鄂尔多斯市高标准、全方位推进义务教育 优质均衡发展 让孩子们“上好学”

义务教育是我国国民教育体系的重中之重。在义务教育水平达到基本均衡，满足了群众“有学上”的需求后，工作重心自然而然地转向让群众“上好学”的优质均衡目标。

党的二十大报告强调，要加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置。鄂尔多斯市始终坚持把教育放在优先发展的战略地位，发展规划优先、资金拨付优先、人才引育优先，在推进义务教育基本均衡的过程中，就着手部署，为义务教育优质均衡固本筑基、铺路架桥，如今，鄂尔多斯市的9个旗区均已大步迈向义务教育优质均衡发展的新目标。

强基建 筑牢教育之基

传统教育基建方面，“十四五”以来，全市教育经费共投入约235亿元，其中，用于改善办学条件投入约57亿元。2021-2022年共完成57所中小学（幼儿园）的新建、改扩建项目，新增学位19610个，有效保障了学位供给需求，极大缓解了入学压力，在校舍建设、校园文化建设、运动场地建设、教学设施设备等方面也改善了薄弱学校的办学条件。教育新基建方面，统筹兼顾一体推进和乡村优先，规划并建设“双万兆骨干到旗区”和“三层结构校园网到桌面”的城乡一体化教育城域网，组织专业队伍开展“网络服务质量提升”等专项入校服务，保障农村牧区学校与城市学校具备同样的网络与资源承载能力。依托教育专网，在全市118所农村牧区学校和幼儿园建设“网际交互教室”，支持开展跨区域教研教学。

集团化 加速学校发展

“十四五”以来，鄂尔多斯市开启全域深入推进集团化办学模式改革，制定了《2022—2025年各旗区集团化办学组建任务清单》，建立了市级统筹、旗区规划、学校主导的三级联动机制，科学规划集团化办学的整体布局和发展规模，按照“相对就近、优势互补、强弱结合、规模适度”的原则，通过“名校领衔”“优质校+乡村校”“优质校+新建校”“优质校+成长校”“区域外名优校+本地校”等方式组建教育集团和学校联盟。目前，全市已形成47个教育集团，共11种集团模式，涉及学校131所。集团校内统筹安排师资力量、教学资源、教研活动和评价考核等，以切实缩小校际差距，促进弱校教学水平快速提升，实现优质教育资源利用效益最大化。

促结对 共享优质教学

深入实施“互联网+城乡教育协同发展”，全市各学段学校结对333对、涉及学校545所，县域内小学和初中结对率达到100%。构建“互联网+结对共建共同体”，通过以城区优质学校带动农村牧区学校高质高效发展，缩小城乡差距，目前已有33所农村牧区小规模学校与城镇优质学校100%结对，形成33对（66所学校）“一对一”共享互惠校。2023年春季学期，依托前期建设的“网际交互教室”，9对（18所学校）城乡结对试点校优选年级、优选班级启动了“一对一”语文、数学、英语学科“同步教学”。“同步教学”建立“五个统一+七个同步”工作机制，做到统一编班、统一挂牌、统一课时、统一课表、统一教研，“应同尽同”推进共享共建，实行赛课示范课同步、教研学习同步、重要会议同步、课后服务同步、实践研学同步、管理制度建设同步、教学改革与师资培养同步。

信息化 撬动教学变革

建设城乡一体化教育云平台，为全市中小学提供无差别的保障、基础、通用教育云服务，在国家及自治区提供的公共数字教育资源的基础上，市教育云平台另外提供9个品牌和类型的数字教育教学资源，资源获取途径覆盖网页端、移动端和有线电视端。

在鄂尔多斯市，农村地区学校教师的信息技术素养较之城区教师毫不逊色，甚至部分学校和教师已经成为全市教育信息化改革的引领者。有5所乡镇学校组成智慧教育发展共同体，探索形成覆盖语文、数学、英语等3个学科的“基于高阶思维发展的211智慧课堂教学模式”，带动7个旗区、22所城镇学校加入区域教学模式变革的实践。

育师资 保障优教根本

鄂尔多斯市和各旗区政府都把教师队伍建设摆在极其的重要位置。招聘引进人才方面，2022年，市级层面出台招聘引进优秀教学教研人才实施办法，对优秀教学教研人才按资质条件给予硕士35万元、博士40万元安家补贴，全年引进硕士研究生279人、博士12人，招聘优秀教学教研人才2373名。各旗区均发布招聘、引进优秀高校毕业生和成熟教师办法，最高给予80万年薪的待遇。为全市在聘教师提高绩效工资至原有的1.5倍，义务教育教师平均工资水平已高于公务员，教师职业吸引力显著增强。教师培养方面，每年开展教师教学能力、科研能力和师德师风等培训。2022年共培训约3万人次，实现了基础教育各学段教师全覆盖，选派75名骨干教师、校园长、优秀班主任赴北京、上海、南京、无锡、重庆等7个城市的15所知名中小学幼儿园参加一年期的脱产培训，有效提升了教师和校园长队伍的创新意识和综合素质。

推改革 促进教育公平

持续推行基础教育阳光建设系列工程，完善义务教育免试就近入学、高层次人才子女入学绿色通道等各类政策体系，实现义务教育阶段随迁子女“同城待遇”。推进义务教育新生入学数字化管理，2022年在全区率先实施新生入学“一件事一次办”，成为全区优化营商环境盟市十大应用之一，2022-2023年全市近11万名新生受益。将自治区示范性普通高中、自治区优质普通高中部分招生计划合理分配到其招生区域初中学校，并逐年提高比例，2023年自治区示范性普通高中分招比例由2022年的65%提高至70%，自治区优质普通高中分招比例由2022年的30%提高至35%。

抓“双减”实现全面发展

坚持全面、高效落实“双减”政策，学科类培训机构压减率、课后服务覆盖率、作业公示率均达到100%，现有713家非学科类校外培训机构全部纳入资金监管，校外培训各项监管指标位列全区第一位，成功入选教育部首批“双减”典型案例，学生课业负担和校外培训负担大大减轻。各旗区按照“一地一案”“一校一策”完善课后服务实施方案，以丰富的、高质量的课后服务推动落实五育并举，截至目前，全市各学校共建立360多个课后兴趣课程与特色社团项目，形成了“校校有特色、生生有特长”的百花盛放之态，学生的全面发展和个性发展得到高度重视和有效支持。

当前，鄂尔多斯全市上下正在全面贯彻党的二十大精神，聚力完成好习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设“模范自治区”两件大事，全力推进“三个四”目标任务，以更实举措、更大力度、更高标准持续建优建强基础教育，全面推进义务教育优质均衡发展，努力为鄂尔多斯经济社会发展提供更加充实、更加坚实的人才支撑和智力支持。