江苏省生态环境厅 省内新闻 多项业务归口管 危废处置一码知 江苏“环保脸谱”管理系统便企利民

“‘环保脸谱’操作还是比较方便的，比如我们公司需要启停炉的时候可以及时通过企业端填报申请审核，避免这种不正常工况造成的监测数据异常或缺失等。”近日，江苏省玖龙纸业（太仓）有限公司总经理助理陈丙锋在接受采访时说。

2020年12月，江苏省启用“环保脸谱”管理系统。每家参评企业都有一个专属二维码，通过脸色表情和星级评价展示企业治污主体责任履行情况。“环保脸谱”与企业环保信用评价结果充分衔接，分为“绿色（笑）、蓝色（微笑）、黄色（失落）、红色（难过）、黑色（哭）”5种，对企业问题整改、监测监控、应急管理、环评与排污许可管理、危废管理等5个方面开展星级评价，实时反映企业污染防治水平和环保信用。

目前，江苏已有21.6万家企业纳入“环保脸谱”评价，其中有14.8万家企业通过“环保脸谱”办理业务。

涉企业务归并整合，轻微问题友情提醒促整改

企业需填报的生态环境信息化系统分为国家、省、市三级。国家系统主要为全国排污许可证管理信息平台、国发污染源在线监控平台、生态环境统计业务系统，三个系统相互独立；省级系统主要为江苏省排污单位自行监测信息发布平台、危废全生命周期监控系统、江苏省环境应急平台、江苏省污染源在线监控系统等。

以前，企业需要使用多个账号登录多套系统进行填报，后来，江苏省生态环境厅将涉企生态环境业务系统登录入口进行归并，把省级的相关业务进行系统整合，登录入口统一归并至江苏省污染源“一企一档”管理系统，即企业“环保脸谱”管理系统。

江苏省生态监控中心的一项调研结果显示，南京江宁水务集团有限公司开发区污水处理厂、光大环保能源（南京）有限公司、上海梅山钢铁股份有限公司等多家企业代表反馈，省生态环境厅通过“环保脸谱”整合各业务系统入口的做法给日常工作带来了很大便利，只需使用一个账号登录，就能办理所有省级业务，解决了此前使用多个账号、密码，登录多个网站、多个系统填报，操作繁琐的问题，极大地提高了工作效率。同时，江苏还开发了“环保脸谱”的微信小程序，方便企业管理人员能随时打开查询，及时操作解决一些问题。

在“环保脸谱”评价体系里，一家企业一个账户，企业的基本信息，环评审批、排污许可、在线监控、监察执法、环境应急等数据一览无余。企业赋码评价的结果在省生态环境厅官网向社会公开，也可以通过微信公众号和小程序查看。

此前企业推动环境管理往往都是监管部门发现问题后，企业再落实整改。现在生态环境部门会结合企业环保信用评价指标、企业环境管理水平及企业环境安全风险状况等，进行每日评价。再将评价结果、环境问题、违法案例、企业依法应当履行的生态环保责任等，直接推送至责任企业和相关负责人，让企业及时了解自身存在的环境风险隐患。

“这就类似于‘提醒’服务，企业如果环境管理出现轻微问题，就会收到相关提醒，便于及时开展整改，避免形成环境违法行为。”江苏省生态环境监控中心信息科科长徐洁说。

危废全流程追踪，便利企业也服务监管

“二维码”目前已经成为江苏省危险废物的唯一通行证，产废生成码、转移要扫码、设施要贴码，无码会寸步难行。越来越多的涉废企业通过“环保脸谱”主动进行申报，纳入系统接受监管。省生态环境厅相关部门还建立了数据比对核查机制，生态监控中心利用大数据比对提出疑似涉废企业清单，执法、固管两部门联合开展核查，督促企业及时申报纳入监管。

截至2022年底，江苏全省纳入系统管理的企业数量由4.6万家上升到6.3万家，提升了36.9%，纳入系统监管的危废总量从662.94万吨增加到732.75万吨，同比上升10.53%，其中存在较大安全隐患的废有机溶剂HW06、废矿物油HW08的申报量分别上升了8.17%、8.14%。

依托“环保脸谱”，涉废企业只需按照系统设定流程，即可完成产废申报、入库贮存、危废转移、利用处置等工作。系统还设置了通知公告、政策法规、公开信息等板块，便于企业及时了解国家、省、市相关政策要求；开发了供需平台，帮助经营单位和产废单位快速找到适合的交易对象，实现自主选择、自由交易、自动留痕。目前每日约有1.06万家涉废企业通过“环保脸谱”登录危险废物管理系统，企业危险废物库存时间从此前的平均贮存66天下降到27天，平均贮存周期降低60%以上，转移效率大大提高。根据问卷调查和现场调研情况统计，近99%的企业认为“环保脸谱”在危险废物信息申报及涉废法律法规、标准规范、业务动态等信息获取方面提供了有效帮助。

在执法监管中，系统也帮助执法人员减轻了工作量。“以前的系统没有从产生到处置的全流程追踪，案件的发现和处置都比较难。现在执法过程中发现的危险废物如果贴有‘危废全生命周期系统’生成的新标签，扫一下二维码就能查出它是从哪产生的、到哪处置的，哪个环节出了问题，再将线索提供给公安部门，通过后续调查就能固定证据，对方无从抵赖。”江苏省生态环境厅生态环境执法监督局四级调研员彭旭说。

就危废管理而言，系统也能够帮助企业更好地履行主体责任。“现在现场扫码，还可以监管危废的产生环节，比如有的企业现场台账填得比较含糊，扫码后系统显示是0.1，但纸上写的是0.2或0.3，这就说明企业数据填报人员责任心不强，随意性较大，我们就会要求企业进一步规范管理。”江苏省固体废物监督管理中心综合科科长余辉说。

持续完善功能，不断适应非现场监管新形势

目前涉企的市级业务系统虽然还没有实现整合，但江苏有些地方已经把基层日常管理也纳入了“环保脸谱”系统，既推动了工作，也提高了行政效率。

无锡市将“无锡市危险废物信息监管系统”入口归并至“环保脸谱”系统，目前每月有超过600家企业通过其中的无锡业务模块办理当地业务。无锡村田电子有限公司的工作人员邹怡说，业务一样，操作一样，但是能够和公司要办理的其他业务在一个程序集中实现，方便多了。

江阴市将“企业排污许可证分级分色积分式信任码管理系统”的评价结果纳入“环保脸谱”系统实施管理。无锡市江阴生态环境局排放管理科副科长缪继华介绍说，这是局里开发的一个微信小程序，引导企业相关人员每天完成相应的任务获得积分，没有完成就会被扣分， “打卡”拍照上传，辅助排污单位落实污染防治责任。截至2022年底，已接入1779家参评企业，月均约有10%的企业会扣除该项指标分。

常州市将大气污染物减排系统纳入“环保脸谱”系统，推动2058家企业开展大气污染物减排。

江苏省生态环境监控中心主任吴昌子介绍，下一步，省生态环境厅将持续开展各类生态环境数据分析研判，在“数字政府”建设的总体框架下，充分发挥“环保脸谱”系统作用，进一步提升监管和服务水平。