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关于印发《桐乡市未来乡村建设推进与评价办法(试行)》的通知

2023-10-01 06:57| 来源: 网络整理| 查看: 265

开发区(高桥街道)、各镇(街道):

为贯彻落实《关于深化“千万工程”建设新时代美丽乡村行动计划(2022-2025年)》(桐委办发〔2022〕27号)精神,高水平推进全市未来乡村建设,现将《桐乡市未来乡村建设推进与评价办法(试行)》印发给你们,自印发之日起试行,在试行过程中如有意见和建议,请及时向市农业农村局反馈。

 

 

桐乡市农业农村局              桐乡市财政局

 

 

桐乡市城乡风貌整治

提升工作专班办公室

 

2022年8月10日       

 

 

 

 

 

 

桐乡市未来乡村建设推进与评价办法

(试行)

 

 

 

 

 

 

 

桐乡市农业农村局

桐乡市财政局

桐乡市城乡风貌整治提升工作专班办公室

 

为高质量推进未来乡村建设,根据《关于开展未来乡村建设试点的指导意见》(浙政办发[2022]4号)、《关于推进嘉兴市全域未来乡村建设的实施意见》(嘉政办发〔2022〕17号)和《关于深化“千万工程”建设新时代美丽乡村行动计划(2022-2025年)》(桐委办发〔2022〕27号)等文件要求,特制定本办法。

一、适用范围

第一条 本办法规定了全市未来乡村的对象确定、工作推进、成效评价、结果运用等内容。

第二条 全市未来乡村建设工作由市农业农村局负责牵头组织推进,并在市城乡风貌整治提升工作专班统筹下开展。

第三条 全市未来乡村建设以“风雅桐乡·未来嘉乡”为主题开展,包含浙江省级未来乡村创建工作、嘉兴市全域未来乡村建设工作、桐乡市级未来乡村建设工作。其中,省级未来乡村创建工作按照《浙江省未来乡村创建成效评价办法》执行,嘉兴市全域未来乡村建设工作按《嘉兴市全域未来乡村建设推进与评价办法(试行)》执行,桐乡市级未来乡村建设推进和评价依据本办法执行。

二、工作推进

第四条 未来乡村建设的基本范围包括实施范围、协调范围两个层级,建设类型包括优化类、改建类两个方向。

1.实施范围以行政村(片区)为单元,重点关注建设实施;协调范围以多个连片发展的行政村为单元,以典范片区建设为导向,统筹考虑范围内场景设施差异化布局。

2.优化类主要指基础条件突出、已有场景完备,以查漏补缺、功能完善为主要任务的行政村(片区);改建类主要指基础条件一般,需通过一定规模投入达到标准的行政村(片区)。

第五条 桐乡市级未来乡村建设主要目标是通过项目建设补齐农村人居环境、公共和基础设施短板,突出特色,做好省级未来乡村创建培育。项目周期为两年,以“3+2+x”形式,至少建设5个场景:即3个标配场景,为产业、健康、治理;2个选配场景,从风貌、交通、低碳、智慧、文化、邻里中自主选择;x个拓展场景,围绕短板弱项从其他4个场景中选择若干,按需建设。

第六条 桐乡市级未来乡村建设工作按照村申报、镇比选、市审定的程序推进,以片区为单位的建设项目由镇(街道)申报。

1.村申报。各村对照《桐乡市级未来乡村指标体系》(附件4),填写《桐乡市级未来乡村建设申请表》(附件1),编制《桐乡市级未来乡村建设方案》(附件3),评估群众需求,谋划建设方向,明确建设内容,经村民会议讨论通过后报镇(街道)比选。

2.镇比选。各镇(街道)召集相关站所组成比选小组,对上报方案进行比选、评分、排序。按照1-2个/年的数量列入市级未来乡村建设推荐名单,报市农业农村局审定。

3.市审定。市农业农村局会同市城乡风貌整治提升工作专班办公室,协同相关部门,按镇(街道)上报的未来乡村建设推荐名单,对市级未来乡村建设方案进行评审,每年确定12个村(片区)市级未来乡村建设任务。

第七条 省级未来乡村建设工作按省市要求,结合桐乡市级申报程序执行。

第八条 省级、桐乡市级未来乡村项目申报,将农村人居环境作为否决项,对嘉兴市级及以上农村人居环境检查暗访等方面产生重大影响的行政村(片区),给予一票否定;将项目用地作为前置条件,要求所在镇人民政府(街道办事处)提供项目用地承诺书,确保用地符合规定。

第九条 市农业农村局建立项目储备库,实行项目准入、退出机制,各镇(街道)做好属地工作统筹,排定年度工作任务,确保项目申报、建设、验收等全过程,实现闭环管理。

三、成效评价

第十条 省级未来乡村创建成效评价按照《浙江省未来乡村创建成效评价办法》和相关要求,结合桐乡实际执行;市级未来乡村建设成效评价由市农业农村局会同市财政局、城乡风貌整治提升工作专班办公室联合开展。

第十一条 市级未来乡村建设成效评价按照村自评、镇(街道)初评、市复评的程序进行。成效评价内容主要包括方案执行情况、场景建设情况、工作推进情况、农民满意情况四方面(附件5)。

1.村自评。项目建设完成后,由所在镇(街道)负责财务审计,各村结合实施情况进行项目总结,并填写《桐乡市级未来乡村建设成效评价表》(附件 2),对照建设方案与建设成效,开展市级未来乡村建设自评工作。

2.镇初评。根据建设村报送的自评材料,各镇(街道)召集农经中心(治水办)、村镇建设等站所组成初评小组,开展镇级评价工作,并进行项目初验。以镇(街道)为单位,将初评材料、初验结果、《桐乡市级未来乡村建设成效评价表》和验收申请报送市农业农村局。

3.市复评。市农业农村局牵头组织开展项目验收和评价工作,会同市财政局、市城乡风貌整治提升工作专班办公室,按照相关文件和要求,根据各镇(街道)报送的材料,确定评价等次、通报验收结果。

四、结果运用

第十二条 桐乡市级未来乡村建设村(片区)成效评价得分70分(含)以上的,确定为合格、良好、优秀等次;70分以下的,确定为不合格等次。优秀、良好等次实行总量控制,每年优秀、良好等次村数量各不超过参评总量的三分之一。

其中,在实施期间存在农村人居环境问题且在嘉兴市级及以上产生重大影响的,以及在项目建设周期内未完成的桐乡市级未来乡村项目,评价为不合格等次。

第十三条 市财政对省级、市级未来乡村建设项目给予一定项目补助,具体项目验收和资金拨付方式依据桐乡市《关于深化“千万工程”建设新时代美丽乡村行动计划(2022-2025年)》(桐委办发〔2022〕27号),按照美丽乡村项目与专项资金管理办法进行,省级、桐乡市级未来乡村建设项目不重复补助。对嘉兴全域未来乡村建设工作,不再另行补助。

同时实行未来乡村建设成效奖惩机制,对成效较好的未来乡村给予奖补资金。其中评为优秀、良好的省级未来乡村分别为100万/村(片区)、50万/村(片区)(实施期间存在农村人居环境问题,且在嘉兴市级及以上产生重大影响的,按桐乡成效评价不合格处理);评为优秀、良好的桐乡市级未来乡村分别为50万/村(片区)、25万/村(片区);对评价结果不合格的,扣除建设项目建设补助资金的20%。

第十四条 各镇(街道)要积极整合城乡风貌整治提升、景区村庄建设、一事一议项目、历史文化传统村落保护利用建设等相关专项资金,统筹规划建设项目,协同推进未来乡村建设。

第十五条 省级、市级未来乡村建设成效将作为年度乡村振兴、美丽乡村等工作考评的重要内容。

第十六条 本办法由市农业农村局会同市城乡风貌整治提升工作专班办公室、财政局负责解释。本实施方案自印发之日起施行,实施期间如需调整,另行制定补充方案。

 

附件:1.桐乡市级未来乡村建设申请表

2.桐乡市级未来乡村建设成效评价表

3.桐乡市级未来乡村建设方案编制提纲

4.桐乡市级未来乡村指标体系

5.桐乡市级未来乡村建设成效评分表

6.未来乡村建设任务清单

 

附件1

桐乡市级未来乡村建设申请表

申请村名称

镇(街道)     村(     片区(xx村、xx村等))

建设周期

计划从

月至

领办领导

建设单位

计划总投资

联系人及联系方式

建设类型

优化()改建()

是否为搬迁撤并类村庄

             是/否

村级集体经济

年经营性收入

              万元

是否达到新时代美

丽乡村标准

是/否

 

基本情况

简述村/片区基本情况、目标定位、

已有基础以及工作计划等情况(300字以内)

镇(街道)人民政府(办事处)意见

 

附件2

桐乡市级未来乡村建设成效评价表

 

建设村名称

领办领导

 

总投资(万元)

联系人及联系方式

 

 

 

建设村关于未来乡村建设情况说明及自评结论

 

(600字以内)

 

 

 

                                        (盖章)

年     月     日

 

 

 

镇(街道) 评价结论

 

(200 字以内)

 

 

 

 

(盖章)

         年       月     日

 

 

 

 

市级评价结果

评价等次

 

优秀( )良好( )达标( )不合格( )

排名

 

 

市农业农村局              城乡风貌整治提升工作专班办公室

 

(盖章)                       (盖章)

年   月   日                   年   月   日

附件3

桐乡市级未来乡村建设方案编制提纲

 

说明:建设方案编制需要协同规划、设计、数字化、运营等多专业技术力量,协同开展工作。市级未来乡村建设均可参考如下框架编制,鼓励探索以协调范围为单元统一前期谋划方案,后期分村实施。

一、基本情况(本村情况系统梳理)

二、调研摸底(产业主体调研、村民意愿调研、功能设施使用情况摸底、评价标准对标自查、综合评估)

三、主题方向(政策落实、核心主题、建设方向与重点)

四、场景建设(确定重点建设场景,,有什么、缺什么、建什么)

五、详细设计(整体设计、重要节点设计、专项设计)

六、数字化建设(数字化建设需求评估、数字化应用场景设计)

七、运维运营(运营需求评估、运营模式策划)

八、相关附件(位置图、项目表等)

 

附:未来乡村创建项目备案表

未来乡村创建项目备案表

      乡镇(街道)      村(片区)                   填表人:                  审核人:       

序号

项目名称

建设单位

建设地点

建设内容和规模

进度安排

用地情况

投资额

(万元)

运行维护管理安排

备注

……

附件4

桐乡市级未来乡村指标体系

序号

一级

指标

二级

指标

指标内容

1

未来产业场景

经营主体培育

1.1.1 培育提升一批农业龙头企业、家庭农场、农民专业合作社、农创客和农业服务组织等经营主体,全面推进农业高质量发展。

1.1.2 深化“两进两回”行动,引入乡贤、青年、科技人员和工商业主等参与乡村发展。提升小农户发展能力,带动小农户专业化生产。

2

乡村产业振兴

1.2.1 积极推进“农业双强”行动,因地制宜发展生态种养、农产品加工、乡村休闲旅游、电子商务、养生养老、文化创意、运动健康、农家乐民宿等业态,至少培育一个主导产业。发展生态农业、休闲农业、创意农业、体验农业,培育农村新产业、新业态和新模式。

1.2.2 推进永久基本农田集中连片整治,坚决遏制耕地“非农化”,永久基本农田“非粮化”。

1.2.3 大力发展壮大村级集体经济,盘活集体资产资源,推进乡村资产资源的现代化经营。

1.2.4 培育村庄品牌、农产品品牌、节庆活动品牌,举办农事节庆、美食节、音乐节等活动。

3

农民增收共富

1.3.1 拓宽农民就业渠道,提供技能培训、就业指导、创业辅导等就业创业服务。

1.3.2 项目村常住居民收入全市领先。

1.3.3 建有“巾帼共富基地”或“巾帼创业基地”。

4

未来风貌场景

风貌管控

2.1.1 严守国土空间“三条红线”底线,坚持以“多规合一”的实用性村庄规划为引领,加强规划、设计、风貌一体化设计,加强乡村建设规划许可管理。

2.1.2 根据乡村规划单元,片区化、组团式统筹未来乡村,体现“城乡融合,共富共美”辨识度,符合“风雅桐乡,未来嘉乡”主题定位,结合自身发展情况形成特色风貌主题。

2.1.3 保护历史文化(传统)村落,传承地域特色,形成山水林田湖海与村庄和谐统一的整体风貌。

2.1.4 注重风貌协调,加强对新建农房式样、体量、色彩、高度等的引导,迭代优化农房设计通用图集的应用,打造独具地域特色的水乡民居。

2.1.5 深化农村垃圾、污水、厕所整治“三大革命”,抓实优美庭院、杆线序化等工作,健全长效管护机制,夯实共同富裕优良人居环境本底。

5

设计引导

2.2.1 根据村庄自然环境、历史文化、民俗民风的特点,确定村落整体风貌特征。

2.2.2 尊重原有地形地貌、自然格局,对自然景观和生态要素进行整治提升,突显原生态自然风貌,打造“三生融合”的乡土田园景观。

2.2.3 对村庄重要节点进行设计提升,突出景观效果,彰显村庄魅力。

2.2.4 对村庄入口、活动广场、滨水空间、宅旁空间等公共空间进行设计提升,布置路灯与指示牌等便民设施,引入自然材质、乡土铺装、传统元素或特色小品,形成标志性景观。

2.2.5 村庄建筑设计应因地制宜制定差别化的设计策略,体现地域乡土特色;传统保护建筑应严格按照相关要求进行保护、修缮和利用;公共建筑注重功能复合,与周边环境相协调。

6

未来文化场景

文化设施

3.1.1 统筹提升农村文化礼堂、新时代文明实践站、乡贤馆、百姓戏台等公共服务空间。根据当地历史文化资源,因地制宜建设嵌入式公共文化空间。

3.1.2 等级幼儿园、义务教育标准化教学设施全覆盖。

7

文化

活动

3.2.1 定期开展村民广泛参与的文化活动。加强对民间艺人、能工巧匠、非遗传承人等多元化乡土人才培育。传承非物质文化遗产,弘扬二十四节气等农耕文化。

8

文明乡风

3.3.1 宣传弘扬社会主义核心价值观,以建设文明家庭、实施科学家教、传承优良家风为重点,强化家风建设,重视未成年人思想道德建设,积极推进移风易俗工作,引导群众革除陈规陋习。

3.3.2 开展文明村、文明户、文明家庭、身边好人等评选,积极参与“浙江有礼·风雅桐行”县域品牌培育。

3.3.3 积极创建国家级或省级文明村。

9

未来邻里场景

邻里空间

4.1.1 依托文化礼堂、村民中心、公园、祠堂等场所,按照空间集中和分散、改造和新建相结合的方式,提升乡村配套设施,配置涵盖公共服务、普惠服务和商业服务等业态的乡村生活圈,满足村民对美好生活向往。  

4.1.2 有条件的乡村,鼓励与周边乡村联动统筹建设功能复合、开放共享的综合服务型乡里中心。

10

邻里

生活

 

4.2.1 有邻里活动年度计划,定期组织休闲娱乐、习俗文化、科普宣传等邻里活动,丰富村民日常生活。

4.2.2 邀请专业老师、挖掘乡村能人,引导村民开展书画、棋艺、舞蹈、运动等社群活动,激发乡村生活活力和趣味。

11

邻里

互助

4.3.1 定期为优抚对象、独居老人、残疾人、困境儿童等群体提供帮扶关爱服务。

4.3.2 在村规民约里融入邻里关爱、道德文明、村庄共建等内容,涵养好家风,传承好家训,定期开展村规民约主题宣传活动,对“文明家庭”“道德模范”等先进模范进行表彰宣传。  

12

未来健康场景

公共卫生

5.1.1 加强农村医疗设施规范化建设,建设乡村卫生室(社区卫生服务站),逐步实现乡村全民健康监测、分析、评估,实现20分钟医疗服务圈。

5.1.2 健全农村疫情常态化防控机制,常态化开展爱国卫生运动,全面普及健康生活方式,厕所革命、安全饮用水保障、病媒生物防制等达到较高水平,提高农民群众健康素养。

5.1.3 人人享有高质量的健康教育、预防接种、妇幼保健、老年人健康管理等基本公共卫生服务和全生命周期健康管理。

13

全民健身

5.2.1 建有与人口规模相适应的健身、休闲共享空间、球类场地等场所设施,其中至少建有一片标准的球类体育场地;配置室内、室外健身点。

5.2.2 每年开展5次及以上群众性体育活动。

14

老有颐养

5.3.1 建设居家养老服务中心、老年活动场所,满足老年人读书学习、文化娱乐、体育健身和户外活动的基本要求,打造“15分钟养老服务圈”。

5.3.2 建立养老补贴制度,落实高龄津贴。

15

幼有

善育

5.4.1 加强妇女儿童综合服务驿站建设,完善幼儿活动的室内外空间及配套,设置儿童游戏场所,提升家庭育儿水平。

5.4.2 建立留守儿童关爱照护机制。

16

未来低碳场景

低碳生态

6.1.1 对自然资源、生态资源进行保护和修复。

6.1.2 推广“一村万树”做法,宜绿尽绿,适度彩化、养护良好。

17

低碳生活

6.2.1 生活垃圾资源化利用全覆盖;垃圾分类和资源回收体系“两网融合”。

6.2.2 公共厕所数量充足,达到嘉兴市级管理规范标准。

6.2.3 做好节能减排,提倡节约用水,拓展农村生活污水治理覆盖面,处理设施出水全达标,经营产生的污水、油烟达标排放。

6.2.4 推动建筑用能电气化和低碳化,引导农房采暖、生活热水、炊事等向电气化发展。大力推进太阳能、风能等清洁能源利用,积极推广太阳能光热与建筑一体化系统,鼓励农房屋顶、院落空地加装太阳能光伏系统。

6.2.5 村庄环境卫生长效管理机制健全,全面推行“门前四包”(包卫生、包绿化、包美化、包秩序),定期评比、奖惩。

18

低碳生产

6.3.1 加快农业绿色发展,深化“肥药两制”改革,加强畜禽养殖污染防控,积极开展探索稻田退水“零直排”模式。

19

未来交通场景

交通路网

7.1.1 高水平建设“四好农村路”,通村公路和村内干路达到双向行驶。

7.1.2 村内支路发达,普遍实现车行入户。

7.1.3 美丽乡村精品线,路段沿线景观维护良好。等级公路以下公路有使用彩色标线,标识、导引清晰美观。

20

绿色出行

7.2.1 城乡一体公交网络覆盖到村,公交班次合理。

7.2.2 利用空余场地、道路周边、农户庭院等,科学布设停车场,提倡低碳出行,配置新能源汽车充电设施。

21

物流通畅

7.3.1 设有快递寄送点和智能快递柜,寄取快递不出村。

22

未来智慧场景

数字服务

8.1.1 加快乡村新基建,实现千兆光纤网络、5G移动网或WiFi全覆盖。   8.1.2 推动日常事务“网上办”“掌上办”,基本实现村民办事不出村。

23

数字治理

8.2.1 构建数字党建、数字村务系统,方便村民有效参与村务管理。   8.2.2 建设乡村气象、水文等数据实时发布和零延时预警应用,实现农村应急广播、“雪亮工程”全覆盖。

24

数字产业

8.3.1 推动农业生产、经营、服务、监管等多跨场景落地应用落地,逐步形成“乡村大脑+产业地图+数字农业工厂(基地)”发展格局。

25

未来治理场景

治理有效

9.1.1 深化“三治融合”,建立健全自治、法治、德治、智治融合的乡村治理体系。

9.1.2 设有警务室、法律服务工作室,加大普法力度,规范提升全科网格建设。

9.1.3 实现农村集体“三资”(资金、资产、资源)云监管、“三务”(党务、村务、财务)云公开全覆盖。

9.1.4 推广“股份分红”、“善治积分”等新型治理形式。

9.1.5 动员引导全体村民积极参与未来乡村建设,以群众满意度为根本指标,村民满意度在80%以上。

26

平安建设

9.2.1 深入开展平安乡村建设,健全完善矛盾纠纷排查化解机制,小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交。  

9.2.2 全面建立防汛防台、地质灾害、森林防火、农村消防、安全生产、交通安全、食品安全等服务体系和应急处置机制。

 

附件5

桐乡市级未来乡村建设成效评分表

       镇(街道)       村(片区)

类型

评价指标

评价内容

评价方法

分数

「一」评分标准

方案执行

方案科学

方案科学合理,并以协调范围为单元统一制定,全域统筹考虑。

工作汇报

6

项目合理

经过系统调研评估,所有项目均结合实际需求按需建设;重点关注“一老一小”场景内容和本村实际特色内容。

工作汇报

3

执行有序

所有项目均竣工完成,基本实现方案中明确建设目标。

现场检查

10

流程规范

项目管理流程到位,资金管理制度健全。

工作汇报、台账核查

5

场景覆盖

场景数量

实现5个以上未来嘉乡场景覆盖,并符合场景建设评价依据。

现场检查

25

场景导向

建成场景能体现人本化、生态化、数字化导向,实际成效明显。

现场检查、工作汇报

5

场景功能

场景设施功能齐全,解决群众基本需求,定期开展相关活动。

现场检查、工作汇报

5

数字功能

根据群众实际需求,建设或接入各级数字化应用,建有统一的数字化平台,应用场景广泛,体验良好。

现场检查、工作汇报、群众随访

8

工作推进

工作组织

党建统领作用明显,组织领导到位。

工作汇报

3

工作机制

活动组织成效明显,经营有序,部门工作指导服务到位。

工作汇报、群众随访

3

成效宣传

取得一定特色成效,并在市级以上媒体进行宣传。

工作汇报、台账检查

5

工作协同

关联工作协同到位,未来乡村相关要素合理整合。

工作汇报、台账检查

6

群众体验

农民主体

充分发挥农民主体作用,开展群众满意度调研且群众满意度高。

群众随访

5

长效管理

长效管理机制成熟,管理成效显著。

现场检查、台账检查

3

智能体验

设施设备使用率高,数字化应用体验良好,群众满意。

现场检查、群众随访

5

重点人群

老人、小孩、困难人群等群体体验,无不良影响的群体性事件。

现场检查、群众随访

3

合计

100

「二」场景建设评价依据

桐乡市级未来乡村场景建设以“3+2+x”形式,重点评价产业、健康、治理3个标配场景和任意2个选配场景(按申报文本),每个场景各5分,最高25分。

类型

评价指标

评价内容

评价选项

评价部门

「一」

产业场景

1

全域土地综合整治

积极开展全域土地综合整治,连片耕种、规模化种植,发展高质量农业,建设一处集中连片的高标准农田。

标配

场景

(  )

标配

自然资源和规划局、农业农村局

2

第一产业建设情况

村内围绕农、林、渔、牧的第一产业有示范性强、经营成效好的农户、企业主体,带动部分村民就业。

标配

农业农村局

3

第三产业建设情况

有知名度高、业态新颖、发展成熟的现代化产业形态,旅游业发展成熟,配套设施完备,能形成乡村特色品牌,有效带动乡村发展。

标配

农业农村局

4

三产融合建设成效

有明确的主导产业,并有农业观光、农家乐等三产融合、产村融合的典型案例和产业品牌;推进村庄景区化建设,并落实长效维护。

标配

农业农村局、文旅局

5

村庄经营建设成效

有特色产业园、小微创业园,利用闲置厂房、农房等建设“共享办公”“共享创业”空间,吸引年轻人回来、城里人进来。

标配

农业农村局

「二」

风貌场景

6

风貌总体建设情况

符合江南水乡风貌,或农房风貌符合村庄特色主题,色彩和谐,建筑不洋化、不异化。

(    )

标配

建设局

7

规划设计编制情况

有符合区域特色风貌总体设计的村庄规划、村庄设计、农房设计。

标配

自然资源和规划局、建设局

8

农房风貌建设情况

建设“红船旁的江南名居”,有农房图集库,农民建房有图可选。

选配

建设局

9

环境综合整治情况

持续推进村庄环境综合整治,村庄环境干净整洁,绿化维护、杆线序化到位。深入开展优美庭院创建,房前屋后干净整洁,无垃圾、杂物乱堆放,庭院及周边空间合理,景观有创意,有设计感,能体现家庭文化和地方特色,展示新时期农民的文明素养和生活情趣。

标配

农业农村局、妇联

10

重要节点建设情况

对门户、节点、水系等实施微改造,有5处以上乡村景观精致节点。

选配

农业农村局

11

主题特色落实情况

符合“未来嘉兴 风雅桐乡”主题,并自身发展情况形成特色风貌。

标配

农业农村局

12

管理保障落实情况

严格农房带图审批制度,实现对乡村绿化、景观、设施的长效维护。

 

选配

建设局、农业农村局、自然资源和规划局

「三」

文化场景

13

文化场所建设情况

有乡贤馆、百姓戏台、图书室、特色乡村驿站、科普园地等场所。

(    )

标配

农业农村局、文旅局

14

文化空间建设成效

建设农村文化礼堂,且功能完备、文化特色鲜明、使用率高,能够明显丰富村民的文化生活。

标配

宣传部

15

文化设施互联程度

村内图书室与市、县(市、区)、镇级图书馆实现互联互通、服务联动,建立基础设施共享机制。

选配

文旅局

16

文化活动开展情况

培育乡村文化队伍,根据本村特点定期有针对性的策划并开展文化艺术活动,村民参与度高。

标配

文旅局

17

文化保护利用情况

对村内历史文化有全面的梳理,有文字或其它的展示、记录形式,能够让村民了解乡村历史。

选配

农业农村局、建设局

18

教育实践建设情况

设有乡村托育点,探索研学课堂、老年学堂、农事教育等新型教育形式,有高校、中小学、社会组织在村内设立的实践基地。

选配

教育局、文旅局

「四」

邻里场景

19

邻里场景建设情况

建设有服务中心、广场、活动室等公共场所。

(  )

标配

农业农村局

20

邻里空间建设成效

覆盖全面、使用率高、形式新颖,内部设施较为现代,能为村民提供亲切的互动交流体验。

标配

农业农村局、民政局

21

基础配套完善程度

购物、餐饮、金融、电信等配套设施完善,打造15分钟乡村生活圈。

选配

农业农村局、商务局

22

帮扶机制建立情况

针对留守儿童、独居老人、残疾人、困难家庭等有明确的帮扶机制。

标配

民政局、农业农村局

23

激励机制完善程度

有完善的邻里贡献积分办法,对村内好人好事、尊老爱幼等代表事件涉及人员进行积分奖励。

选配

民政局、农业农村局

「五」

健康场景

24

防疫工作开展情况

有贯彻落实上级要求,不折不扣做好基层疫情防控各项工作;按要求贮备一定数量的防护物质并定期更新。

标配

场景

(    )

标配

卫健局

25

医疗设施覆盖程度

有村卫生室,或毗邻城镇能够享受城镇医疗资源;根据村民需求,配备有一定数量的智慧化医疗设备,基本实现村内20分钟医疗圈覆盖。

标配

卫健局

26

健身设施覆盖程度

有球场、运动器材、健身步道、儿童游乐等设施,有室内健身房、舞蹈房等公共空间,打造15分钟健身圈。

标配

农业农村局、体育局

27

居家养老建设情况

严格执行养老补贴、高龄老人生活补助等养老政策,有老年活动场所、居家养老服务照料中心等养老设施。

标配

民政局

28

困难老人服务情况

对困难老人家庭登记在册、重点关注、定期走访,有实现紧急呼叫等服务的智能化设施设备和完备的服务体系。

标配

民政局

29

公共体育服务情况

充分利用村内公共空间,每年开展   4次以上群众性体育活动。

标配

体育局

「六」

低碳场景

30

水体整治修复情况

开展水体修复、水系疏通等相关工作,初步实现碧水绕村。

(  )

选配

生态环境局、水利局

31

农村公厕建设情况

农村公厕建设、管理、运维机制完备,公厕均能正常使用,达到“六净六无六有”要求。

标配

农业农村局

32

生活污水治理情况

深入开展农村生活污水治理“强基增效双提标”行动,行政村农户接户率和出水水质达标率均达到95%以上,污水不直排,管网不破损。

标配

建设局

33

垃圾分类管理情况

农村生活垃圾相关机制完备,垃圾分类亭、装运车辆、中转站等配备符合要求,垃圾分类、装运、堆放准确,周边环境整洁有序。

标配

农业农村局

34

农业污染防治情况

积极推进“肥药两制”改革,有畜禽养殖污染防控的完备机制。

选配

农业农村局

35

低碳产业建设情况

有能源循环利用案例,废弃物有效回收利用,广泛使用清洁能源。

选配

农业农村局

「七」

交通场景

36

主要道路建设情况

通村公路原则上达到双向车道以上。

(    )

标配

交通局

37

公交站点建设情况

公交线路与站点布置合理,班次时间适宜。

标配

交通局

38

村内支路建设情况

村内支路畅通,两侧景观有优化,能够实现全村车行入户。

标配

农业农村局

39

停车设施建设情况

配建符合村庄发展需求的公共停车场,户均车位达到1个以上,其中有一定比例的新能源汽车充电桩。

农业农村局

40

快递服务建设情况

有快递服务点和智能快递柜,寄取快递不出村。

邮政管理局

「八」

智慧场景

41

网络数据覆盖程度

全村千兆光纤网络、5G移动网络全覆盖,或WIFI覆盖。

(  )

标配

农业农村局

42

智慧设施运用成效

在农业生产、旅游发展、公共服务、文化展示等方面使用智慧化设施,有直播、电商等电子商务新业态。

农业农村局

43

乡村数据资产建设

建设完善的乡村数据仓,包括乡村人、房、自然资源、农业生产等数据,具有乡村空间数字资产,能结合业务运用。

农业农村局、自然资源和规划局、建设局

44

数字应用建设情况

接入市级未来乡村数字平台,根据实际需求,打造至少1个高频应用;居民服务端具备统一的入口,可依托“浙里办”或本地服务端口作为主要入口,基本实现村民办事不出村。

标配

农业农村局

45

信息发布预警情况

建设乡村气象、水文、地质、山洪、旱情等数据实时发布和预警应用,实现农村应急广播和“雪亮工程”全覆盖。

标配

文旅局、气象局

「九」

治理场景

46

干部培养考核情况

重视干部能力培养,有成熟的村班子战斗力评价体系。

标配

场景

(    )

标配

农业农村局

47

创新治理实践情况

推广“股份分红”“善治积分”等新型治理形式。

标配

农业农村局

48

依法治理建设情况

设有警务室、法律服务工作室,加大普法力度,规范提升全科网格建设。

标配

农业农村局

49

乡贤文化建设情况

培育乡贤文化,招引项目回归、人才回乡、资金回流、技术回援、文化回润、公益回扶。

标配

农业农村局

50

乡村治理实践情况

有成熟的群众自治机制,实现农村集体“三资”云监管、“三务”云公开。

标配

农业农村局

 

附件6

 

未来乡村建设任务清单

未来乡村建设任务

年份

省级

市级

2022年

4

12

2023年

4

12

2024年

5

12

2025年

5

12

历年

累计

20(2021年已创建2个)

48

全域未来乡村场景覆盖率

2022年

25%的行政村均根据需求实现5个以上未来场景覆盖

2023年

50%的行政村均根据需求实现5个以上未来场景覆盖

2024年

75%的行政村均根据需求实现5个以上未来场景覆盖

2025年

100%的行政村均根据需求实现5个以上未来场景覆盖

 

 桐农(2022)145号.pdf



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