大批干部空降县级，基层干部没机会了？

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空降干部，往往是一个地方的焦点。作为从上级部门到下级部门来的，自然有很多资源上的优势。

比如从发改部门到地方的，自然在协调项目上会有很多优势，也许以前没有拿下的项目，靠着空降干部的能力就拿下来。比如从文旅部门下来地方的，以前的A级景区没有申报上的，也可以搞定了。

空降干部往往伴随着年龄小、能力强、学历高等特点。比如从部级单位到地方任副市长的，年龄要比本土干部年轻一大截。而且学历往往也是985/211高校的博士、研究生之类的高材生。

同时，能力往往也比较强，属于原来部门中的中坚力量。

最近一段时间，云南各地发布的干部任免公告。然而，看看各地的公告可以发现一个特点，很多地方都有一个省级部门下来的空降干部。

比如，3月27日云南玉溪发布市管干部任免公告，从省委组织部空降一名1986年的处级干部。云南西双版纳也发布干部任免公告，从省政府外事办空降一名1987年的干部，拟提名为副县（市）长人选。云南大理也发布了任前公示，从省编办空降一名1986年的干部，拟提名为副县（市）长人选。

比如，3月28日云南三地发布干部任免公告。云南楚雄发布干部任前公告，从省委组织部空降一名1987年的干部，拟任县市委常委。云南德宏发布干部任前公示，从省财政厅空降一名1987年的干部，拟任副县（市）长。云南曲靖发布干部任免公示，从省政府办公厅空降一名1989年的干部，拟任副县（市、区）长。

再如，3月24日，云南保山发布市管干部任前公示公告，从省网信办空降一名1987年的处级干部，拟任县（市、区）委常委。

而，3月21日，云南昆明也发布干部任前公告，从省法院空降一名1987年的处级干部，拟提名为副县（市）区长。

如此密集，选拔的一大批大批干部空降到地方还是比较少见的。从公示的信息来看，其年龄基本上都是同一批干部当中最年轻的，基本上都在35岁至37岁之间。同批提拔的干部，很多都是1980年左右的，年龄差不多在43左右，大的甚至到49岁。

首先，这肯定是有目的性的，并不是偶然的从省级部门选拔县级干部。如此这样做的目的，无外乎是优化当地干部结构，为今后一段时间储备好人才。

至少有以下几个优点。

第一，干部年龄结构优化了。36岁左右担任副处，40岁左右即可正处。符合年轻干部队伍建设的相关要求。和本地提拔的干部比较，年龄至少要年轻10岁，这也就符合了当地的班子当中有40岁以下干部的要求。本地干部虽然经验丰富，但是成长慢是事实，从副科到正科，然后到乡镇，再到局长，再回乡镇担任一把手，成长非常慢，很难有一个两个拔尖的。

第二，后备干部不担心了。年轻干部是蓄水池，有了年轻便有了活力，这也不用担心以后当地干部青黄不接、年龄断层的问题了。至少，后备干部是有了。

第三，关键岗位有人了。这次从省级部门下去的，之前的岗位都是属于重要岗位，比如财政、比如组织、比如政府办，都是属于重要部门。好钢用到刀刃上。到了基层以后，也并没有到市直单位，而是到县级担任副处级干部，属于重要岗位。当然，以后对接省级部门的资源，也将会得到串联，作用得到极大发挥。

第四，圈子文化打破了。很多时候，由于地方官员大部分从本地提拔，经过长期的经营，必然会生成一些圈子，形成一些不好的风气，对当地的廉政也会有影响。很多地方的窝案都是由于长期在一起形成的圈子文化。而强行进来一个外来的人，必然将会把这种圈子文化打破。

那么，空降干部有没有缺点呢？其实，也是有的。

一方面，由于干部空降，本地的干部晋升提拔的名额自然就少了，本地干部的积极性也会受到打击。心想，干得好不如考得好，早知道不如考省里面的岗位，待几年就能够下基层当处级领导。

另外一方面，空降干部一般不熟悉当地情况，对工作容易失去控制。特别是刚去的那段时间，往往由于基层经验不足、工作经历不丰富，出现不知道该怎么开展工作的情况。

还有，也是最重要的，就是一些干部对空降干部的排斥。很多人认为，空降干部不过是下来基层镀金的，上面肯定有“天线”“背景”，下来也是转一下，混个基层工作经验，待个一两年就走了，甚至快的只要几个月就提拔走了，那么认真干嘛？由此导致一些下属干部不服气，排斥“空降”的身份，往往是表面上听话，底下乱来。其实，对于这批空降干部我觉得要理性看待，并不是就否定了基层的“土著干部”，就说明基层干部没有机会了。

此次空降并不是单独的某个特例，而是一大批，而且是从重要部门选拔的。足以说明，这批人是专门筛选过的，是有意图的。其本意，也绝对不是让某个人到底层来镀镀金，走走转转，再回省里面。而是委以重任，委以担当，个人觉得这批人要想很快回省里面有点不现实。

这一点，至少说明了并不是说明有关系就行，反而说明了要干得出成绩才有位置，反而对于基层干部的导向有利。

不过，我们还是要掌握干部空降的度才行。如果部级单位空降到市级，省级空降到县级，那么市级也来效仿，从市级部门空降到乡镇街道，那么县里面的干部、乡镇的干部应该怎么办呢？

会不会让基层干部本来就很窄的上升通道被过度挤占？空降虽好，但是也不要凉了基层干部的心、失了基层干部的意，掌握好尺度才能发挥最大作用。

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