深圳光明区全面推进医疗卫生行业扫黑除恶工作

光明区卫健局加强对医疗机构及卫生领域机构教育引导。

扫黑除恶专项斗争开展以来，光明区紧紧围绕“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”工作方针，以扫黑除恶为契机，充分发挥行政执法与刑事司法无缝衔接作用，对群众反映强烈、关乎群众切身利益的重点行业、领域开展专项整治。光明区卫生、公安等部门合力出击，打掉以张某利、崔某洲等为首的华光大门诊恶势力犯罪团伙，打击了民营医疗领域违法犯罪分子嚣张气焰。案件告破后，光明区迅速结合案件打击发现的行业监管漏洞，在全区范围内迅速组织开展民营医疗行业专项整治工作。

行政执法结合市民举报 打掉民营医疗门诊恶势力

2018年4月底，区卫生部门在工作中发现，自2016年以来多次收到关于真爱妇科门诊部在经营过程中长期存在夸大病情、威胁恐吓患者、术中加价、小病大治恶意加价等违法违规行为的投诉，并将该线索报区扫黑除恶办。无独有偶，区扫黑除恶办连续接到举报，反映公明华光大门诊也存在夸大病情、恶意加价等违法行为，与真爱妇科门诊涉案线索极其相似。区扫黑除恶办及时将线索转光明公安分局办理。光明公安分局立即组织精干力量组成专案组，对涉案门诊医护人员及受害群众展开全方位调查取证。在区卫生部门大力配合下，经过一个多月艰苦侦查，专案组发现真爱妇科门诊与华光大门诊幕后隶属同一老板，并初步摸清了真爱妇科门诊、华光大门诊的人员架构及违法犯罪证据，该涉恶团伙以张某利、崔某洲为首，经过多年经营，逐步形成现场医托或网络键盘手冒充咨询医生诱骗患者上钩，医护人员和医疗机构管理人员“开发病情”步步诱骗患者上钩，手术医生夸大、虚构病情、术中加价，胁迫患者就范，社会人员充当调停者解决术后医患纠纷的一条龙式“集团化”运作，属于典型的披着合法行医外衣，长期从事强迫交易的医疗涉恶犯罪集团。专案组果断出击，一举捣毁该医疗恶势力团伙，现场抓获犯罪嫌疑人62名。2019年12月，深圳市宝安区人民法院判处以张某利、崔某洲为首等42名恶势力罪犯1年零4个月至17年不等有期徒刑。

以打开路 打建结合 深入推进医疗行业专项整治

华光大门诊恶势力集团案件告破后，根据政法部门与行业治理双向反馈机制工作要求，卫生部门迅速行动，第一时间在全区医疗系统开展行业整治工作。

为确保专项整治取得切实成效，区卫生健康局第一时间成立光明区卫生健康系统扫黑除恶专项斗争领导小组，并制定为期三年的扫黑除恶专项斗争工作方案、宣传方案等，先后召开区卫生健康系统扫黑除恶工作部署会议10余次，对加强医疗领域扫黑除恶宣传发动、行业治理工作进行周密部署，同时形成督导落实机制，稳步推进行业治理工作。

区卫生健康局建立宣传教育与举报机制，开展全方位宣传。自扫黑除恶开展以来，通过光明区医疗卫生单位15块电子屏，累计播放扫黑除恶宣传标语超过50000余次，张贴海报6000张，悬挂横幅4000余条，制作发放扫黑除恶宣传折页超过25000份。其次，组织开展教育培训，通过邀请公安人员对医疗典型案例剖析，邀请卫生监督执法人员对诊疗规范进行讲解，邀请相关药学、质控、院感等专家进行医疗服务能力提升等培训，积极引导社会办医规范发展，提高医疗服务水平、服务质量和服务效能，实施行业自律，规范日常依法执业行为和经营行为，增强医德医风素质，为患者提供优质安全的医疗服务。

此外，区卫生健康局加强对医疗机构及卫生领域机构进行法律法规教育引导，提高医疗机构和从业人员严格按照有关法律、法规、规章、技术规范（标准）的规定开展工作的自律性和自身管理能力。定期组织召开区卫生系统扫黑除恶动员会，加大宣传力度，促进医疗机构自觉抵制黑恶势力，守法诚信经营，规范健康发展，健全长效机制，对光明区医疗机构进行全面排查，形成扫黑除恶常态化高压态势，彻底铲除医疗行业“毒瘤”，净化光明区医疗卫生市场。对涉黑涉恶医疗机构吊销或注销《医疗机构执业许可证》，实行“黑名单”机制，五年内不得再次申请执业登记，同时该医疗机构《医疗机构执业许可证》上登载的执业地址，五年内不得再次申请医疗用途，严禁涉黑涉恶医疗机构“改头换面”“换个马甲”继续经营。

以案促改 立行立改 医疗行业专项治理成效显著

自扫黑除恶工作开展以来，光明区严格按照“一案一整改”要求，深入推进行业治理，经过专项打击整治，不良执业医疗机构这一多年顽疾被彻底根除，行业治理成效显著。

据悉，针对有些已经获得执业许可的医疗机构暗中使用非注册医师或非卫生技术人员的情况进行全面摸排，对违法违规行为产生强烈震慑作用，行业综合治理工作取得显著成效。自扫黑除恶工作开展以来，光明区民营医疗领域立案295宗，罚款576.3万元，关闭（含自行关闭、注销和停业整顿）民营医疗机构共93家。

此外，加强廉政风险防控，对所有岗位工作人员开展廉政风险排查，查找可能存在的廉政风险点，加强廉政风险防控。加强案件线索回访，发现执法过程中可能存在廉政问题的，及时调查核实，加强对卫监执法行为监督，防止权力寻租情况发生。目前共梳理出廉政风险点8个，并制定有针对性的防范措施。

（来源：宝安日报）