嘉兴这一全省试点总体设计迎来评审！

外卖、快递、导航、公共交通、“三改一拆”、国土空间规划……经济社会发展、国防建设和生态保护的方方面面，都与空间位置相关，都离不开基础测绘的支撑。

今年9月，浙江省自然资源厅同意嘉兴在市本级及嘉善县域范围内开展新型基础测绘体系建设试点工作。这也是全省首个新型基础测绘体系建设试点！

这意味着，嘉兴市（含嘉善县）的基础测绘地理信息工作将迎来一次硬核升级！

12月8日上午，新型基础测绘体系建设嘉兴市（含嘉善县）试点总体设计评审会在嘉兴举行。浙江省自然资源厅党组成员闵建平出席。两院院士李德仁领衔评审。

背景信息

从大局来看——

2018年3月，根据国务院机构改革方案，原国家测绘地理信息局的职能全部融入自然资源部，测绘在体制与机制上发生了重大变革，测绘的服务模式已由原来面向全社会的“普适性服务”，转化为“围绕中心、兼顾公益”的方式，测绘工作既要围绕自然资源“两统一”的职责做好相关服务工作，同时也要落实为经济建设、国防建设和社会发展做好保障服务的法定职责。

2019年1月，全国自然资源工作会议明确提出：“加快基础测绘转型升级，增强测绘地理信息公共服务能力，促进地理信息产业高质量发展”。

2019年5月，浙江省自然资源厅明确提出了建设新型基础测绘的要求，并印发了《浙江省新型基础测绘体系建设实施方案》。

因此，基础测绘亟待转型升级、创新发展，建立起适应新时代要求的新型基础测绘体系，全面提升其保障服务能力和水平。

从嘉兴来看——

 近年来，嘉兴市和嘉善县扎实推进基础测绘地理信息工作，成效明显：

嘉兴市已建成了全范围覆盖、实时动态更新、丰富全面的基础测绘地理信息体系，实现了从二维到四维、地上到地下、室外到室内、历史到未来的全方位服务，基础测绘地理信息成果在全市公共管理、城乡建设、社会治理、政府数字化转型等领域得到了广泛应用。

奋进新时代，迈向新征程。

嘉兴市紧跟时代形势发展，就基础测绘全面融入自然资源管理作了积极的思考和有效的探索，计划通过新型基础测绘体系建设试点，建成“市域覆盖、联动更新、按需服务、开放共享”的新型基础测绘发展模式，服务于自然资源和规划、数字政府应用，形成测绘地理信息全面支撑自然资源管理的市县示范，促进政府治理体系和治理能力现代化。

嘉兴高度重视新型基础测绘体系建设试点工作，通过前期大量的需求调研和专家咨询，精心组织，完成了试点建设方案的编写，提出了相应的思路和方案，整个试点建设计划于2021年完成嘉兴市本级和嘉善县试点，2022年开展全市域推广。

全省首个试点，嘉兴这么干！

建设目标

按照“市域覆盖、联动更新、按需服务、开放共享”的新型基础测绘发展模式，以“三个转变”为指引，“四个新”为手段，实现“两个全”。试点成果在国内处于领先水平，并具有在省内推广的普遍性。

三个转变：从普适向中心转变、从被动向主动转变、从单一向个性转变。

四个新：技术手段“新”，工作内容“新”，成果形式“新”，生产方式“新”。

两个全：自然资源业务全过程监管，空间治理对象全生命周期。

试点建设分三个阶段

第一阶段为试点启动阶段：到2020年年底，重点建设新型基础测绘产品，开展标准研究，探索新型工作机制，启动影像资源中心和实景三维建设，搭建新型基础测绘产品框架体系。

第二阶段为能力提升阶段：到2021年底，完善实体产品设计，建成二三维一体化的自然实体，优化新型基础测绘采集生产工艺，全面建成试点新型基础测绘的生产、产品和管理框架体系。完成试点范围内场景应用，自然资源管理全流程业务属性与自然资源实体的关联，一码贯通，基本实现90%以上业务管控信息的立体空间集成。

第三阶段为成效推广阶段：2022年启动全市域推广，全面应用试点经验和成果，加强基础测绘对自然资源和数字政府的高质量、高水平全面有效支撑。

主要任务

1.建立自然资源管理的测绘支撑体系。 

2.建立无尺度实体化的新型产品体系。

3.建立基础测绘按需更新的工作机制。

4.建立自然资源统一语境下的技术标准体系。

建设内容

1.自然资源实体

2.影像资源中心

3.高精实景三维

4.地理场景应用

5.技术标准工艺

6.组织协调模式

据介绍，下一步，嘉兴市将继续通过加强组织领导、强化技术支撑、强化质量监督、落实资金保障等，多维度保障各项试点任务顺利完成，为全省乃至长三角地区新型基础测绘体系建设提供嘉兴经验和方案。