衢州江山探索全国首个公益治理保护地役权改革模式

　　12月8日上午，深圳市桃花源生态保护基金会(以下简称桃花源基金会)科学专员柳逸月博士，带着1名实习生在衢州江山雪岭自然保护地巡护，仔细观察记录野生动植物生长保护情况。

　　30岁的柳逸月是该保护地的项目负责人，今年5月以来，柳逸月大部分时间都待在深山里，骑电瓶车或徒步，在保护地的山水间穿行，受到当地村民欢迎。“能待在这样安静的深山里工作，挺快乐的。”柳逸月说。

　　江山仙霞岭省级自然保护区，是江山市第一个森林生态系统省级自然保护区，自2016年开展保护以来取得了良好成效。而在仙霞岭外围近25万亩的集体林地，也同样是黑麂和白颈长尾雉等珍稀野生动植物资源的分布活动区域，具有较高的保护价值。但在该片集体林地中，一些村民仍在开展一定强度的经营活动。如何平衡当地经济发展与生态保护，江山市近年来一直在探索新的解决途径。

　　桃花源基金会是由马云、马化腾等中国知名企业家、艺术家、慈善家发起的自然保护非盈利机构，致力于用公益的心态、科学的手段、商业的手法，联合关注自然保护的社会力量参与自然保护公益事业。在江山雪岭社会公益型自然保护地建立以前，已在全国建立并管理5个自然保护地、面积400多平方公里。

　　2019年7月，桃花源基金会在衢州市政府安排下，到仙霞岭保护区、廿八都镇等地考察，通过几方深入调研磋商后，最终确定基于《中华人民共和国物权法》，推行以“生物多样性保护”为目的的地役权改革模式，在仙霞岭保护区外围区域筹建社会公益型自然保护地、由民间机构实施生物多样性保护管理的合作项目。

　　今年5月7日，江山市政府主要领导与桃花源基金会副总裁、首席科学家王德智，正式签署合作协议，总面积约6.3万亩、涉及7个乡镇22个行政村的“江山雪岭社会公益型自然保护地项目”正式启动。项目实施采用不改变集体林地权属的地役权模式，保障并规范农户对集体林发展使用收益的权利，实现公益组织与政府部门、管理机构与周边群众、高标准保护与无危害开发的有机统一，在强化生态保护的同时，进一步激活生态产业模式，得到了广大群众的大力支持。30天内，1200余农户全部签订了设立地役权同意书。

　　柳逸月相告，接下来，雪岭自然保护地将建立星级巡护体系、开发智能巡护系统，推行应用AI、大数据等技术，为打造“美丽大花园”的江山样本、建设美丽中国作出不懈努力。