纪检工作存在的问题和不足汇报 纪检工作存在的问题和不足集合

纪检工作存在的问题和不足是指在纪检工作中存在的不足和需要改进的方面。纪检工作是党内监督的重要组成部分，负责监督党员和干部的廉洁行为和工作纪律的执行情况。但在实践中，纪检工作可能存在一些问题，如工作方法不够灵活、监督力度不够、执纪执法不严等。下面是小编精心整理的纪检工作存在的问题和不足汇报，欢迎大家阅读！

近年来，为深入贯彻落实关于《建立健全教育制度，监督并重点惩治和预防腐败体系实施纲要》，各极检察机关高度重视纪检监察工作和纪检监察队伍建设，认真思考和总结内部监督经验，紧密结合实际，有针对性地采取了一定措施，狠抓薄弱环节，加强了监督检查，取得了一定成效，公正、文明、廉洁、高效执法的意识得到加强，办案质量和执法水平也有也明显提高。但由于传统思维和习惯做法的影响，检察机关特别是基层检察院的纪检监察工作还比较被动，监督职能未能得到充分发挥作用，笔者拟结合自身工作情况，对基层检察院纪检监察工作存在的问题及对策谈几点粗浅认识。

一、基层检察院纪检监察工作存在问题及表现形式

1、认识不到位，思想不重视。新形势下，纪检监察工作发挥着越来越重要的作用，特别是近几年得到了前所未有的重视，但与检察机关其他业务工作相比起步较晚，以致有的干警甚至个别领导认为职侦、公诉、侦监等业务办案工作才是检察工作重点，纪检监察工作是可有可无的“摆设”，是“养老”部门，如果过于较真，反而会增加办案人员的思想负担。有的干警认为纪检监察、反腐倡廉都是有权的领导干部有事，只要不违纪违法犯错误，就与我没有关系。还有一些干警甚至认为纪检监察就是专整内部人员的部门。

2、机构不健全，人员配备不合理。以笔者所在院为例，由于体制机制和人员编制限制等原因，虽然配备了纪检组长和1名专职人员在纪检组长的带领下开展工作，但其中还有部分人员长期兼职其他工作，从而在开展纪检监察工作上忙于应付，难保证工作质量。

3、工作方式陈旧，工作水平不高。笔者所了解的纪检监察人员多数年龄偏大，缺乏开展纪检监察内部监督工作的中坚力量。加之存在机构、人员不齐、职责不清的情况，基层检察院纪检监察工作大多处于应付式的传达上级安排，按时上报工作总结的状态，照搬、类推上级活动方案，结合自身实际少，不能从根本上解决工作中存在的问题，难以具体实施和创造性的开展工作。另外，部分纪检监察人员对自身工作职责认识不到位，存在不敢监督和不愿监督的思想，也在一定程度上影响监督效果和监督质量。

4、制度流于形式，监督检查不到位。目前。检察机关从上到下已经出台很多关于内部监督，廉政建设方面的规章制度，但多流于形式，难以发挥出作用;比如实名举报制问题，“事不关已，高高挂起”思想影响加之群众怕报复，怕得罪人，怕穿“小鞋”等各种原因造成的不愿意署名举报;比如“八小时”外监管制度，由于机构、人力、物力等各方面的限制，很难得以执行。且现在上级检察机关在年初给下级院制定目标考核时，往往以该是否出现违法违纪问题来检验衡量其业绩好与否的标准。其目的是好的，但实践中会造成该单位即使出现违纪违法问题，领导也会不举不究实行内部“摆平”，避免年终评比被一票否决，造成纪检干部不敢管，不能管，不但不能积极主动监督查处本部门违法违纪案件，而是充当违法违纪事件的保护伞，以达到年初上级“零违纪”目标的实现。纪检监察工作本应相对独立、严格执纪的监督力度受到挑战，不能够全面履行对检察干警队伍应有的监督，致使纪检监察工作流于形式。

二、加强基层检察院纪检监察工作的对策措施

1、提高认识，更新观念，树立纪检监察工作权威。曹建明检察长曾强调“要把强化自身监督放在与强化法律监督同等重要的位置”。检察机关作为国家的法律监督机关，如果仅强化对外部和他人的监督，却疏于自身队伍的内部建设和管理监督，无疑有悖于维护公平正义，强化法律监督的庄严使命。面对新形势下纪检、监察工作的新挑战、新要求，我们首先要从思想观念上更新，对全体干警要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。从领导到纪检监察人员都必须正确认识纪检监察工作的重要性和必要性，即纪检监察工作是实现对监察工作有效管理的首要工作，是促进司法公正，维护公平正义的需要，更是加强检察队伍建设的需要，树立检察机关执法公信力的需要。同时要加强纪检监察工作是服从服务检察工作的，是以规范检察权的行使，维护检察纪律的严肃性，防止违纪违法行为发生为目的的认识，切实转变干警头脑中纪检监察工作是专门整人的错误思想。面对“前腐后继”的怪异趋势，纪检监察人员还必须转变就是事论事的工作观念，力争做到检察权运行到哪里，纪检监察工作就要服务到哪里。

2、健全机构设置，择优配备干部，保证纪检监察工作的有效开展。近年来，检察机关对纪检监察机构设置的要求更加明确，多把是否设置有纪检监察部门作为对基层检察院考核的一项指标，要求健全纪检监察机构，加强对执法办案的监督，推进党风廉政建设和自身反腐败工作。笔者认为，加强纪检监察工作，首先要重视纪检监察队伍建设，设置纪检监察部门，择优配备专职的纪检监察人员，落实政治、工作待遇，为开展纪检监察工作创造良好的工作环境和条件。

3、加强教育管理，提高综合素质，切实优化纪检队伍建设。俗话说“打铁先要自身硬”，要想更好的履行纪检监察职能，必要进一步优化纪检监察队伍，提高履职能力，掌握工作主动权。一要全面掌握纪检监察业务知识，针对当前有些纪检监察干部不重视纪检监察业务知识的学习，对业务知识掌握不全面的问题，尽力杜绝往往违纪问题发现后，有些纪检监察干部不知道使用什么样的纪检监察工作程序，忙于翻阅书籍，找原则，找规定的现象。二要及时更新补充检察业务知识，弄清基层院检察工作容易出现问题的环节，尽量杜绝事后纠正的做法，积极主动明查暗访，监督执法办案活动，开展案件回访，定期抽查卷宗，及时反馈意见，制定整改措施，以防患于为然为工作重点，将可能出现的问题消灭在萌芽之中，解决因检察业务不熟导致的监督工作相对被动和滞后的问题。三是强化职责意识的养成。通过正面引导，打消纪检监察干部怕得罪领导和同志，怕影响自己的前途，担心打击报复，担心人际关系恶化等思想顾虑，从而建立一支“愿管”、“敢管”、“能管”的综合监督能力强的纪检监察队伍。

4、加强制度建设，增强内部监督制度的科学性和可执行性。建立健全管理制度，是顺利开展纪检监察工作的有效保证。纪检监察工作要避免流于形式，则需要制定一批具有科学性、针对性，执行性和操作性都很强的规章制度。在规章制度的制定和实施过程中，要避免对上级制度和文件只修改名称、变换单位主任的做法，坚持做到：一要针对本单位的具体情况，做到有的放矢，使管理制度符合客观实际;二要广泛听取和认真采纳干警的意见和建议，使管理制度更加具有群众基础，变领导的决策为群众的自觉行动;三要深刻理解和领会中央精神和上级领导机关的要求，把宏观的、原则的要求变为切合本院实际的具体的、明晰的制度，力求达到更加细化、量化，能达到工作任务目标明确，检查落实标准清楚，措施办法具体得力，奖励惩罚有法可依。只有这样，才能保证各项法规制度具有可操作性，从而使监督管理工作达到经常化、制度化、规范化。

5、严格执纪执法，突出纪检监察部门内部监督职能。纪检监察内部监督工作主要体现在查处打击和预防保护两方面，查处打击要做到对出现的违法违纪问题毫不手软、持之以恒地严肃查处，坚持做到有案必查，违纪必究，坚决克服执纪失之于软，失之于宽的问题，对检察队伍存在的极少数害群之马严肃惩处，绝不姑息迁就。预防保护则是要做到防患于未然，发现问题要及时采取措施，亡羊补牢，犹未为晚。同时，要全面维护干警权益，对秉公执法、清正廉洁的干警要予以保护，对一些针对检察人员的无理甚至恶意投诉，要及时、坚决予以澄清，主持公道。

时间冉冉，转眼间大学的第一学期匆匆而过，留下的是最美好最珍贵的回忆。

常言道：“君子有所为，有所不为”。无论做任何事情都要三思而后行，瞻前顾后，只有这样，方能有所收获，进而才能提升自身素质，否则便会“竹篮打水—一场空”，徒劳无功。

平心而论，进入大学我学到了很多的东西，有幸加入学生会，更使我有机会接触更多的人和事，令我受益匪浅！回过头来看看自己走过的路，汗水和欢欣并存，成功与失败同在。也许是这个学期过得太快了，而自己想做而又来不及做的事情真的太多太多，而且曾经做过的事情也并不是做得很好，此时此刻想写一写总结难免会觉得自己的笔头有点苦涩。

寒风凛冽，我们迎来了盼望已久的寒假。纪检部的工作也因此告一段落。在本学年我们谨记为同学服务的工作宗旨，怀着全新全意为同学服务的信念，认真完成了纪检部的工作。在院领导的教导下，兄弟部门的帮助下，纪检部的工作也取得了一定的成绩，并得到了广大同学的认可。以下是纪检部在本学年一年的工作总结，具体内容如下：

一、总体情况：

纪检部工作总结能够较好的执行各项规章制度，落实日常常规评比，并在一些大型活动中协助老师及其他部门做好秩序维持工作。

二、纪检部工作回望：

(1)纳新工作：学期初，我们新一届纪检部成员改选工作在院领导老师和广大同学们的大力支持下取得了圆满成功，新生的加入为我们院纪检部的学生工作集体注入了新鲜的血液。

(2)纪检部常规工作：各项会议，活动考勤工作。每周四次协助我院生活部治保部对学生宿舍进行查卫生和查寝室工作，排查安全隐患，对使用大功率用电器的宿舍进行考察并没收，及夜不归宿同学的调查，并对违反校纪校规的同学给予通报。

(3)内部管理：

①通过一学年的相处，部门间的感情日益深厚。在做每一项工作时，各成员相互配合，互传信息，发挥了团队的精神，有时即使一个人有事不能到场，另一个会及时的补充，使工作得以保证。

②本阶段内我们部门各成员得到了很大的锻炼。本学期新干事的加入，使我们部门更充满了活力，委员工作更加的顺手，新干事们认识了很多的朋友，开阔了自己的视野，磨砺了自己的性格，锻炼了自己的工作能力，使自己的人生得到了一次升华。

③我们部门积极参加我系各种活动。在活动中一边放松，一边与其他部门进行交流。提高各种效率，增强工作激情。同时加强与兄弟部门的联系，团结互助，共同奋进，增强情感的交流，推动团总支学生会的发展。

三、主要的各项活动：

(1)我们纪检部举办的公文写作培训活动于11月22日晚6：40—8：30在A1栋教学楼305教室隆重举行。以此次写作培训为契机，使同学们形成动笔的好习惯，提高自身的写作能力，语言组织表达能力，让“笔杆子”成为自己的长处。

(2)11月24日，由荆楚理工学院学生会文秘部主办的趣味运动会，在主校区足球场展开趣味项目比赛，由各学院学生会成员参加比赛。为全体学生会成员提供一个互相交流、互相学习的平台。同时，也可以增强我们的团队意识、合作精神和集体荣誉感，增进友谊，增强大家认识的程度。我们还希望能借此活动，扩大学生会的影响力。

四、存在的问题：

通过本学年的工作实际情况来看，我们纪检部内部还存在着一些问题，诸如在工作方法上尚有欠缺；工作效率仍然有待提高；。另外我们部门的活动相对其他部门的活动而言比较少，所以今后我们要多开展些活动，在活动中让更多人了解纪检部。

五、未来工作展望

1、提高纪检部内咳嗽彼刂剩坚持务实、高效的工作作风，“金无足赤，人无完人”我们每个人的身上或多或少都会有一些这样或那样的缺点，只要我们能够及时发现，并予以正确对待，那么我们同样是合格，称职的表率。有时候欲望也是成功的另一种动力，但如何正确的对待欲望和利用权力，这将是摆在我们学生领导面前的一个很重要而且现实的问题，我们大家进学生会的初衷是希望从中能够锻炼自己的组织领导，以及社会实践能力，而不是单纯的来当官或有其他的目的，所以我们一定要摆正自己的位置，不能越俎代庖，更不能以权谋私，我们应当严格要求自己，处处起模范带头作用，敢于坚持原则，积极为同学们谋正当利益，能够处理和协调好各种事务间的利害关系，最终达到互利共赢！这就要求我们要注重加强自身道德素质，提高思想觉悟水平，只有我们在思想和道德上都达到了要求，在提高和完善自我的同时，才能将我们纪检部的学生工作提升到一个崭新的高度！

2、进一步加强内部成员的工作方法、工作态度的学习。俗语云：成功的捷径就是正确的方法和良好的态度的结合！任何一项工作都有一套相对应的工作方法，只有掌握了这种工作方法才能在同类行业中脱颖而出，游刃有余。我们做学生工作也形同此类，结合我们纪检部的工作实际来说，首先我们应当正确认识本部门的工作性质和工作目的，其次正确掌握怎样处理我们所面对的各种问题，这是要求内部成员在接受训练的同时并在具体实践中探索和学习的！“态度决定高度”这是亘古不变的真理。良好的工作态度是顺利完成工作的根本保证，这一点是毋庸质疑的。我们这里的态度包括两方面：一是对待工作的态度；二是工作中对待他人的态度。所以下阶段我们纪检部要针对这两个态度采取具体措施，有了好的工作态度就能保证我们团队旺盛的凝聚力、战斗力；有了好的对待他人的态度，就可以使我们在工作中做到统筹兼顾，互利共赢！

3、工作中要开动脑筋，主动思考，探索工作的新方法和新思路。任何工作的方法并不是一成不变的，它也是随着工作的层层开展和工作性质的不断演变而随之变化的。由于每个人的人生观、世界观、价值观的不同，导致了他们所看待和处理事务的。角度和方法有所差异，这些方法和角度中在相比之下各有优劣，此时我们应该团结一心，集思广益，各取其优，最后果断地做出决议才是制胜工作的上善之策。只有这样才能产生出工作的新方法和新思路，有了源头活水的保证才能保持我们团队的生机与活力。

4、定期的对部内工作作出总结，提高成员的办事能力和办事效率。开展部内、部间成员的经验交流活动，通过交流工作经验，提高成员对工作的认识，增强团队荣誉感。

以上我们纪检部本学年学生工作的概述和对下阶段工作的简要安排，虽然我们的学生工作的路还很漫长，也许前方会崎岖坎坷，荆棘丛生，但沐浴在社会主义和煦春风里的当代大学生不相信人生会有绝路，就是有我们也不会坐以待毙，我们要主动应对，快速出击，像贝多芬那样扼住命运的咽喉绝处逢生，在历经山重水复之后能够拨云见日，柳暗花明。其实人生就是一次播种，而大学是播下理想与希望之种的时期，也许播种了不一定会有收获，但不播种永远都不会有结果。所以我们的播种途中需要广大老师和同学们的支持与信任，只要我们每一个人都能积极踊跃的参与其中，我们一定会用充实的每一天将我们的大学履历缀地色彩斑斓，这就是我的自身学习和生活以及各项学生工作的终极目标，只要我们永不言弃，一往无前，那么我相信我们的人生就不会是一种单色调的水墨意境，而是一种多姿多彩，壮丽辉煌的盛世华章！

自中纪委提出“三转”要求以来，按要求规范和调整纪检监察组工作分工，在开展“三转”工作中取得了一定的经验和成效，但在实践中也还存在一些问题。

　　(一) 思想认识偏差，身转心不转。一是认为如果专职从事纪检监察工作，不去深度参与经济一线工作，既难以实施有效监督。二是纪检监察工作的特殊性，决定“干工作就要得罪人”。“三转”之后，随着纪检监察力度和深度的加大，因执纪监督而得罪人的情况也会越来越多，甚至还可能遭到打击报复。这些因素，都使得纪检监察干部在履职过程中难免有后顾之忧，不能放开手脚大胆开展监督执纪问责。

　　(二)能力水平不足，形转实不转。一是基层纪检人员专职不专业，缺乏专业素养，财会、审计、法律等专业能力水平。二是对基层纪检监察干部来说，“三转”之后虽然时间和精力都有了，但由于个人能力素质跟不上形势，不知如何开展监督，难以找准切入点和着力点，难以取得应有的成效。三是机构不健全。随着纪检监察工作职能的强化，系统纪检监察工作业务量逐步增多，但是市级队没有设立纪检室，县级队纪检员往往也都是兼职，专职干部缺乏。

　　(三)由于基层队主要领导认识上的偏差，监察员在抓督查问责，协助队班子推动日常工作的过程中，往往得不到支持。基层队，把年纪大，其他岗位安排有困难的干部安排到纪检监察工作岗位上，导致纪检监察干部“老龄化”问题比较突出。而这“老干部”怀着做“临时工”的心态，本身对纪检业务就不熟悉，也不肯下功夫去学，过一天算一天。

　　纪委工作存在的困难和不足

　　随着社会经济的发展，教育改革的不断深入，农村兴办的幼儿园越来越多。这解决了农村大量务工家庭幼儿无人照看的问题，也为农村学前教育提供了便利条件。但是，一些幼儿园由于设施不配套、师资匮乏、教育不规范等因素，导致农村学前教育良莠不齐，质量普遍低下。少数幼儿园还存在着收费偏高、师资缺乏、质量欠佳和安全隐患多等问题，应当引起社会各界的高度关注。

　　一是办园条件差，设施不配套。农村幼儿园绝大部分规模小，不分年龄大小设置教学班，每园招收幼儿只有几十人或 100 人左右，教师也不超过一两人;幼儿园床铺数量极少，有的甚至没有。园内缺乏基本的安全卫生保健措施，没

　　有医疗室，没有幼儿专用水杯;有的幼儿园连一个规范的厕所也没有，更谈不上音乐室、游戏室;教职员工没有经过体检，存在安全隐患。

　　二是师资力量薄弱。由于农村幼儿园教师工资待遇较低，导致师资配备不足，教师队伍不稳定，流动性大，而且大部分没有经过专业培训，一些民办幼儿园根本就没有专业教师，文化水平较低，不懂得幼儿身心发展的规律和特点，或者说不懂得学前教育。

　　三是教材、教学不规范。有些农村幼儿园没有正规的教材，随意到新华书店或书摊挑选几本少儿读物作教材，不少读物超出了幼儿的接受能力。教学随意性大，没有课程表或是完整规范的教学计划。

　　四是幼儿园“小学化”倾向严重。在行为规范方面，过于限制自由;在学习方面，要求幼儿像小学生一样以学为主，写拼音生字，做算术题，上课时间长，户外游戏活动时间少，严重违背了幼儿身心发展的规律和特点，不利于幼儿全面健康发展。

　　这些问题应该引起政府尤其是教育主管部门的高度重视，及时采取有效的措施加以逐步解决。我们建议：

　　首先，进一步落实政府主体责任，加大财政对农村学前教育的投入力度。建议设立学前教育专项经费，支持学前教育事业发展。为幼儿园培养、配备合格师资，加强监管，努力实现城乡学前教育的公平，探索一条农村幼儿园办园化之路。

　　其次，进一步完善基层教育管理体制，采取得力措施规范农村幼儿园办园行为。建议政府出台针对学前教育的地方性法规，规范学前教育的政府定位、管理机制、经费投入、办园质量标准、考核机制等，有针对性地解决当前存在的突出问题。可因地制宜，采取多种形式，多种渠道兴办幼儿园，让农村幼儿有学上、上好学。充分利用闲置的村级小学或适宜场地，或是鼓励有实力、有条件的企业或个人兴办私立幼儿园。教育部门也要对农村幼儿园进行严格评估，提高办园质量，缩小城乡学前教育的差距。

　　再次，采取有效措施，建设一支稳定、高素质的农村幼儿教师队伍。政府应确立农村幼儿教师的身份地位，逐步提高工资待遇，稳定教师队伍;继续有计划地发展幼儿教师的培养;建立长期有效的农村幼儿教师培训进修机制，提高农村幼儿教师的专业素养。

区粮食局纪检监察工作在上级纪检监察部门和局党组的领导下，认真完成上级组织交办的各项工作任务，全面落实党风廉政建设责任制，做到了领导重视，责任落实，勤政廉政，取得了一定效果。现将一年来纪检监察工作情况汇报如下：

一、工作情况

(一)统一认识，加强领导

区粮食局成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组。一年来，局党委(党组)把党风廉政建设和反腐败工作抓在手上，坚持一手抓粮食经济发展，一手抓反腐倡廉建设，一级抓一级，层层抓落实。

(二)层层签定《党风廉政建设责任制》。一是局党委与所属各支部签定《党风廉政建设责任书》。明确工作责任范围、责任内容和责任追究等。二是严格执行领导干部廉洁自律各项规定。局机关党员干部严格遵守“四大纪律八项要求”、“五不许”和区纪委重申“四个严禁”规定，全系统无违法乱纪等现象发生。三是领导干部自觉抵制人情风、吃请风、赌博风等不良社会风气。局领导班子成员坚持事事处处作表率，严格要求自己，规范一言一行。四是认真组织党员干部观看廉政警示教育片，注重警示教育。抓典型、正党风、树形象，进一步促进全系统党员干部廉洁自律、遵纪遵法的自觉性。五是开展局领导干部述职述廉工作和重大事项报告制度。扩大民主，增进团结，增强工作的透明度，提高工作水平和工作效率。

(三)建立和完善各项规章制度。为了巩固机关效能建设活动成果，创建群众满意机关，区粮食局结合反腐倡廉建设“十个全覆盖”工作，进一步规范党风廉政建设和源头治腐规章制度，共建立和完善22项机关治理制度。建立和完善领导班子议(决)事制度，充分体现民主集中制原则；健全财务治理制度，提高企业经济效益，降低行政成本；健全行业治理制度，提高行政执行力。坚持用制度管人、管事、管资产。同时围绕各项目标工作任务，加强各项工作责任制的监视、考核、治理和落实，努力实现年初制定的各项工作目标。

(四)全面推行“三公开”制度。全区粮食系统建立“党务、政(企)务、财务”三公开，加强粮食信息网站建设。对“粮食最低收购价格政策、粮食收购质量标准、《粮食流通治理条例》、《粮食收购资格审核治理办法》、粮食收购许可证审核流程”等五项粮食政策法律法规和“费用开支情况、机关经费预算、财务治理制度、举报电话、机关治理制度和粮食安全应急预案”等14项内容实行社会公开。通过“三公开”，强化社会监视，进一步规范治理，提高行业治理水平。

(五)加强财务监视检查。区粮食局坚持每半年会同财政部门对所属企业开展财务大检查，年终对企业法人代表进行经济目标综合审计。一是加强项目工作监视检查，为粮食产业化龙头企业发展添活力、增后劲，提高国有资本运营质量；二是加强行业治理工作监视检查，严禁乱收费，严禁吃拿卡要等违规违游记为发生，提高依法管粮工作水平；三是加强局机关规范化治理工作的监视检查，严禁大吃大喝和浪费浪费，进一步降低行政成本。四是加强企业财务工作监视检查，严格各项开支标准，建立内部制约和监视制度，加强资金治理，加强国家信贷资金的安全治理，提高资金运营质量，确保粮食收购资金安全运行。

(六)全面推行“十不准”廉政公开承诺。局党委(党组)通过讨论，制定“十不准”公开承诺，从政治纪律、决策程序、财务及资金、项目治理等方面作出承诺，扩大社会监视面，进一步规范领导班子成员的权力运行，进一步增进班子团结，提高领导班子的决策能力和工作水平，进一步增强领导班子的凝聚力和战斗力。

(七)多措并举，深化机关作风建设和效能建设

加强党员干部的作风建设是党的建设的重要组成部分。在作风建设和效能建设工作中，一是认真传达学习上级文件精神，明确方向和要求，统一思想和行动，消除了脸难看、门难进、事难办的不良工作作风，消除了吃、拿、卡、要等歪风邪气，消除了不深入基层联系群众的官僚主义作风。二是认真执行各项治理制度，实行责任追究，对违犯制度和纪律的人员进行严肃的批评教育。三是真抓实干，为企业排忧解难。202_____年我局向上争取油菜籽托市收购资格2个，区内收购油菜籽1、8万吨，为农民增收360万元；为企业争取粮油精深加技改贴息贷款500万元，补贴利息30万元；争取省级贸易储备1、6万吨。每年可享受政策性补贴近300万元。四是认真开展扶贫联系村和千中干部万户行工作。202_____年为扶贫村各项资金56万元。五是认真做好信访接处工作，做好政策宣传和说服教育工作，防止矛盾激化升级。对同一信访问题，坚持“一个口径、一个标准、一个处理方式，”对企业的信访问题，坚持“归口接待、企业参与、集体研究、书面答复”的原则进行处理。六是广泛征求意见，虚心听取民意，并对存在的问题进行认真整改，不断提升粮食工作的信誉度和诚信度，有力地促进了粮食工作又好又快发展。

(八)以党风带政风促行风，积极开展行风建设活动

1、领导重视，精心组织。一是成立民主评议政风行风工作领导小组，做到有人管，有人抓，有人做。二是制定《区粮食局民主评议政风行风工作方案》，明确了活动内容、方法步骤和要求。三是把民主评议政风行风工作纳入“创优争先”活动的重要内容。

2、落实责任，行业联动。在全行业掀起转变作优化行风的热潮，明确了民主评议政风行风工作的重要意义。深入基层调查研究，通过调研发现问题，解决问题，及时纠正有损群众利益的事情发生。加大对10个粮油供给示范店的治理力度，通过示范店的带动作用有效地遏制了粮油涨价之风，我区粮油供给价格基本稳定。

3、接受监视，践行承诺。我局在行评中认真制定了公开承诺，自觉接受社会各界和广大人民群众的评议、监视，聘请10名政风行风监视员，公布了举措电话，努力把我局建设成诚实守信，依法行政，廉洁自律，务实高效，服务优良的文明机关。

二、存在主要问题

一是现任纪检监察干部任职时间短，对工作不太熟悉，业务有待提高；二是制度落实力度不够；三是对案件查处的力度不够。

今后，我们将进一步加强党风廉政建设工作，加强全行业干部职工和局领导班子的廉政勤政建设。一是进一步强化局党组成员“一岗双责”责任意识，增强廉洁从政的自觉性。二是进一步完善源头治腐制度建设，加大制度执行力度。三是不断探索纪检监察工作新路子，适应新形势，不断创新工作方法。四是加强机关作风建设，树立良好的机关形象，创建文明单位和满意机关。

思想认识方面，存在“等靠要”思想，缺乏大局意识、忧患意识、服务意识，不能把反腐倡廉工作放在我国经济社会发展的大背景下，放在党的建设的大局中去把握，对“围绕中心、服务大局”还缺乏正确认识和深入理解。

领导体制方面，一是在现行领导体制下，对同级党委的监督和对同级党委副职的初核等,在实际工作中很难落实。二是基层纪检监察干部兼职过多,专职不专现象严重，工作关系不顺,精力难以集中,影响了纪检监察机关职能作用的正常发挥。

工作机制方面，科学的工作机制尚未系统建立，科学的工作方法尚未探索形成，加之缺乏有效的落实措施，工作方法简单、工作落实不到位，致使各项工作难以实现预期的效果。

职能发挥方面，一方面职能错位，存在“大包大揽”倾向，在实际工作中往往成了“事事牵头、样样主抓”,有时还充当了“开山斧”、“救火队”的角色。另一方面职能作用发挥不够全面充分。不能准确把握教育、监督、惩处、保护四项职能，做到全面履职。

队伍建设方面，一是知识素养有待提高,缺乏专业人才；二是系统培训少，培训渠道单一;三是对纪检监察干部的教育、管理、监督亟待加强。

20__年以来，我镇纪检监察工作在县纪委和镇党委的坚强领导下，认真落实党的十九大会议精神，以马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系和新时代中国特色社会主义思想为指导，以“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”为要求，以强化党风廉政建设、完善党风责任制为核心，以严厉查办各类违纪违法案件、严格执行执法监察为重点。结合全镇实际，切实加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，有力的促进了全镇党风廉政建设，有效的维护了广大群众的根本利益，对我镇的社会稳定做出了突出贡献。现对全乡纪检监察工作总结如下：

一、注重学习教育，增强党员干部廉洁自律能力

一是开展好“两学一做”学习教育活动。组织广大党员干部充分学习县纪委工作会议及文件精神，认真学习《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》、《中国共产党廉洁自律准则》、《党章》等有关内容，做到党员干部思想上高度统一，思想认识全面提高。

二是狠抓党风廉政建设。切实贯彻落实中央八项规定及省市县各项规定，对积极推进党员干部作风建设进行安排部署，要求全镇工作人员和基层党组织在工作中要把加强反腐倡廉，改进工作作风作为党建工作的重点，抓实、抓好、抓出成效。

三是拓展学习媒介。要求各村要充分利用远程教育平台，广泛组织党员群众观看反腐倡廉警示教育片和模范典型先进事迹等，做到示范教育和警示教育相结合，有力提高了村级党员干部的廉洁自律意识。

四是认真开展各项专项整治活动。通过开展“雁过拔毛”式腐败问题、“纠四风、治陋习”、“四治四提、禁赌限牌”、“清理国家公职人员违规参与涉砂涉矿等经营性活动”等专项整治活动，通报警示案例情况，通过集中开展活动，坚持标本兼治、惩防并举、综合治理的方针，坚决整治干部职工队伍中存在的突出问题，树新风、扬正气，以风清气正的党风政风凝聚党心民心，带动社风民风，推动作风建设向纵深发展。

二、加强组织领导，切实落实党风廉政建设

一是明确主体责任。镇党委认真落实主体责任，把党风廉政建设作为党的建设和队伍建设的重要内容，年初制定领导干部党风廉政建设责任范围、对象和党风廉政建设责任制工作任务责任目标分解，明确镇班子成员党风廉政年度各自责任。

二是制定工作措施。及时召开全镇党风廉政建设会议，研究部署党风廉政建设、反腐败及作风建设工作，对镇党委、纪委、镇直各单位及村党风廉政工作的目标任务和具体措施进行明确分工落实。

三是狠抓全镇党组织主体责任。与镇直各单位及村签订党风廉政建设责任状，加强对农村和镇直各单位“一把手”的教育和引导，进一步完善横向到边、纵向到底、层层抓落实的责任体系。

四是完善工作机制。坚决强化党风廉政建设责任制“一岗双责”意识，按职责分工自觉抓好各自分管范围内的党风廉政建设责任制的落实。按照“谁主管、谁负责”的原则，认真执行党风廉政建设责任追究制度。同时，镇纪委会对相关工作落实情况定期进行检查，发现问题及时向镇党委、政府进行汇报，并积极协助基层党组织解决问题，有力地推动了基层党风廉政建设工作的顺利开展。

三、抓好制度建设，营造风清气正的发展环境

制度是工作的有力保障。年初，镇纪委相继制定出台了党风廉政建设责任制度、镇工作人员工作纪律督查制度、党员干部学习教育制度等各项规章制度，为全面加强机关作风建设，树立全镇党员干部的良好形象提供了制度保障，并督促各基层站所建设完善本单位管理制度，加大对各项制度执行情况的监督，强化制度约束力，杜绝了滥用职权、办事拖拉、推诿扯皮等问题。通过抓制度、强监督、严要求，全镇党员干部依法办事，廉洁办事的水平得到了不断提高。

四、狠抓风气监督，确保村级换届工作圆满成功

今年是村支“两委”换届选举之年。村支“两委”换届选举，是事关农村基层组织建设和民主政治建设的大事。做好“两委”换届选举工作，对于加强基层党组织建设，提高党的执政能力，巩固党的执政基础，保证人民群众依法行使民主权利，具有十分重要的意义。

镇纪委根据实际情况，加大了对村(居)“两委”换届选举风气监督的力度：一是严格落实教育、警示、预防“三在先”要求，采取多种方式广泛宣传换届选举工作纪律，有针对性地做好相关人员思想政治工作；二是配合镇党委对候选人进行集体谈话，组织签订了换届纪律书；三是建立“全程签字”制度，对正式候选人实施选举前全程监督，换届选举各个环节都要求有关人员签字认可；四是严格执行省委“八严禁”、市委“七严禁”纪律规定，对违反换届选举工作纪律的案件，发现一起、查处一起、通报一起；五是建立了反映换届选举违法违纪问题专办制度，对县镇两级选举工作机构成员信息、举报方式等都进行了公布，并保证举报渠道的畅通；六是对问题较多、选情复杂的村(社区)，镇里建立了相对应的应急处置工作机制和工作预案。

通过一系列紧密有序的工作部署，镇纪委始终将纪律和监督贯穿于整个选举过程，保证了换届工作的风清气正、公开公平，使全镇村支“两委”换届工作取得了圆满成功。

五、做好信访工作，加大违纪案件查处力度

群众的来信来访是对党员、干部的一种外围监督，有利于促进干部队伍的管理和工作作风的改善。_____年度镇纪委协同县纪委或单独受理县纪委转批要求上报结果的信访案件31件，已处结28件，立案查处10件，已完成8件，其中：开除党籍4人，党内严重警告2人，党内警告2人，警示谈话6人，诫勉谈话2人。坚持做到了件件有落实，件件有交代，集中解决了一批群众反映强烈的热难点问题，解决了一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，将不廉洁行为遏制在萌芽状态。

六、完善监督体系，进一步打造阳光、透明政府

为深入贯彻关于加强扶贫和民生领域监督的重要指示和中央纪委有关惩治群众身边的不正之风和腐败问题的部署要求，运用互联网技术和信息化手段加强民生资金项目监管，以公开促进监督，以监督促进规范，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，根据省委、省人民政府有关统筹推进“互联网+监督”要求，结合我镇实际，以民生信息公开为重点内容，按照民生项目、精准扶贫、镇党务政务公开、村务公开等几个方面进行数据采集，并导入省“互联网+监督”平台系统，将平台查询终端与政务服务中心和农村综合服务平台建设相结合，循序渐进推动民生资金项目信息、来源信息、去向信息、个人发放信息及民生项目信息、项目发放信息等明细，线上线下全面公开，实时更新、动态管理，让领导和民众了解到“钱从哪里来、花到哪里去、干了什么事、效果怎么样、有没有问题”，进一步增强政府工作透明度。

七、存在问题及下步重点工作

回顾一年来的工作，我们虽然尽了的努力，做了大量的工作，也取得了一些成绩，但在充分肯定成绩的同时，我们也清醒的看到了工作中还存在着明显的不足，具体表现在：

(一)工作上满足于正常化，缺乏开拓创新精神，特色工作不明显。

(二)预防和治理腐败工作在某些单位和部门还没有引起高度重视。

(三)纪检监察职能履行不够全面，单位部门的一些不良问题仍然存在。

现结合镇纪检工作的实际，下一步将突出抓好以下重点工作。

一是继续抓好党风廉政建设工作的落实。要始终把该项工作贯穿于各项工作中去，并把该项工作的落实情况作为基层党组织工作考核的重要依据。

二是继续抓好效能监察和纠风工作。围绕县委、县政府和镇党委、镇政府中心工作，积极开展效能监察，致力优化经济发展环境，切实提高行政效能。同时，真心关注民生，加强监督检查，扎实开展纠风工作，确保群众利益不受损害。

三是继续抓好党员干部队伍作风建设。加强对执行情况的督查，确保各项制度不流于形式。会同镇财政所加强对村“三资”管理使用、“四议两公开”等情况进行检查，切实发挥对基层党组织的监督；同时抓好村务监督委员会工作的指导，确保有人管事，有章理事，发挥作用，加快推进基层民主管理步伐。

四是抓好信访维稳工作。在平时受理群众的信访举报时，要高度重视，积极开展调查，实事求是将事件原委彻查清楚，及时答复群众，做好群众思想疏导工作，确保社会大局稳定。

五是加大案件查办力度。树立“群众利益无小事，不查案就失职”理念，重点抓好村干部违纪案件，特别是涉及到扶贫资金案件的查处，同时，从群众反映的热点、焦点问题中挖掘案件线索，拓展办案范围，始终保持查办案件的高压态势，力求做到办案处理一人，警示教育一片，营造风清气正的工作环境。

坚持以改革创新精神全面推动纪检监察工作的理念创新、方法创新和机制创新，是当前纪检监察部门最迫切最重要的中心工作。在全面推动纪检监察工作创新过程中，要不断提升创新实践的科学性、实效性，实现纪检监察工作创新的可持续性进展，努力取得纪检监察工作创新理论思索和实践探究”双丰收’。 

一、破旧立新，继承发扬 

在纪检监察工作创新过程中，很多不符合、不适应新形势新要求的陈规旧俗必定被摒弃。但是，任何创新都是生产要素与生产要件的重新组合，不行能与历史传统完全”断脐’。因此，纪检监察工作创新首先必需正确处理新与旧的关系。 

纪检监察工作创新是对过去的反思、批判和超越，而不是心血来潮式的”作秀’。纪检监察工作创新应当不求”轰动效应’，拒绝”形象工程’。为此，纪检监察工作创新的由头，往往都是工作中遇到难题需要解决，或者发觉可以预见的难题需要拿出”预案’。这种工作创新带有很强的现实意义和针对性、可操作性，同样，也只有这样的工作创新才有生命力，才能真正表达纪检监察部门求真务实、贴近实际的工作作风，成为全社会崇尚创新、务实创新的典范。 

二、完善机制，改良方法 

就纪检监察工作创新而言，工作机制是最重要的内因，方法创新是外因;纪检监察干部队伍自身建设是内因，全面开创纪检监察工作新局面是外因。只有正确处理”内外’关系，才能真正实现纪检监察工作创新的新跨越。要尤其要充分发挥纪检监察部门对资源配置、放大、倍增的作用，最大限度地开发利用好各种纪检监察资源，努力挖掘纪检监察资源的整体潜力，努力形成符合科学进展观要求的工作运行机制，不断提高纪检监察工作效益。 

三、立足现实，着眼将来 

现实是将来的基础，而将来是现实的进展;现实是立足点和出发点，而将来是着眼点和目标点。纪检监察工作创新只有立足现实，着眼将来，才能适应内外环境的改变和进展，从而长期保持主动和领先，把握和赢得将来。 

我们要不断强化高举旗帜、服务民生、科学进展、以人为本、公平正义等理念，切实提高纪检监察工作运行进展的能力水平，构建更加阳光的纪检监察工作运行机制，使纪检监察工作的成效始终表达在为人民谋利益求美好上，不断增添纪检监察工作的凝聚力、感召力，为经济社会进展总目标提供顽强有力的纪检监察保障，使纪检监察工作与时代进展同步伐，与经济社会同进步。 

“目前基层专职纪检干部新手较多,他们在从事纪检业务之前,基本没有接受过系统的岗位培训,缺乏纪律审查等业务能力,导致执纪监督问责中存在‘本领恐慌’、对上级纪委过于依赖等问题。”浙江省杭州市上城区监察局副局长张敏道出目前基层纪检监察干部队伍中的人员结构问题。湖北省宜城市委常委、市纪委书记罗兴斌说,宜城市的纪检监察干部队伍中新手占了70%以上,对他们缺乏有针对性的系统培训,导致他们在履职尽责中心有余而力不足。

对此,还有纪委书记说,要想把一名新人培养到熟练掌握纪检监察业务的程度,至少需要2年的时间,这样长的培养周期,造成了新老交接断层。

“纪检机关是党内监督的专门机关,其职能的特殊性决定了纪检机关要有特殊的内部管理,不能等同于其他一般的党委政府部门,管理模式上应尽可能,走专业化管理的道路。但目前在内部管理的方式方法上和党委政府部门没有什么区别,从而导致了当前纪检监察干部队伍建设难以专业化。”甘肃省清水县纪委干部安伟莉指出纪检监察干部队伍中专业化人才缺少的问题。

江苏省高邮市委常委、市纪委书记朱勇,浙江省宁波市海曙区委常委、区纪委书记柴高坤等多名纪委书记指出目前基层纪检监察干部在履职能力方面的不足,具体表现在:

有的干部处理信访举报件时,对问题线索不敏感,往往停留在就事论事的阶段,抽丝剥茧的挖掘能力缺乏;有的干部在学习业务技能时,或是囫囵吞枣、不求甚解,或是走马观花、浅尝辄止;有的干部履行监督执纪问责职能基本上靠上级移交线索、群众举报反映和媒体曝光,“再监督”缺乏抓手,思路受限,工作局面打不开;有的纪检监察干部面对初步核实类公文、立案类公文、调查类公文、审理类公文等文书缺少写作的基本功,对办案过程中涉及的谈话笔录制作、立案决定书、调查报告和审理报告、处分决定书等文书撰写格式标准不规范,等等。

乡镇纪委和派驻机构的办案能力更为薄弱。四川省隆昌县纪委常委、审理室主任姜军告诉记者,在乡镇案件审理的实际工作中,一些纪检干部对职责权限不清晰、依赖性较强,部分乡镇纪委的案件审理实际上是县纪委在全程包办,混淆了乡镇纪委和县纪委在案件审理工作中的各自职责。

“网络迅速发展的今天,互联网已经成为我们工作学习中不可缺少的一部分,然而一些年龄较长的纪检监察干部认为学电脑、上网是年轻人的事,单位配发的办公电脑,常年处于休眠状态,更谈不上有使用OA办公系统进行公文处理的能力。”福建省福州市台江区纪委干部谢平说。

多名纪委书记介绍,目前,不少纪检监察干部创新能力不足,对那些树倒根在的隐形“四风”问题,找不到及时发现的新办法,习惯于用传统手段、满足于老一套。

一、纪检监察必需找准定位，在本职工作上下功夫。 

在实际工作中，如何来定”准’位，而不出现偏差，需要正确处理三个关系：一是处理好与上级纪检监察机关的关系。对纪检监察机关布置的工作任务，要仔细贯彻落实，凡本部门的重大活动、重要措施、重要信访举报、大要案件的查处、年度工作计划总结等都要准时向纪检监察机关报告。二是处理好与局党组的关系。始终坚持党组的领导，要与党组保持高度一致，心往一处想，劲往一处使。做到”五个主动’：主动提出本单位反腐倡廉工作的计划和支配，准时提交局党组商量讨论，争取支持;主动向局党组汇报群众信访、本部门和基层单位党风廉政建设状况，针对问题，主动谏言献策，为局党组当好参谋助手;主动帮助协调解决在工作中出现的矛盾和问题，为党组分忧解难;主动提出反腐倡廉工作的新路子、新招数，拓宽工作局面。主动承当局党组交办的其他事项。三是处理好与局机关各部门的关系。要坚持在局党组的领导下，分工负责、各司其职，不包办代替，不超越权限。需要纪检监察部门牵头的，勇挑重担，当好主角。需要协作的工作，恰如其分地当好配角。在工作方法上留意防止和克服两种倾向：一种是”钦差大臣’式，处处插手，横加指责;一种是”聋子的耳朵’式，怕得罪人，不闻不问，明哲保身。只有找准定位，在本职工作上下功夫，才能真正发挥纪检监察的作用。 

二、加强执法监督检查工作，将执法检查制度化、规范化、系统化。 

执法检查是加强监督管理，保障依法行政的重要手段，是防范和准时发觉药品监督执法过程中违纪违法问题的有效途径。为了加强监察工作的主动性和创造性，切实做到”关口’前移，主动出击，全程参加每季度一次的执法检查。通过对药品监督法律法规和有关政策文件的执行状况，稽查案件的检查、执行等状况进行检查复核，从中发觉问题，辨症施治，有针对性地建立监督约束机制，筑起权力腐败的防火墙。把腐败问题解决在萌芽状态，增添了纪检监察工作的前瞻性，有利于提高执法和监督水平，增添工作的实效性。同时，还可以通过执法检查，找准管理上、制度上的薄弱环节，针对问题讨论分析缘由，提出切实有效的解决方法和改良措施，逐步建立一套既切合实际又行之有效的监督制约机制。 

要实行”防、堵、查’三位一体的综合整治方法，标本兼治，加大建章立制和从源头上治理的力度。对那些情节严重、影响恶劣的人和事，必需坚决查处，毫不留情;而对于一时失足，犯一般性错误，尚能挽救解脱的干部应给予机会，要将以礼服人，以情感人，以制度管理人贯串日常工作中。 

三、加强自身建设，提高纪检监察工作水平。 

为了适应新形势的需要，纪检监察干部要增添责任感和紧迫感，从以下四个方面加强自身建设：一是拔高起点，做复合型干部。仔细学习，刻苦钻研，要增添理论功底，提高分析解决问题、组织协调、文字语言表达能力。要主动介入机关的各项监督检查业务活动，增添感性认识和实践阅历，使自己成为既是纪检监察业务的专家，又是熟识药品监督检查的能手，只有充分熟识业务才能使监督工作有针对性，而不盲目;有前瞻性，而不短视。二是求真务实，做有工作实绩的干部。纪检监察不能被动完成上级交办任务，而应结合全局中心工作主动出击，做出扎实有效的工作实绩，使纪检监察部门的作用和地位不能代替、不行缺少，用有”为’来到达有”位’和有”威’。三是严于律己，做廉政勤政的干部。纪检监察工作由于有其自身的特别性，因此，纪检监察干部必需严格要求自己，规范言行，留意维护和塑造纪检监察干部形象，充分发挥表率作用，展示纪检监察干部风采。四是注重调研，做讨论型的干部。要做到”三勤’：脑勤、腿勤、手勤。”脑勤’即勤于思索，擅长从平常的工作中总结、发觉和提炼具有规律性的东西，不就事论事：”腿勤’即勤下基层，潜下心多作调查讨论，不做蜻蜓点水式的干部：”手勤’即结合实际尽可能多地作一些理论方面的探讨和分析，留意捕捉有特色、有价值的工作方法和阅历。 

四、增添创新意识，创造性地开展工作。 

创新是推动事业进展的动力和源泉。要做好纪检监察工作，就要不断增添创新意识，创造性地开展工作。一是要把本单位工作阅历系统化。要依据形势和任务的改变，不断讨论、总结本单位工作阅历，形成新的较为完善的工作思路、措施和方法，并不断总结提高，创造出更加系统、更高层次的新阅历。二是要把上级精神具体化。贯彻上级精神不能简洁照搬照抄，当传声筒、收发室，要吃透上级精神，将上级要求与本单位实际有机结合起来，在贯彻落实中创新。三是要把外地阅历本地化。现代信息的快捷，使我们足不出户就能看到、学到许多外地和外单位的新思路、新方法，但我们要结合实际，去粗取精、去伪存真，在学习的基础上树立新观念、开拓新领域、提炼新方法。四是要使本单位工作特色化。抓创新就是抓特色，要擅长思索，主动探究，形成独具特色和优势的工作阅历和风格。 

五、加强队伍建设，努力提高干部队伍素养。 

新的历史条件下的纪检监察工作，给队伍素养建设提出了更高的要求。目前，纪检监察队伍结构不合理，整体素养有待进一步提高，是纪检监察队伍存在的普遍问题。因此，要努力充实纪检监察队伍力量，加大纪检监察干部提拔、沟通、调配力度，利用各种机会、多种渠道选拔、沟通年富力强、刚正不阿、勇于创新、整体素养较高的纪检监察干部。切实搞好纪检监察干部的教育培训工作，根据有用、提高的原则加强对纪检监察干部的培训，同时，要适时、适地组织干部到外地或在本市开展考察调研活动，以沟通阅历、开阔眼界、提高素养，努力培育和塑造”可亲、可信、可敬’的纪检监察干部新形象。 

六、坚持党组统一领导，形成党政齐抓共管纪检监察工作局面。 

纪检监察工作必需要坚持党组统一领导、党政齐抓共管、部门协调协作，才能形成反腐败的强大合力。当前，尤其要在三方面下工夫：一是当好参谋助手。纪检监察机关要主动向党组汇报工作，争取领导的重视与支持。要主动想全局，对上级指示精神提出符合本局实际的贯彻意见，对每个时期的党风廉政建设和反腐败工作进行总结分析，提出意见和建议，经党组讨论后搞好部署;对工作中出现的苗头性、倾向性问题，准时出想法、想方法。二是搞好任务分解。各职能部门抓反腐败能否做到各负其责，工作任务能否仔细完成，很大程度上取决于如何分解任务。只有把反腐败任务分解到各有关部门，明确职责，提出要求，并加强检查指导，才能确保责任制落到实处。三是加强监督检查。对反腐倡廉任务落实状况进行监督检查，是纪检监察机关的重要职责。我们要加强监督检查和责任考核，把考核结果作为对领导干部业绩评定、嘉奖惩办、选拔任用的重要根据，强化责任制的权威性。 

总之，我们纪检监察机关和纪检监察干部只有更新观念，坚固树立起与市场经济相适应、与建设社会主义和谐社会相适应的执纪执法思想和观念，适应新的形势和改变，注重讨论新的方式、方法，更好地发挥组织协调作用，推动反腐倡廉任务的落实，才能适应新形势新任务的要求，发挥好职能作用，开创药监系统纪检监察工作新局面。 

　纪检监察干部队伍在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要的职责。纪检监察干部队伍的素质如何决定着纪检监察工作的效率和质量，影响着纪检监察作用的发挥，关系到人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。据基层调研发现，部分基层纪检监察干部履职与全面从严治党要求和坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”“重遏制、强高压、长震慑”要求有一定差距。

　　一、主要问题表现

　　（一）干部思想不稳定。基层尤其是乡镇纪检干部思想不够稳定，产生不满情绪。日常工作任务繁重，纪检监察干部工作很辛苦，从事的工作往往又是“栽刺不栽花”“出力不讨好”，日常容易因工作而得罪人。在本乡镇怕自己管严了、限制多了，会成为完成工作目标任务的“绊脚石”，影响当地党委政府工作业绩，从而产生“多一事不如少一事”的心态，对可查可不查的事件便不了了之。经济待遇也不高，与某些部门干部相比，收入差距大；在政治待遇方面，干部交流机会少，提拔机会更少。

　　（二）队伍建设不完善。乡镇纪委目前虽然配备了纪委书记、副书记、纪检专干及纪委委员，但纪委副书记、纪检专干、纪委委员都是兼职，他们大部分时间都从事当地党委、政府其他工作，不钻研纪检监察工作业务，查办案件更是无从下手。派驻纪检组，目前派驻的一般只有一个组长，没有其他工作人员，发挥不了监督执纪问责职能作用，影响了纪检监察各项职能的发挥。

　　（三）业务素质不全面。随着全面从严治党向基层延伸、向纵深推进，纪检监察机关监督执纪问责任务越来越艰巨。而在实际工作中，许多基层乡镇纪委书记是从其他行业和部门调任或提任过来的，没有具备纪检监察业务知识，更没有案件查办能力和水平，缺乏专业人才，执纪能力滞后，协调能力不强，直接影响着纪检监察工作的开展。

　　二、原因分析

　　（一）认识存在误区。一些乡镇（或基层单位）形成以经济利益为导向的工作机制，重经济发展，轻党员、干部的教育、管理。个别党政主要领导认为惩处了其管理和使用的党员、干部，就等于给其脸上抹黑，影响自己任内的政绩，对基层纪委、纪检组工作特别是案件查办工作重视、支持不够；乡镇纪检监察干部除纪委书记专职外，副书记、专干及纪委委员都是兼职，履行监督执纪问责主业的责任心不够强，党性原则不强，怕得罪人，监督执纪问责工作“失之于宽，失之于松，失之于软”。

　　（二）体制机制不畅。监督制约不力造成工作力度较弱，当前的基层纪检监察组织机构和治理体制决定了乡镇纪委必须接受同级党委的领导，而且乡镇纪委书记是副科级配置，这在一定程度上制约了乡镇纪委全面履行监督执纪问责工作的力度和质效。另一方面乡镇纪委书记都承担有一定的包村经济工作、脱贫攻坚、惠农民生等中心工作任务，又必须接受政府一把手的领导。既要接受他们的领导又要对他们进行监督，开展工作难度大。

　　（三）业务能力不强。乡镇纪检干部非专业人员较多，岗位培训机会少，业务知识技能得不到有效提升，知识结构单一，协调能力不强，真正能“战斗”的更少，执纪监督方式方法滞后，业务素质参次不齐。加之多数是“半路出家”，对法律、审计、财经等专业知识了解不深，纪检监察理论和业务水平低，开展监督执纪问责工作有心无力，纪委委员角色意识虚化。

　　（四）“三转”不够到位。虽然各级纪检监察机关紧跟中央步伐，大力推进“三转”，但部分乡镇纪检监察干部“人专职不专”“名专实不专”，工作中仍存在职能泛化、事事参与、职责弱化等不良现象，加之一些乡镇的人员职务等调整变化太快，导致难以有足够的精力和能力去真正履行纪检监察职能。

　　三、对策建议

　　（一）强化思想政治教育。要结合纪检监察干部队伍的思想和工作实际，大力开展形式多样、内容丰富的思想政治教育，以正确的权力观、地位观、利益观教育为核心，引导广大纪检监察干部坚定信心，增强斗志，把思想统一到中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署上来。同时要抓好自身廉政教育。做到自重、自省、自警、自励，努力成为党风廉政建设和拒腐防变的楷模，成为党员干部在廉洁自律方面的模样。

　　（二）加强业务知识培训。采取走出去的办法，有计划地选派纪检监察干部到上级机关参加业务知识培训、跟班轮训和参与办案，提升“实战”能力。对新从事纪检监察工作的同志，除搞好岗前培训外，还需经常举办业务培训，促其加快从不懂到较懂到精通的进程，提高他们的综合素质和业务能力，使每个纪检监察干部都能成为业务精通、知识全面的多面手，从而增强纪检监察干部队伍履行职责的能力、驾驭全局的能力、科学决策的能力和抓班子带队伍的能力。

　　（三）提供激励机制保障。要进一步明确各级纪检监察机关及所属内设机构的规格，在政策法规允许的情况下，进一步提高纪委常委、各部室主任和乡镇纪委书记等各个层次纪检监察干部的级别待遇。同时，为基层纪检干部提供宽松的工作环境，让干部有作为，乡镇党委、政府要尽量少抽调和借用纪检干部。进一步加强对派驻机构的统一管理，彻底改变派驻机构有名无实、形同虚设的尴尬局面。在政治上，疏通纪检监察干部输出渠道，工作达到一定年限、工作业绩突出、综合素质良好的，优先考虑提拔重用，提高干部工作的积极性。

及时发现和解决这些问题，对于提高党风廉政建设和党的执政能力具有重要意义。

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