最高人民法院关于执行案件立案、结案若干问题的意见

第十二条 下列案件，人民法院应当按照执行请示案件予以立案：

  （一）当事人向人民法院申请执行内地仲裁机构作出的涉港澳仲裁裁决或者香港特别行政区、澳门特别行政区仲裁机构作出的仲裁裁决或者临时仲裁庭在香港特别行政区、澳门特别行政区作出的仲裁裁决，人民法院经审查认为裁决存在依法不予执行的情形，在作出裁定前，报请所属高级人民法院进行审查的，以及高级人民法院同意不予执行，报请最高人民法院的；

  （二）下级人民法院依法向上级人民法院请示的。

  第十三条 下列案件，人民法院应当按照执行协调案件予以立案：

  （一）不同法院因执行程序、执行与破产、强制清算、审判等程序之间对执行标的产生争议，经自行协调无法达成一致意见，向共同上级人民法院报请协调处理的；

  （二）对跨高级人民法院辖区的法院与公安、检察等机关之间的执行争议案件，执行法院报请所属高级人民法院与有关公安、检察等机关所在地的高级人民法院商有关机关协调解决或者报请最高人民法院协调处理的；

  （三）当事人对内地仲裁机构作出的涉港澳仲裁裁决分别向不同人民法院申请撤销及执行，受理执行申请的人民法院对受理撤销申请的人民法院作出的决定撤销或者不予撤销的裁定存在异议，亦不能直接作出与该裁定相矛盾的执行或者不予执行的裁定，报请共同上级人民法院解决的；

  （四）当事人对内地仲裁机构作出的涉港澳仲裁裁决向人民法院申请执行且人民法院已经作出应予执行的裁定后，一方当事人向人民法院申请撤销该裁决，受理撤销申请的人民法院认为裁决应予撤销且该人民法院与受理执行申请的人民法院非同一人民法院时，报请共同上级人民法院解决的；

  （五）跨省、自治区、直辖市的执行争议案件报请最高人民法院协调处理的；

  （六）其他依法报请协调的。

  第十四条 除执行财产保全裁定、恢复执行的案件外，其他执行实施类案件的结案方式包括：

  （一）执行完毕；

  （二）终结本次执行程序；

  （三）终结执行；

  （四）销案；

  （五）不予执行；

  （六）驳回申请。

  第十五条 生效法律文书确定的执行内容，经被执行人自动履行、人民法院强制执行，已全部执行完毕，或者是当事人达成执行和解协议，且执行和解协议履行完毕，可以以“执行完毕”方式结案。

  执行完毕应当制作结案通知书并发送当事人。双方当事人书面认可执行完毕或口头认可执行完毕并记入笔录的，无需制作结案通知书。

  执行和解协议应当附卷，没有签订书面执行和解协议的，应当将口头和解协议的内容作成笔录，经当事人签字后附卷。

  第十六条 有下列情形之一的，可以以“终结本次执行程序”方式结案：

  （一）被执行人确无财产可供执行，申请执行人书面同意人民法院终结本次执行程序的；

  （二）因被执行人无财产而中止执行满两年，经查证被执行人确无财产可供执行的；

  （三）申请执行人明确表示提供不出被执行人的财产或财产线索，并在人民法院穷尽财产调查措施之后，对人民法院认定被执行人无财产可供执行书面表示认可的；

  （四）被执行人的财产无法拍卖变卖，或者动产经两次拍卖、不动产或其他财产权经三次拍卖仍然流拍，申请执行人拒绝接受或者依法不能交付其抵债，经人民法院穷尽财产调查措施，被执行人确无其他财产可供执行的；

  （五）经人民法院穷尽财产调查措施，被执行人确无财产可供执行或虽有财产但不宜强制执行，当事人达成分期履行和解协议，且未履行完毕的；

  （六）被执行人确无财产可供执行，申请执行人属于特困群体，执行法院已经给予其适当救助的。

  人民法院应当依法组成合议庭，就案件是否终结本次执行程序进行合议。

  终结本次执行程序应当制作裁定书，送达申请执行人。裁定应当载明案件的执行情况、申请执行人债权已受偿和未受偿的情况、终结本次执行程序的理由，以及发现被执行人有可供执行财产，可以申请恢复执行等内容。

  依据本条第一款第（二）（四）（五）（六）项规定的情形裁定终结本次执行程序前，应当告知申请执行人可以在指定的期限内提出异议。申请执行人提出异议的，应当另行组成合议庭组织当事人就被执行人是否有财产可供执行进行听证；申请执行人提供被执行人财产线索的，人民法院应当就其提供的线索重新调查核实，发现被执行人有财产可供执行的，应当继续执行；经听证认定被执行人确无财产可供执行，申请执行人亦不能提供被执行人有可供执行财产的，可以裁定终结本次执行程序。

  本条第一款第（三）（四）（五）项中规定的“人民法院穷尽财产调查措施”，是指至少完成下列调查事项：

  （一）被执行人是法人或其他组织的，应当向银行业金融机构查询银行存款，向有关房地产管理部门查询房地产登记，向法人登记机关查询股权，向有关车管部门查询车辆等情况；

  （二）被执行人是自然人的，应当向被执行人所在单位及居住地周边群众调查了解被执行人的财产状况或财产线索，包括被执行人的经济收入来源、被执行人到期债权等。如果根据财产线索判断被执行人有较高收入，应当按照对法人或其他组织的调查途径进行调查；

  （三）通过最高人民法院的全国法院网络执行查控系统和执行法院所属高级人民法院的“点对点”网络执行查控系统能够完成的调查事项；

  （四）法律、司法解释规定必须完成的调查事项。

  人民法院裁定终结本次执行程序后，发现被执行人有财产的，可以依申请执行人的申请或依职权恢复执行。申请执行人申请恢复执行的，不受申请执行期限的限制。

  第十七条 有下列情形之一的，可以以“终结执行”方式结案：

  （一）申请人撤销申请或者是当事人双方达成执行和解协议，申请执行人撤回执行申请的；

  （二）据以执行的法律文书被撤销的；

  （三）作为被执行人的公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承担人的；

  （四）追索赡养费、扶养费、抚育费案件的权利人死亡的；

  （五）作为被执行人的公民因生活困难无力偿还借款，无收入来源，又丧失劳动能力的；

  （六）作为被执行人的企业法人或其他组织被撤销、注销、吊销营业执照或者歇业、终止后既无财产可供执行，又无义务承受人，也没有能够依法追加变更执行主体的；

  （七）依照刑法第五十三条规定免除罚金的；

  （八）被执行人被人民法院裁定宣告破产的；

  （九）行政执行标的灭失的；

  （十）案件被上级人民法院裁定提级执行的；

  （十一）案件被上级人民法院裁定指定由其他法院执行的；

  （十二）按照《最高人民法院关于委托执行若干问题的规定》，办理了委托执行手续，且收到受托法院立案通知书的；

  （十三）人民法院认为应当终结执行的其他情形。

  前款除第（十）项、第（十一）项、第（十二）项规定的情形外，终结执行的，应当制作裁定书，送达当事人。

  第十八条 执行实施案件立案后，有下列情形之一的，可以以“销案”方式结案：

  （一）被执行人提出管辖异议，经审查异议成立，将案件移送有管辖权的法院或申请执行人撤回申请的；

  （二）发现其他有管辖权的人民法院已经立案在先的；

  （三）受托法院报经高级人民法院同意退回委托的。

  第十九条 执行实施案件立案后，被执行人对仲裁裁决或公证债权文书提出不予执行申请，经人民法院审查，裁定不予执行的，以“不予执行”方式结案。

  第二十条 执行实施案件立案后，经审查发现不符合《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第18条规定的受理条件，裁定驳回申请的，以“驳回申请”方式结案。

  第二十一条 执行财产保全裁定案件的结案方式包括：

  （一）保全完毕，即保全事项全部实施完毕；

  （二）部分保全，即因未查询到足额财产，致使保全事项未能全部实施完毕；

  （三）无标的物可实施保全，即未查到财产可供保全。

  第二十二条 恢复执行案件的结案方式包括：

  （一）执行完毕；

  （二）终结本次执行程序；

  （三）终结执行。