中华人民共和国史编撰中的港澳台问题

　　六、国史应附设“一国两制”专史

　　在“一国两制”的原则指导下，国史可以从多种角度程度不同地反映港澳台问题和港澳台史。有的著作只写港澳台政策，不涉及港澳台史。有的著作采取内地一般史加港澳台特殊史的方式。港澳台地方史也是国史的一个重要组成部分，现在已积累了不少成果。地方史的编撰通常从古代讲起，把地方史放在中国史的大背景下。港澳台地方史在遵循这一惯例的同时还有自己的特点，即强调与大陆、中央政府的关系。如把港澳台问题的由来作为叙史的开端。所有这些做法都说明，反映港澳台史的体例是多样化的和开放性的。

　　现在唯独缺少一部专史著作集中反映港澳台地区与中央政府和内地的关系及往来交流。这是一个有待开发的领域。现有的国史著作，无论通史还是专史，难担此重任。它们或以宏观国史为主，或以港澳台地方史为主，或如“1＋3”模式那样注重“两制”的不同历史。但是从国史反映港澳台史的角度看，更具挑战性的是反映“两制”之间的互动，只有互动才能体现“两制”怎样同属“一国”。

　　反映“两制”关系和互动过程的著作应称作“一国两制”史。“一国两制”史是国史的重要组成部分。2009年，当代中国研究所成立了“‘一国两制’史研究中心”，对此开展研究，十分必要。

　　笔者初步设想，“一国两制”史作为新的国史研究领域，应当涵盖港澳台问题、港澳台政策、港澳台史。“一国两制”史可从港澳台问题的由来起步，把港澳台政策的演变作为主线，从政治、军事、经济、文化、社会、外交诸方面系统地全面地反映两地两岸的关系。

　　“一国两制”史大致分为三个时期，第一个时期从新中国成立到70年代末，反映以毛泽东为核心的第一代领导人为国家统一和发展而制定的港澳台政策和战略。两岸关系的特点是军事对立。中英、中葡在港澳问题上基本是合作的。第二个时期从70年代末到1997年香港回归，反映“一国两制”从构想变成现实的过程。这时从统战与反统战的冷战转为对话，达成“九二共识”；香港顺利回归祖国。第三个时期从1997年起至今，反映“一国两制”在港、澳的成功实践。两岸之间和岛内出现了台“独”和反台独的斗争，进而实现“三通”。

　　“一国两制”史的难点是第三个时期。人们原以为回归后两种制度并行运作，互不干扰。但从香港特区13年的经验看，这种认识与现实之间存在一定距离，更符合回归前香港与内地的关系。回归后，两地的关系加深了，交往合作领域拓宽了，主权管理与自治管理之间出现了适应性变动。“两制”关系由简单的政治关系变成了以基本法相连的两种法律体系相互作用的复杂关系。总之，“一国两制”史是一个很有前途的研究领域，期待更多的学者致力于此。