2021年全国出生人口创近年新低，净增长仅48万！国家统计局作出回应

1月17日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍2021年国民经济运行情况。

其中提到，经国家统计局初步核算，2021年，全年国内生产总值达1143670亿元，按不变价格计算，比上年增长8.1%，两年平均增长5.1%。

而人口总量方面虽有所增长，但人口自然增长率仅0.34‰。

截图来自国务院新闻办公室官网。

2021年我国人口增速放缓

比上年末增加48万人

2021年末，全国人口（包括31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口，不包括居住在31个省、自治区、直辖市的港澳台居民和外籍人员）141260万人，比上年末增加48万人，人口自然增长率为0.34‰。

从性别构成看，男性人口72311万人，女性人口68949万人，总人口性别比为104.88（以女性为100）。

从年龄构成看，16-59岁的劳动年龄人口88222万人，占全国人口的比重为62.5%；60岁及以上人口26736万人，占全国人口的18.9%，其中65岁及以上人口20056万人，占全国人口的14.2%。

中国城市报记者查询《中国统计年鉴2021》数据发现，近十年，2012年的人口自然增长率最高，达7.43‰，与2021年相比，相差近七个千分点。

而2016年以来，我国人口自然增长率每年都在大幅度下滑。

数据来源：中国统计年鉴2021、国家统计局

制作：朱俐娜

国家统计局局长宁吉喆在国新办发布会上回应称，人口增速放缓是我国经济发展，特别是工业化、城镇化到一定阶段的客观结果。老龄化、少子化也是发达国家乃至一些新兴经济体普遍面临的问题。

2021年育龄妇女人数减少约800万人

2021年，全年出生人口1062万人，人口出生率为7.52‰；死亡人口1014万人，人口死亡率为7.18‰。

总体上来看，2021年，我国人口保持了平稳增长，但出生人口比上年减少，人口出生率下降，比2020年出生率降低约1‰。

数据来源：中国统计年鉴2021、国家统计局

制作：朱俐娜

宁吉喆认为，出生人口减少问题，是多种因素综合影响的结果。主要有三个方面原因：

一是育龄妇女人数持续减少。2021年，15-49岁育龄妇女比上年减少约500万人，其中21-35岁生育旺盛期的育龄妇女减少约300万人。

二是生育水平继续下降。近年来，生育观念有所变化，婚育年龄也在推迟，加上其他一些生育成本提高方面的因素，年轻人的生育意愿是有所降低的。

三是新冠肺炎疫情在一定程度上也推迟了年轻人的婚育安排。国际上多项调查研究发现，疫情发生以来，多个国家和地区生育水平有所下降。2020年，日本出生人口比上年减少，韩国出生人口也比上年减少。

生育政策促进生育率提升

2021年二孩占比上升到43%

同时，宁吉喆表示，未来一段时期，我国人口总量将保持在14亿人以上。

一方面，育龄女性总量还是较多的。我国人口基数大，目前仍有3亿多育龄妇女，每年能保持1000多万人的出生规模，人口总量将保持一定水平的增长。

另一方面，三孩政策效果将逐步显现。从过去十几年看，“单独二孩”“全面二孩”等生育政策均取得积极成效，出生人口数量增加。

据第七次全国人口普查数据显示，0-14岁少儿人口为什么比2010年多了3000多万人，比重上升了1.35个百分点呢？

主要是两次二孩生育政策促进了生育率提升。出生人口中，二孩占比由2013年的30%左右上升到2021年的43%左右。

2021年5月，中央政治局会议提出，进一步优化生育政策，实施一对夫妇可以生育三个子女政策及配套支持措施，各地纷纷制定出台了具体实施方案，政策效果将逐步显现。

此外，人口的预期寿命在持续提高。我国医疗卫生条件大幅改善，人民生活水平不断提高，预期寿命不断延长，死亡人口一直少于出生人口，有助于人口总量保持增长态势。

一些被推迟的生育将在未来一段时间持续释放，这些因素都将对人口总量保持基本稳定发挥积极作用。

■综合来源：国务院新闻办公室官网、国家统计局官网

■朱俐娜整理