河南首富村沦为负债村，村民对集体经济失去信心？联农带农很关键

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河南新乡县七里营镇刘庄村曾被称为“社会主义新农村的典范”，如今从“中原首富村”变为了负债村。该村两大企业被指长期欠薪、贱卖村民集体财产，引发村民众多不满。村民对现在的集体经济模式已失去信心。

刘庄村分别在1985年和2007年投资兴建华星药厂和绿园药业，是国内最大的青霉素生产商，这两家药企一共十几亿的年产值由村民集体所有，该村因此被外界称为“中原首富村”。

史来贺任刘庄村村书记长达51年，他以集体经济的模式发展刘庄村，使该村致富。刘庄村被官媒称为“坚持集体经济”的先进农村。多任领导人曾经视察刘庄。

史来贺2003年去世后，他的儿子史世领接任书记，该村经济情况开始发生变化。

去年12月初，华星药厂有数百名失业的村民，聚集在厂内追讨欠薪。此后村民看守药厂大门，他们害怕领导层贱卖厂内的设备，令几代人打拼下来的资产化为乌有。

员工杨先生表示，他被拖欠约3万元（人民币，下同）薪资，失业在家。该厂2018年的工资一直没有结算，直到2019年才按原先薪酬的七成发放工资。企业现时靠变卖旧设备储粮，厂房几近剩下地皮。

杨先生说，2021年的工资就是靠变卖资产发放的，经营这么多年没有利润，一直靠贷款发放工资，药厂上月底更以冬奥即将举办、要环保管控为由，宣布停工休假，但没提及何时复工。

他表示，村内九成的劳动力都靠在华星药厂和绿园药业工作维生，现时全村变相失业，很多人外流，他亦打算过年后外出打工。村里的财务这么多年没有公开，领导随心所欲，想干什么、干什么，现在我们村的债务有多少，没有人知道。

刘先生批评，不确权也就是浑水摸鱼，“这种模式对他（史世领）个人最有利，挂集体的名义，实际上搞自己的小金库，我对集体经济是没有信心的”。

去年12月，村民透过换届选举，选出了新代表，但史世领不当是一回事，“他们还是霸占了村委会主任这个位置，公章不交也不开居民大会。我们这一次闹就是必须要他下台、必须要查账、必须要公开账目”。

2015年，刘庄村两家药企因排污多次受到处罚，被勒令停工。此时刘庄的资金链出现断裂危机，除了要向银行借新还旧，还要向村民集资，至2020年9月被法院判决为村集体财产，包括土地、厂房等都要拿出来拍卖还债。

刘国富见证了村庄在集体经济下的兴衰，他得出这样的结论，“不可行的，产权不清晰是不可能的，必须要产权清晰。（这）三、四代人都是被愚弄的那一代，被他们灌输的集体富裕什么的，产权不清晰是不可能的。”

除刘庄村外，江苏华西村在90年代成了国内宣传的中国首富村，被当作“社会主义新农村”的典型。

去年2月，江苏华西集团有限公司（下称“华西集团”）传出因亏欠400亿巨债而濒临破产，当地大批村民排长队冒雨取钱，华西集团的入股分红也从30%变成了0.5%，引发村民恐慌。

2016年4月，曾被视为农村改革前沿地的安徽省滁州市凤阳县小岗村，面临经济发展缓慢、村委组织涣散、集体土地被占用等问题。

这就不得，不让人想起，去年12月21日，财政部印发 《农村集体经济组织财务制度》。这其中，强调“严禁将农村集体经济组织债务转嫁给地方政府”，不得不让人想到“刘庄村”现在的处境，看到这种情况，也就是谁家孩子，谁来抱了！

农村集体经济，真的不香了么？该走向何方？

农村集体经济发展，进入新时代，升级转型，如何更好地联农带农，实现利益分享，是当下值得深思的问题，值得每一个研究“三农”的人，进一步研究实践。

新发展阶段，全面推进乡村振兴，开展乡村建设，需要创新联农带农机制，在做大蛋糕、降低风险之后，要寻找市场与农民利益分配的平衡点，让每一个村民共享乡村振兴发展的成果。

我们再从以往利益分配机制中，有效总结发现，农民的收益可以分为六类：赔付金、租金、薪金、股金分红、鼓励金、经营金。

只有，村“两委”主导下的农村集体经济组织，通过招商引资，与下乡的社会资本通力合作，形成利益联盟，才能做大蛋糕，一起实现利益分享，走向共同富裕，关键在于创新的联农带农机制，能够有效落地。

关于农村集体经济发展，大家怎么看？

一起探讨！

文 / 李国民 / 跨界融合 - 策划人 / 三农研究 专注于乡村建设、文旅、农旅）等项目的前期策划、规划设计！

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