昆仑能源有限公司

追求零伤害、零污染、零事故、质量零缺陷、生产降能耗，在质量、健康、安全与环境管理方面达到国内同行业先进水平。

环保优先       安全第一       质量至上       以人为本

公司一贯认为：世界上最重要的资源是人类自身和人类赖以生存的自然环境。关爱生命、保护环境是本公司的 核心工作之一。遵循中国石油“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，我们承诺： 遵守所在国家和地区的法律、法规，尊重当地的风俗习惯； 以人为本，预防为主，追求零伤害、零污染、零事故、零缺陷的目标； 保护环境，节约能源，推行清洁生产，致力于可持续发展； 优化配置 QHSE 资源，持续改进质量健康安全环境管理； 各级最高管理者是 QHSE 第一责任人，QHSE 表现和业绩是奖惩、聘用人员以及雇用承包商的重要依据； 实施 QHSE 培训，培育和维护企业 QHSE 文化； 向社会坦诚地公开我们的 QHSE 表现和业绩； 在业务的任何一个领域，我们对 QHSE 态度始终如一。 公司的所有员工、承包商和供应商都有责任维护公司对质量、健康、安全与环境做出的承诺，规范管理，严格执行， 逐步提高公司 QHSE 管理水平。

昆仑能源有限公司高度重视质量安全环保工作，严格依据“GB/T19001-2016、GB/T24001-2016、GB/T28001-2011和Q/SY1002.1-2013”标准要求，以风险管控为核心，建立、实施、保持和持续改进QHSE管理体系，始终坚持“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的理念，坚持“以人为本、预防为主、全员参与、持续改进、质量至上、服务社会”的QHSE方针，追求“零事故、零伤害、零污染”的战略目标。将提供优质清洁高效能源、保护环境、节能减排作为实现企业可持续发展的战略基础，持续完善服务质量管理，坚持推行安全发展、绿色发展、节约生产的管理措施，大力推进生态文明建设，积极构建资源节约型、环境友好型企业。

昆仑能源有限公司大力推进安全生产长效机制，以风险管控为核心，以QHSE管理体系建设为手段，持续推进QHSE体系运行。公司各层级建立“HSE（安全生产）委员会”，作为HSE事务管理的最高决策机构，下设HSE管理办公室（HSE管理部门）。同时，公司设立了专门的安全监督机构，实行监管分开、异体监督，加强各项HSE工作的推进落实，严格执行国家法规、政策和标准。公司建立了《安全生产管理办法》《安全环保责任制管理办法》《环境保护管理办法》《职业卫生管理办法》《质量管理办法》等各项QHSE管理制度，并加强制度执行情况监督与考核。全员签订安全环保责任书，层层落实QHSE岗位职责。实行公司级、二级单位级、三级单位级、场站级、班组级、岗位级六级安全检查和安全监督机构专项督查机制，以月度安全生产例会、季度HSE委员会、半年度QHSE工作会等多种形式落实QHSE工作的开展，严格按照PDCA的管理模式，强化跟踪部署和结果检测，以考核兑现促进管理提升。

昆仑能源公司是经营城镇燃气业务的公司，燃气的易然易爆性和城镇燃气业务面对群体和环境的复杂性，决定了HSE管理的高风险特征。燃气泄漏、第三方破坏等是公司经营过程中重大HSE风险，公司本着“风险全面受控、追求本质安全”的原则，从源头抓起，全过程进行风险管控，不断夯实HSE基础，努力保持HSE形势持续稳定提升。

1.安全风险管控。

公司建立健全《安全生产风险防控管理办法》等HSE制度，深入、全面开展“风险辨识与评价”、“基层站队HSE标准化建设”、“安全环保履职能力评估”等工作，大力夯实基层场站安全基础，推进“管工作必管安全、管生产经营必管安全”的安全环保责任制建设。 积极引进先进的工艺设备设施和技术，大力开展风险、隐患排查和治理，确保物的安全状态。

实施人才强企战略，强化人才队伍培养和能力发挥，确保政策、法规、标准、制度等严格执行，严格过程风险管控。

加强项目“三同时”过程监管，做好各环节审查审批和监管，确保“三同时”合法合规，使源头风险受控。

加强先进技术的引进，推进在线监测技术、安全监控技术、巡线技术、防腐检测技术的应用，加强监控和监测管理，掌握风险动态，及时落实整改措施，确保风险受控。

实施风险动态管理机制，发生新材料、新设备、新工艺、新技术等变更及其他信息变更时及时进行危险分析和评价，落实风险控制措施。危险作业严格执行作业前安全分析制度，确保风险受控。

积极构建隐患治理与风险防控双重预防机制，防治结合、标本兼职。

充分发挥六级安全监督检查和异体监督的作用，监督安全生产责任制、直线责任和属地管理责任的落实。形成直线责任监管与安全综合监管的双重监管机制

2．质量风险管控。

公司质量管理工作坚持“源头把关、过程控制，全员参与、全面覆盖，完善体系、持续改进，落实责任、强化监督，服务用户、追求卓越”的原则，加强燃气、液化石油气、压缩天然气的气质检定，加强管道燃气加臭管理，加强工程建设和物资采购质量监督，加强服务质量监管，抓好源头风险防控，持续提升质量管理水平，为社会、用户、企业提供符合质量要求的产品和服务。

3.职业健康风险管控。

公司重视员工职业健康管理，积极采取降噪、隔离、使用有效的防护设备、工具等措施降低职业危害因素对员工的影响。积极开展全员职业危害因素辨识与防控工作；建立员工职业健康监护档案，严格执行岗前、岗中和离岗前职业健康体检；严格执行建设项目的职业健康防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用的“三同时”管理要求；重要醒目位置设置警示标识和中文警示说明；定期开展职业健康知识普及教育，强化应急救助培训和演练，提升员工职业危害因素辨识和防范能力；及时配备齐全劳动防护用品，加强检查、维护和更新；严格落实野外作业人员防暑降温和职业危害场所风险防范措施；加强监督检查和改进，确保职业危害因素职业健康管理工作全面有效开展，保护员工的合法权益。

4.环境保护管理及污染物控制。

公司在发展清洁能源的同时，注重环境保护工作的开展，将活动对环境的影响纳入决策条件，致力于减少生产运营对环境造成的不利影响。从源头开始，强化风险全过程管控。严格落实新项目环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用的“三同时“管理要求。积极推进节能减排措施，挖潜增效，推行清洁生产工艺，强化监督检查和落实，确保环境风险全面受控。

公司推广清洁能源的生产和使用，整个工艺过程实行全密闭式管理，主要污染物来源于生活废水、施工废物、工艺排放（气体）、设备噪声等。在加强源头风险控制的同时，公司严格过程排放管理，定期统计分析温室气体排放情况，深入挖潜减排措施。对废物排放采取工艺废气回收、与有资质的单位签订废物处理协议、研发设备设施最佳使用方式等措施，降低污染物排放量，合法合规进行污染物排放，积极履行社会责任和义务。

公司坚持风险防控与应急管理有效结合，以预防为主、健全完善应急管理体系。建立完善《应急管理办法》《应急预案》等应急管理制度和预案，推行“二十字”工作法和现场应急处置卡措施，建立政企结合的应急机制和公司级、二级单位级、三级单位级维抢修机制，对标配备齐全应急物资，强化现场和桌面应急演练，加强演练效果评估，持续完善改进应急管理体系和提升应急队伍能力，通过监督检查和考核等手段促进应急处置能力提升。

公司道路交通安全坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，遵循“谁主管，谁负责”的原则，逐级落实道路交通安全责任制。制定实施《道路交通安全管理办法》《危险化学品安全管理办法》等规章制度，从规划、安全投入、人员配备、培训、运输、维护、报废等全过程规范管理。实施出车审批和节假日“三交一封”管理制度，加强车辆使用审查；推行车辆在线监测措施；加强车辆维护保养和隐患排查治理；强化驾驶员和安全监管人员教育培训；严厉查处违规违章行为，规范车辆安全管理和持续提升交通安全管理绩效。

严格贯彻落实国家消防安全工作方针、政策、法规和标准，健全完善机制体制，严格消防设施设备和器材的配备，做好项目消防设施设计和安全三同时工作，加强专项监督和督查督办。发现和解决消防安全存在的问题，检查整改火险隐患；编制灭火预案，组织消防演习；加强消防队伍的建设，提高灭火作战能力;研究和分析生产经营活动中消防安全工作的特点和规律，做到早预防、早发现、早整治。