【新乡贤工作进行时】金华市浦江县新乡贤调解室构建乡村善治新格局

自2019年底，金华市浦江县积极挖掘和培育新乡贤调解队伍，15个乡镇（街道）建立新乡贤调解室，在乡镇（街道）党（工）委、村党组织领导下，利用新乡贤在县域治理中独特的优势和作用，不断推动新乡贤调解室成为乡村治理的重要载体，推动新乡贤成为乡村治理的重要力量，在引导广大新乡贤助力乡村振兴工作中，逐步探索总结出“新乡贤调解室”浦江工作模式。

党建引领

组建高素质乡贤调解队伍

坚持党对新乡贤工作的全面领导。新乡贤加入调解队伍可通过村居群众推荐和自荐等方式，坚持自愿原则、坚持政治标准，且需各乡镇（街道）党（工）委严格把关。浦江各乡镇（街道）已建立15个乡贤调解室，共有132名品行优、威望高、信誉好的新乡贤加入新乡贤调解队伍。担任乡贤调解员需具备下列条件：遵纪守法、品行良好、公道正派，群众威信高，政治把握能力强；经常居住在老家，熟悉当地风俗习惯等；具有一定的法律政策水平和较强的处理矛盾纠纷实务经验。

明确标准

实现场所、功能、程序规范

一是场所建设“五个有”。“五个有”即有场所、有队伍、有牌子、有制度、有成效。以“有名称”标准为例，有的乡镇（街道）以地区命名，如前吴乡乡贤调解室；有的以调解室负责人命名，如白马镇的张小光调解工作室；二是调解室功能“三个能”。“三个能”即能表达民意诉求、能协调公序良俗、能化解矛盾纠纷。要求参与调解的新乡贤坚持“因地制宜、注重结合”的工作方法，不仅能协调各方、化解矛盾，还能引导村民表达诉求，畅通民意反馈渠道；三是办事流程统一规范。经主动收集矛盾纠纷或当事人申请，涉法涉诉通过法律程序办理，信访疑难案件通过信访途径办理，在手里范围内事项通过乡贤调解室办理，经案结制作案卷、司法确认、监督执行、满意度测评回访办结。

整合资源

建立多元矛盾化解机制

调解过程中整合司法、监察力量，形成多元调解机制

一是实现阵地资源共享。浦江县新乡贤调解室整合政法、司法、信访、法律服务、老娘舅等调解阵地，有条件的乡镇（街道）将新乡贤调解室与其他调解阵地融为一体或就近办公，方便在调解工作中的咨询、沟通、协调，如岩头镇应永志调解工作室设立在岩头司法所内，郑家坞镇乡贤调解室与劳动争议调解室仅一墙之隔。二是实现人才资源共享。整合律师、法官、老娘舅、五老人员、“两委员一代表”、职能部门、综治中心、所在村有关干部等八类人员队伍力量，推进新乡贤调解与其他调解队伍无缝对接，丰富矛盾调解主体，形成各展所长的调解人才网络，以多元矛盾化解机制提高矛盾化解成功率。

正本清源

厚植和谐稳定的基层善治土壤

调解成功，现场签字

一是化解大量基层矛盾。新乡贤调解室自建立以来，接待了大量群众咨询，累计化解登记在册的矛盾纠纷300余件，调解成功率95%，涉及政府工程、债务纠纷、劳动争议、婚姻矛盾、信访维稳、邻里关系等；二是及时掌握社情民意。新乡贤生活在基层，具有第一时间掌握社情民意的优势，在日常生活和工作中与群众拉家常、讲政策，了解到群众反映情况后，能及时记录并向乡镇（街道）和村反映，成为党和政府掌握社情民意的重要帮手；三是彰显新乡贤作为。新乡贤调解室通过能表达民意诉求、能协调公序良俗、能化解矛盾纠纷“三个能”作用的发挥，在乡村社会有效弘扬了崇德向善之风，为引领社会新风尚树立了榜样；四是扩大新乡贤工作影响力。白马镇张小光调解室负责人张小光，全心全意致力于调解工作，获得多项国家和省级荣誉，成为新乡贤典范。花桥乡新乡贤调解室工作做法还被人民网及省市县主流媒体报道，被中央纪委、国家监委网站报道。新乡贤调解室成为协助乡镇党委、政府和村两委维护社会稳定好帮手，成为浦江新乡贤工作的一张新名片。

（供稿：金华市委统战部）

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原标题：《【新乡贤工作进行时】金华市浦江县新乡贤调解室构建乡村善治新格局》

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