第三节　县人民政府

领导机构

栒邑县临时苏维埃政府　1928年 5月7日，栒邑起义农民占领县城。18日，成立县临时苏维埃政府。30日，起义失败后，县临时苏维埃政府解体。

新正县办事处　1935年 5月，陕甘边南区党委和陕甘边南区革命委员会在甘肃省新正（今正宁）县湫头镇设立新正县办事处，同年 8月撤销。

正栒邠革命委员会　1935年 8月，陕甘边南区革命委员会在新正县湫头镇岘子村召开工农代表大会，成立了正（新正）栒（栒邑）邠（邠县）革命委员会，1938年 8月撤销。

永红县苏维埃政府　1935年 10月，陕甘边南区革命委员会在底庙乡成立永红县苏维埃政府；1936年 1月，隶属关中特区苏维埃政府；1937年 4月撤销，辖区划归新正县苏维埃政府。

赤水县苏维埃政府　1935年 11月，陕甘边南区苏维埃政府在土桥乡烽火台村召开工农代表大会，成立了赤水县苏维埃政府；1936年 1月，隶属关中特区苏维埃政府。

新正县苏维埃政府　1936年 1月，正（宁）栒（邑）邠（县）革命委员会更名为新正县苏维埃政府，隶属关中特区苏维埃政府。

新正县人民（抗日民主）政府　1937年 8月，在后掌乡阳坡头村召开工农兵代表大会，将新正县各级苏维埃政府改为抗日民主政府，和关中分区专员公署合署办公。1941年7月，分开办公。1945年 8月，改称新正县人民政府。

赤水县人民（抗日民主）政府　1937年 10月，赤水县各级苏维埃政府改称抗日民主政府；1945年 8月，改称赤水县人民政府，隶属关中分区专员公署。

栒邑县人民政府（政务委员会）　1945年7月，成立栒邑县政务委员会，隶属关中分区专员公署。1949年 1月，栒邑县政务委员会改称栒邑县人民政府，仍隶属关中分区专员公署；4月，隶属西府分区专员公署；5月隶属邠县分区专员公署。

栒邑县各界人民代表会议期间的人民政府　1949年 9月 27日，由上级任命领导人的栒邑县人民政府主持召开了栒邑县首届一次各界人民代表会议（简称各代会）。在 1950年10月召开的二届一次各代会上，选举产生栒邑县人民政府县长、副县长及委员。1949年 9月，栒邑县人民政府隶属邠县分区行政督察专员公署；1950年 5月，隶属咸阳分区行政督察专员公署；1953年1月，隶属宝鸡分区行政督察专员公署（宝鸡区专员公署、宝鸡专员公署）。

第一届至第五届县人代会期间的栒邑县人民委员会（人民政府）　1955年 3月，栒邑县首届三次人代会将栒邑县人民政府更名为邠邑县人民委员会。1958年 12月，栒邑县并入邠县（今彬县），县人民委员会撤销。1961年 8月栒邑县制恢复后，省人民委员会任命了县长、副县长。在同年 10月召开的四届一次人代会上选举产生了县长、副县长和委员。1967年 3月，县人民委员会被“造反派”夺权。

1954年7月，栒邑县人民委员会隶属宝鸡专员公署；1956年 10月，隶属陕西省人民委员会；1961年 8月，隶属咸阳专员公署。

旬邑县革命委员会　1968年7月，成立旬邑县革命委员会，隶属咸阳地区（专区）革命委员会。

第八届县人代会以后的旬邑县人民政府　在 1981年 1月召开的八届一次人代会上，根据五届全国人大二次会议通过的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，将旬邑县革命委员会改为县人民政府。1981年 1月县人民政府隶属咸阳地区行政公署，1983年 9月隶属咸阳市人民政府。

1947～2010旬邑县县长（主任）、副县长（副主任）名录表

表18-3-3

机　构　名　称

职　务

姓　 名

任　职　时　间

籍　　贯

栒邑县政务委员会

（1947.05～1948.12）

主　任

马志超

1947.05～1948.12

栒邑县

副主任

范秉德

1947.05～1947.09

甘肃正宁

文普华

1947.05～1948.10

栒邑县

各界人民代表会期间

的栒邑县人民政府

（1949.01～1954.07）

县　长

李德录

1949.01～1949.11

甘肃正宁

张效良

1949．11～1950.09

栒邑县

苏焕文

1950.09～1951.07

乾　县

周存善

1951.07～1952.08

栒邑县

公东禄

1952.08～1954.07

耀　县

副县长

杜彦英

1949.01～1951.07

栒邑县

王天泰

1953.06～1954.07

栒邑县

首届人代会期间的

栒邑县人民委员会

（1954.07～1956.11）

县　长

公东禄

1954.07～1955.03

耀　县

何金升

1955.03～1956.11

栒邑县

副县长

王天泰

1954.07～1956.11

栒邑县

第二届人代会期间的

栒邑县人民委员会

（1956.11～1958.05）

县　长

何金升

1956.11～1958.05

栒邑县

副县长

王耀华

1956.11～1958.05

乾　县

王天泰

1956.11～1958.05

栒邑县

崔平原

1956.11～1958.05

栒邑县

第三届人代会期间的

栒邑县人民委员会

（1958.05～1958.12）

县　长

何金升

1958.05～1958.05

栒邑县

副县长

王耀华

1958.05～1958.12

乾　县

王天泰

1958.05～1958.12

栒邑县

崔平原

1958.05～1958.12

栒邑县

第四届人代会期间的

栒邑县人民委员会

（1961.08～1963.06）

县　长

门万清

1961.08～1962.09

栒邑县

何金升

1962.09～1963.06

栒邑县

副县长

焦转清

1961.08～1963.06

栒邑县

王天泰

1961.10～1962.08

栒邑县

蒲云璋

1961.10～1962.08

栒邑县

门万清

1962.09～1963.06

旬邑县

第五届人代会期间的

旬邑县人民委员会

（1963.06～1967.03）

县　长

何金升

1963.06～1966.04

旬邑县

郭志清

1966.04～1967.03

宝鸡县

 副县长

门万清

1963.06～1965.10

旬邑县

焦转清

1963.06～1965.10

旬邑县

雷　云

1966.01～1966.04

榆林市

张锦轩

1965.07～1965.11

高陵县

郭俊发

1965.12～1967.03

旬邑县

高才林

1966.03～1967.03

彬　县

旬邑县革命委员会

（1968.07～1981.01）

主　任

白碧安

1968.07～1971.01

清涧县

刘乃春

1971.02～1975.04

河南安阳

刘书润

1975.04～1978.09

旬邑县

左华茂

1978.09～1979.05

泾阳县

旬邑县革命委员会

（1968.07～1979.05）

副主任

丁洪德

1968.07～1976.10

山西曲沃县

刘乃春

1968.07～1971.02

河南安阳市

郭俊发

1968.07～1972.09

旬邑县

高才林

1968.07～1975.03

彬　县

樊振忠

1968.07～1978.12

旬邑县

董德春

1968.07～1978.07

旬邑县

刘环赤

1968.07～1978.07

旬邑县

鲁忠义

1968.07～1978.12

旬邑县

张继先

1970.03～1977.06

高陵县

张　勇

1970.09～1979.06

合阳县

刘书润

1970.09～1975.04

旬邑县

王伟章

1971.05～1973.06

淳化县

何振台

1971.05～1974.03

旬邑县

赵桂南

1971.05～1974.03

山　西

李志忠

1972.08～1978.09

泾阳县

李振宇

1973.07～1976.02

永寿县

李志远

1973.12～1979.05

凤翔县

周金玉

1975.03～1979.05

旬邑县

李世贤

1976.02～1978.09

旬邑县

王经耀

1976.02～1979.05

泾阳县

刘志贤

1978.09～1979.05

秦都区

卢元仓

1978.09～1979.05

旬邑县

祁建文

1978.09～1979.05

咸阳市

郭景华

1978.09～1979.05

渭南县

第七届人代会期间的

旬邑县人民政府

（179.05～1981.01）

主任

李志远

1979.05～1981.01

凤翔县

 副主任

张　勇

1979.05～1981.01

合阳县

周金玉

1979.05～1981.01

旬邑县

刘志贤

1979.05～1981.01

秦都区

祁建文

1979.05～1981.01

咸阳市

郭景华

1979.05～1981.01

渭南县

王经耀

1979.05～1981.01

泾阳县

张锦轩

1979.05～1981.01

高陵县

张云汉

1979.05～1981.01

旬邑县

第八届人代会期间的

旬邑县人民政府

（1981.01～1984.06）

县　长

祁建文

1981.01～1984.01

咸阳市

李文忠

1984.02～1984.06

米脂县

副县长

文三才

1984.01～1984.01

旬邑县

刘志贤

1984.01～1984.01

秦都区

秦永超

1984.01～1984.01

旬邑县

郭景华

1981.01～1984.06

渭南县

雷建华

1981.01～1983.09

乾　县

李玉生

1982.01～1984.01

安康市

李文忠

1982.12～1984.01

米脂县

第九届人代会期间的

旬邑县人民政府

（1984.06～1987.06）

县　长

李文忠

1984.06～1987.06

米脂县

副县长

郭景华

1984.06～1987.06

渭南县

李玉生

1984.06～1987.06

安康市

王致文

1984.06～1987.06

长武县

张生朝

1984.06～1987.06

蒲城县

第十届人代会期间的

旬邑县人民政府

（1987.06～1990.05）

县长

张　峰

1987.06～1990.02

旬邑县

梁凤民

1990.02～1990.05

三原县

副县长

李玉生

1987.06～1990.05

安康市

王致文

1987.06～1990.05

长武县

王醒民

1987.06～1990.05

旬邑县

姜智悌

1987.06～1990.05

三原县

许忠信

1990.02～1990.05

三原县

段新民

1990.02～1990.05

长武县

第十一届人代会期间的

旬邑县人民政府

（1990.05～1993.02）

县长

梁凤民

1990.05～1993.02

三原县

副县长

王致文

1990.05～1993.02

长武县

王醒民

1990.05～1991.11

旬邑县

许忠信

1990.05～1993.02

三原县

段新民

1990.05～1993.02

长武县

李汉民

1992.09～1993.02

旬邑县

陈志敏

1990.05～1993.02

彬　县

李璧琪

1992.02～1993.01

咸阳市

第十二届人代会期间的

旬邑县人民政府

（1993.02～1998.02）

县 长

梁凤民

1993.02～1995.10

三原县

上官吉庆

1996.03～1997.11

乾　县

曹兴魏

1997.11～1998.02

户　县

副县长

许忠信

1993.02～1995.02

三原县

李汉民

1993.02～1997.11

旬邑县

陈志敏

1993.02～1998.02

彬　县

李璧琪

1993.02～1995.03

咸阳市

于建军

1993.02～1997.11

永寿县

上官吉庆

1995.01～1995.12

乾　县

杜建国

1997.11～1998.02

礼泉县

白秋生

1997.11～1998.02

淳化县

陈先利

1997.11～1998.02

礼泉县

第十三届人代会期间的

旬邑县人民政府

（1998.02～2003.02）

县 长

曹兴魏

1998.02～1999.10

户　县

任常智

1999.10～2002.09

长武县

郑光照

2002.09～2003.02

礼泉县

副县长

杜建国

1998.02～2002.12

礼泉县

陈志敏

1998.02～1999.10

彬　县

白秋生

1998.02～2003.02

淳化县

陈先利

1998.02～2003.02

礼泉县

张军涛

1999.10～2003.02

旬邑县

安岁民

2001.11～2003.02

旬邑县

樊莉霞

2002.12～2003.02

永寿县

十四届人代会期间的

旬邑县人民政府

（2003.02～2007.10）

县 长

郑光照

2003.02～2004.07

礼泉县

兰孟偃

2004.07～2006.07

河南偃师

刘新余

2006.07～2007.02

长武县

王生江

2007.02～2007.10

淳化县

副县长

白秋生

2003.02～2005.02

淳化县

陈先利

2003.02～2007.10

礼泉县

张军涛

2003.02～2006.12

旬邑县

安岁民

2003.02～2007.10

旬邑县

樊莉霞

2003.02～2004.09

永寿县

韩宏琪

2005.02～2007.10

淳化县

董海峰

2006.09～2007.10

丹凤县

胡　烨

2006.09～2007.10

彬　县

第十五届人代会期间的

旬邑县人民政府

（2007.10～　　）

县 长

王生江

2007.10～

淳化县

罗小锋

2007.10～

乾　县

韩宏琪

2007.10～2009.12

淳化县

高航校

2009.12～

礼泉县

胡　烨

2007.10～

彬　县

房晓飞

2007.10～

旬邑县

谢　蓉

2007.10～

长武县

王永刚

2010.03～

乾　县

　　工作机构

栒邑县政务委员会工作机构　1947年 5月，栒邑县政务委员会设立秘书处、民教科、财经科、保安科、司法处五个工作机构。1948年撤销民教科，设立民政科、教育科；撤销财经科，设立经建科、财政科。

1949年7月至 1955年 2月间的栒邑县人民政府工作机构　1949年7月，栒邑县人民政府增设供销联社、税务局，经建科改称建设科；8月，设立邮政局；10月，秘书处改称秘书室，民政、财政、教育、建设科分别改称第一、第二、第三、第四科；撤销司法处，设立县人民法院；设立粮食局和中国人民银行栒邑县支行；12月，保安科改称公安局。1951年 1月，设立县人民检察署。1952年 2月，设立监察委员会；12月，粮食局改称粮食科。1953年 4月第一科改称民政科，第二科改称财政科，第三科改称文教卫生科，第四科改称建设科；6月，设立统计科；8月，设立工商科；9月，邮政局改称邮电局。1954年 6月，监察委员会改称监察室。

栒邑县人民委员会工作机构　1955年 3月，县人民委员会下设办公室和民政、财政、文教卫生、建设、税务、粮食、统计七个科及公安局、法院、监察室，同时设立中国农业银行栒邑县支行。1956年4月设立手工业联社，5月工商科改称商业局；6月，文教卫生科分设为文教科、卫生科；8月，建设科改称农林水牧局；10月，设立工业科、交通科。1957年 4月，撤销农行栒邑县支行，业务并入人行栒邑县支行；6月，撤销统计科，设立计划统计科；12月，撤销税务局，商业局改称第一商业局，供销社改称第二商业局。1958年 8月，设立体育运动委员会，第一、第二商业局合并改称商业局。1958年 12月，栒邑县并入邠县，县人民委员会工作机构随之撤销。1961年 8月栒邑县制恢复后工作部门也随之恢复，并将科改为局。同时设立计划委员会、工业交通局。1962年 11月，设立统计局；撤销手工业联社，设立手工业管理局。1964年 2月，恢复农行栒邑县支行；3月，设立计划生育委员会；7月，文教卫生局分设为文教局、卫生局。1965年 1月，撤销工业交通局，分设工业局、交通局；10月，设立计划生育办公室。1966年 5月，撤销农行旬邑县支行，业务并入人行旬邑县支行。1967年 3月，县人民委员会各工作机构被“造反派”夺权，陷于瘫痪。

旬邑县革命委员会工作机构　1968年7月旬邑县革命委员会成立后，下设办事、政工、生产、政法四个组。从 1970年开始，旬邑县革命委员会陆续恢复建立计划委员会、民政局、财政局、公安局、粮食局、文教局、卫生局、中国人民银行旬邑县支行、农林局、农机局、物资局、电力局、农业局、水电局、工交局、商业局革命委员会或领导小组。1972年 1月后逐步撤销局、委、办革命委员会或领导小组。1973年 2月，撤销生产组。1974年 1月，撤销办事组，设立县革命委员会办公室，与县委办公室合署办公；6月，撤销政工组。1973年 5月，撤销政法组。1980年 12月，县革命委员会工作机构有办公室、民政局、公安局、计划委员会、粮食局、商业局、工商局、供销合作社联合社、工业局、交通局、社队企业管理局、城镇基本建设委员会、农业局、林业局、水利水保局、电力局、农机局、科委、文教局、卫生局、体委、计育办、邮电局、中国人民银行旬邑县支行、中国农业银行旬邑县支行、中国建设银行旬邑县支行。

第八届人代会后的旬邑县人民政府工作机构　1981年 1月，旬邑县人民政府成立后对原有工作机构进行撤并，同时设立了一些工作部门。2月，设立司法局、统计局、档案局，工业局改称经济委员会。1983年 9月，设立税务局。1984年 1月，经济委员会、交通局合并为工交局，社队企业管理局改称乡镇企业管理局，城镇基本建设委员会改称城乡建设环境保护局，农业局改称农牧局，设立中国工商银行旬邑县支行；2月，设立劳动人事局、审计局，撤销计划生育办公室，设立计划生育委员会；3月，设立地方志编纂委员会办公室；9月，设立气象局；10月，撤销信访办公室，设立信访局。1985年 3月，撤销工交局，分设经济委员会、交通局；9月，设立爱国卫生运动委员会。1986年 1月，设立烟草专卖管理局；5月，设立体制改革办公室；6月，设立农业工作委员会、广播电视局、标准计量局（二级局）；10月，撤销中国人民银行旬邑县支行，业务交人行彬县支行；12月，设立保险公司旬邑县支公司。1987年 3月，设立土地管理局；4月，设立物价局。1988年 1月，设立公安局交通警察大队；2月，设立老区建设委员会办公室、岗位目标责任制考评委员会办公室；3月，设立监察局。1989年 8月，设立煤炭管理局。1990年7月，设立教育督导室；8月，设立老龄问题委员会办公室；9月，撤销标准计量局，设立技术监督局，并由二级局升格为一级局。1992年，撤销文教局，分设教育局、文化局；设立果业局、杂果生产办公室。1994年 9月，撤销税务局，分设国家税务局、地方税务局。

1995年 6月，旬邑县实行县级机关机构改革，撤销农业委员会、老龄问题委员会办公室、爱国卫生运动委员会办公室，将计划委员会、经济委员会、统计局合并为计划经济局，商业局改为商业总公司，物资局改为物资总公司，供销合作社改为集体合作经济组织，劳动人事局更名为人事劳动局，农牧局更名为农业局，科学技术委员会更名为科学技术局，计划生育委员会更名为计划生育局，文化局与体委合并成立文化体育局，粮食局、土地管理局改为县政府直属事业机构，档案局（馆）改为县委直属事业机构。同年7月，设立商贸局；8月，统计局与计划经济局分设；9月，成立农业发展办公室。1996年4月，计划经济局分设为计划局、经济贸易局；撤销商贸局，职能划归经济贸易局；中国人民保险公司旬邑县支公司分设为中保财产保险有限公司旬邑县支公司和中保人寿保险有限公司旬邑县支公司；8月，中国人民建设银行旬邑县支行更名为中国建设银行旬邑县支行；10月，县农村信用合作社联合社与县农行分设。1997年 1月，设立县盐务公司；12月，信访局由县政府直属事业机构改为县委、县人大常委会、县人民政府工作部门。1998年 4月，撤销城乡建设环境保护局，分设城乡建设局、环境保护局。1999年 10月，撤销县技术监督局，设立县质量技术监督局。2000年 5月，撤销中国工商银行旬邑县支行；10月，撤销中国建设银行旬邑县支行。2001年 3月，设立县盐务管理局；10月，设立药品监督管理局（垂直管理），2006年 4月改称食品药品监督管理局。

2002年，旬邑县又一次实施县乡机构改革工作。改革后，县人民政府组成部门 24个、直属事业机构四个，市有关部门派出机构一个。2003年，设立招商局，挂靠发展计划局。2005年，煤炭管理局改为煤炭工业局，为县人民政府直属事业机构。2008年7月，设立县中小企业促进局。2009年，将食品药品监督管理局由市垂直管理改为县人民政府管理，为县人民政府直属事业机构。

2010年 3月，旬邑县进行政府机构改革，将发展计划局更名为发展和改革局，经济发展局更名为工业发展局，人事和劳动社会保障局更名为人力资源和社会保障局，城乡建设局更名为住房和城乡建设局，交通局更名为交通运输局，文体事业局更名为文体旅游局，计划生育局更名为人口和计划生育局。至年底，县人民政府有 23个工作部门、三个直属事业机构。