河南省商务厅

　　河南自贸五周年，跑出改革加速度。过往五年，河南自贸试验区郑州片区一直致力于打造内陆自由贸易试验区新标杆，走在制度创新、优化营商环境的前列。在挂牌成立五周年之际，郑州片区都完成了哪些制度创新？又对区域发展做出了哪些贡献？跟随记者的脚步，一起梳理郑州片区过往的成就。

　　八项制度创新成果全国推广，开放能级大幅提升

　　作为改革开放的“试验田”，大胆试、大胆闯，聚焦重点领域开展制度型改革，是自贸试验区的使命所在。

　　挂牌运行近5年来，郑州片区紧紧围绕“两体系一枢纽”的战略定位，不断强化制度创新，努力促进外向型经济高质量发展。所谓“两体系”，是现代立体交通体系、现代物流体系；“一枢纽”是服务“一带一路”的现代综合立体交通枢纽。

　　作为河南自贸试验区的重要组成部分，郑州片区制度创新取得了明显成效。据了解，郑州片区256项改革创新任务基本完成、效果显著率达89%；308项改革试点经验中，具备条件的241项试点经验全部复制推广；累计形成制度创新成果240余项。其中，全国首创47项，“跨境电子商务零售进口退货中心仓模式”等8项制度创新成果在全国推广，“交房即发证”等21项改革创新经验在全省推广。

　　特别是“四路协同”、跨境电商、期货交易等领域的系统改革创新走在了全国前列。“跨境电商+空港+陆港+海港”运营模式使网、空、陆、海融合并进优势进一步显现，跨境电商全链条创新构筑了创新发展的产业生态。

　　制度创新和改革创新经验的积累，为郑州片区开放能级的大幅提升提供了有利条件。据了解，郑州经开区获批国家外贸转型升级基地（汽车及零部件），在全国经开区综合排名上升至第22位。2021年，中欧班列（郑州）开行量、跨境电商交易额、铁海联运班列到发量同比增长37.6%、17.4%、18.6%。目前，经开综保区正在加快推进跨境电商零售药品进口、平行车进口、保税研发等新兴业态发展，外贸进出口额同比增长近50%。

　　除此之外，粮食口岸业务覆盖10个国家8个品类，进口规模突破14万吨、贸易额6750万美元实现翻番。2021年，郑州商品交易所期货成交量25.8亿手、成交额108万亿元，同比分别增长51.8%、79.7%，分居全国第一位、第四位。郑州片区累计新签约重大项目170多个，投资总额超3000亿元。

　　累计新注册企业超8万家，世界500强企业达115家

　　近年来，郑州片区积极筑巢引凤，在改善营商环境的同时，吸引了一众优质企业落户发展。

　　目前，郑州片区累计新注册企业超过8万家，比河南自贸试验区成立前增长3.7倍，其中新注册外资企业378家、外贸企业2273家。此外，郑州片区积极引进阿里巴巴、日本住友、美国利宝保险等500强企业落户，富士康、宇通、郑煤机、中铁装备、上汽等企业发展实力和竞争力趋强。目前，郑州片区拥有世界500强企业115家。

　　据了解，郑州片区围绕企业全生命周期，在企业开办环节实施集群注册等集成创新，在建筑阶段率先实施“服务八同步、拿地即开工”等模式创新，在准营领域全面推行“证照分离”等改革创新，推动实施“郑开同城、自贸通办”等服务创新，营商环境评价位居全省18个国家级功能区第一位。

　　在积极引来知名企业落户的同时，郑州片区更加注重主导产业的发展质量。其中，先进制造业集聚发展，经开区规模以上工业增加值突破600亿元，高端装备、汽车制造产业达千亿级水平。现代服务业竞相发展，物流业营业收入突破2000亿元，金融业增加值达到400亿元。总部经济持续发力，华为、中建等100多家大型企业集团总部或区域总部落户，带动培育税收超亿元楼宇40多栋。高端商贸业持续升级，华润金水东路超大城市综合体项目开工建设。

　　外向型经济持续保持较高增长，累计实现实际利用外资36.2亿美元、外贸进出口1300多亿元。特别是2021年，郑州片区新设立外资企业69家、实际利用外资13.01亿美元、外贸进出口超过400亿元，同比分别增长32.7%、13.3%、60%。

　　高水平建设郑州片区2.0版，2022年计划新入驻企业1.5万家

　　站在河南自贸试验区成立五周年之际，郑州片区下一步发展路线已定好，高水平建设郑州片区2.0版已提上日程。

　　目前，郑州片区正在加快印发《郑州片区深化改革创新打造新时代制度型开放高地实施方案》。与此同时，持续推进政务、监管、金融、法律、多式联运五大服务体系优化升级，打造五大专项服务体系2.0版。

　　据了解，到2025年，郑州片区将基本形成以投资贸易自由化便利化为核心的制度型开放体系，主导产业、新业态新模式和外向型经济快速发展，多式联运国际性物流中心基本建成，服务共建“一带一路”的现代综合交通枢纽地位进一步凸显。在全国全省复制推广的改革创新成果超过50项，新设企业7万家，外资规模、外贸规模翻一番。

　　具体实施层面，包括创新推动“四条丝路”融合并进，扩大应用第五航权，积极争取第七航权；鼓励郑州商品交易所研发上市运价指数期货新品种、加快引入境外交易者；主动对接RCEP等国际经贸规则，依托郑州片区综合服务中心建设河南省RCEP企业服务中心；引入高品质商业主体，打造以高端进口商品为载体的高端消费集聚区等。

　　2022年，郑州片区建设的主要目标是：形成制度创新成果30项以上，新入驻企业1.5万家，实际利用外资增长10%，外贸进出口增长20%，促进开放优势更优、枢纽经济更强、引资效果更好、开放领域更宽、体制机制更新、开放成效更实。