新型托育：急需扶持关注的保教蓝海

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初入卡思佳，如同进入童话王国卡思佳婴龄班的老师和孩子卡思佳的英语老师和入托该园的外籍孩子卡思佳绘本阅读区卡思佳的宝宝们有序进餐卡思佳混龄班老师指导孩子们洗手幼有善育是所有托幼服务行业人士所追求的目标“小小篱笆”的孩子们在做游戏卡思佳的家具都包有皮革，圆角设计，防止孩子们磕碰受伤

在刚刚结束的深圳两会上，深圳市政协委员邓少勇等多名委员和代表呼吁发展深圳托育事业，引起大会注意和媒体关注。深圳低龄托育服务行业现状如何，年轻父母对社会托育的看法如何，记者针对这个问题进行了采访。

半岁的孩子也上学

记者首先联系了位于福田新沙路的卡思佳国际托育中心。

1岁半的小艾莉莎坐在明亮光洁的地面上，跟其他小朋友一起，围起一个半圆圈，在主班老师的带领下，拍着小手，合着音乐的律动。而另外十多个稍大些的孩子在围坐在一起，在三位老师的指导下，用勺子吃着混合鲜果，火龙果的紫红色果汁涂红了孩子们的嘴唇，个个都显得那么可爱。

这里看似像是个幼儿园，可又不是传统的幼儿园，来这里的几十个孩子都是半岁至3岁的年龄，够不了上幼儿园的年龄，却又需要科学的托育，于是，一个新的行业在深圳逐渐兴起，那就是新型的托育服务。

说起托育，很多人脑海里顿时浮现出上世纪50、60年代国营工厂的托儿所，或者农业合作社时期的简易“站筒”式托育方式。

但眼前的景象与想象中的上世纪五六十年代托儿所迥然不同。卡思佳国际托育中心分区明显：教室、活动区、配餐室、医护室、儿童游乐处，处处铮亮光洁；大堂中间的柱子，孩子的椅子、桌子、玩具的边度都用彩色的真皮包裹；所有设施的高度都以儿童身高为标准定做，方便儿童活动。初来卡思佳，宛如进入童话国度。

卡思佳国际托育中心总经理陈少雄，是资深的民办幼儿园老板，在深圳幼教业界一直享有一定的声誉。他说，很多人分不清托育机构和幼儿园、还有早教机构的区别。他解释说，幼儿园大家一般都很熟悉，一般是对3岁以上儿童的保育和教育，属于教育系统管理；早教更多的带有培训机构性质，一般是对2岁以上儿童的教育，一般是都是小时制，半日制为主；授课内容着眼于孩子的统感觉训练 ，也教一些国学、英语和其它内容，内容接近于幼儿园；而托育机构，则是由国家卫健委及各地卫健委机构负责，它着眼于孩子的照护，更专注于孩子的发育与体能的成长，生活与卫生习惯、动作、语言、认知、情感和社会性发面的学习。

卡思佳目前三个班，托婴班、托小班、托大班。与幼儿园定位不同的，托育机构偏重于孩子的科学细心照护。配有专业医生，老师也是每班3-4个。乳儿班（托婴班）孩子数量严格限定在10个以下。老师都是学前教育大专以上学历，还必需同时具备由国家卫健委考试通过的育婴师证。

普通家庭对3岁以下孩子的养育，多数是顺其自然，爷爷奶奶外公外婆的“经验”起到非常大的作用。但对于婴幼儿集中的专业托育机构，他们是如何操作的呢？

陈总说，无论是乳儿班，还是混龄班，托大班，托育中心对他们照护和管理有着严格的标准。托育机构的最高管理部门不是教育部，而是国家卫健委家庭司。卡思佳的育儿标准，严格遵照国家卫健委的标准。在看似普通的日常安排中，始终贯穿着0到3岁儿童的发育成长标准，如每一个入托孩子的身高、体重、牙齿发育、甚至毛发发育情况，都是老师和机构所重视的内容。此外，营养标准、情绪管理，事无巨细，方方面面，孩子在园表现，每天都有记录。孩子睡眠、户外活动、营养，都有严格标准和计划，每月都有对照检查和记录，并反馈给父母。因为朝夕相处，老师和园医从某种程度上可说比父母还了解孩子。

卡思佳作为收费高档的托育机构，让我们感到处处追求托育的“品位”和“标准”。 托育中心每天有着自己的作息和课程安排，其核心围绕着“照护 +早教”开展，每天一节体能、一节外教课、几节游戏课、每天有户外活动时间，孩子的睡眠时间也比幼儿园要长，以符合各年龄段儿童发育的生理需要。

卡思佳托育中心所有孩子的饮食由中央食堂集中配送，参照“膳食宝塔”营养标准，精心安排每月辅食，如胡萝卜，火龙果，虾仁，西兰花等等。一周之内，每天不重样。一个月吃到30种不同食材。食材形状非常讲究，如托婴班，以糊状为主，托小班，以碎碎粒为主，托大班，以颗粒状为主。

令人感到兴趣的是卡思佳的孩子入园带手环。卡思佳和清华大学深圳国际研究生院共同研发的“卡宝AIOT智慧托育”系统，是卡思佳托育园的一个独特亮点。孩子家长通过智慧托育系统的家长端APP，能够清晰的了解孩子的睡眠质量、心率状况、体温变化等情况，实时了解托育机构的空气质量、甲醛指标、温度和湿度等指标；孩子每天的情绪包括高兴、伤心、胆怯、愤怒、平静等状态，家长都能准确了解。北京师范大学心理学部的教授专家通过这些情绪指标，为分析孩子的性格状态和发展趋势提供科学参考依据，极大的解决了家长送孩子入托育机构的顾虑。

1岁以内的孩子送来托育中心，家长放心吗？采访中，我们正碰上送孩子过来的张女士。她的职业是律师，平时很忙。她说，孩子出生6个月内是保姆跟外婆共同照顾的，但她在小区得知卡思佳开业后，就把孩子送来了。开始是不放心，但是孩子实际的发育和成长让她打消了顾虑。她说，孩子送来2个月，她送孩子去体检，孩子所有的指标都超出其月龄发育的医疗设定，营养检测也非常完全充足，孩子每天接回家后情绪正常。

家里虽然有保姆和外婆，但是她们毕竟没接受过专业训练，是依照生活经验带娃；孩子的营养更不可能比托育中心更全面，她相信托育中心的育儿更加科学，孩子成长得更好。

据介绍，卡思佳的家长 ，有明显的共通点，父母多数是高级知识分子和脑力劳动的职业，如大学老师、女律师、女公务员、外籍人士等。他们的共同点是高收入，教育理念超前。他们青睐卡思佳的正是这个托育机构的科学喂养。

福田保税区北面，在菩提路上。有一个红色墙体的五层楼，“小小篱笆托育中心”几个大字充满童趣。而这个小小篱笆托育中心，则是代表着另一种类型的托育机构，它是深圳普惠制托育机构的代表。

这是华南地区最大的托育机构，面积达到2659平方米。入托婴幼儿80个左右，如果收满可达100左右。这位托育机构给人感觉与政府直接联系较多。墙上挂着“深圳市托育协会福田托育工作处”、“市托育协会副会长单位”、“福田区托育质量评估办公室”等；号称深圳托育机构本地品牌第一家。目前，小小篱笆目前有3家分支所，全备案，全普惠。

什么是普惠制托儿所？这间托育机构的老总吴辉介绍，“小小篱笆托育中心”每月收费2880元，加早餐3000多元。政府场地免费提供，并且帮忙装修，目的是打造家园社区科学育儿共同体系 。目前这个中心有6个班，105个托位，已招80多。配有医护人员，儿童心理专业人士，最小入托年龄是5个月。

作为区人大常委会教科文卫侨工委委员，吴总娓娓道来，他说办托育是“幸福福田，首善之区”的使命。这家托育园是福田区政府普惠幼儿园第一家。目前，深圳有十四家“质量有保障，价格有承受，方便可及”的普惠制托育机构。

记者了解到，新型托育的兴起，是社会和时代转换的结果。全国近年来受社会变迁及家庭结构的改变,家庭型态已转变为双薪,核心家庭为主。过去家庭对于三岁以下的婴幼儿,尤其是一岁以下的婴儿,照顾的方式主要以母亲、祖父母及亲属照顾为主。但随着时代的变迁与家长、婴幼儿各方面的需求,这些照顾方式亦应跟着与时俱进,大有改变,而作为家长的90后，00后，因为职场的压力和竞争，育儿成为很多人的心理负担。

截至2019年6月，国家卫健委调查数据显示，全国婴幼儿在各类托育机构的入托率仅为4.1%，接受调查的家长没有让孩子上托育机构的主要原因是附近没有接收3岁以下孩子的托育机构和费用太高。而发达国家3岁以下婴幼儿的入托率在25%-55%之间。北京市的一项大样本调查结果显示，30%的全职妈妈、半数以上的在业妈妈都有托育服务需求。

中国托育事业经历了30年的空白期，自新中国建立至80年代，政府和企业办托育，改开前，大一点的企业都有自办的托儿所，后改革开放后，因为社会的变迁，这些简易托儿所逐渐淡出了人们的视野。孩子的养育主要靠老人，保姆和母亲承担。

但是，这些新型托育机构的经营者聊起来，他们普遍有一种使命感 ，同时，作为新型托育行业的“先行者”，普遍感到“力有不逮”，要求记者帮忙呼吁社会伸出援手。

新型社会托育面临“三难”

作为一个“新兴”的行业，这些托育机构面临的第一难是托育标准与规范的建立，首先未能形成统一共范。

按照卡思佳陈少雄的说法，托育机构的设立与运营，至少涉及到举办条件、机构管理、安全卫生保健工作、保育工作、家长与社区工作5个部分。其中机构面积、师资、保育标准、卫生标准、医护配备等等分项目至少要涉及到几十项，要求很细。

目前，办理托育机构所依据的是国务院办公厅2019年印发的《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》(国办发[2019]15号)、和《国家卫生健康委关于印发托育机构设置标准(试行)和托育机构管理规范(试行)的通知》(国卫人口发〔2019〕58号)。

即使达到这些硬性指标要求，如何运营，如何保育？国家没有示范园，没有操作指南，没有常规手册。

在现实中，深圳托育机构的举办者们因为没有现成的行业标准，开始只能各行其能，借鉴台湾、香港、和海外其它国家地区标准，再参照国务院国家卫健委的有关儿童保育标准，融合起来进行运营和操作。

师资，是托育机构最为紧迫的又一项难题。国家对托育机构的师资并没统一要求，各大专院校又没有开设托育专业。目前各托育机构基本上聘用学前教育的大专生作为师资主力。但是，幼儿园孩子的教育和托育机构孩子的教育存在较大差异，差异最大在于孩子的年龄更小，多数孩子还不会语言表达，孩子的身体发育也更脆弱，因而要求更高更特殊。

谈到这个，“小小篱笆”的吴辉主任深有感触。他说这个行业很多空白，尤其是人才培养，国家没有这个针对性的专业 。“我们用过台湾教材，用过高学历人才，也聘请过年轻妈妈。目前急需一线老师，尤其是懂实操的教师。所有的目标和设想，如果没有人，一切都落不了地”。

市场巨大的需求和办园场地也形成矛盾。目前中国托育机构注册的有7万多家，而需求量30万家。深圳目前注册700家，需求量是2000家。按人口比例算，十四五期间，国家要达到每4-5人（托育）/1000（总人口）人口，目前是1.8人/1000人口 ； 深圳要达到的目标是2.5人/1000人口；今年10至20年内是发展黄金期。

无论是“贵族式”的托育中心，还是普惠制托育机构，目前的深圳都有巨大的需求，有着进一步发展的蓝海空间。但是场地的物色使这个行业的发展受到很大的制肘。“小小篱笆”的吴辉主任呼吁，新建小区配套必须有幼儿园，更必须有托儿所，以解决场地和招生问题。

有识之士在行动

托育机构发展现状所幸已引起社会各方的关注。今年的深圳两会，多个委员、代表提出相关议案和建议。而在社会层面上，有识之士已开始自己行动，政、企、校三方也开始联动。

在课程开发和托育标准方面，作为定位为“托育生态服务商”的卡思佳托育产业发展集团，看到了行业现状，通过自己承办实体托育机构的实践，参照世界各国的0-3岁孩子照护先进办法和理念，在国家卫健委家庭司领导的指导下，结合中国本土的实际情况和民族特点，聚集了来自深圳市妇幼保健院、四川师范大学、美国堪萨斯大学、南方科技大学医院、中国医科大学、英国谢菲尔大学、华东师范大学、北京师范大学、香港大学等数位博士和硕士研究生，历时数年，编撰了卡思佳“发展适宜性托育课程”，即将在北京师范大学出版社出版。同时，他们搭建了托育机构互联网平台“卡宝托育”，收录了全国上万家托育机构，建立了“卡思佳（香港）教育学院”、“暖房子托育学苑、俊星托育研究院”、“爱帝宫母婴健康学院”、“香港托育研究院”等行业职业教育多网校课程和平台。卡思佳托育产业集团的刘文平董事长专注于孩子教育20多年。他说，卡思佳的使命，就是“构建托育生态、服务世界宝宝”。让全天下的孩子，都能获得卡思佳“发展适宜性托育课程”的照护和培养，让全世界的孩子，都能享受到“卡宝AIOT智慧托育”的服务和守护。

托育领域专业师资的培养方面也有所进展。在采访当天，“小小篱笆托育中心”与深圳携创高级技工学校签订协议。共同开发课程，加强职业教育；小小篱笆与目前准备筹建自己的“托育学院和“网前训练营”，他们号召所有应聘者要有“做终生的学习者”的准备。深圳携创高级技工学校伊校长对记者介绍，该校原有“健康产业系”，在此基础上要新创“托育专业”，已上报劳动部门。 伊校长看来，托育专业应是幼教和护理的结合，他们开发的“婴幼托育”课程已上报中职协。记者采访时刚刚得知，湖南医学高考专科学校也即将开设“婴幼儿托育”专业。

托育机构发展问题也引起政府相关部门注意，记者采访时遇到前来调研的深圳市卫健委家庭发展妇幼健康处一级调研员叶江霞。她说，前些天市委办公厅已关注这个行业，深圳已将托育机构的发展纳入十四五规划。目前广东全省需5.5/1000人托位（平均），深圳需要10万托位。按1：5的师资，需要2万人才。但培训体系不完善，急需发展。从世界范围看，入托比率最高的是德国，占到适龄儿童的60%，世界各国平均入托率是30%，中国力争4 % --5%。

目光敏锐的资本市场也已关注到托育行业。2023年2月9日，中兴资本与卡思佳托育产业发展集团在中兴通讯研发大楼30层会议室举行签约仪式，中兴资本正式完成对卡思佳的投资。这是中兴资本对托育领域的首笔投资，标志着该资本强势进入托育赛道，并依托卡思佳布局的产业平台打造领衔行业的全国托育生态服务链。签约仪式由中兴资本控股公司董事长韩俊平、卡思佳托育产业发展集团董事长刘文平亲自代表双方签署完成。

国家为什么要重视托育带来? 深圳携创高级技工学校伊校长和市卫健委一级调研员叶江霞表示 ，托育事业，是中国人口稳定发展的需要，也是精心养育下一代的必然，更是国家战略发展的需要。目前，国家发改委已决定补贴10个亿建立普惠制托育园；去年全国总工会也要求各省总工会按1：1比例对托育机构进行补贴，珠海市也宣布未来5年将补贴托幼机构2.2亿元。

托育事业，正成为深圳未来发展的一片特殊“蓝海”。

文/图 滕礼 韩东来

责编：丛鑫龙

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