编带着这些问题，来到了率先试行幼儿园服务区制度的无锡，一探究竟！

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幼儿园也有学区 爸妈不为入园发愁

家住无锡嘉洲花园小区的小夫妻陈志强和张新颖，有一个可爱的儿子梵梵。2010年孩子刚出生时，夫妻俩就注意到他们所居住的无锡惠山区开始推行幼儿园服务区制，这让他们吃了一颗定心丸。

无锡嘉洲花园小区居民 张新颖

像小学学区规划了以后，就是就近上学，幼儿园如果跟义务教育阶段一样，也能够就近上学的话，一是比较方便，也让家长觉得我不要再操心了。

2013年，3岁的梵梵顺利就读无锡惠山区实验幼儿园，现在已经读到了大班。这所由惠山区教育局直属的公办幼儿园主要服务当地嘉洲花园、百大春城、奥林匹克花园三个周边小区的5370户居民，只要是户籍在这些小区的3到6岁适龄儿童、包括证件齐全的外来务工人员子女，都可以优先上这所幼儿园。

无锡惠山区实验幼儿园园长周文华告诉记者，自从有了服务区制度，在无锡几乎没有家长为了上公办幼儿园连夜排队、找关系塞条子的现象，这一点让不少其他城市前来交流的公办幼儿园园长们很是羡慕。

无锡惠山区实验幼儿园园长 周文华

也有别的小区家长来找到我，但是我们前提条件是保证服务区的孩子都全部安排好了，如果名额上还有一些松动，也会让他们来选择，这是少数的。

公办民办都一样 就近入园不纠结

如果服务区都是像无锡惠山区实验幼儿园这样的省优质园，家长自然开心，但是如果服务区内是一所民办幼儿园，他们放心吗？

在距离惠山区实验幼儿园稍远一些的清水湾和金都花园小区，这里的服务区对应的是一所名叫诚明实验幼儿园的民办园。家住金都花园小区的严素莲，为了让女儿不输在起跑线上，专门跑了几所公办和民办园进行考察和比较，最终她还是选择了自己服务区内的诚明实验幼儿园。

无锡金都花园小区居民 严素莲

本来刚开始是想到公办去的，但是公办也不属于我们学区，它不优先招收我们。这边民办幼儿园是优先招收我们，学费一样的，环境也可以，再说我们女儿也喜欢到这边来，然后我就到这儿来了。

在不少家长看来，选择幼儿园最重要的是看收费和质量。在无锡惠山区，民办普惠性幼儿园和同等公办幼儿园收费一样，办学条件和水平，有教育部门统一标准、统一把关，差距缩小了，大家自然也就不再跑来跑去，而是安心地就近入园了。

无锡嘉洲花园小区居民 陈志强

入园难、入园贵，说实在的，大家都是经过一定的对比，好的学校才是入园难，如果做到每个学校之间的差距不是特别大，那这种入园难现象也不一定会存在。

政府扶持民办园 让优质资源更充足

民办普惠性幼儿园的收费和同等公办幼儿园一致，这离不开政府财政的支撑。

诚明实验幼儿园的园长李微给记者算了一笔帐，他们签约成为普惠性民办幼儿园后，必须承诺按照公办收费服务周边小区，与此同时政府、街道和教育部门为他们提供减免房租、按照公办园标准拨付生均经费、奖补经费等一系列优惠措施，确保幼儿园良性运行。

无锡诚明实验幼儿园园长 李微

之前不是普惠幼儿园的时候，没有补贴，现在有补贴了，免房租什么的，也是差不多的。公办民办现在基本上没有太大的差别，像我们两个小区的家长也是觉得，民办幼儿园很好啊。

这样算下来，无锡惠山区要为每个普惠性民办幼儿园的孩子每年补贴5000块钱左右，在扶持民办园发展的同时，当地还积极新建、改扩建公办幼儿园。“十二五”期间，惠山区学前教育公办园或普惠性民办幼儿园的服务区学额由原来的12000个，增长到了现在的23000个。

无锡市惠山区教育局党委书记 张盘荣

如果民办幼儿园不办成普惠性幼儿园，那么这些孩子到哪里去，就要有更多的公办幼儿园来补充，那么这也是投入，我们算下来也是差不多的，所以实际上就是政府购买学前教育的方式，来为百姓服务。

多举措确保就近入园 服务区制度叫好又叫座

无锡惠山区是无锡较早推广幼儿园服务区制度的地区之一，在总结相关经验的基础上，2012年，无锡市举行学前教育工作会议，开始在各个行政区全面推行服务区制度，并出台了具体的引导政策。

首先强调资源布局优化，每1.5万人必须配备一个幼儿园，必须跟小区同步规划、同步设计、同步建设，同步交付使用。

无锡市教育局副局长 吴洵如

对小区的幼儿园从2011年开始，必须是建成公办或者是普惠性民办幼儿园；2011年之前的小区配套幼儿园到合同期满之后，我们也把它办成公办或者普惠性民办幼儿园。

无锡市政府把每年新建或改扩建30所幼儿园，列为民办实事项目。五年下来，新建或改扩建了150多所幼儿园，政府累计投入高达24个亿。随着普惠性学前教育资源的充足，才让服务区制度落地后“叫好又叫座”，受到了老百姓的欢迎。

无锡市教育局副局长 吴洵如

现在我们每所公办幼儿园或者普惠性民办幼儿园都有它的服务范围。所谓的服务区制度，基本上还是一对一的，也就说如果你在这个小区，按照规定的话，你就在这个幼儿园。这样对老百姓、对家长、对学生来讲，都相对比较就近，感觉比较方便。

根据2016年无锡教育工作计划，教育资源布局的重点仍然集中在学前教育，要求不断完善幼儿园服务区划分。目前无锡在园人数为16.7万，近一半是外来务工人员子女，71%的幼儿在公办幼儿园，15%的幼儿在普惠性民办幼儿园，两者相加达到了86%。2018年，无锡将确保服务区制度全覆盖，基本保证每个户籍幼儿拥有一个公办或普惠性民办幼儿园学额。

我省试行服务区制度 政府需要主动担当

幼儿园服务区制度，让公办园和民办园双翼齐飞、齐头并进，让教育资源不再短缺，让老百姓不再为孩子入园发愁、不再为择园而纠结，可谓是一举多得。

从去年起，我省开始试行服务区制度，解决就近入学问题。到2020年，全省要基本建立公办幼儿园和普惠性民办幼儿园服务区制度，90%以上的幼儿在公办幼儿园或普惠性民办幼儿园就学。

无锡市教育局副局长 吴洵如

我们的幼儿教育事实上是奠基，它是一个未来，也是一个方向，政府要把这个责任担起来。我们无锡市政府在这一块还是做得比较好，能够认识到这个是我们的希望所在，所以如果政府财政能够保证这一块，能够成本分担了一部分，相对来讲民办普惠性幼儿园它就能良性发展。公办幼儿园也好，普惠性幼儿园也好，达到了一定比例，有了一定的覆盖面，老百姓当然就能享受到福利了。

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什么是政府购买学前教育服务？

政府购买学前教育服务，是指政府改变传统的直接举办学前教育的行为方式，调整为向符合资质认定标准的社会组织或机构购买学前教育服务，并根据社会组织或机构提供学前教育服务的数量和质量进行评估付费，这是一种政府提供学前教育服务的新方式。

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政府购买学前教育服务为何必要？

优质的学前教育有利于幼儿的身心健康成长，为幼儿日后的全面发展奠定良好基础，同时，学前教育对社会也具有长期效益。世界上众多国家和地区都十分重视学前教育，通过国家政策支持学前教育的发展，如美国的佩里计划和早期开端计划、日本的幼儿园振兴计划等。

尽管学前教育服务可以进入市场、可以进行交换、可以被购买，但是，学前教育服务与其它社会服务产品相比具有其独特性，这要求政府在制订和实施购买学前教育服务时必须遵循学前教育发展的基本规律，不能完全依靠经济规律来运营。政府的基本职能是提供公共教育服务，因此政府应该支持学前教育，保障学前教育事业的健康发展。

粑粑麻麻们还想了解江苏哪座城市的幼儿园入园政策、学前教育情况，欢迎来提问！

《江苏教育新闻》小编将为大家一一打探！

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