巴中市不动产登记窗口连续6年获政务服务“示范窗口”

近年来，巴中市自然资源和规划局按照“深化改革、提升质效、助力振兴”思路扎实推动全市不动产登记工作。近三年，全市累计为群众办理各类不动产登记事项15.25万件，颁发城镇不动产证书及证明13.77万本，农村房地一体不动产权证书56.8万本，协税护税22.17亿元，支持企业和群众融资贷款689.76亿元，为全市经济高质量发展提供有力支撑。市不动产登记窗口连续24个季度、连续6年被市政务服务和公共资源交易中心评为政务服务“示范窗口”，被四川省妇联命名为“省巾帼文明岗”和“省三八红旗集体”。

主体+多部门，一件事一次办

近日，住巴城江北的李女士到市民之家办理二手房过户手续，她说：“原以为三四天才能拿到不动产权证，哪知不到半天就拿到所购房的产权证，服务既高效又热情。”近年来，巴中市局与相关职能部门协作联动推进不动产登记工作。将分散不同的登记系统整合为“一库一平台”，实现登记流程、登记平台、登记数据、技术运维“四统一”。按照“一个窗口办成一件事情”的原则，以不动产登记为基础，将房产交易中心、税务局二手房纳税窗口整合到不动产登记窗口，打通登记、交易和税务信息壁垒，实行“一次取号、一次申报、一窗受理、同步联办”，将83项不动产登记事项整合优化为27项，当事人只到一个窗口，交一套资料就可办完相关事项。全市二手房过户、商品房分户、夫妻财产约定过户等登记事项实现“最多跑一次”，办理时限从以前5个工作压缩到0.5个工作日，其不动产抵押登记、注销登记、查封登记等立等可取，受到广大群众好评。

同时，与司法部门建立信息共享机制。自然资源与法院两部门共同出台《关于切实做好人民法院协助执行事项的通知》，约定双方信息互通互享实现精准查控。在登记窗口设协助司法专岗，实行“专人对接、即到即办、延时服务”，凡到市本级或巴州、恩阳、经开三区任一不动产登记窗口，均可办理司法查询、查封、解封等业务。近三年，共办理各级司法查询登记信息1.54万人次，不动产查封4825件，解封3316件。在公证处窗口设置不动产自助查询终端，群众在办理公证业务时可同步查询、打印不动产登记信息。

为尽可能方便群众，积极推行容缺受理。与社区、婚姻登记等机构建立协作机制，对申请人难以获取的相关证明和关系材料，与协作单位协调，按照“先行受理、部门佐证、限时补足”原则容缺受办。从广州回巴的王先生办理房产继承手续时，由于时间久远，无法找到其过世父亲的证明手续，经不动产窗口与社区、派出所沟通协调，取得相关佐证资料后，不到2个小时帮助王先生办完继承手续。

行站+服务点，广织便民网络

巴中市局为让群众和企业少跑路，积极推行政银合作，与银保监部门建立不动产抵押相关登记业务协作机制，先后在工行、建行、农行等巴中所在银行设不动产登记便民服务点8处。群众和企业在银行办理抵押贷款时，由当事人和银行共同申请，不动产中心后台审批，实行“外网申请、内网审核、即点即办”“一站式”服务。一房地产开发公司在办理400余宗房屋抵押登记时，只到银行窗口申报相关资料，不到半天就办完了所有不动产抵押登记手续，顺利拿到2亿多元的贷款，为企业节约了大量时间和成本。

与此同时，积极延伸服务触角，将不动产登记便民网延伸至基层。在全市乡镇自然资源所加挂不动产登记站牌子，每个站确定1—2名人员负责辖区内不动产登记，主要负责进村入户权籍调查及初审、发证等工作，让村民在家门口办农房登记。目前，全市新办农村房地一体不动产权证56.8万本。

为进一步优化营商环境，巴中市局还组建由20余名业务骨干构成的不动产登记企业服务小分队，为房地产企业、招商引资企业、民营企业开展上门服务，指导企业收集办证资料，解决企业办证疑难，入企宣传政策法规。先后为北辰天骄、滨河世纪城、山海龙岛等50余个项目提供90余次服务，解决企业疑难事项124件，接受咨询284人次，发放宣传资料2万余份，化解企业矛盾纠纷61件。小分队上门服务获得企业热诚点赞。

纪监+登记难，化解群众隐忧

“登记难”历史遗留问题一头连着群众的心，一头系着登记人员的情。巴中在化解因历史遗留原因导致不动产“登记难”问题中，以纪委监委牵头，统筹组织化解全市不动产登记“登记难”。纪委监委充分发挥监督专责，统筹部署，全程跟踪，并提出“为担当者担当”鲜明导向，建立容错纠错机制，打消干部创新解决问题的顾虑。

有具体推进中，建立合力攻坚克难机制。一是部门协作机制。成立由市自然资源和规划、住建、城管执法、税务4部门组成的工作组，联合印发治理“办证难”实施方案，逐一明确责任单位和完成时限。设立“登记难”问题化解会商室，对重大问题集体会商研判决策，针对问题的不同情况和原因提出解决措施。二是责任包干机制。按照一楼盘一专人、一楼盘一对策，实行责任包干，专门对接协调开发企业、物业公司、社区干部等，做好问题征集、资料收集、业务指导、政策宣讲等工作。三是宣传到户机制。利用抖音、微信、广播、电视等媒体，以及在小区门口张贴公告、设立咨询台、印发告企业群众书等方式，畅通信息传播渠道，提高群众维权意识和申请办证主动性。

“我用在外务工积攒的钱购买这套住房10多年，一直未办证，心里一直不踏实，今年终于领到产权证，后顾之忧一下就解决了。”家住巴城龙泉名都小区的黄姓先生激动地说。巴中市局对全面排查出的221个“登记难”楼盘依据上位政策精神，列出存在规划用地手续不完善、欠缴土地价款及税费、未开展建设工程竣工验收和开发建设主体灭失等四大类问题，分别采取“证缴分离”“行政+司法”追欠、分时段界定、按现状核验、指定主体等方式完善办证前置要件和相关手续，分类分批化解。截至目前，全市已有200个楼盘7.4万户达到办证条件，其中5.6万户领到了期盼已久的“红本本”。解决了广大群众孩子上学、融资贷款和权益保护等问题，搬走压在群众心里多年的“磐石”。