精确了解并预防和遏制童婚、早婚和早育现象 张抗抗委员：“十三五”规划实施中重视童婚早婚问题

　　张抗抗委员 资料图

　　人民政协网北京3月5日电（记者 胡京春） 据第六次全国人口普查数据显示，目前我国女性早婚和未成年“结婚”（童婚）、生育现象有所加剧。由于未到婚姻法规定年龄而早孕早婚（大多以同居形式），这些少女难以得到“婚姻法”的保护，因而对女性的身心健康造成相当程度的危害。为此，全国政协委员张抗抗建议国家在“十三五”规划实施中予以重视,以便预防并遏制此类有害行为的发展。

　　最近三十年来，我国妇女早婚率并未显著下降，且有攀升。童婚问题更是令人警醒。不仅个别地区问题严重，全国状况也不容乐观。童婚早婚和早育密切相连。全国15-19岁女童生育率为5.93‰，“少女妈妈”是一个不小的人群。有10个省的19岁以下女性生育率超过全国水平，其中包括江苏、浙江、上海等发达省市，12个省的城市少女生育率高出平均。最受影响的是一些农村和一些民族地区的青少女。我国农村15-19女性生育率9.38‰是城市的大约5倍（1.94‰），城镇则为城市的2倍多（4.41‰），云南20岁以下女性生育率为全国最高，为21.28‰。

　　童婚早婚对女童的影响远远大于男童。据研究，18岁以下女孩生育死亡的风险比20岁以上女性高5倍。她们容易和社会脱离，增加社会隔离，处于孤立境地；妨碍女童接受教育，难于完成学业、难以进一步深造；危害女童权利，使女童无法做出关系人生的重大决策，尤其是强迫婚姻的情况下更是如此；经济无法自立；更容易遭遇家庭暴力。为进一步精确了解并预防和遏制童婚、早婚和早育现象，张抗抗委员建议在实施国家“十三五”发展规划，以及《妇女发展纲要》和《儿童发展纲要》的监测评估中加以重视。张抗抗具体建议教育部门将儿童权利教育纳入学校教学体系，开展性别平等教育和反对性别暴力教育，开设全面、综合的性教育及相关生活技能教育，预防早婚早孕早育；民政部门完善儿童保护制度，加大对困境儿童的支持和帮助，避免因身处困境而成为人口拐卖、强迫婚姻或其他因素导致的童婚；对早婚童婚严重的地区开展专项支持，通过鼓励或必要的财政奖励和扶助，避免童婚，并帮助她们实现可持续性生计；卫生计生部门要消除盲区，对已经有配偶的未成年女性实施精准支持，让它们可以获得教育、信息和性健康和生殖健康保健服务，避免早孕和意外怀孕和性传播感染，以及过早生育。