点赞！广东开展民营企业“法治体检”活动百花齐放

今年以来，广东省司法厅认真落实中央关于支持民营经济发展的决策部署，把“开展服务民企年”作为2019年厅党委主抓的五项专项行动之一，落实落细各项措施，组织全省律师和律师事务所持续深入开展民营企业“法治体检”法律服务活动，并按照2019年6月司法部、全国工商联联合印发《关于深入开展民营企业“法治体检”活动的意见》的要求，会同省工商联，持续组织广大律师当好民营企业法治“家庭医生”，取得了较好成效。

据统计，2019年1月至今全省组织律师和律师事务所共为3000余企业开展“法治体检”，向企业发出调查问卷5056份，出具体检报告1432份，开展法治宣讲活动1570场，解答法律咨询13096人次，提供法律意见或建议5682条，化解矛盾纠纷3870件，梳理风险点5057个，审查完善规章制度1583项，提供代理参与谈判、诉讼等其他服务373件。

多部门合作强化服务力量

省司法厅与省工商联签署合作框架协议，在加强法治宣传教育、加大维权工作力度、推进商会调解、加强立法协商、开展律师服务民营企业工作、发挥公职律师和法律顾问作用、加强执法监督等七个方面开展合作。

省律师协会与省工商联就建立工作机制、联合开展法律服务、联合开展调查研究和指导基层组织工作对接等四个方面达成一致协议，共同研究谋划做好服务民营企业的各项工作。

省司法厅联合省工信厅、省工商联、省律协联合下发《关于成立广东省民营企业律师服务团的通知》，出台《广东省民营企业律师服务团工作办法》，组建由省律师协会副会长领衔、全省21个地市和香港共118名律师参与的广东省民营企业律师服务团，组织开展专题培训，推动提高律师服务民营企业的能力和水平。

全省各地司法行政机关按照省厅要求，联合当地市工信局、工商联和律协等单位联合成立法律服务分团68个，服务团律师达2371名。

各地司法行政机关充分运用信息化手段，提升服务效率。深圳在全国率先推出“民营企业法治体检自测系统”，为企业提供远程诊断，帮助企业查找制度漏洞和薄弱环节，成为司法行政机关打造的公共法律服务的升级版。2019年2月上线至今，已有5800多家企业在民营企业法治体检自测系统完成法治体检，得到企业家们的青睐和广泛好评。该系统将部署到广东法律服务网以及省工商联自媒体平台，推广到全省使用，切实提高民营企业“法治体检”效率。

“法治体检”专项活动百花齐放

全省各地司法行政机关采取法律服务进园区进企业、推进民营企业公司律师试点工作、深化民营企业法治保障理论研究和实务探讨等多项举措，全面开展“法治体检”专项活动。

在深入开展法律服务进园区进企业活动方面，河源市、茂名市等地采取建立“一对一”结对关系的方式，实现律师与参检企业精准对接。如河源市将律师服务团的律师分成十个小组，与十家重点民营企业进行“一对一”的“法治体检”服务；茂名市根据企业和律师所所在地域远近、企业规模与服务律师人数、是否为该企业常年法律顾问等条件，安排每家民企由1-3名律师分组进行服务。多地开展律师“大走访”活动，从“企业有事找上门”变为“律师服务送上门”。

佛山市组织律师服务团、律师事务所先后走进企业、工业园区、商会协会400多家，开展法律咨询、法律宣讲、法律培训300多场次，提供法律意见建议600多条；中山市研发手机调查问卷系统，企业家只需要在手机上完成调查问卷填写即可，提升企业参与法治体检的便利性；广州市荔湾区推行“一园区一法律顾问”“一专业市场一法律顾问”，先后在岭南花卉市场、南方茶叶市场、华林玉器市场和国览医疗器械城等园区、专业市场设立了法律顾问室，开展“一对一”法治体检服务。

针对广东外来务工人员较为集中的特点，各地将“法治体检”与服务农民工公益法律服务活动相结合，指导帮助企业规范劳动用工，健全劳动关系矛盾预防化解机制，助推企业健康发展。惠州市组织100名企业工会法律顾问，对重点企业的劳动合同与劳务用工情况进行法律体检；东莞市开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动，向全市173家企业工会提供劳动用工法律风险诊断评估、法律决策咨询等。

围绕民营企业发展中遇到的各种“成长烦恼”，以及“法治体检”发现的问题，各地有针对性地举办专题法治讲座、论坛或业务研讨会等，进一步提升民营企业的风险防控意识和纠纷解决能力。省司法厅联合省工信厅、省工商联、省贸促会举行服务广东民营企业“走出去”交流活动，为到场的100多名企业负责人就企业“走出去”国际风险防范和纠纷解决、中国企业海外投资法律风险、知识产权保护等内容进行了专题授课和交流；茂名市举办“法德讲堂”，律师每到企业“法治体检”，都会为当地企业或所在园区带去一堂普法宣讲课。

在推进民营企业公司律师试点工作方面，各地逐步扩大试点范围，加强申报指导，简化审批手续，稳步推进试点工作，进一步提高企业依法规范经营水平。佛山市美的集团、美的置业公司等知名民营企业顺利发展了一批公司律师；碧桂园、新明珠陶瓷等公司也积极进行试点申报。广州市首家民营企业试点单位雅居乐集团法务部入选国际评级机构评出的中国十五佳公司法务团队。

在深化民营企业法治保障理论研究方面，省、市、县（市、区）各级人大、政协律师代表纷纷围绕民营企业发展问题提出议案、提案，为民营企业积极发声。如省政协律师代表提出了《关于大力扶持民营经济，提升我省经济社会发展动力的提案》《关于加大广东省政府支持引导力量，促进民营企业发展的提案》等，佛山、惠州、江门和云浮等市、区人大、政协律师代表也积极为民营企业发展建言献策。

各地通过加大规范力度、探索政府购买服务模式等，不断完善服务民营企业长效机制。如省民营企业律师服务团汇编《民营企业法治体检指引》，指引律师从民营企业的法人治理结构、合同管理、劳动人事管理、业务经营、知识产权、产品质量与销售、安全生产与环境保护、财务与税务、诉讼与仲裁等9大方面为企业提供法律意见；珠海市高新区司法局针对法治体检发现的企业“病灶”，采取政府购买服务的方式，公开招标4家律师事务所，根据初创型、成长型企业在不同阶段的法律服务需求差异，提供两类“法治套餐”，对症下药，努力打通从对接需求到服务落地见效的“最后一公里”。

来源|广东省司法厅

广东司法行政

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