财经新观察丨加快建设金融强国 银行业理当奋勇在先

央视网消息（记者 杨芳芳 赵子牛）10月30日至31日，中央金融工作会议在北京举行。会议从全局高度对我国当前和今后一个时期的金融工作作出部署，对加强金融监管、防范化解金融风险、推动金融高质量发展等重点工作提出了新的要求。

从规格来看，本次中央金融工作会议显著高于以往五次全国金融工作会议，充分体现了中央对于金融工作的重视程度。同时会议首次提出“加快建设金融强国”，将金融工作提升至国家战略新高度，这表明金融在国民经济中的作用和地位愈发重要。

央行数据显示，2023年二季度末，我国金融业机构总资产为449.21万亿元。其中，银行业机构总资产为406.25万亿元，资产占比超过九成。国家金融监督管理总局最新数据也显示，截至2023年三季度末，我国银行业金融机构本外币资产总额已达409.8万亿元，同比增长9.5%。

加快建设金融强国，银行业理当奋勇在先。作为我国金融系统的重要组成部分之一，银行业金融机构的高质量发展对加快推进金融强国建设至关重要。按核心资本排名，我国的四家国有大行已连续多年稳居世界前四名。在做大的基础上，我国银行业应当持续强化核心竞争力、实现高质量发展，从而更好服务国家重大战略，当好服务实体经济的主力军。

推动大型商业银行做优做强

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，金融系统要为经济社会发展提供配套的高质量服务，这是加快建设金融强国的应有之义。

在银行业金融机构中，国有大型商业银行的地位尤为重要。本次中央金融工作会议明确提出，支持国有大型金融机构做优做强，既凸显国有大型金融机构的重要性，也为国有大型商业银行的下一步发展擘画了蓝图。

近年来，我国国有大型商业银行的国际竞争力明显增强，与发达国家银行的差距进一步缩小，资产规模位居世界前列。最新财报数据显示，截至9月末，工行、农行、建行、中行、邮储银行和交行六大行总资产规模达181.94万亿元，资产规模保持稳健增长，资产质量持续改善。

相比中小金融机构，国有大型商业银行在资产规模、分支机构数量等方面都有着突出的优势。更加规范健全的风控管理体系和稳健的经营风格，也赋予了大型商业银行更好服务实体经济的能力与使命。

同时也要看到，尽管我国大型商业银行在主营银行业务上能力较强，但与国际大型商业银行集团公司相比，非银业务资产占银行总资产的比例较低，综合竞争力不强。我国“十一五”、“十二五”、“十三五”发展规划都提出推进大型金融企业综合经营试点，本次中央金融工作会议也明确要求培育一流投资银行和投资机构。这需要大型商业银行稳步推进综合化经营改革，发展证券、保险等非银行金融业务，提升综合竞争力。

做好普惠金融等五篇大文章

除支持国有大型金融机构做优做强外，本次中央金融工作会议还首次提出做好普惠金融等五篇大文章，充分体现了中央对普惠领域金融服务工作的高度重视和殷切期望。对于商业银行而言，持续推动普惠金融高质量发展，提升金融服务供给质量，将是银行业助力实现加快建设金融强国的重要路径之一。

在11月8日举办的2023金融街论坛年会——中国银行业普惠金融高质量发展主题论坛上，中国银行业协会党委书记、专职副会长邢炜介绍总结了过去十年我国银行业发展普惠金融的成果。

他表示，目前全国银行机构网点覆盖97.9%的乡镇。截至9月末，全国小微企业贷款余额69.2万亿元，其中普惠型小微企业贷款余额28.4万亿元。近五年的年均增速约25%，普惠型小微企业贷款客户数4260.5万户，较年初增加372.8万户。

展望未来，我国银行业普惠金融发展依旧大有可为。随着经济发展结构升级，经营主体对银行机构服务提质增效提出新的要求，同时普惠金融服务仍存在发展不均衡、科技应用待加强、风险防控水平待提升等问题。

在这样的背景下，银行业机构应当继续奋力推进普惠金融向更高质量发展，持续优化普惠金融重点领域产品服务，健全多层次、差异化金融服务体系，推进数字普惠金融健康有序发展，防范化解重点领域金融风险，强化金融素养提升和消费者保护，助力构建高质量普惠金融体系。

高质量党建引领高质量发展

加快建设金融强国，必须坚持党中央对金融工作的集中统一领导，全面贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深刻把握金融工作的政治性和人民性，这是当前和未来一段时期做好金融工作的根本遵循。

中央金融工作会议提出坚持党中央对金融工作的集中统一领导，旗帜鲜明地回答了新时代金融行业“举什么旗”“定什么向”和“走什么路”的根本问题，即一切金融活动都必须纳入党中央的集中统一领导之下。

银行业坚持党中央对金融工作的集中统一领导，重点在于加强自身党建，建立强有力的基层党组织，发挥好党组织在金融展业中的示范引领作用和战斗堡垒作用，确保党中央系列决策政策的执行落地在日常金融工作中不偏不倚。

同时，还要打造一大批政治过硬、能力过硬、作风过硬的党员队伍，发挥好党员业务骨干在金融展业中的先锋模范作用，确保党中央系列决策政策在业务一线落地生根。

提升银行机构党建水平，也与机构管理制度和发展水平息息相关。通过加强对内部党员和党组织的建设管理，能够有效带动机构人员提高思想认知水平，促进业务模式发展创新，严明政治纪律和政治规矩,加强作风建设。在坚决防范金融风险和推动金融高质量发展方面有着极为深远、重要的意义。

（文/杨芳芳、赵子牛）