“小城镇、大梦想”

　　2016年11月4日，“小城镇、大梦想”——由新华社瞭望智库主办的中国特色小镇发展研讨会暨华夏幸福特色小镇战略发布会在南京举行，国家发改委规划司副司长陈亚军、国家发改委规划司城镇化规划处处长相伟、江苏发改委规划处处长孙志高及江苏发改委体改处处长李君良等多名政企学界人士莅临参会。

　　与会人员一致认为，创建特色小镇有利于破解经济结构转化和动能转换的难题，是当前中国供给侧结构性改革的一项有效尝试，有利于促进大、中、小城市的协调发展，是实现产业扶贫的有效路径，更是推进经济转型升级的重大战略选择。

会议现场

　　陈亚军认为，小城镇之所以是大梦想，很大一部分原因是基于人们对“大城市病”的厌烦。在他看来，搞特色小镇一定要明确重点发展方向，避免一哄而上，要因地制宜而不是照搬照抄，此外还要依靠产业建镇、以人为本，最后要坚持由市场主导。

　　相伟在会上表示，中国特色小镇发展要解决一个核心问题，即成本和收益如何达到均衡。他称，“政府做了过多的事情，导致整个特色镇的建设成本过高”，解决方法就是把政府和企业的关系理顺，从而让企业以专业化的视角、专业化的手段来管理这个城镇。

　　中国科协创新战略研究院院务委员陈锐教授认为，特色小镇的工作必须“在大我中成就小我，在忘我中超越自我”，而不仅仅是一个纯粹博弈过程。这是一种体现“共建共享共生共融”的发展理念，打破行政区化、生态区化和所谓地理区化的传统区化边界的新型区域治理模式。

　　此外，特色才是小镇的核心元素，产业特色则是重中之重。

　　南京市市委常委、常务副市长刘以安就强调，应该不断提升特色小镇产业，积极汇聚高端人才、高端资源和高端平台，通过新建、做强、补足或延伸产业链条，来拓展和完善上下游产业配套，使小镇的特色产业在全国甚至全球具有高知名度和重要影响力。

　　清华大学中国新型城镇化研究院城乡规划中心的王强认为，龙头企业如阿里巴巴集团和华夏幸福基业等，在参与特色小镇的建设和运营时，采用了把长期的、较低收益的PPP项目和短期的、中等或者高收益的PPP项目结合的方式，这是一个创新点，值得进一步推广。

华夏幸福基业股份有限公司执行总裁叶珺

　　华夏幸福基业（600340.SH）在此次会议上正式对外发布其特色小镇战略，并与南京市溧水区政府及全球知名的法国智奥会展集团签署了合作协议。目前，华夏幸福基业拥有近1400人的产业发展团队，在全国近50个产业新城中，形成近百个高端产业集群。同时，公司与航天科技集团、京东方等40余家行业龙头结成战略联盟，与清华大学、中科院等30多家科研院所达成校企合作。此外，华夏幸福还在美国、以色列、德国、韩国等6个国家与地区设立了十多个企业孵化器。

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