巩固和发展最广泛的爱国统一战线

　　中共二十大报告指出：“人心是最大的政治，统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝。”新时代条件下，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，完善大统战工作格局，坚持大团结大联合，铸牢中华民族共同体意识，奋力推动统战工作高质量发展，对于推进中国式现代化进程和实现全体人民共同富裕具有重大而深远的意义。

　　根本保证：坚持中国共产党全面领导

　　习近平总书记指出：“加强新时代统一战线工作，根本在于坚持党的领导”。中国共产党作为统一战线的核心和支柱，没有党的领导和组织，就不会建立最广泛的统一战线。因此，在任何时候，统战工作的开展都要有利于加强和巩固党的领导地位。首先，始终坚持党的政治领导。党对统一战线的集中统一领导主要是包括重大决策、政治方向和政治原则的政治领导，党通过制定正确的路线、方针和政策进行宣传教育，坚持以人为本原则，尊重、维护、照顾同盟者的利益，帮助党外人士解决实际困难。其次，加强党的执政能力建设。统一战线与党的执政能力密切相连，作为推进党的执政能力建设的重要方面，为提高党的执政能力提供坚实的社会基础。统一战线具有政策优化、参政议政，整合资源、汇聚力量，求同存异、化解矛盾等功能和优势，不仅有利于优化党的执政环境、改善党的执政方式，而且有助于提升党的领导水平、巩固党的执政地位。最后，提高统战工作能力素质。深刻领会党的统一战线方针政策，深入学习宣传贯彻中央统战工作会议精神，掌握统一战线理论知识，加强专业学习，练就过硬本领，坚持守正创新，注重担当实干，讲究领导艺术方法，切实提高“政治三力”，科学分析敏感问题，积极应对突发事件，真正成为统战工作的行家里手。

　　理论基础：坚持马克思主义统战思想

　　马克思主义关于统一战线的思想为中国共产党统一战线工作奠定了坚实的理论基础。党的统战工作始终以马克思主义统战思想为指导，在中国革命、建设和改革的实践中，成功发挥了统一战线的重要法宝作用。立足新时代，我们要善于运用马克思主义统战思想中国化的最新成果指导实践。首先，加强马克思主义统战思想研究。虽然马克思和恩格斯生前没有针对统一战线进行专门著述，但在他们的经典著作中蕴含着丰富的统战思想。要学习了解和深入研究马克思、恩格斯关于坚持无产阶级独立性、加强自身团结统一，以及列宁关于实行多党合作、建立工人阶级统一战线等基本观点。其次，促进统战理论与实践紧密结合。学习理论是为了更好地指导实践。任何时候，统战理论都应当着眼大局、立足实践，只有围绕战略性前沿问题，抓住各领域重点问题，回答各方面现实问题，深入工作实际，开展广泛调研，才能不断提出新的对策建议，提供丰厚的理论滋养和有力的理论支持。最后，完善新时代统一战线理论体系。毛泽东同志对全党提出了“统一战线是一门专门科学”“我们要学会这一门科学”的要求。新的历史条件下，习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，全面系统地回答了新时代统一战线系列重大问题，提出了许多新思路和新方法，极大丰富和完善了统一战线理论体系。

　　重要原则：坚持围绕中心和服务大局

　　中国共产党统一战线工作始终坚持围绕中心和服务大局，在党和国家工作中心大局中找准位置、尽职尽责，着眼立足于世界百年未有之大变局，服务于中华民族伟大复兴战略全局。首先，为推动经济高质量发展服务。围绕“十四五”规划和2035年远景目标，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，全面深化改革，重视党外知识分子工作优势，发挥民营经济生力军作用。其次，为社会主义民主政治服务。发挥统一战线在服务国家治理体系和治理能力现代化中的独特作用，重视人民政协优势，完善协商内容，丰富议政形式，扩大各党派、各民族、各阶层、各团体和各界人士有序的政治参与。再次，为社会主义先进文化服务。坚定文化自信，推动中华优秀传统文化“双创”发展，激发分布在教育、文化等领域广大成员的聪明才智，培育和践行社会主义核心价值观，不断增强对中华文化的认同。从次，为构建社会主义和谐社会服务。主动整合社会资源，妥善协调各种关系，充分发挥理顺情绪、化解矛盾等功能作用，促进“五大关系”和谐，统筹兼顾社会各阶层正当利益，维护团结和谐的良好局面。最后，为推进生态文明建设服务。贯彻落实习近平生态文明思想，坚持生态兴则文明兴，坚持人与自然和谐共生，坚持绿水青山就是金山银山，形成绿色发展方式和生活方式，不断提升人民群众生态环境获得感。

　　本质要求：坚持大团结大联合的主题

　　习近平总书记指出，“统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题”。实践证明，实现最广泛的团结和联合是统一战线取得成功的基本经验和检验成效的重要依据。新时代统一战线工作必须牢牢把握大团结大联合主题。首先，范围要广泛。统一战线的范围随着时代发展不断作出相应的调整，目前已发展成为“四者”最广泛的联盟。《中国共产党统一战线工作条例》把统战工作范围概括为12个方面，涵盖了各党派、各民族、各团体、各阶层、各界人士、港澳台同胞、海外侨胞以及其他需要联系和团结的人员，呈现出鲜明的多样性和空前的广泛性。其次，对象要宽泛。在爱国主义和社会主义两面旗帜下，只要有利于实现中华民族伟大复兴，有利于巩固脱贫攻坚成果、助推乡村振兴、增进民生福祉，不管是哪个阶层、哪个党派、哪个团体、哪一个人，都要强化团结意识，加强与他们的联系，实现广泛团结。最后，程度要深刻。说到底，统一战线是做人的工作，必须做扎实、做深刻，广交深交朋友，既要坚持原则、守住底线，又要平等相处、坦诚相待，加强与党外人士沟通联系，鼓励留学人员为国服务和新媒体中的代表性人士展现正能量，构建亲清新型政商关系，关注年轻一代非公有制经济人士的教育培养，出于公心为党结交一批肝胆相照的好朋友、真朋友。

　　工作方针：坚持一致性和多样性统一

　　习近平总书记强调，“做好新形势下统战工作，必须正确处理一致性和多样性关系”。实践证明，正确处理一致性和多样性的关系，在一致性基础上引领多样化发展，在多样性发展中巩固一致性，一致性程度越高，多样性范围越宽，统一战线团结的基础越牢固，凝聚的力量越强大。首先，科学认识一致性与多样性关系。党的统一战线中的一致性和多样性是对立统一的，两者共生共存并相互作用，构成了统一战线存在和发展的客观基础。多样性是一致性基础上的多样性，脱离了一致性，多样性就失去了根据；反过来，一致性又是多样性追求中的一致性，离开了多样性，一致性就没有了意义。其次，巩固和夯实共同思想政治基础。思想是行动的先导。在国内外环境发生深刻变化的今天，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，铸牢中华民族共同体意识，强化思想引领，凝聚同心合力，巩固已有共识，推动形成新的共识，筑牢团结奋斗共同思想政治基础。最后，倡导发扬民主和尊重包容差异。努力营造宽松和谐、体谅包容的环境氛围，通过倾听不同意见进行科学决策，协调各种关系促进和谐稳定，调动各方资源推进事业发展，寻求最大公约数，画出最大同心圆。旗帜鲜明地反对危害党的领导和损害人民根本利益的多样性。

　　重要举措：全面构建大统战工作格局

　　习近平总书记指出，“坚持党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局，形成工作合力”。坚持和完善大统战工作格局事关发展稳定大局和民族复兴大业，只有积极构建大统战工作格局，才能更好地加强各领域统战工作的统筹规划，从而实现有效对接。首先，坚持以人民为中心的根本立场。人民立场是党的根本政治立场。当前发展面临着复杂严峻的国内外形势和诸多风险挑战，构建大统战工作格局必须以实际行动践行为人民服务的宗旨，以统一战线聚民心、强信心，团结带领全国人民攻坚克难、砥砺前行，保障改善民生，增进人民福祉。其次，坚持靠全党共同来做统战工作。党的统一战线涉及经济、政治、文化、社会等各领域，除统战部门做好相关工作外，各级政府及有关部门要结合职能，采取措施，切实履行责任，带头学习贯彻党的统一战线基本理论和政策法规，参加重大系列活动，推进统战事业持续发展。最后，坚持加强统战部门的自身建设。统战部门要忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，建立健全新时代统战工作体制机制，坚持高标准、严要求，用科学理论武装头脑、指导实践，主动应对新情况和新问题，加强沟通协调，做好示范表率，增强统战意识，提升统战能力，努力构建大统战新格局。

　　（作者系天津市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员）