温州市龙湾区人民政府永中街道办事处2021年度工作报告

一、2021年工作总结

2021年是“十四五”发展的开局之年，也是打造高质量发展建设共同富裕示范区龙湾样板的元年。永中街道办事处坚持围绕中心、服务大局，创新思路、大干快上，较好地完成了过去一年的各项工作，以高质量发展的满意答卷献礼中国共产党百年华诞。

（一）促转型、增活力，经济实力稳步提升。持续深化“亩均论英雄”改革，统筹推进空间盘活、低效提升、小升规等工作载体，积极推动温兄、五洲等企业上市步伐，加快助推铜材、阀门、不锈钢械等传统产业向数字经济、智能装备、生命科学等新兴产业迈进崛起。坚持“产业为先，项目为王”，紧盯浙南科技城、城市中心区、中国眼谷等项目招引，完成地块政策处理20余项，全力护航伟明高端环保产业园、青山体检与医学研究中心等重大项目有序推进。同步，率先谋划全域旅游发展蓝图，启动推进永昌古镇、寺前街、郑宅岙美丽田园综合体、张璁纪念馆等文旅项目，不断增强经济发展动能。

（二）促融合、优环境，城区面貌焕发新颜。攻坚提速城北、环山东路沿线等民房（工业）区块征收以及青山整村、中国眼谷（B区块）、永中单元D-18等地块清零，完成瑶溪北单元11-E-38等4个地块合计175亩土地出让，完成800余亩用地清理，亚运场馆、区康养福利中心等10余个重点项目有序推进。摸文定位寺西、双何等1700套安置房，改造老旧小区约8万平方米。加速建设交通网络，永定路、围垦路、金石路等多条道路顺利通车，金丽温东沿线、环山北路、永宁路等重点道路推进有序。持续深化五水共治、三改一拆、四边三化、智慧城管等环境整治工作，强化垃圾分类宣传教育，健全创文创卫长效工作机制，文明城市创建“八大环境”测评指数持续好转，荣获温州市“全国文明城市创建”集体嘉奖。

（三）优供给、促共享，民生福祉显著增进。时刻绷紧疫情防控这根弦,坚守“外防输入、内防反弹”工作方针，落实好疫情常态化防控各项举措，全力以赴抓好疫苗接种扩面提速，加快构筑全民免疫屏障。坚持文教卫体全面发展，改造提升街道新时代文明实践中心，深入推进文化礼堂、城市书房等阵地建设，建立“1+X”新时代文明实践站所服务体系。完成区实验中学集团青山校区（瑶溪南新二中）政策处理任务，协力做好区康养福利中心等项目及附二医龙湾院区、超级眼视光医院等6家医院周边配套建设，不断优化公共服务供给。紧抓数字化改革契机，启动街道居家养老服务中心智能化服务建设，逐步完善“社区智慧养老+村级居家养老”服务体系，万顺社区被列为未来社区健康场景建设、“信用+”社会治理省级试点，并入选未来康养智城省级揭榜挂帅项目。大力发展村集体经济，创新推出农村集体三资智慧监管平台，规范村集体资产出让、租赁等交易行为，推动村集体经济提质增效。

（四）抓整改、强治理，平安环境有效构筑。依托“一体两翼”基层治理模式，迭代升级“基层治理四平台”、全科网格等工作载体，持续完善数字化、快速反应维稳应急体系，加快构建基层治理现代化新格局。以“平安护航建党百年”安全隐患大排查大整治为抓手，常态化做好信访维稳、电信反诈、禁毒反邪、安全生产、消防安全、劳动欠薪等专项整治，社会面持续向好。坚持从源头入手，持续深化街道矛调中心建设，完善矛盾纠纷排查化解机制，加快构建街道+村社矛调工作站，永中司法所被命名为“浙江省‘枫桥式’司法所”，“宁人调解室”获评省级金牌人民调解工作室。

（五）改作风、优服务，政府效能不断提升。持续深化法治政府建设，全面推进街道合法性审查全覆盖，探索推进“大综合一体化”行政执法改革，不断优化营商环境。深化重大行政决策社会稳定风险评估，健全行政争议排查化解制度，实现败诉率和案件总数双下降。持续深化“最多跑一次”改革，全面推进政务服务智慧化建设，深入推广“瓯e办”便民服务自助终端，提升便民服务水平。认真落实办事处党风廉政建设责任制，全面深化“清廉永中”建设。严格落实中央八项规定精神和省、市、区实施细则，带头过紧日子，财政资金使用管理科学高效。永中街道被列为全省法治化综合改革乡镇（街道）试点街道，万顺社区荣获全国民主法治示范村（社区）荣誉称号。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在一些不足。当前，全国多地疫情出现反弹，疫情防控形势依然严峻，我们的防疫应急处置体系仍有待健全；“能耗双控”背景下，企业限电限产面临发展难题，辖区经济发展动力不足，创新引领发展、项目带动发展的成效不够显著；部分区块清零攻坚进度滞后，导致重大项目推进受阻；平安建设任务艰巨，信访维稳仍有较大压力，安全生产、消防安全等各类风险隐患仍然存在。对此，我们要高度重视，认真研究，切实解决。

二、2022年工作计划

未来五年，龙湾迎来了温州湾新区、瓯江新城、温州交通枢纽建设等战略机遇，永中作为龙湾的“首善街道”，既是发展机遇的“受益者”，更是“参与者”“建设者”。2022年是全面实施“十四五”规划的重要一年，街道上下要紧密围绕区第九次党代会提出的奋斗目标，抢抓机遇、乘势而上，全面加快“未来城区· 幸福永中”建设步伐，重点抓好以下五个方面的工作：

（一）坚持创新驱动，增强共同富裕产业竞争力。持续开展“两万”行动、亩均论英雄、“腾笼换鸟”等工作，推动企业转型、行业转型。做好中心工业区未来园区改造提升及国防综合体项目招商，协力加快多弗总部、高铁新城商务中心等重点项目落地建设，加快推动温兄、五洲等企业上市。大力发展楼宇经济，强化惠企、人才政策宣传，吸引更多优质企业和人才聚集。加快寺前街、永昌堡开发进度，郑宅岙基础设施、美人瀑酒店完成建设，张璁纪念馆如期开馆，谋划滩涂小海鲜大排档落地，争创省四星级旅游镇街。借助亚运东风，加快奥体小镇开发建设，最大限度释放“亚运效应”，带动旅游消费强势增长。

（二）坚持城乡统筹，增强共同富裕城市承载力。做好寺前街、新城永昌堡等民房征收工作，加大青山整村、中国眼谷（B区块）等地块把钉清零力度。加速镇南锦苑等旧小区的全面改造提升，有序完成新联、王宅、上京等9个村安置房摸文交付工作。持续巩固亚运场馆周边、环山东路沿线等环境综合整治成果，坚决打赢“迎亚运、讲文明、提品质”大会战。以大干交通为主抓手，全力保障金丽温高速东延线建设，加快推进环山北路、永宁西路、永青路等交通要道建设，护航亚运会赛事成功举办。积极配合中心区及浙南科技城完成农用地征用、经营性用地做出让等项目，继续推进科技城、中心区范围政策处理工作，全力护航重大项目落地。

（三）坚持共建共享，增强共同富裕民生软实力。深入实施文化惠民工程，不断加强公共文化服务体系建设，加快国科大附属学校、青山体检与医学研究中心、区康养福利中心等项目进度，持续推进文化高地、教育高地、医养高地建设。加快万顺、罗东锦苑未来社区、双岙未来乡村建设，提质扩面“共享社·幸福里”创建，深化“信用+”社会治理、未来康养智城、未来社区健康场景等省级试点项目，进一步完善“社区智慧养老+村级居家养老”服务体系。健全社会救助、社会保险、就业扶持等保障体系，提高低保、低保边缘群体保障水平。

（四）坚持整体智治，增强共同富裕平安保障力。慎终如始抓好疫情防控工作，进一步落实精密智控机制，织牢织密公共卫生防护网。持续落实“平安护航”系列行动，不断巩固网格治理体系，加压加码电信反诈、安全生产、消防安全、道路安全等治理工作，抓好党的二十大、杭州亚运等重大时间节点安保维稳。依托“智慧村社通”、“三资”智慧监管等平台，对村级重大事项实施“云监管”。紧抓全省数字化改革契机，探索未来社区数智引领，以数字化改革助推基层治理现代化。深化“平安建设暨涉稳信息周研判”工作机制，全面推广街道矛调中心向村居矛调站所试点延伸，持续完善街道政策社会稳定风险评估制度。

（五）注重自身建设，增强共同富裕政府公信力。认真贯彻落实中央、省市区决策部署，全方位推进政务服务2.0，逐步深化数据上云、办事上网，持续推进“最多跑一次”改革。完善依法行政体系，健全法律顾问制度，严格执行规范性文件合法性审查。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，自觉接受人大、政协以及各类专项监督，全面推进政务公开。全面实行“全员竞岗、双向选择”，用好擂台比拼、红蓝旗奖等机制载体，不断健全完善干部考核体系，提升永中铁军争创一流的干事境界。

蓝图催人奋进，实干铸就未来！让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府的坚强领导下，以首位城区的担当奋勇争先，以只争朝夕的劲头大干快上，奋力推进“未来城区·幸福永中”建设，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，为龙湾“一区五城”建设，打造高质量发展建设共同富裕示范区龙湾样板而努力奋斗！