河南省人民政府办公厅关于印发2016中国(郑州)国际旅游城市市长论坛工作方案的通知

各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府有关部门:

　　《2016中国(郑州)国际旅游城市市长论坛工作方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

　　河南省人民政府办公厅

　　2016年3月10日

　　2016中国(郑州)国际旅游城市

　　市长论坛工作方案

　　2016中国(郑州)国际旅游城市市长论坛定于5月24日—26日举行。为扎实做好各项组织筹备工作,制定本方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以论坛为载体,构筑国际旅游业和旅游城市高端交流、共谋发展的合作平台,打造国际知名旅游会展品牌,塑造我省及中国国际旅游目的地形象。

　　二、总体设计

　　名称:2016中国(郑州)国际旅游城市市长论坛。

　　时间:2016年5月24日—26日。

　　主办单位:国家旅游局、联合国世界旅游组织、河南省政府。

　　支持单位:世界旅游业理事会、亚太旅游协会。

　　承办单位:省旅游局、省政府外侨办、郑州市政府。

　　参加人员:国家旅游局、河南省领导,联合国世界旅游组织、世界旅游业理事会、亚太旅游协会官员,主要旅游客源国政府旅游管理机构、国外友好省州官员,部分客源国驻华使节,国内外著名旅游城市市长,部分省(自治区、直辖市)旅游局局长,国内旅游专家,国内外知名旅行商、投资商、航空公司、金融机构、电影组织负责人,媒体记者。参会总人数控制在300人以内,国外参会旅游城市市长和市长代表不超过100人。

　　三、论坛主题和议题

　　(一)论坛主题:旅游·城市互联互通的纽带。

　　(二)专题讨论议题:

　　1.从旅游城市到城市旅游的蜕变与发展。

　　2.旅游社会化背景下的城市文化传承。

　　3.城市旅游便利化的产业构建与创新。

　　四、主要活动

　　(一)重要嘉宾会见及餐叙活动。

　　时间:5月23日下午。

　　(二)“河南风采”文化旅游体验。

　　时间:5月23日晚8时30分—10时。

　　地点:河南艺术中心。

　　参加人员:与会嘉宾。

　　(三)论坛开幕式暨论坛大会。

　　时间:5月24日全天。

　　地点:郑州国际会展中心。

　　内容:嘉宾致辞、主旨演讲、权威报告发布、专题对话讨论。

　　1.第一阶段:开幕式。国家旅游局领导、河南省领导、联合国世界旅游组织官员致辞。

　　2.第二阶段:主旨演讲。联合国世界旅游组织、世界旅游业理事会、亚太旅游协会官员作主旨演讲。

　　3.第三阶段:主题演讲。论坛学术委员会主任、参会著名旅游城市市长作主题演讲。

　　4.第四阶段:主题讨论。

　　5.第五阶段:专题讨论。

　　参加人员:国家旅游局、河南省领导,联合国世界旅游组织、世界旅游业理事会、亚太旅游协会官员,主要旅游客源国政府旅游管理机构、国外友好省州官员,部分客源国驻华使节,国内外著名旅游城市市长,部分省(自治区、直辖市)旅游局局长,国内旅游专家,国内外知名旅行商、航空公司、金融机构、电影组织负责人,媒体记者。

　　五、商务活动

　　(一)河南旅游推介会。

　　时间:5月24日下午2时30分—4时。

　　内容:河南旅游产品推介、旅游业界座谈。

　　参加人员:河南省领导,省旅游局、省辖市旅游局负责人,国内外旅游企业代表,媒体记者。

　　(二)“旅游+文化”分论坛。

　　时间:5月25日上午8时30分—中午12时。

　　地点:郑州国际会展中心。

　　内容:“旅游+文化”成功传播运营案例分析及探讨。

　　参加人员:国家旅游局、河南省领导,国内外嘉宾,省直有关部门、有关企业负责人,媒体记者等。

　　(三)国际旅游城市风采展。

　　时间:5月24日—25日。

　　地点:郑州国际会展中心。

　　内容:国际旅游城市文化风采展示。

　　(四)“旅游+金融”分论坛。

　　时间:5月25日下午1时—4时。

　　地点:郑州国际会展中心。

　　内容:探讨“旅游·金融投资的新机遇”。

　　参加人员:河南省领导,金融机构负责人,国内外嘉宾,省辖市、省直管县(市)、省直有关部门、有关企业负责人,媒体记者等。

　　(五)投融资优选项目签约活动。

　　时间:5月25日下午4时—4时45分。

　　地点:郑州国际会展中心。

　　内容:旅游投融资优选项目推介及招商引资项目签约仪式。

　　参加人员:河南省领导,金融机构负责人,国内外嘉宾,省辖市、省直管县(市)、省直有关部门、有关企业负责人,媒体记者等。

　　(六)2016中国(郑州)乐活旅游展。

　　时间:5月24日—29日。

　　地点:河南旅游服务中心广场。

　　内容:邀请300家展商进行旅游产品推广、销售、展示、互动等。

　　(七)参观考察活动。

　　时间:5月26日。

　　线路一:

　　上午:赴洛阳考察。下午:赴登封考察。晚上:观看实景演出《禅宗少林·音乐大典》。

　　线路二:

　　全天:赴开封考察。晚上:观看实景演出《大宋·东京梦华》。

　　线路三:

　　全天:赴焦作考察。

　　六、组织机构

　　为加强组织领导,成立2016中国(郑州)国际旅游城市市长论坛组织委员会(以下简称组委会)。组委会成员名单如下:

　　主　任:李金早(国家旅游局局长)

　　塔勒布·瑞法依(联合国世界旅游组织秘书长)

　　谢伏瞻(省长)

　　副主任:李世宏(国家旅游局副局长)

　　祝善忠(联合国世界旅游组织执行主任)

　　张广智(副省长)

　　秘书长:张利忠(国家旅游局旅游促进与国际合作司司长)

　　徐　京(联合国世界旅游组织亚太部主任)

　　郭洪昌(省政府秘书长)

　　万　旭(省政府副秘书长)

　　王　耀(省委宣传部常务副部长)

　　寇武江(省旅游局局长)

　　宋丽萍(省政府外侨办主任)

　　杨丽萍(省文化厅厅长)

　　朱夏炎(省新闻出版广电局局长)

　　孙新雷(省政府金融办主任)

　　马　懿(郑州市市长)

　　副秘书长:李亚莹(国家旅游局旅游促进与国际合作司巡视员)

　　李　洋(联合国世界旅游组织亚太部主任助理)

　　何　琳(省旅游局巡视员)

　　郭俊峰(省政府外侨办副主任)

　　杨福平(郑州市副市长)

　　组委会下设办公室,负责市长论坛具体筹备和组织工作。办公室设在省旅游局,寇武江同志兼任办公室主任。

　　成员单位:省委宣传部、省政府新闻办、省公安厅、安全厅、财政厅、交通运输厅、文化厅、卫生计生委、省政府外侨办、省新闻出版广电局、旅游局、通信管理局、食品药品监管局、省政府金融办、省接待办、民航办、省政府口岸办、河南出入境检验检疫局、郑州海关、省公安边防总队、郑州铁路局、省机场集团公司、电力公司、河南日报报业集团、河南人民广播电台、河南电视台、郑州市政府、开封市政府、洛阳市政府、焦作市政府。

　　组委会下设综合协调部、活动运行部、礼宾接待部、文化宣传部、安保后勤部,职责如下:

　　(一)综合协调部:负责制定论坛总体工作方案;邀请落实国家旅游局、省领导参加各项活动;负责与有关省辖市、省直有关部门沟通衔接;协调各部之间的工作,了解掌握各项筹备工作进展情况,督促落实各项任务;各项活动经费预算编制及开支审核。

　　主要责任单位:省旅游局、省政府外侨办、省财政厅、郑州市政府。

　　(二)活动运行部:负责制定论坛总体实施方案;国际旅游组织、主要客源国政府旅游管理机构、国外友好省州官员,部分客源国驻华使节,国内外著名旅游城市市长,部分省(自治区、直辖市)旅游局局长,国内旅游专家,国内外知名旅行商、投资商、航空公司、金融机构、电影组织负责人,媒体记者的邀请和联络;各项活动的策划、实施及衔接、协调工作;参会代表统计、汇总工作;证件、请柬及《会务手册》印制工作。

　　主要责任单位:省旅游局、省政府外侨办、省文化厅、新闻出版广电局、省政府金融办、省民航办、郑州市政府、开封市政府、洛阳市政府、焦作市政府。

　　(三)礼宾接待部:负责接待工作方案的制定和实施,重要嘉宾的接待,参会代表的迎送、食宿行安排等接待服务工作,境外重要嘉宾的通关礼遇。

　　主要责任单位:省旅游局、省政府外侨办、省接待办、民航办、省政府口岸办、郑州海关、河南出入境检验检疫局、省公安边防总队、郑州铁路局、省机场集团公司、郑州市政府、开封市政府、洛阳市政府、焦作市政府。

　　(四)文化宣传部:负责境内外新闻媒体记者的邀请、联络和管理,策划、组织相关活动的宣传报道,城市广告宣传及氛围营造。

　　主要责任单位:省委宣传部、省政府新闻办、省新闻出版广电局、旅游局、省政府外侨办、河南日报报业集团、河南人民广播电台、河南电视台、郑州市政府。

　　(五)安保后勤部:负责论坛期间的安全保卫、消防、道路疏导工作,通信、卫生防疫、医疗保健、餐饮食品安全等方面的保障、监管工作,活动现场及酒店、宾馆等用电保障和供电安全工作。

　　主要责任单位:省公安厅、安全厅、交通运输厅、卫生计生委、食品药品监管局、旅游局、省政府外侨办、省通信管理局、公安边防总队、电力公司、郑州市政府、开封市政府、洛阳市政府、焦作市政府。

　　七、职责分工

　　(一)省旅游局。

　　1.论坛总体工作方案的起草、报批和实施。

　　2.邀请国外著名旅游城市市长、国内直辖市及计划单列市市长。

　　3.国家旅游局领导、国际旅游组织官员、主要客源国政府旅游管理机构官员、部分省(自治区、直辖市)旅游局局长、国内旅游专家、国内外知名旅行商、投资商、媒体记者的邀请、接待工作。

　　4.驻华使节、国外友好省州官员和航空公司、金融机构、电影组织负责人的接待工作。

　　5.会同国家旅游局驻外办事处、联合国世界旅游组织、省政府外侨办等做好与受邀国外市长等嘉宾的沟通、联络及统计、汇总工作。

　　6.论坛开幕式暨论坛大会、“旅游+文化”分论坛、国际旅游城市风采展、“旅游+金融”分论坛、投融资优选项目签约活动、河南旅游推介会、“河南风采”文化旅游体验、2016中国(郑州)乐活旅游展等活动的策划、组织与实施。

　　7.协助省政府外侨办做好省领导会见活动安排。

　　8.有关文稿的起草、修改、收集、整理。

　　9.赴有关省辖市参观考察活动的协调、组织与实施。

　　10.活动经费预算编制、报批。

　　(二)省政府外侨办。

　　1.邀请并陪同客源国驻华使节。

　　2.协助做好国外著名旅游城市市长的邀请工作。

　　3.国外友好省州官员的邀请、陪同工作,督促有关省辖市做好国外对口友好城市官员的邀请工作。

　　4.安排省领导出席的外事会见活动。

　　5.境外受邀副部级以上职务参会人员的报批工作。

　　6.境外媒体记者在豫期间的管理工作。

　　(三)郑州市政府。

　　1.邀请50名国内优秀旅游城市(不含直辖市和计划单列市)市长参加论坛。

　　2.邀请国外对口友好城市官员。

　　3.境外参会城市市长或市长代表及一名随员的境内食宿行接待工作。

　　4.国内参会城市市长或市长代表及一名随员在郑的食宿行接待工作。

　　5.论坛开幕式暨论坛大会、“旅游+文化”分论坛、国际旅游城市风采展、“旅游+金融”分论坛、投融资优选项目签约活动、河南旅游推介会、论坛餐叙活动、2016中国(郑州)乐活旅游展场地租赁费用。

　　6.参会代表在郑考察活动的安排及省内考察活动的车辆安排工作。

　　7.翻译、导游、志愿者的培训、服装、劳务等相关费用。

　　8.活动期间郑州市市容市貌整治,在相关路段和窗口单位设置宣传和欢迎标语。

　　9.协调郑州国际会展中心做好会议保障工作。

　　(四)省委宣传部、省政府新闻办。

　　1.统筹组织活动期间的宣传和新闻报道。

　　2.邀请境内外新闻媒体,做好媒体管理和报道工作。

　　3.活动期间新闻采访的联系、衔接、安排和现场管理。

　　4.记者证件的发放。

　　(五)省公安厅。活动期间的安全保卫、要客警卫、交通保障及消防工作。

　　(六)省安全厅。活动期间的国家安全工作。

　　(七)省财政厅。活动所需经费的审核拨付工作,监督经费使用情况。

　　(八)省交通运输厅。保障高速公路畅通,并于5月23日—27日在郑州高速公路出入口和机场高速公路收费站设置欢迎标语。

　　(九)省文化厅。

　　1.协助做好“旅游+文化”分论坛、国际旅游城市风采展的筹备与实施工作。

　　2.嘉宾和重要团体赴文化场馆考察活动的安排和接待。

　　(十)省卫生计生委。活动期间入驻酒店、宾馆及活动场所的医疗保健和卫生防疫工作。

　　(十一)省食品药品监管局。活动期间入驻酒店、宾馆及活动场所的饮食安全保障工作。

　　(十二)省新闻出版广电局。

　　1.协助做好“旅游+文化”分论坛、国际旅游城市风采展的筹备与实施工作。

　　2.协调河南人民广播电台、河南电视台及所属媒体做好活动期间的宣传报道工作。

　　(十三)省政府金融办。

　　1.协助做好“旅游+金融”分论坛、投融资优选项目签约活动的筹备与实施工作。

　　2.邀请金融机构负责人。

　　(十四)省接待办。按照规定做好领导同志接待工作。

　　(十五)省民航办。会同省机场集团公司邀请航空公司负责人。

　　(十六)省政府口岸办。协调郑州海关、河南出入境检验检疫局、省公安边防总队、机场集团公司做好境外参会嘉宾的迎送和境外重要参会嘉宾的通关礼遇工作。

　　(十七)省通信管理局。保障活动期间通信畅通。

　　(十八)省机场集团公司。

　　1.协助做好参会嘉宾的迎送工作,为国内外嘉宾乘机提供便捷服务。

　　2.5月23日—27日在机场设置欢迎标语。

　　3.协助省民航办邀请航空公司负责人。

　　(十九)郑州铁路局。

　　1.协调郑州火车站和郑州东站做好参会嘉宾的迎送工作。

　　2.5月23日—27日在郑州火车站和郑州东站设置欢迎标语。

　　(二十)河南日报报业集团。安排河南日报、大河报及所属媒体做好活动期间的宣传报道工作。

　　(二十一)省电力公司。活动现场和入驻酒店、宾馆等用电保障工作。

　　(二十二)开封市、洛阳市、焦作市政府。

　　1.邀请国外对口友好城市官员。

　　2.参会嘉宾在当地考察活动的安排,景区环境治理、接待服务和安全保障工作。

　　八、工作要求

　　(一)提高认识,加强领导。举办论坛对我省招商引资、拓展入境游市场、提升旅游国际化水平、扩大对外开放具有重要意义。各地、各有关部门要充分认识活动的重要性,切实加强组织领导,认真抓好各项活动的组织、协调和服务工作。

　　(二)各尽其责,抓好落实。各地、各有关部门要按照职责分工,结合本地、本部门实际,制定具体工作方案,切实做到任务明确、措施得力、责任到人、落实到位,保证各项工作顺利开展。

　　(三)团结协作,密切配合。各地、各有关部门要树立全局观念,既要各司其职、各负其责,又要密切配合、协调联动,服从组委会的统一安排部署,做到各个环节衔接顺畅、不出纰漏,确保各项工作按要求、高质量、高标准完成。

　　(四)节俭办会,树立形象。要严格执行中央和省有关规定,切实做到节俭、务实办会,注重活动效果,提高办会水平。接待工作要做到热情周到、文明规范,树立我省良好形象。