昆明和南宁谁是对接东南亚的中心城市？

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文｜漩涡

随着东南亚地区的经济腾飞，我国城市南下对接东南亚已然成风，面对广袤的东南亚市场，谁都想抢得先机。

广西和云南作为我国邻近东南亚地区，在地理区位上具有独特的优势，区位优势也为两省对接东南亚创造了先机。

一直以来，广西和云南都在围绕对接东南亚展开竞争，从广西南宁的“东博会”到云南昆明的“南博会”两省双城在对接东南亚上都在下狠功夫。

但前几年来，广西在对接东南亚上以一个领跑者的姿态前进，但随着泛亚铁路的完善和建设，云南正有希望实现反超广西，顺着泛亚铁路昆明大有可为。但广西也不甘示弱地将对接东南亚放在经济发展的第一位置。

在一带一路的引导下，昆明和南宁谁才是对接东南亚的中心？

从邻边到内陆为何都在对接东南亚？

想拥抱东南亚的并非只有广西和云南两座邻边大省，四川、贵州、重庆等内陆省市都在不遗余力地打入东南亚地区。尤其是四川对南下热情十分高，四川近些年一直在重点布局宜宾，其核心目的就在于打通川渝地区南下通道，而在成渝双城经济圈崛起的时代，四川也在力争将南下对接东南亚上升为“成渝双城经济圈经济发展的主要方向”。

当前世界经济的不稳定性正在攀升，欧美国家的经济停滞不前，甚至部分欧美国家出现了经济倒退。而东南亚拥有6亿人口，且人口结构十分年轻，因为人力成本低廉，掘金者不断涌入东南亚，东南亚广袤的市场正给我们带来新机遇。我们都知道经济活动不是孤立和封闭的活动体系，经济活动是一个周而复始的循环过程，即使在以内循环为主的经济发展下，开放也仍是主旋律。

内陆省市对接东南亚的热情十分高，但他们不具备邻边带来的地理优势，他们要想融入东南亚势必会进击广西和云南两省，陆海新通道、泛亚铁路（成昆复线四川对接）等通道的建设正为广西和云南两座邻边大省带来更多的机遇，而昆明和南宁也正成为内陆南下的资源交汇点，自然谁能成为对接东南亚的中心城市谁就能成为邻边新中心。

谁是对接东南亚的中心？

南宁对比昆明的优势在于，南宁既有邻边优势，又可充分发挥首府功能调动临海港口优势。背靠大西南、紧接粤港澳大湾区、前接海南自贸港，西接东南亚，广西四面潜力无限的经济体，而广西正处于这几大潜力股的“几何中心”，区位优势是广西最大的优势。

而对于昆明和整个云南来讲，云南整体对外经济发展条件远不如广西。

云南社科院东南亚研究所研究员陈铁军曾分析：过去，云南可谓中国经济发展的“死角”，交通较为落后，发展较为闭塞。

南宁以区位之优，一开始便呈领跑姿态，从东博会的巨大成功便足以佐证，多届东博会的举办为南宁和整个广西融入东南亚提供了必要的先决条件。东博会实际上也衍生了一个会展经济，会展经济可以极大地增强多边贸易，为双方投资打开了一个窗口，而东南亚国家在南宁开设总领馆其东博会也功不可没。

正是看到了南宁东博会的成功，昆明决心下大力气复刻。

2013年，在昆明不懈努力下“南亚国家商品展”正式上升为“南博会”，从分量和地位上昆明拥有了对南亚输出和交流的国家级平台，“一南一东”的会展平台正成为“昆宁”竞争的缩影。

2017年“中泰铁路”正式开工，昆明对接东南亚迈入新时代，中泰铁路完工后昆明7小时便可直达曼谷。这条铁路将为昆明带来前所未有的发展机遇，而泛亚铁路的重大进展，昆明扮演的角色也正越来越重要。

2019年2月，发改委印发《关于支持云南省加快建设面向南亚东南亚辐射中心的政策措施》其中明确提出：支持云南加快建设“辐射中心”，这个辐射中心已表明云南在对接东南亚上已取得突破性进展和地位。

但在被批复的“北部湾城市规划”当中，南宁被赋予了对接东南亚的重任，而在《国家物流枢纽布局和建设规划》中南宁被定位为“国家物流枢纽城市”，其中既有“陆港型”、“生产服务型”和“商贸服务型”这几大定位，这无疑将使得南宁在物流上形成聚集效应，进而吸引资本和资源导向南宁。

当然，定位是一方面，光有定位和政策支持也并不能成就谁是对接东南亚的中心，况且双城在定位和实际操作支持上处于势均力敌的状态。

要想将定位和通道优势转换为经济，最为关键的是需要资源在城市聚集，而不是资源只从这里过，因此提高城市能级，城市自身的实力十分关键。

目前，昆明在体量和知名度要胜于南宁，2020年昆明体量已达6733亿元，同期南宁为4726亿元。两者的体量差距还不小，目前贵州贵阳的发展势头十分迅猛，贵阳在体量上大有超越南宁之势，从城市体量上看昆明领先优势十分明显。

在常住人口上，2020年广西常住人口以874万居首，昆明以846万紧追其后。在综合实力和实际影响力方面目前昆明要略胜于南宁，尤其是泛亚铁路的进一步建设，昆明正有大幅度领先之势。

南宁虽然有区位之优，但南宁还没有完全发挥出区位优势，尤其是没有利用好西部唯一临海的优势，陆海新通道的建设能否改善南宁这一局面还有待考察。

随着经济通道的建设，昆明和南宁的竞争也将进入“白热化”阶段，在定位和政策支持的重叠下，双城都有机会成为对接东南亚的中心，短期来讲昆明发展势头猛，但南宁区位优势十分巨大，如果南宁能够利用好自身的优势，拿下对接东南亚的中心并不存在很高的难度。

随着一带一路的深入进行，内陆南下，昆明和南宁正面临前所未有的发展新机遇。

你觉得昆明和南宁谁最有可能成为对接东南亚的中心？

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