协会换届工作报告十篇

    大家中午好！ 在此，我很荣幸的为大家做本届协会工作总结报告。

    协会自XX年成立至今已经8个年头，我负责本协会工作也一年有余，在这一年多时间里，协会在院团委及工会邮协领导和全体会员的团结努力下健康的发展。协会坚持以特色为本，着眼于校内，同时积极开展对外交流，力争发扬传统活动，创新活动形式，让大家的努力结下了丰硕的果实。

协会通过开展集邮、收藏知识兴趣班，提高会员们的集藏知识，促进大家相互间交流，使零乱的知识、方法更加专业化、系统化，增进了会员间的友谊，激发了会员们的热情。2009年3月8日，新学期伊始，协会应邀参加了“中国2009世界邮展（合肥站）”。统一的制服、挺拔的英姿、良好的精神风貌，让我们格外引人注目，众人交口称赞。参观邮展的同时，会员们还与其他高校邮协藏友一起探讨交流，请教了省内知名的集邮专家，得到了专业的点拨，这对他们以后的集邮之路有很大帮助。

    2009年3月15日下午，由协会承办的“纪念315，打击假邮票专家讲座?毯戏适写笱???手?督涣骰帷痹谠好?夥ㄍゾ傩小＝沧??肓耸∧诩?首?遥?醋跃潘?咝＜?市?岽?砬袄床渭咏涣骰幔?涣髦行矶嘁晌屎屠Щ蠖家灰徽业搅舜鸢福?嵩泵鞘栈窳级唷；疃?锏搅恕胺岣淮笱?T吧?睿??ソ】导?饰幕?钡哪康模?参?院笥胪庑5牧?甏蚝昧嘶?　?/P>     协会还利用周末时间，自发组织会员到博物馆、城隍庙古玩市场、青云楼邮市等集藏市场去参观、见实物，把平常的理论知识与实践相结合。学习之余，去植物园、大蜀山等省城自然风景踏春郊游，既熟悉了自己学习生活的地方，有帮助会员们心贴心的交流，促进社团的团结友爱。

    2009年5月9号，由合肥市集邮协会、警院院团委（学生处）主办，我协会承办的“华诞60周年—合肥市首届高校收藏品巡展（警院站）”在西区图书馆一楼举行，本次联展活动是合肥市近年来首次由众多高校兄弟协会携手合作，共同策划、准备、举办的大型会展性活动。联展期间恰逢我省主办“中国中部博览会”，两场盛会，一场着眼全国，面向全国人民，把国内最新最好的发展成果展现给大家；另一场着眼省内各大高校，面向省会大学生，把九校邮协的珍藏与大家分享，“两会”交相辉映，共同丰富了人们的物质文化生活。此次巡展展品种类丰富，题材广泛，其中不乏珍罕品，院系老师、领导、其他院校兄弟社团也前来参观。孔国荃副院长也前去参观指导，孔院长参观时与会员们亲切交流，并对此次活动给予很高评价。本次活动报道还刊登在了两家部级刊物《中国集邮报》和《集邮博览》上，很好的宣传了警院。

    2009年5月到6月间，由院团委（学生处）主办，我协会与院文学社共同承办的办的“我的珍藏，我的快乐，我的梦”主题征文活动在全院展开，各系文学、集藏爱好者踊跃投稿，作品体裁多样、角度新颖，还有不少文章内容感人至深，可谓是大学生小品文的精品之作。作者用锦绣文章让大家分享他们珍藏的那份快乐和感动，让大家在紧张的学习中，得以品味一场文化盛宴。对于集邮协会和文学社来说，这次活动既加深了两协会的相互了解又宣传了两协会，在活动过程中会员们得到了很好的锻炼，为以后的活动开展打好了基础，也为两协会的交流活动开了个好头，意重大而深远。

    此外，协会还积极组织参加团委其他兄弟社团举办的活动，团委大家庭一起交流、共同进步。

按照**县县乡换届选举工作的总体安排部署，当前已进入换届选举倒计时阶段。为进一步扎实做好第三阶段（即选民登记阶段）各项工作，现结合实际，就有关事宜通知如下：

一、要统筹安排，确保选民登记阶段工作顺利有序进行

各乡（镇）党委、县直各党（工）委、各有关部门要充分认识选民登记阶段工作的重要意义，认真学习领会换届选举相关法律法规及文件精神，分析研究第三阶段工作目标要求，把握好法定时间，于8月12日前研究制定并上报阶段工作计划，合理统筹安排换届选举工作，进一步明确工作任务、工作重点、注意事项、方法步骤和时间安排，在细节上下功夫，把选民登记工作做得扎实一些，细致一些，圆满完成换届选举第三阶段工作。各乡（镇）要在选民登记阶段结束前，形成第三阶段工作书面总结材料，于9月5日前上报县乡换届选举工作领导小组办公室。（责任部门：县乡换届选举委员会、各乡镇党委）

二、要层层落实，扎实做好宣传和培训工作

1、认真做好宣传发动工作。要充分调动各乡（镇）、县直各有关单位宣传的积极性、主动性，发挥广播、电视等新闻媒体的作用，采取悬挂横幅、张贴标语、制作宣传栏等有效形式，在主要街道、集贸市场等公共场所大力营造宣传声势，向各族群众大力宣传选民登记的重要意义，引导广大选民珍惜宪法和法律赋予的民利，自觉配合登记工作，在全县形成浓厚的舆论氛围。（责任部门：县乡换届选举委员会、各乡镇党委、信息宣传组）

2、扎实做好培训工作。8月10日前，要认真完成对各选区选举领导小组负责人、乡（镇)换届选举委员会及办公室负责人、下派工作队员的培训。8月15日前，要完成乡（镇）换届选举委员会相关人员的培训和登记人员的培训，特别要加强登记人员的责任心教育，使工作人员熟悉换届选举相关法律、法规、文件精神，明确选民登记的原则、对象、方法、要求，熟练掌握选民基本条件、不予选民登记的几种特殊规定、特殊群体人员登记等内容，为依法登记奠定基础。（责任部门：县人大换届选举委员会、各乡镇换届选举委员会）

3、确保信息质量。要及时了解、掌握换届选举各项工作进展情况，及时总结、提炼工作中好的经验做法，进行宣传推广，并形成专题信息，及时上报，保证信息工作质量，为领导决策提供参考依据，充分发挥信息引路的作用。（责任部门：各乡镇换届选举委员会、各工作队、信息宣传组）

三、要严格要求，确保换届选举工作队员及时到位

8月13日前，县乡换届选举工作队成员均要迅速协调交接本单位的工作，及时进点，按时到位，充分发挥自身优势，驻乡（镇）开展工作，要进一步增强工作的积极性、主动性，严格遵守工作队纪律，不得擅自离开工作岗位，确因工作需要请假的，要书面报请县乡换届选举领导小组办公室同意。下派工作队要充分发挥职能作用，加强业务指导，协助乡（镇）选举委员会、乡（镇）党委开展换届选举各项工作。各乡镇党委要加强与换届选举工作队人员的沟通交流，从工作和生活上予以关心、爱护，尽力解决各类实际困难，为换届选举工作成员营造良好的工作、生活环境。（责任部门：综合协调组、各乡镇党委、各工作队）

四、要深入研究，积极做好选区划分及代表名额分配工作

1、认真做好县乡人大名额分配工作。8月13日前，县人大要按程序做好县、乡人大代表名额的审批分配；8月16日前，要加强对各乡（镇）选区划分的指导，严格审查各乡（镇）上报的选区划分方案及选举领导小组人员组成，进行统筹研究，综合平衡。8月17日前，各乡（镇）选举委员会要按照选区划分的程序和方法，形成选区划分方案，确定乡（镇）人大代表名额和具体的分配方案，分别成立选区选举领导小组，划编选民小组，由选民推选选民小组组长、副组长，明确工作职责，上报审查备案后，公布选区划分和各选区领导小组成员名单，填报《选区划分情况登记表》。

2、及时形成政协委员构成方案。县政协要按照《政协章程》及《关于做好县人大、政府、政协和乡（镇）人大、政府换届选举工作的安排意见》精神，做好换届调查工作，制定内容具体、可操作性强的工作方案，于9月5日前协商确定新一届政协的参加单位、委员名额，提出政协委员构成方案报县委审定，做到政协、人大换届同步进行。

五、要认真负责，严格依法做好选民登记工作

1、深入调查摸底。要组织人员深入基层进行调查摸底，加强与当地派出所、村委会等有关部门的沟通交流，摸清自上次换届选举之后的选民变动情况，逐个列出在选民登记中的疑难问题，对照选举法等规定，查找解决的依据，查不到依据的，要及时请示。（责任部门：各乡镇换届选举委员会）

2、依法进行选民登记。要迅速成立选区登记小组，将认真负责、责任心强的干部充实到登记小组，分片包干，责任到人，结合实际，严格按照登记的方法、要求，采取选民自愿登记、逐户查访登记、“三增”与“三减”登记、（“三增”指对上次选民登记后新增年满18周岁的、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的、新迁入本选区的选民进行补充登记。“三减”指对新迁出本选区的、死亡的、依法被剥夺政治权利的人从选民名单上除去。）“两步”公告登记的方法（即选民名单公告和选民名单补正公告），于8月30日前，及时、准确地做好选区的选民登记工作，保证做到无错漏，无重复。（责任部门：各乡镇换届选举委员会）

3、严格复查审核。在初步完成登记后，要本着高度负责的态度，采取自查、互查和抽查的方法，组织人员认真进行复查核对，对特殊群体的登记要加强与相关部门的沟通，严防错、漏、重现象，坚决做到无一例错漏，无一例重复。自查工作于9月5日前完成，并上报县人大换届选举委员会审核，审核工作于9月8日前完成。（责任部门：各乡镇换届选举委员会、各乡镇党委、县人大换届选举委员会）

4、及时公布选民名单。县、乡换届选举机构要尽早确定各乡（镇）的人大代表选举日，严格按要求在选举日的20天以前，张榜公布选民名单，并安排专人护榜，严肃查究任意撕榜、胡写乱画等恶意行为。9月5日前，要及时填发《选民证》，向选民强调注意事项，妥善保存，严禁由个别人替选民领选票、保管选民证等现象的发生。（责任部门：各乡镇换届选举委员会、各乡镇党委）

六、要严格程序，认真做好乡（镇）换届考察工作

1、认真做好换届考察。8月16日前，要严格按照《党政领导干部选拔任用条例》和地委组织部制定的《吐鲁番地区乡镇换届考察工作实施办法（试行）》有关要求，认真做好乡镇换届推荐考察工作。8月31日前，酝酿提出乡镇班子换届人事安排初步方案，待审批后及时安排乡镇领导班子交流人员到位。（责任部门：人事安排准备组）

2、积极做好举报受理工作。要正确对待各族群众的来信来访，本着客观公正、认真负责的态度，深入调查核实，做到举报一起，受理一起，给广大人民群众一个满意的答复。（责任部门：人事安排准备组、监督检查组）

一、工作基本概况

按照省、市委的统一部署，县乡党委、人大和县政协在6月底完成换届工作任务。此次换届是县乡同步进行，时间紧、任务重、要求高。省市换届工作会议后，县委高度重视，迅速行动部署，召开了党政联席会议，传达省委、市委换届精神，学习贯彻了袁纯清书记、高卫东书记等领导的讲话和有关文件精神，及时成立了换届工作领导组，在充分调研和征求意见的基础上，研究出台了换届工作方案。3月8日召开了全县换届工作会议，拉开了县乡换届工作的序幕。新的县委领导到位之后，我们又及时调整了领导组，进一步加强了对换届工作的组织领导。特别是5月11日市委高卫东书记来闻调研指导换届工作之后，我们更是高度重视，认真贯彻落实高书记的讲话精神，进一步强化对换届工作的组织指导。截止5月9日，全县13个乡镇党代会已全部召开，11个乡镇的党委委员、纪委委员以全票当选，另外2个乡镇中除个别纪委委员和县党代表人选以高票当选外，均全票当选；乡镇人代会于6月10日全部召开，11个乡镇的人大主席、政府乡镇长、副乡镇长均以全票当选，另外2个乡镇除个别副乡镇长高票当选外，均全票当选；县党代会6月5日胜利闭幕，县委书记、副书记、常委、委员、候补委员，纪委书记、副书记、委员，出席市第三次党代会代表均以全票当选；县人代会于6月23日胜利闭幕，人大主任、副主任、常委，政府县长、副县长，法、检两长均以全票当选；县政协会议6月22日胜利闭幕，政协主席、副主席、秘书长候选人均以全票当选，常委候选人除2人只少一票当选（1票为弃权）外，其余均以全票当选。

二、主要做法和特点

在这次县乡集中换届选举工作中，县乡党委突出重点，把握关键，与时俱进，创造性地开展工作，把坚持党的领导、充分发扬民主与严格依法办事有机地统一起来，最大限度地激发和调动了广大人民群众行使民利的积极性，保障了换届选举工作的成功，有力地推进了地方民主政治和社会主义政治文明建设。我们的做法是：

（一）加强领导，健全机构

为切实加强对县乡换届工作的领导，县委对这次换届选举工作高度重视，专题研究，对这项工作的指导思想、基本要求、时间安排作了周密部署，制定了工作方案，成立了县乡换届工作领导组。领导组下设综合协调、人事安排、督查指导、宣传报道、党代会筹备、人大政协联络等6个小组，每个小组又确定了专门人员，细化了任务，做到了分工明确，各负其责。为抓好落实，期间，县委常委会多次研究换届选举工作，县委书记张汪尤同志亲自抓换届选举，特别是在换届选举的各个关键阶段，经常过问，多次指示，要求换届选举工作一定要充分发扬民主，严格依法办事。在换届选举中，遇到的重大问题，各级党委及时听取工作汇报，研究解决有关重大问题，协调各有关部门，使换届选举工作始终在党的领导下有条不紊地进行。

（二）强化宣传，营造氛围

宣传发动是否充分，舆论导向是否正确，直接关系到换届工作能否顺利进行。换届期间，全县各级各部门积极组织，采取多形式、全方位、分步骤、有力度的宣传，结合实际，在县电视台、党建网、《今日闻喜》等媒体开辟了专栏，通过印发资料、出动宣传车、墙报板报、悬挂横额、张贴标语等形式，对换届政策法规、工作动态进行宣传报道，广泛接受社会监督。建立换届工作舆情突发事件应急处置机制，加强舆情实时监控，对苗头性问题早预防、早发现、早处理，树立了正确舆论导向，营造了良好的舆论氛围。据统计，县乡两级通过以会代训、专题培训等方式，举办各类培训会98期，共培训选举工作骨干3800多人，进一步提高了选举工作人员的素质；全县共编印宣传资料2500多份，发送选举手册350册，出动宣传车250辆（次），出墙报板报130期，悬挂横额150多幅，张贴标语15000条，提高了社会各界参加投票选举的积极性，为换届顺利完成打下良好的基础。宣传工作中注意结合这次换届选举工作面临的新形势和新任务，重点宣传有关选举方面的法律法规和换届选举的重大意义、指导思想，宣传换届选举工作的日程安排和具体要求，使整个换届选举工作依法进行，程序到位。为整个换届选举工作营造了良好的环境和浓厚的舆论氛围。

（三）细化程序，认真筹备

认真细致的工作，是做好换届工作的重要保证。我们一是严格时间进度。在换届工作启动时，我们就对县乡换届工作进行了统筹安排，制定了初步的进度安排。按照先乡镇后县上的顺序，自下而上、适当集中进行，保证了在四个月的时间内全面完成县乡两级人事安排以及县乡党代会、人代会和县政协会议的各项工作任务。二是细化工作流程。在换届筹备阶段，我们将人代会分为动员准备、选民登记、确定候选人、投票选举代表和召开第一次人代会议5个阶段的工作，细分为11项具体任务来完成。将党代会3个阶段的工作，细化为30个工作程序，增强了工作的指导性和换届步骤的操作性。三是严格责任落实。在细化流程的基础上，我们将每项工作、每个程序都落实了具体的责任人，做到了分工明确，责任到人，保证了各项工作任务的有效落实。四是强化调研指导。我们在换届期间，把一些曾经参与过换届选举的老领导、乡镇基层的干部和社会各界人士请回来先后召开了四次座谈会，征求他们对县乡换届选举工作的意见。同时，县级领导分头带队深入乡镇、县直单位调研指导，了解情况，及时发现问题、解决问题，为换届工作顺利进行奠定了良好的基础。

（四）抓住关键，选配干部

选好干部、配强班子是换届工作的核心和关键。我们根据省市有关规定，按照“大稳定、小调整、补空缺，分步实施、稳步推进”的总体要求，突出工作重点，统筹协调推进，配强配齐了县乡领导班子。一是树立正确选人用人导向。始终坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持注重基层一线、注重任职经历、注重民情民意、注重工作实绩的原则，强化干部的考核、推荐和使用。新提名的干部全部都是经过民主推荐产生的，95%以上的人选来自基层一线，做到了让吃苦的人吃香，让有为的人有位，树立了奋勇争先、干事创业的良好导向。二是选优配强乡镇党政正职。我们借鉴市委选拔任用干部的成功经验，积极推行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额讨论、差额票决的办法，通过“3轮推荐、2次票决”的方式产生了6名乡镇党委书记和7名乡镇长人选，不仅严格把握了标准，开阔了选人视野，拓宽了选人渠道，而且扩大了党内民主，实现了从多数人中选人和多数人选人的转变，得到了全县干部群众的好评和认可。三是着力优化班子结构。根据乡镇班子建设的实际，先后对全县4名乡镇党委书记、5名乡镇长、4名人大主席以及部分副职在乡镇间进行了交流，进一步优化了各乡镇班子的结构，最大限度地增强班子的整体合力。调整后，26名乡镇党政正职中，35岁以下干部5名，年龄最小的为30岁，平均年龄36岁；本科学历21人，比上届增加7人。每个乡镇领导班子都配备了妇女干部和年轻干部，党外干部也有所增加。

（五）加强引导，依法选举

县、乡党委自觉地强化执政意识，理直气壮地开展工作，旗帜鲜明地宣传党的主张，将县、乡候选人的安排意图、提名理由、推荐程序等各种情况，都作了介绍，使广大代表的思想统一到县委的要求上来，把县委的意图变成代表的自觉行动。认真组织代表、委员阅读有关文件、材料。并印刷候选人的简介，在适当场合安排代表、委员与候选人见面，使广大代表、委员更加了解候选人，确保了县乡换届人事安排工作既符合上级党委意图又体现了广大代表的意愿。

（六）严肃纪律，匡正风气

纪律是换届选举成败的生命线。我们把严肃换届纪律确保换届风清气正贯穿换届工作始终。换届工作启动前，我们在全县党员干部中开展了严肃换届纪律“学习宣传月四个一”活动（即：组织一次学习、开展一次讨论、开好一次民主生活会、进行一次理论测试）。同时，我们与全县副科级以上干部签订了《严守换届纪律承诺书》，编发了《闻喜县严肃换届纪律教育读本》和《严肃换届纪律提醒卡》，第一时间开通了纪委书记、组织部长的换届工作热线电话和电子邮箱。换届过程中，我们派出13个督查组，对全县换届选举工作实行全程督查。在干部推荐时，将中央“5个严禁、17个不准、5个一律”和“省委12条措施”以及市县有关换届纪律要求发到每名参加推荐人员手中，同时要求填写《回执》和《严肃换届纪律情况调查问卷》，使他们筑牢思想防线，远离纪律“高压线”，确保了换届工作健康、有序、平稳进行。换届选举后，发放《换届风气测评表》、《严肃换届纪律情况调查问卷》和《治理拉票效果评估表》等表格，对当地的换届风气和严肃换届纪律工作进行测评。先后发放各类测评表3162份，对换届纪律的知晓率达到100%，换届风气测评满意率100%。全县换届环境风清气正，没有发现一例违反换届纪律的情况。

三、换届工作取得的主要成果

这次县乡换届工作进展顺利，发展健康，达到了预期的目的，取得了显著成果。主要体现在以下三个方面：

（一）选出了一个好班子。新一届领导班子的素质能力、精神面貌、工作状态和实际效果直接决定着“十二五”规划的落实。我们把换届工作作为加强领导班子建设的重要契机、作为深化干部人事制度改革的重要实践，认真贯彻干部任用条例，严格按照干部选任原则、政策和程序办事，坚持用好的制度、好的作风选人。一是选出了结构基本合理、素质较好，为大多数党员群众所满意的“两代表一委员”。据统计，全县共选出县党代表352名、县人大代表192名、县政协委员175名，大专以上学历达到了54%以上，年龄以35至50岁为主体，妇女、党外人士和基层一线代表比例比上届都有明显提升，整体结构进一步优化，素质明显提高。在县人大、政协会议期间，广大代表和委员紧紧围绕经济发展、城市建设、群众生活、环境保护等问题积极建言献策，提出了有分量、有质量、有建设性意见的提案议案，体现了社会各阶层对全县改革发展稳定大局的高度关注和关心，展示了新一届“两代表一委员”的精神风貌。二是选出了为广大人民群众所拥护的县乡两级领导班子。在换届期间，市委根据闻喜工作的需要和经济社会发展的实际，在严格推荐考察、广泛征求意见的基础上，选优配强的我县的县级领导班子。新选配的县级领导干部年纪轻、有学识，在以往的工作岗位上都做出了突出贡献，具有较强的组织协调和处理复杂问题的能力，班子结构搭配合理，整体功能较高。新一届县委领导班子组建以来，以最快的速度投入到各项工作中，找准了影响全县发展的症结和措施，敲定了县委的整体工作思路，为全县转型跨越发展指明了方向，树立了求真务实、狠抓落实的形象，在广大党员干部群众中引起了很大的反响，得到了普遍认可。乡镇领导班子换届之后，班子结构进一步优化，整体合力进一步增强，精神面貌进一步好转，呈现出了奋发向上的良好形象，得到了广大干部群众的广泛好评。

（二）形成了一个好报告。县乡换届中，我们高度重视大会报告的起草工作，把形成一个好报告作为县乡换届的一项重要内容和重点工作来抓，按照“代表记得住、群众听得懂、干部好操作、工作能落实”的要求，把握报告主题，广泛调查研究，不断增强报告的客观性。比如在县委工作报告的起草上，县委先后多次召开常委会、全委会、党政班子联席会、党代会筹备工作领导小组会，分别就县党代会报告的主题、内容进行研究讨论，确定了今后五年“谋发展、惠民生、促和谐、树新风”四项任务，“工业强县、农业稳县、三产兴县、生态立县”四大战略和“工业新型化、农业现代化、县域城镇化、三产规模化、城乡生态化”五大进程，把闻喜建设成为运城乃至全省工业发展的排头兵、转型发展的先行区和跨越发展的增长极的整体思路和奋斗目标。整体思路确定后，县委组织县级班子领导分别带队、带题，深入乡镇、机关、农村、企业，认真听取基层党员干部群众对县乡工作的评价和意见，广泛了解党员和群众的所思所想所盼所需，全面掌握县域经济社会发展现状，为工作报告的起草奠定坚实的基础。6月4日全县党代会上，张汪尤书记做了题为“立足新起点，谋划新跨越，努力开创“十二五”经济社会发展新局面”的报告，引起了与会者的强烈反响。广大代表普遍反映报告充分总结了过去五年的成绩，客观分析了当前的发展形势，准确定位了闻喜今后五年的发展思路，提出了实实在在的发展举措，符合闻喜发展实际和群众意愿，令人鼓舞，催人奋进。

（三）营造了一个好氛围。县乡换届是全县人民政治生活中的大事，是关乎全局、影响长远的一项政治任务。这次换届正值“十二五”开局之时，我们把换届工作作为推动“十二五”规划落实、建设和谐稳定社会局面的现实需要和重要契机，不断营造风清气正、干事创业的良好氛围。一是营造了公平公正的发展环境。在换届中，我们通过严明纪律、严肃纪律、严格监督，狠刹换届歪风，使维护公平正义、促进和谐稳定的观念进一步深入人心，形成了公平公正、风清气正的良好发展环境。二是营造了人心思进的干事环境。新一届县委班子把加强和改进全县干部作风建设作为推动发展的突破口，扎实开展专项整治活动，深入解决干部队伍中存在的精神不振、信心不足、作风漂浮、心浮气躁等六个方面突出问题，通过严明纪律抓整治，抓源治本严追究，营造了提振精神、人心思变，共谋发展、人心思干，创先争优、人心思进的良好环境。三是营造了创先争优的浓厚氛围。换届期间，广大代表、委员相互讨论、相互交流，启迪思维，共同提高。广大党员干部一致认为这次换届不仅换出了新班子，而且换出了新面貌、新精神、新干劲。纷纷表示会后将切实把抓发展、促稳定、惠民生作为第一职责，扎实工作，奋力争先，形成了提振精神谋发展，转变作风争一流的浓厚氛围。

四、几点体会

回顾近四个月的工作，我们的各项工作之所以能够得到健康有序地开展，主要得益于市委的正确领导，得益于全县广大干部的密切配合，得益于社会各界的大力支持，得益于我们在贯彻上级精神中做到了思路清晰、重点突出。这次县乡两级人大换届选举工作实践再次证明，做好选举工作的基本经验，归结起来就是：必须坚持党的领导，必须充分发扬民主，必须严格依法办事。

一是必须坚持党的领导。县乡换届能否顺利进行，圆满成功，最关键的是自觉坚持和依靠党的领导。在县乡换届选举中，县委书记张汪尤同志牢牢把握换届工作的主动权，既能通盘考虑，依章办事，全面安排，又能重点抓人事安排，关键抓选举工作，中心抓团结协调，成功地领导换届工作。各乡镇党委能够坚决贯彻省市县换届工作有关精神，坚持了党的领导，保持了党的团结，发挥好党的政治优势，理直气壮地阐述党委意图，使全体代表思想统一、步调一致，县委的人事安排意图顺利实现，大会选举取得成功。实践再次表明，县委的重视、关心和支持，是搞好这次县乡换届工作的根本保证。

根据中央、省委、州委的统一安排和部署，县委决定今天召开全县政协和工商联（总商会）换届工作会议,主要任务是安排部署政协和工商联（总商会）换届工作。这次换届工作，是我县人民政治生活中的一件大事，是加强社会主义民主政治建设，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强党对工商联的领导，广泛团结非公有制经济代表人士的又一次重大实践活动。对此县委、县政府非常重视。这次会议之前，县委常委会听取了县委统战部、县委组织部、县政协党组关于政协和工商联换届工作的汇报，对我县政协和工商联（总商会）换届工作作了研究部署，批转了《县委统战部、县委组织部、县政协党组关于县政协20__年换届工作的意见》和《县委统战部关于工商联（总商会）20__年换届工作的意见》。刚才，薛昌斗同志宣读了有关文件，谭显爱同志对政协和工商联（总商会）换届工作进行了具体安排和部署，林廷芳同志作了很好的讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，我就全县政协和工商联（总商会）换届工作讲三点意见。

一、充分认识做好政协、工商联（总商会）换届工作的重要意义

政协和工商联（总商会）换届工作关系到人民政协和工商联事业的可持续发展，是一项重要的政治任务。做好这两个换届工作，对于加强我县民主政治建设，促进非公制经济发展，构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的意义。

第一，做好政协、工商联（总商会）换届工作，是进一步提高政协、工商联（总商会）工作整体水平的需要。即将召开的县第十三次党代会将提出我县今后一个时期的奋斗目标和主要任务，这对我县政协及工商联（总商会）工作来说，也将面临新的任务和更高的要求。政协委员的重要职能就是参政议政，民主监督。近几年来，县政协和工商联在参与中监督，在监督中参与，在经济社会发展中发挥了极其重要的作用。政协委员来自基层，代表了最基层的呼声，许多政协委员提出的意见，得到了各级党委政府的认可，解决了一些实际问题，密切了党群、干群关系，如政协委员提出的巴二中考点设置等提案引起了州委州政府的高度重视，通过向省争取，设立了全省唯一的一个在乡镇设立的考点，迎得了普遍赞誉；县政协《关于县域民营经济的调查报告》、《关于文明城市创建的视察报告》、《关于农村公路建设的调查报告》、《关于生猪产业发展的调查报告》等一批优秀的调研成果，引起了县委政府的高度重视，有的已经或即将发挥效益；县工商联的小额担保贷款得到了上级部门的充分肯定，为下岗职工解决了一些实际问题等等，不胜枚举。这次政协、工商联（总商会）换届工作，直接关系到政协委员、工商联代表整体素质和工作水平的提高，关系到改革发展稳定的大局，关系到爱国统一战线的壮大，关系到我县改革开放和现代化建设奋斗目标的实现，对此我们必须有一个充分的认识，从思想上给予高度重视。

第二，做好政协、工商联（总商会）换届工作，是加强社会主义民主政治建设的需要。抓好这次政协、工商联（总商会）换届工作，选好新一届政协委员和工商联代表，进一步提高政协委员和工商联代表的政治素质和参政议政能力，改善各个界别的结构，对于政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，具有十分重要的促进作用。

第三，做好政协、工商联（总商会）换届工作，是更好地完成政协各界代表人士和工商联（总商会）代表的新老交替、顺利进行政治交接的需要。利用换届的有利时机，实现新老交替与合作，对于进一步改善政协和工商联（总商会）的整体结构，增强政协和工商联（总商会）工作的生机与活力将起到至关重要的作用。以这次换届为契机，在政协和工商联（总商会）中调整充实一批思想政治素质好、文化素质高、参政议政能力强、相对年轻的同志，对于进一步优化政协委员和工商联（总商会）代表的年龄和知识结构，进一步加强政协和工商联（总商会）工作，更好地坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，都具有十分重要的意义。

第四，做好政协、工商联（总商会）换届工作是推进社会主义和谐社会建设的重要举措。构建社会主义和谐社会，必须要发挥统战优势，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为社会主义事业前进和发展广泛凝聚各方面的力量。这次换届工作是充分发挥政协、工商联（总商会）工作在推进社会主义和谐社会建设中的作用，维护社会政治稳定，贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的客观需要，是抵御国际敌对势力西化、分化图谋，发挥我国政治制度和政党制度优势的战略举措，各级党委一定要从加强党的执政能力建设的高度，认真学习政协、工商联（总商会）章程和有关文件，把思想和行动统一到这次政协、工商联（总商会）换届工作上来，不断推进人民政协和工商联（总商会）事业的发展。

第五，做好工商联（总商会）换届工作是加强工商联工作，促进非公有制经济待续健康发展的需要。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，对全县经济社会发展的贡献越来越大。工商联作为党联系非公有制经济人士的桥梁和纽带、政府管理非公有制企业的助手，有独特的优势和作用。加强工商联换届工作，将非公有制经济代表人士紧密团结在党的周围，引导他们遵章守法，造福社会，帮助他们健康成长，有利

于巩固社会主义经济基础；有利于优化经济结构，提高经济运行质量；有利于扩大农村劳动力就业，促进社会主义新农村建设和全面建设小康社会。因此，各乡镇党委和各有关部门，一定要充分认识这次换届工作的重要性，在县委的统一领导下，以对党和人民高度负责的态度，以高度的政治责任感和历史使命感，深入贯彻落实政协和工商联换届工作的政策规定，严肃认真地做好这两个换届工作。

二、准确把握政协和工商联（总商会）换届工作的原则、规定和关键环节

这次换届工作，必须严格做到四个坚持：

一是要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导。二是要坚持党的领导。三是要坚持按《章程》和有关文件规定办事。四是要坚持党管干部和民主协商的原则。

搞好这次换届工作，关键是要按照县委的要求，认真做好政协委员、工商联（总商会）会员代表的推荐考察工作。新一届政协委员、工商联（总商会）会员代表的素质高低，是事关政协、工商联（总商会）的组织建设以及更好地履行职能的大事，做好政协、工商联（总商会）换届工作的关键在于能否高质量地完成好人事安排工作。要全面、准确地理解和把握县委对换届工作的基本要求以及人事安排的政策规定，在委员和会员代表的推荐考察中，要充分体现党的统战政策，重点把握好三关：

1、严格把好政治关。政协委员和工商联（总商会）会员代表的提名推荐，是一项事关全局的重要人事安排，一定要坚持条件,务必做到代表性与先进性相统一。要把政治进步、政治合格作为推荐考核人选的首要条件。政协委员和工商联（总商会）会员代表人选，无论是中共党员，还是其他各界人士，都必须热爱祖国，拥护和接受中国共产党的领导，努力学习马列主义、思想和邓小平理论，认真实践“三个代表”重要思想，坚持党的基本路线，坚持走中国特色社会主义道路，在政治上、思想上、行动上能与中共中央保持一致。要坚决防止有涉黑涉恶、参与活动等违法行为的人或品行恶劣的人被协商推荐为委员和工商联会员代表。此外，还要注意身体条件。

2、严格把好素质关。政协委员应该是我县各界的精英，除了要有良好的政治思想素质外，还必须有广泛的代表性，应具备较丰富的知识基础，在本行业学术上有造诣、技术上有专长、群众中有影响；必须有强烈的使命感、责任感，热心于政协工作；必须有较高的参政议政能力、求真务实的作风和清正廉洁的政治品质。只有具备了这些素质，才能满足现阶段政协工作对委员的要求。工商联（总商会）会员代表要拥护中国共产党的领导，热爱社会主义，要模范遵守国家政策、法令，要生产经营稳定，在同行业中起带头作用，有较好的社会影响，要能积极参加工商联的活动，有参政议政能力。选拔新一届工商联领导班子是换届工作的核心任务，要着重优化领导班子结构，注重保持领导班子成员的整体能力、个性的互补、年龄梯次配合，要着重提高领导班子的政治素质和履行职能的水平，要严格人选标准，把好政治关、能力关、群众关。

3、严格把好程序关。在政协换届工作中，对整个政协委员推荐提名，应严格遵照政协章程和中央、省委、州委和县委有关规定办事，要与各人民团体和各有关方面充分酝酿协商，认真听取各方意见，防止和减少政协委员安排工作中的遗漏和失误。要加强与执法执纪等有关部门配合，把那些政治坚定，思想进步，遵纪守法，积极投身社会主义现代化建设，具有参政议政能力，具有进步性、代表性和广泛性的人士选准、选好，保证新一届政协委员素质和质量。根据中央的规定，政协委员的协商产生要严格按照“人选推荐、提名汇总、党委审定、协商确定”四个程序进行，充分体现民主、公正、公平、公开原则，真正把我县各界别最优秀代表人士推荐协商吸纳到政协组织中来。县政协委员的人选推荐工作，委员人选中的中共党员由县委组织部提名，非中共党员由县委统战部提名，建议名单由县委统战部汇总，在征求县委组织部、县政协党组意见后，报县委审定，然后按政协章程规定程序办理。

三、加强领导，确保政协和工商联（总商会）换届工作顺利开展

这次换届工作时间紧、要求高、涉及面广、责任大，是一项政治性、政策性很强的工作。各乡镇党委和各有关部门一定要本着对党和人民高度负责的精神，切实加强领导，精心组织，周密安排，确保换届工作顺利进行。

一是要把换届工作作为一项重大的政治任务来对待。各乡镇党委和各有关部门要认真学习领会中央和省委、州委关于做好政协和工商联换届工作的指示精神、基本要求和政策规定，努力做到思想认识到位、工作部署到位、组织措施到位。各乡镇党委、各有关部门一把手要亲自抓政协和工商联（总商会）换届工作，及时解决工作中出现的矛盾和问题。县委统战部、县委组织部、要充分发挥职能作用，并与县政协党组、县工商联党组充分协商，加强配合，密切协作，保证换届工作有组织、有计划、有步骤地进行。

二是要把加强领导，充分发扬民主和严格依章程办事统一起来。各乡镇要切实加强这两个换届工作的领导，发挥党委的核心作用，认真履行职责，及时了解掌握出现的各种情况和问题，加以研究解决。把握好换届工作的原则和政策，认真负责地推荐委员和会员代表人选，要结合实际，尽快制定切实可行的工作方案。同时，要加强与有关部门的协商，切实搞好这次换届工作。对换届工作中的重大问题和关键环节，要坚持原则，严格把关，严格按规定的原则、程序、方法办事，确保换届工作依法、依规、按章程有序进行。

三是要加强宣传教育和思想政治工作，严肃组织纪律。县委宣传部要制定具体的宣传工作计划，分阶段做好宣传报道工作。要大力宣传我县经济建设和社会各项事业所取得的巨大成绩，宣传我县安定团结、政通人和的大好局面，宣传政治协商制度的优越性，宣传这两个换届工作的重要意义，宣传换届各阶段工作中的好经验、好办法，努力营造良好的社会氛围。要教育引导领导干部切实增强政治观念、大局观念、组织观念和法纪观念，正确对待组织决定和群众的选择，正确对待个人的进退留转。要及时掌握动态，做好思想政治工作。各乡镇、各单位要及时掌握换届中的各种动向，发现倾向性、苗头性问题，要及时、主动地做好思想政治工作，理顺情绪，确保稳定。要引导大家摆正个人利益和集体利益、个人要求与

工作需要的关系，正确对待“名、权、位”和“进、退、留”。对那些在换届中不按规定、不依程序、不讲原则的违法违规操作，要依法依纪严肃处理。

一、总体要求和基本原则

总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观和系列重要讲话精神为指导，以《宪法》、《选举法》、《代表法》、《地方组织法》和《自治区县级以下人民代表大会代表直接选举实施细则》为依据，深入贯彻中央、区、州、市党委安排部署，坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机结合，坚持换届选举和中心工作有机统一，坚持严明纪律和凝聚民心有机统一，选出政治素质高、履职能力强、结构搭配优的人大代表队伍，为加强镇人大建设，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，顺利完成“十三五”规划，推进我镇跨越式发展和长治久安奠定坚实基础。

基本原则：一是坚持党的领导。始终将党的领导贯穿于换届选举工作全过程和各方面，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，为换届选举提供坚强的政治保证和组织保证。二是坚持发扬民主。坚持镇党委领导下，相信和依靠群众，广泛调动人民群众参加选举的积极性，发扬社会主义民主、尊重和保障选民及代表的参与权、表达权、监督权。三是坚持依法办事。贯彻实施宪法和选举法等有关法律，以及市、镇两级人民代表大会代表选举实施细则的规定，开展换届选举各项工作，确保换届选举依法进行。四是坚持严明纪律。严格落实换届选举政治纪律、组织纪律，营造风清气正的选举环境。

二、换届选举工作领导机构及任务

根据选举法和自治区直接选举实施细则的规定，成立镇换届选举委员会，由选举委员会统一领导我镇出席市第九届人民代表大会和镇第四届人民代表大会的代表选举工作。具体成员名单如下：

主任：

副主任：

职责：在市选举委员会领导下，根据《选举法》和《维吾尔自治区县级以下人民代表大会代表直接选举实施细则》相关规定，主持并统一领导镇出席市第九届人民代表大会和镇第四届人民代表大会代表的选举工作；研究制定镇有关换届选举工作的重大事项；听取换届选举工作开展情况，及时研究解决存在的问题。

领导小组下设办公室，办公室设在镇党建办公室。办公室主任由同志兼任，副主任由、同志兼任。领导小组办公室下设四个工作组，全程负责人大、政府换届工作。

（一）组织秘书组

组长：

副组长

成员：

职责：

1.起草人大和政府工作报告；

2.做好工作报告征求意见工作；

3.起草大会的开幕词、闭幕词等文字材料；

4.起草本镇换届选举各类方案、通知、各阶段计划等换届选举工作相关材料；

5.全面负责换届选举工作流程操作及组织指导工作；

6.负责草拟大会特邀代表、列席人员、来宾建议名单等会议相关材料；

7.完成换届选举办公室交办的其它工作。

（二）宣传报道组

组长：

副组长：

成员：

职责：

1.负责编写选举工作简报；

2.负责组织协调新闻单位做好换届选举工作相关的宣传报道；

3.宣传横幅、标语、宣传册的制作、悬挂；

4.负责选举各阶段的宣传报道及日常具体工作。

（三）纪律检查组

组长：

副组长：

成员：

职责：

1．负责对各选区换届选举各项工作的落实情况和工作组人员到位情况进行督查，并及时下发督查情况通报；

2.负责对换届风气进行全程监督，对发现的违法问题及时向镇选举委员会进行报告并组织查处；

3.制定考察方案，统筹协调做好人大代表候选人员的考察等工作；

4.完成换届选举办公室交办的其它工作。

（四）维稳安保组

组长：

副组长：

成员：

海拉提及镇派出所全体民警

职责：

1．接待处理换届选举期间和会议期间的群众来信、来访、举报工作，特别做好集体上访人员的思想工作，及时掌握信息，并积极进行疏导；

2.综合分析群众来信、来访和举报中反映的重要情况，捕捉各种苗头性、倾向性问题，及时向镇党委、政府提供信息和工作建议；

3.做好投票选举日当天的维稳工作，确保选举顺利开展；

4.完成换届选举办公室交办的其它工作。

三、把好代表候选人“入口关”

（一）严格把握人选标准。市、镇人大代表应当具有宪法法律规定的选举权和被选举权，拥护中国共产党的领导，拥护中国特色社会主义制度，模范遵守宪法和法律，密切联系群众，在本职工作中发挥带头作用，自觉遵守社会公德，廉洁自律，公道正派，勤勉尽责，具备履职意愿和履职能力，具有良好的社会形象，得到群众广泛认同。政治上有问题、正在服刑或者有违法违纪问题正在接受处理的、品行不端造成不良影响的人，不能提名推荐为代表候选人。

（二）规范提名推荐，坚持差额选举。镇选举委员会严格审核市、镇两级人大代表初步候选人建议人选，镇人大配合做好提名工作，推荐履职优秀的代表参加连选。各选区要同等对待各政党、人民团体和选民10人以上联名推荐的代表候选人。正式代表候选人的名额应多于应选代表名额的三分之一至一倍。各民族的候选人在本民族中差额选举。

（三）严格按照法定程序和时间进行。选民名单在选举日的20日以前张榜公布；选民10人以上联名推荐的候选人和各政党、人民团体提名推荐的初步候选人，各选区收集汇总，上报镇选举委员会审查后，在选举日的15日以前张榜公布；经选民反复酝酿、讨论协商，根据较多数选民的意见，确定的正式候选人名单，报经镇选举委员会审批后，在选举日的7日以前张榜公布。

（四）加强考察审查工作。由镇组织办牵头做好代表候选人的考察、审查工作，主要对人大代表候选人的政治素质、思想品行、廉洁自律、履职能力、群众基础、遵纪守法、社会形象等方面进行综合考察。发现代表候选人不符合标准的，应及时妥善做好工作，由推荐者撤回提名。

（五）继续优化代表结构。按照基层代表特别是一线工人、农民、专业技术人员代表和妇女代表的比例应有所提高；严格掌握党政干部担任人大代表的比例，少数民族代表要予以保证；统筹兼顾企业负责人担任人大代表，连任代表要占一定比例。

四、时间安排和主要任务

本次市、镇两级人大换届选举工作同步进行，市、镇人大代表候选人在同一时间分别提名，并同时分别选举。我镇市人大代表选举和镇人大换届工作从2016年6月1日开始至7月15日结束，分七个阶段，历时45天。

（一）学习准备阶段（2016年6月1日前）

主要工作任务：

1.组织参加换届选举的有关人员认真学习中央、区、州、市有关换届选举文件、会议精神，以及相关法律法规，准确把握选举工作指导思想及部署要求，熟练掌握代表选举工作有关政策、法规和程序；

2.加大警示力度，组织干部选民认真学习中央关于湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的通报，观看警示教育专题片，引以为戒；

3.制定选举工作方案，明确各阶段的工作任务。

（二）宣传发动阶段（6月1日—10日，共10天）

主要工作任务：

1.召开换届选举工作动员会，培训换届选举工作队员；

2.各村、社区、监狱、中心学校相关单位要召开选举工作会议，组织广大选民学习相关文件和会议精神，学习代表法、选举法及镇人大代表换届选举实施方案等，做好思想发动和氛围营造工作；

3.培训选民登记工作人员，进行选民登记准备工作；

4.要求各村悬挂有关换届选举内容的横幅至少1条，标语至少20条。

（三）划分选区和选民登记阶段（6月11日—22日，共12天）

主要工作任务：

1.继续宣传公民的权利与义务，进行公民意识的教育；

2.划分选区，本次按市级和镇级划分两套选区，成立各选区换届选举工作领导小组（各选区换届选举工作领导小组一般为3-5人，名单于6月12日前报镇换届选举委员会办公室)；

3.进行选民登记。各选区工作领导小组按照选区划分的选民小组进行选民登记（年满18周岁，即对1998年7月12日以前出生的人员予以登记），填发选民证；

4.公布选民名单（2016年6月22日北京时间24:00前张榜公布）；

5.镇选举委员会向各选区分配代表名额。

（四）提名推荐代表初步候选人名单（2016年6月23日—27日，共5天）

主要工作任务：

1.继续宣传代表法，重点宣传代表的条件和推荐代表候选人的程序；

2.按照选区提名推荐代表候选人，提名的代表候选人报镇选举委员会审查后，分选区于6月27日北京时间24:00前张榜公布初步代表候选人名单（即第一榜）。

（五）酝酿确定代表正式候选人（2016年6月28日—7月5日，共8天）

主要工作任务：

1.协商确定正式代表候选人；

2.张榜公布正式代表候选人名单。经选民反复酝酿讨论、协商确定的正式代表候选人名单，报镇选举委员会审查后于7月5日北京时间24:00前按选区进行张榜公布（即第二榜）。

（六）投票选举（2016年7月6日—12日，共7天）

主要工作任务：

1.宣传投票选举的法律程序；

2.做好投票选举前的各项准备工作；

3.组织代表候选人与选民见面，回答选民提出的问题，对代表候选人的介绍必须在7月11日北京时间24:00时前停止；

4.7月12日各选区召开选民大会或设立投票站进行选举(全镇统一为北京时间10:00整开始选举，16：00整结束)；

5.选举委员会审查选举结果；

6.张榜公布当选代表名单（即第三榜）；

7.填发代表证。

（七）总结上报（2016年7月13日—15日，共3天）

换届选举工作结束后，要及时撰写选举工作总结报告，及时整理、分类、立卷、归档选举工作资料，并做好有关数据、材料的统计上报工作。

五、做好换届选举组织工作

（一）加强党对换届选举工作的组织领导。各级领导干部要高度重视本次换届选举工作，各村党支部书记要以高度的政治责任感，切实担负起责任。全镇各选区要把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机结合，统筹安排、精心组织，认真细致地把换届选举各项工作做好；各包片领导、干部要按照镇党委统一安排，检查指导所在选区的换届选举工作，各选区抽调的工作队要切实参与到选举工作各个环节，调查掌握并及时解决问题，确保换届选举工作依法顺利进行。对未按要求开展工作造成换届出现失误的，将严格追究相关责任。

（二）坚持依法做细选民登记工作。本次选民登记工作可以以上届换届选举时的选民登记册为依据，采用补充登记、除名办法进行。上届换届选举后至本届选举日前（含选举日）新增的年满18周岁的（即1998年7月12日前出生）、恢复政治权利的以及新迁入本选区的选民，核查准确后进行补登；对迁出本选区的、死亡的和依法被剥夺政治权利的人员，核查准确后从选民名单中除去。截止选举日前如发现有漏登、错登的，应予及时补登纠正和发给选民证，并进行选民名单补正公告。力求做到不重登、不错登、不漏登，确保登记工作顺利进行。

（三）保障流动人口选举权利。流动人口原则上在户籍所在地参加选举。经选举委员会同意，可以通过信函、传真等方式委托其他选民代为投票。流动人口在现居住地参加选举的，户籍所在地要及时为其开局选民资格证明。

（四）坚持依法推荐和确定代表候选人。要严格执行地方组织法、选举法关于提名推荐候选人的相关规定，选民按照法律规定联名推荐的候选人和各政党、人民团体提名推荐的候选人，一律列入候选人名单张榜公布，然后再由各选区选民小组自下而上，自上而下，反复酝酿、讨论、协商，根据较多数选民意见，确定正式代表候选人名单。任何组织和个人都不得随意增减或更换候选人。

（五）坚持按投票结果宣布当选人。凡符合法律规定的选举结果，在经镇选举委员会审查确认后，不论正式候选人或候选人以外的人当选，其选举结果都一样有效，任何组织和个人不得以任何借口否定。

（六）依法组织好选民投票。要按照选举法规定，严格实行无记名投票。由镇选举委员会确定各选区投票形式，以投票站和投票大会为主，流动票箱为辅，选举大会和各投票站可以设立秘密写票处；流动票箱由选举委员会统一制作，使用时须由2名以上监票人员负责；流动票箱投票的选民，要在登记册上签名或盖章；投票结束后，由监票人封好投票口并签名。

（七）加强代表资格审查。代表资格审查委员会要依法审查当选代表是否符合宪法法律规定的代表基本条件，选举是否符合法律规定程序，以及是否存在破坏选举和其他当选无效的违法行为。对不符合法律规定或以违法行为当选的，应提出个别代表当选无效的意见，由镇人大主席团确定。

六、严格换届选举纪律

全国人大常委会原副委员长何鲁丽，卫生部部长陈竺，卫生部副部长、中国医院协会会长黄洁夫，卫生部副部长马晓伟，总后勤部卫生部部长任国荃，中国医院协会名誉会长曹荣桂等领导出席论坛。中国医院协会副会长、部分省区市卫生厅局长及医院协会会长，来自中国大陆、港澳台以及国外的来自英国、爱尔兰、伊朗、厄瓜多尔、经济合作与发展组织等在内的多国及国际组织的卫生行政官员，专家、教授和医院管理工作者3300余人与会。

《健康中国2020》

8月17日～18日的2012中国卫生论坛由卫生部、国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局共同主办，卫生部国际交流与合作中心承办。论坛以“深化医改，加强慢病防控，可持续健康发展”为主题，通过主论坛、专题论坛和圆桌会议形式，围绕医改和慢病防控工作的形势、挑战和突破，关注全球卫生改革发展趋势，借鉴国内外先进经验和基层探索，交流研讨，寻求共识，以期抓住机遇，协调行动，促进卫生事业可持续健康发展。

8月17日，卫生部部长陈竺《“健康中国2020”战略研究报告》。陈竺指出，目前我国居民健康状况仍需改善，“不同人群之间健康水平差异显著，疾病发病和死亡的模式快速转变，健康危险因素影响持续扩大、城乡居民疾病负担日益沉重，而医疗卫生服务与人民健康需求之间仍有较大差距，相关公共政策也不适应健康需求的快速转型。”报告设定了我国卫生事业发展的目标，提出到2020年，中国主要健康指标基本达到中等发达国家水平，人均预期寿命达到77岁。

陈竺介绍，《“健康中国2020”战略研究报告》包括总报告以及促进健康的公共政策研究、药物政策研究、公共卫生研究、科技支撑与领域前沿研究、医学模式转换与医疗体系完善研究以及中医学研究等6个分报告。总报告主要阐述了我国卫生事业发展所面临的机遇与挑战，明确了发展的指导思想与目标，提出了发展的战略重点和行动计划以及政策措施等。

为保护和促进国民健康，报告共提出10个具体目标和95个分目标，包括国民主要健康指标进一步改善，到2020年，人均预期寿命达到77岁，5岁以下儿童死亡率下降到13‰，孕产妇死亡率降低到20/10万，减少地区间健康状况的差距；履行政府职责，加大健康投入，到2020年，卫生总费用占GDP的比重达到6.5%～7%等。

颁奖表彰活动

8月16日的2012中国医院论坛由中国医院协会主办，主题为“重在内涵建设，持续改进管理”。围绕论坛主题，安排了12场专题活动，内容包括医院重点专科建设、等级评审、质量安全、能力提升、数字化医院、精益医疗、医院文化、和谐医患关系和两岸四地医院管理经验分享等。论坛还为中国医院管理突出贡献奖、优秀院长、医院科技创新奖获得者颁奖，并对“百姓放心示范医院”进行授牌。

马柏林、王杉、王国斌、易学明、温浩等5人荣获“2012年度中国医院管理突出贡献奖”，丁强等100名院长荣获“优秀医院院长”荣誉称号。《医院精细化运营管理模式构建与应用》、《电子病历系统应用水平分级评价体系建立及应用研究》2项科研成果获一等奖。

表彰会上，中国人民总医院等137家医院被授予“全国百姓放心百佳示范医院”称号，北京航天总医院等146家新创建医院被授予“全国百姓放心示范医院”称号，中日友好医院等575家医院通过动态管理第三周期考核评价，李松林等149位同志被授予“全国百姓放心示范医院优秀管理者”称号。同时，河南省邓州市第一人民医院等10家医院未通过动态管理第三周期考核评价，给予缓评，限期进行整改。内蒙古自治区妇幼保健院等24家医院因违反百姓放心示范医院管理相关规定，被撤销“全国百姓放心示范医院”荣誉称号。

卫生事业发展进入新阶段

“孕产妇死亡率从2002年的51.3/10万，下降到2011年的26.1/10万；婴儿死亡率从2002年的29.2‰下降到2011年的12.1‰；5岁以下儿童死亡率从2002年34.9‰下降到2011年的15.6‰，联合国千年发展目标我们已经提前实现。”8月17日，卫生部办公厅主任侯岩做了名为《中国医疗卫生事业发展状况》的报告。

侯岩指出，我国居民健康不断提高，卫生资源持续增长，医疗卫生服务利用明显增加，城乡及地区间卫生发展状况差距逐渐缩小，卫生费用发生结构性变化。她透露：全国医疗机构诊疗人次由2002年的21.45亿人次增加到2011年的62.7亿人次；住院人数由2002年的5991万人增加到2011年的1.5亿人；2011年中国居民平均就诊4.6次，每百居民住院11.3人，病床使用率88.5%，平均住院日为10.3天。

侯岩在向参会者介绍我国基本卫生状况的同时，也介绍了医改的相关情况。她表示，2009年中国全面启动深化医改，经过三年努力，取得了阶段性重大成果，初步建立了中国特色基本医疗卫生制度框架。一是基本医疗保障制度基本建立，实现了“病有所依”，迈出了关键性的步伐；二是国家基本药物制度初步建立，基层医疗卫生机构运行新机制逐步形成；三是基层医疗卫生服务体系有效夯实，“强基层”的医改目标初步实现；四是实施公共卫生服务项目，城乡居民公共卫生服务均等化水平明显提高；五是有序推进公立医院改革试点，积累了有益经验。

CHIMA换届选举

8月16日，CHIMA第四届委员会换届会议举行，会议由中国医院协会副秘书长、信息管理专业委员会主任委员梁铭会主持。中国医院协会副会长兼秘书长李洪山、中国医院协会常务副秘书长张宝库出席了换届会议。

中国医院协会信息管理专业委员会常务副主任委员李包罗向大会作第三届委员会工作报告，报告回顾了本届委员会的主要工作，并总结了工作中所取得经验教训。

今年是省、市、县（市区）、乡镇各级党委集中换届年，前段时间，省委、市委相继下发了有关文件，召开有关会议进行了专门的安排部署。为搞好我区乡镇党委换届选举工作，月日区委常委会议进行了专题研究。下面，我根据区委常委会议的要求，就乡镇党委换届选举工作安排讲几点意见。等一下，志峰书记、忠红区长还将作重要讲话，请同志们认真领会，并切实贯彻落实。

一、充分认识做好乡镇党委换届选举工作的重要意义

党委换届工作是各乡镇党委今年最重要的工作之一。去年在区委三届九次、区政府三届七次全体（扩大）会议上，讨论了我区《国民经济和社会发展第十一五规划纲要（草案）》，明确提出了“十一五”发展的工作目标、任务、措施，这标志着我区经济社会发展进入了一个崭新的战略发展期。从今年开始，党委的届期与地方的五年规划期正好一致。乡镇党委班子和领导干部不仅是农村各项工作的直接领导者，而且也是建设新农村的带头人和骨干力量。做好今年的乡镇党委换届选举工作，选好配强乡镇党委领导班子，关系到未来五年我区农村各项经济社会发展目标的顺利完成和各项工作措施的组织实施，关系到中央科学发展观和建设社会主义新农村等重大战略决策在农村的贯彻落实。搞好乡镇党委换届选举工作是充分发展党内民主，推动基层民主法治进程，巩固党在农村的执政基础的客观要求，乡镇党委换届不仅是班子的更替，也是党内民主在农村最广泛的实践活动。因此，乡镇党委换届选举工作，是我们政治生活的大事，具有重大的现实意义。各乡镇党委要利用换届的有利时机，把换届选举工作与深入开展保持党员先进性教育活动结合起来，与农村党的建设“三级联创”活动结合起来，努力创建“五个好”乡镇党委，进一步提升农村基层干部的能力素质，增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，促使农村各项工作取得新的进展，以实实在在的成效赢得广大群众的拥护和支持，为促进农村经济社会发展和建设好社会主义新农村，奠定坚实的组织基础。

二、着力搞好乡镇党委领导班子的调整配备

搞好乡镇党委领导班子的调整配备是换届选举工作的重点。根据省委、市委文件和会议精神，结合我区的实际情况，区委将从三个方面着手配强配优乡镇党委领导班子。

（一）严格控制领导班子职数。

根据中共湘潭市委组织部《关于认真做好乡镇党委换届选举工作的意见》潭市组发号的要求，乡镇党委换届要统筹考虑党委、人大、政府换届的人事安排，并与乡镇机构改革等工作相衔接。在法律和有关政策规定允许的范围内，实行乡镇领导班子交叉任职。按照市委的要求，乡镇党委委员名额及安排，先锋乡、长城乡、护潭乡、楠竹山镇为名，设书记名，副书记、乡镇长名，副书记名，其他名党委委员分别为纪委书记、组织宣传委员、武装部长、副乡镇长各名。昭潭乡、鹤岭镇为名，设书记名，副书记、乡镇长名，其他名党委委员分别为纪委书记、组织宣传委员、副乡镇长各名。乡镇长由党外干部担任的，另设专职副书记人。

（二）优化领导班子结构。

领导班子换届，是集中调整优化班子最有利的时机，区委将按照市委要求，适应农村工作新形势和新任务的需要，进一步优化乡镇党委班子的知识、专业和年龄结构，提高整体素质，增强整体功能。同时，结合今、明两年的区级领导班子换届，和乡镇党委、人大、政府换届班子调整，进行统筹考虑和安排，力争通过这两年的换届工作，使我区科级领导班子，在整体结构和效能方面有较大的提升。

根据全市培养选拔年轻干部、女干部和党外干部工作会议精神和要求，要以换届为契机，及时把一批优秀年轻干部和女干部选拔进领导班子。乡镇领导班子要保持以岁左右干部为主体的梯次年龄结构，力争配备名岁左右的乡镇党政正职，每个乡镇党委班子中女干部和岁左右的年轻干部要有一定数量。要改善班子知识结构，大力选拔熟悉农业、工业、法律、城建及精神文明建设等不同专业知识的干部进入乡镇领导班子。

（三）选准配强乡镇党委书记。

选好乡镇党委书记和乡镇长，是乡镇领导班子调整配备的关键。乡镇党政正职，要注重选拔既懂党务、政务工作，又懂经济、“三农”工作的复合型领导人才，选拔经过多岗位锻炼、阅历和经验比较丰富的干部。要注意党政正职在年龄经历、个性气质、特长专业等方面的搭配和相融。按照湘委号文件精神，从本届开始，乡镇班子届期增长至年，且任期内要保持相对稳定。因此，作为“班长”的党委书记的选配，就显得尤为重要。我们要从对党和人民负责，对事业和发展负责的高度，将选准配强乡镇党委书记作为换届班子配备的重心，切实做到慎之又慎。乡镇党委书记，应是那些政治上讲原则、讲大局，工作上有思路、有创新，作风上重务实、重协调，综合素质比较高，驾驭能力比较强，工作实绩比较好，自身要求比较严，群众威信比较高的优秀干部。同时，根据省、市委文件要求，要加大乡镇党政正职的交流和回避力度，乡镇党委书记和乡镇长一般不得在原籍所在地乡镇任职。

三、认真扎实做好乡镇党委换届选举的各项工作

按照《》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定和要求，各乡镇要集中精力，牢牢把握好换届选举期间的各个环节，切实把工作做细做实，圆满完成乡镇党委换届选举任务。

（一）切实搞好换届考察和经济责任审计工作。从下周一开始，区委将派出两个考察组深入各乡镇，进行换届考察。考察中，区委考察组将组织对现任领导班子成员进行民主测评，对下届党委领导班子进行民主推荐，还将找干部个别谈话、查阅有关资料、实地察看了解情况。希望各乡镇的同志要以严肃认真的态度参与到考察中去，自始至终支持、配合考察组的同志搞好这次考察工作。如按要求印制好资料，张贴好考察预告；组织好人员参加民主测评和民主推荐大会，并配合搞好个别谈话。根据中央、省、市要求及我区一贯做法，乡镇党委换届时，必须对乡镇党政一把手进行任期经济责任审计，区委组织部将委托区审计局对个乡镇的党政一把手实行任期经济责任审计。审计进场从下周开始，月底前结束。各乡镇党政一把手及有关人员应积极协助、配合审计组的同志依法进行经济责任审计，应支持和理解审计工作，为审计工作正常进行提供各种便利条件。

（二）认真研究部署党委换届选举工作。新年伊始，各乡镇各项工作任务都很繁忙，换届选举时间紧、任务重。请大家会后，根据区委要求和《意见》精神，及时召开乡镇党委会议，把乡镇党委换届选举作为当前的重点工作，摆上日程，认真研究本乡镇的党委换届选举工作，尽快成立换届选举工作领导小组，安排抽调专门人员负责换届工作，制定符合本地实际的党委换届选举工作方案。党委会后，要及时召开换届选举工作领导小组会议，具体研究确定乡镇党代表名额、构成比例、分配原则及选举产生的办法初步确定召开党员代表大会的时间、主要议程安排党代会工作报告、纪委工作报告、党费收缴情况报告起草等筹备工作。各乡镇制定党委换届选举工作方案后，要向区委请示报告。请示内容主要包括：召开党员代表大会的时间大会的指导思想和主要任务乡镇党代表的名额、构成比例、分配方案、代表条件、选举程序和时间要求；对所属党组织和全体党员提出纪律要求。版权所有

（三）重视乡镇党代表的选举。选举好出席党员代表大会的代表，是开好党代会的基础，党代表作用发挥程度直接影响到换届选举工作的质量。各乡镇党委必须加强对所属党组织代表选举工作的指导，严把“三关”：一是严把代表名额的分配关。要根据党员数量和组织机构设置情况以及工作需要确定好代表名额，我区四个乡一般为名，两个镇一般为名，其具体人数由各乡镇党委按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则确定，并报区委批准。要注意代表的广泛性和先进性，代表中，乡镇、村干部一般占左右，专业技术人员左右，先进模范人物左右，妇女代表左右，年龄在岁以下的代表一般不少于。要坚持党代表的条件，严把代表推荐关，选出的代表应是共产党员中的优秀分子，应是坚决拥护党的路线、方针、政策，认真实践“三个代表”重要思想，按党性原则办事，遵纪守法，廉洁奉公，在农村经济社会事业发展中起先锋模范作用，为党内外群众所拥护，并具有一定议政、议事能力的中共正式党员。二是严把党代表的产生关。乡镇党员代表大会的代表，由所辖党组织召开党员大会选举产生。代表候选人由选举单位按代表条件和分配的名额采用自下而上的方式，提出初步人选，乡镇党委对初步人选进行考察，并按多于应选人数的提出候选人预备名单，组织支部全体党员酝酿，根据多数人的意见，提出正式候选人，提交党员会议实行差额选举，无记名投票选举乡镇党代表。三是严把代表资格的审查关。各乡镇党的委员会要成立代表资格审查小组，一般由分管副书记、纪委书记、组织委员及其他熟悉党务工作的同志担任，负责代表资格审查工作。代表资格审查小组要按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，审查代表是否符合代表条件，代表选举是否符合规定的程序。同时，代表资格审查小组要起草好代表资格审查报告。

（四）客观、全面总结上届党委工作。党的委员会向同级党代会报告工作并接受审议，是规定的党的委员会必须履行的职责，也是党代会的重要议程。因此，各乡镇党委要把党委工作报告的起草作为一项重要工作，认真做好。工作报告要实事求是地全面总结上届党委工作情况，客观评价工作得失，包括取得的成绩、存在的问题和积累的经验等；要按照“十一五”规划的要求，对新一届党委的工作提出意见和建议，提出今后年切实可行的工作目标、任务和措施。党委工作报告的起草要坚持走群众路线，充分征求村（社区）和广大党员的意见，并提交党委会议讨论通过。同时，要认真地负责地做好纪委工作报告、党费收缴情况报告等其他大会文件和材料的起草工作。

（五）向区委呈报召开党代会的请示。各乡镇党委应在党代会召开前天向区委写出书面请示，经区委同意后，方可召开党代会。请示的主要内容是：党代会召开的时间和指导思想；党代会的主要议程；下届党的委员会和纪律检查委员会选举办法草案；党委提名的下届党委委员、纪委委员及区党代表候选人预备人选情况。

（六）精心组织好党委班子成员候选人的推荐、酝酿和选举工作。做好乡镇党委委员候选人的推荐、考察、酝酿和选举工作，是乡镇换届工作的关键，务必周密安排，精心组织。要认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律法规，严格按照民主推荐、考察、酝酿、集体讨论、依法推荐等程序来进行。乡镇党委、纪委候选人的产生由上届党的委员会根据所辖多数党组织的意见，按照候选人的差额为应选人的提出候选人，经区委审查同意后，提请大会主席团讨论通过，由大会主席团提交各代表组酝酿讨论，然后，提交党员代表大会进行选举。对委员的选举，可以采用先差额进行选举，产生与应选人数相等的候选人名单，然后进行正式选举；也可以直接采用差额选举。预选和正式选举，均采用无计名投票方式进行。要严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和中央组织部的有关规定，确定选举办法，实际到会人数必须达到规定人数，才能进行选举。委员会的书记、副书记的产生，在委员会的第一次全体会议上进行选举，由大会主席团指定一名新选出的委员主持，以无计名投票方式，采取等额选举的办法选举产生。

党委班子成员要下到代表当中去，实行选举工作责任制，每名班子成员负责做好一片或组代表的工作，跟踪了解代表们的思想动态，及时掌握新情况。对代表提出的问题、意见要及时进行了解和落实，做到让代表满意、群众满意。要在充分体现民主和群众意愿的前提下，通过我们扎实有效的工作，将区委的人事安排意图层层落实到代表当中去，使区委的意图成为广大代表的真实意愿，保证乡镇党委换届选举工作任务的顺利完成。

四、关于在乡镇党委换届选举工作中应注意的几个问题

乡镇党委换届工作是基层党组织建设中的一件大事，不仅涉及面广、工作量大、任务繁重，而且面临着一些新情况、新问题。在换届选举中，各乡镇党委必须客观分析形势，准确把握选举动态，采取有力措施，精心组织，确保换届选举顺利进行。这里有几项工作要请大家注意：

⒈合理安排换届工作时间。各乡镇党委要合理安排换届选举工作的时间，乡镇党委换届选举工作原则上从××年月份开始，月底以前完成。一年之际在于春，年初各乡镇各项工作任务都很繁忙，换届选举工作时间紧、任务重。从现在开始，各乡镇党委换届选举的各项准备工作要尽量往前赶，工作既要细致认真，又要讲究效率。总的要求是，在规定的时间内圆满完成乡镇党委换届工作任务。

⒉加强干部思想政治教育。各乡镇党委应注意方法，切实加强本乡镇党员干部思想政治教育，配合区委妥善做好乡镇领导干部的分流安置工作，保证乡镇换届的平稳顺利进行。特别要提出的是，今年是换届之年，肯定会有不同程度的班子调整和人员变动，有一些同志因年龄原因从领导岗位退下来，有一些同志将继续留在原岗位工作，一些同志被调整交流到其他单位或其他岗位，一些同志被提拔到领导岗位或重要领导岗位，如何正确面对进退去留，对于在座的一些同志是一个十分现实的考验。这要求我们领导干部在换届之时，要牢记新时期保持共产党员先进性的要求，树立正确的权力观、地位观和利益观；要保持良好的精神状态，体现高尚的品格情操；要始终以党的事业为重，始终以改革发展的大局为重，始终以人民群众的利益为重，正确对待进退得失，保持平常心态，服从组织安排，扎实努力工作，共同创造一个风清气正的换届工作环境。这次换届需要交流或退下来的乡镇领导干部，要相信组织会根据每个人的德才情况，并结合工作的需要，作出妥善的安排；对资历较深、群众公认、实绩较为突出的，也会优先予以考虑和安排。

⒊严肃换届选举纪律。换届中，要严肃换届政治纪律、组织人事纪律和干部调配纪律，弘扬正气，制止各种不正之风。对此，区纪委和区委组织部将联合下发《乡镇党委换届的纪律规定》。

一、 基本情况

**乡共有11个村。按照便于选民参加选举活动和选举的组织工作，便于选民监督代表，以及按每一选区选一名至三名代表划分选区的原则，全乡共划分选区22个。

选举产生的59名代表中，女代表18名，占代表总数的30.5%;党员代表33名，占代表总数55.9%; 工农代表54名，干部代表5名，少数民族代表7名;大专以上文化5名，中专及高中的8名，初中及以下的46名，分别占代表总数8.5%、13.6%、77.9%。

按照乡人大换届选举工作安排，我们在1月17日召开了新一届乡人大的第一次会议。会上，代表们除认真审议了乡人大主席团工作报告、政府工作报告及20xx年财政收支预算执行情况和20xx年财政收支预算得报告，并做出相应的决议外，还依法选举产生了乡人大主席团成员、主席，乡政府乡长、副乡长。

二、 主要做法

(一) 严密组织，加强领导

这次人大换届选举工作，我们始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻“加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”和“党委领导、人大主办、各方配合”的原则，周密安排，精心组织，确保了整个换届选举工作的依法顺利进行。

首先，为搞好这次换届选举工作，我乡依法成立了由书记牵头的选举委员会，负责主持本级人大的换届选举工作时间、内容等作出详细安排。其次，针对换届选举工作实施意见，对换届选举有针对性地对关键阶段加强了具体指导。在实施过程中，县选举委员会成员先后多次深入到各选区进行了调研指导，有力地推进了乡人大换届选举工作的顺利开展。同时结合检查指导工作，过问换届选举工作，有的放矢地宣传有关选举的法律法规，协调解决换届选举工作中的实际困难和出现的新情况、新问题。

(一) 深入宣传发动、充分激发广大选民的参选热情

乡人大换届选举是基层民主政治建设的重要实践活动。人民群众是社会主义民主实践的主体，他们的政治热情和参与程度，直接关系着换届选举工作的成效。在这次换届选举过程中，充分利用板报、标语、广播等多种形式，把人大换届选举作为一项重要政治任务，集中时间、人力和物力进行了大规模的、广泛深入的宣传活动。

(二) 在宣传活动中，力求注重实效，不图形式，既大造声势，又有的放矢，把普遍性的宣传和阶段性的宣传结合起来

根据换届选举各个阶段的任务，突出宣传重点，使广大选民进一步了解我国人民代表大会制度，明确乡人大换届的意义、任务和目的，掌握选举的方法、步骤、程序，明白选民的权利和义务，使广大选民对自己如何参加选举做到心中有数，从而提高参选的自觉意识。

以多层次、多形式、全方位的宣传发动为契机，使广大群众受到了一次生动的社会主义民主法制教育，大大地激发了广大人民群众当家作主、参政议政的主人翁责任感，调动了他们参加选举的积极性。在换届选举中，全乡选举气氛热烈，选民参选的热情高涨。

(三) 充分发扬民主，严格依法办事

乡人大换届选举是一项法律性、政策性、程序性很强的工作。对此，我们始终坚持充分发扬民主，严格依法办事的原则，在选举工作的各个阶段，充分体现广大选民的意志。为了保障广大选民的选举权利，针对流动人口增多，人户分离情况突出的实际，坚持采取选民的选民长住户口所在地参选的原则，认真细致地进行选民登记，做到了不错、不漏、不重。同时还对外出务工人员，通过通信、亲友转告等方式告知其回村参选。对不能回来参选的选民，按法律规定办理了委托投票。在推荐酝酿、协商和确定代表侯选人阶段，一是坚持政党、团体联合或单独推荐代表候选人与选民10人以上联名推荐候选人具有同等法律地位，都要列入候选人名单，任何单位和个人都不得随意撤换、增减的原则，以体现民主、民意、维护选民的合法权利。二是注意了代表结构的合理性，保证妇女代表候选人不低于25%;尽可能地减少干部比例，增加农民比例。在介绍代表候选人情况时候，坚持做到实事求是，不划框框，不定调子。在投票选举阶段，根据选区实际，采取了召开选举大会为主，流动票箱为辅的方式进行投票。全乡共设票箱22个。

为了保证选举工作依法有序地进行，我们坚持做到了凡是法律明确规定的严格依法办事，法律没有规定的但又必须在换届选举中解决的问题，结合本地实际 审慎解决，对拿不准的问题，不擅自处理，通过逐级请示报告的方式来解决，避免或减少了违法事件的发生。通过大量深入细致的工作，为换届选举工作创造了良好的、安定的社会气氛。

(四) 依法开好十届一次人代会，确保换届选举工作圆满完成

换届风气直接关系换届成败。实现通过换届绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、换出好面貌的目标，必须严格把好纪律规矩关。我们始终以关于换届选举的重要讲话精神为指引，按照中央、省委的部署要求，一开始就把正风肃纪牢牢抓在手上，以“零容忍”“零懈怠”的态度，着力营造风清气正的换届环境。目前，在持续保持严肃换届纪律的高压态势下，全州所有县（市）、乡镇均圆满完成了党委、纪委换届选举工作。

抓关键，强化责任落实。始终把压紧扣实责任摆在第一位，确保各地切实履行好换届风气监督“五个责任主体”的职责。各级党委把换届风气监督作为履行从严治党主体责任的重要内容，常研究、常部署，抓具体、具体抓，做到守土有责、守土尽责；党委书记自觉担负起“第一责任人”责任，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办；纪检机关强化监督责任，严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行；组织部门履行直接责任，精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督各项措施落到实处；人大、政府、政协党组以及统战等部门，在党委领导下，按照职责分工各负其责，做到齐抓共管、形成合力。

抓预防，强化警示教育。始终坚持教育在先、警示在先、预防在先，注重在做深做细上下功夫，在入脑入心上找突破，在学以致用上见成效。强化专题学习，落实“四必看”，坚持小组集中学、个人单独学和对照交流学相结合，组织党员领导干部集中学习“九严禁”等换届选举工作的相关政策和法律法规，认真学习中央关于辽宁拉票贿选案和湖南衡阳、四川南充“两案”通报精神，观看专题警示教育片《镜鉴》教育引导各级领导干部心中有戒、心存敬畏，筑牢思想防线。开展“四必训”，采取专题培训、以会代训的方式实现培训全覆盖，使每名换届有关人员都知边界、明底线、懂规矩、守纪律。深入谈心谈话，各级党组织按照“四个必谈”的要求，认真组织开展专题谈心谈话，做到谈深谈透谈到位，提醒、告诫、督促党员领导干部以平常心态正确面对进退留转，栏褡袷鼗唤旒吐桑打好“预防针”，提高免疫力。加强日常教育，将换届纪律及典型案例通过印制选编、卡片和发送短信等形式给相关人员学习，加强对“两代表一委员”换届纪律要求的宣传，教育引导其讲政治、守纪律，认真履行职责，确保换届选举风清气正、顺利进行。

支委会换届选举流程

1、支委会全体会议商量的事宜：

（1）是否按期进行换届选举；

（2）确定召开党员大会的大体时间、指导思想、主要议程；

（3）下届委员会委员、书记、副书记名额及提名和选举产生办法；会后，支委会就上述三方面内容向集团党委呈报关于召开党员大会进行换届选举的请示。

Xxx党支部关于党支部委员会换届选举的请示集团党委：

我支部委员会是2016年X月X日选举产生的，到2019年12月X日任期届满。根据党章和有关规定，经研究，拟于XX年XX月X旬召开支部党员大会，进行支部委员会换届选举现将有关事项汇报如下：

一、党员大会的主要议程

1、听取和审查本届支部委员会的工作报告；

2、选举下届支部委员会。

二、支部委员会组成人员名额及候选人名额

下届支部委员会拟由X人组成（其中书记X名，副书记X名），提名委员候选人X名。

三、选举办法

1、下届支部委员会委员，由支部党员大会直接采取候选人数多于应选人数的差额选举办法选举产生，差额不少于应选人数的20%。

2、支部书记、副书记均实行等额选举，由下届支部委员会第一次全体会议选举产生。

以上选举均采用无记名投票方式。

特此请示。当否，请示复。

中共xxx支部委员会

xx年x月x日

2、集团党委同意后(收到批复后)，即可召开委员会全体会议，研究召开党员大会的筹备事项：

（1）对党员进行召开党员大会的目的、意义和党的民主集中制、党员义务及权利的宣传教育工作；

（2）组织酝酿、推荐下届委员会委员、书记、副书记候选人初步人选。

（3）起草委员会的工作报告（支部领导成员要对各项筹备工作实行分工负责）。

3、向集团党委呈报关于下届委员会委员、书记、副书记候选人预备人选的请示。候选人预备人选应在民主推荐和酝酿的基础上召开委员会全体会议研究确定，在这次会议上还可以审议通过委员会的工作报告。

XX党支部关于下届支部委员会组成人员候选人预备人选的请示集团党委：

根据集团党委XX年X月x日批复和有关规定，我们组织广大党员对下届支部委员会组成人员候选人预备人选进行了推荐、酝酿。

在此基础上，我们召开了党支部委员会议，集体讨论确定了下届支部委员会组成人员候选人预备人选。现将有关事宜请示如下：

你委批准，下届支部委员会由X人组成，按照差额不低于20%的要求，我们提出XXX,XXX,XXX和XXX等X位同志为下届支部委员会组成人员候选人预备人选（差额X名，差额比例为X%），其中，XXX同志为书记候选人预备人选，XXX同志为副书记候选人预备人选。

特此请示。当否，请示复。

中共XXX支部委员会

X 年 X月X 日

4、集团党委对下届委员会组成人员候选人预备人选的请示批复同意后，委员会即可召开全体党员大会。会议内容：（1）介绍党员大会准备工作情况，确定党员大会的具体时间和地点；

（2）对如何开好大会向党员提出要求；

（3）确定召开大会的其他有关事项。

5、召开党员大会。会议议程：

（1）由主持人宣布党员大会开始；

（2）奏国歌；（全体起立，面向党旗）

（3）向上级委员会负责同志做工作报告；

（4）向大会报告委员会换届选举筹备工作情况，包括：①宣读大会选举办法（草案）；②宣布下届委员会名额，宣读下届委员会委员候选人建议名单；③提出监票人建议名单，指定计票人员等；（委员候选人不得担任监计票人员）

（5）分别讨论、酝酿并审议通过工作报告、选举办法、候选人名单和监票人名单；（党员人数较多的，可先以党小组为单位进行讨论，酝酿和审议，再由党员大会逐项表决通过）

（6）监计票人员开始工作；（①清点到会人数，并向大会报告；②检查票箱；③分发选票；④党员填写选票；⑤党员依次投票；⑥开箱清点选票并向大会报告选票分发数和收回数；⑦监计票；⑧由监票人按得票多少为序向大会报告计票结果。）

（7）又主持人按姓氏笔画为序宣布委员当选人名单；

（8）党员大会休会；（休会期间，召开委员会第一次全体会议，选举委员会书记、副书记，并进行其他委员会分工）

（9）党员大会复会，宣布委员会第一次全体会议选举结果和委员会分工情况；

（10）新一届委员会代表讲话；

（11）上级党组织代表讲话；

（12）宣布党员大会闭会；

（13）奏《国际歌》（全体起立，面向党旗）

6、委员会逐级向上级党组织报送关于召开党员大会及委员会第一次会议的基本情况及选举结果的请示。

关于xxx支部委员会换届选举结果的请示集团党委：

Xx支部于2019年x月x日召开了党员大会，应到会党员x名，实到会党员x名，其中有选举权的正式党员x名。

大会采取无记名投票和差额选举的办法，选举产生了新一届党支部委员会。经选举，XXX同志得x票，XXX同志得X票……,根据得票情况，XXX,XXX,XXX,XXX等X位同志当选为新一届党支部委员会会员。

同日，新一届党支部委员会委员召开第一次全体会议，应到会X人。采取无记名投票和等额选举的办法选举产生了新一届党支部委员会书记、副书记。

经选举，XXX同志得X票，当选书记；XXX同志得X票当选为副书记。会上还对其他委员进行了协商分工，经协商，XXX委员担任组织委员，XXX委员担任宣传委员，XXX委员担任纪检委员。

选举产生的委员名单请予以备案，选举产生的书记和副书记请予以批准。

特次请示。当否，请示复。