张岩：“中国雪都”阿勒泰打造世界级旅遊目地的

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【香港商报网讯】记者翁海倩 黄萍 阿勒泰是新疆的旅游大区，是“人类滑雪起源地”。今年被国家气候中心授予了全国唯一的“中国雪都”称号，阿勒泰的雪被称为雪中极品的“粉雪”，冰雪不仅世界少有，全国更是绝无仅有。西部地区规模最大的国家级旅游展会“冬博会”11月27日将在阿勒泰开幕，这是新疆首次将此活动放在地州层面举办。借阿勒泰地区邀请香港商报记者参加首滑仪式机会， 10月27日记者专访阿勒泰地委书记张岩。

香港商报记者专访阿勒泰地委书记张岩（摄影：黄萍）

稳定红利必将在冬季旅游上得到体现

大力发展冬季旅游，是落实社会稳定和长治久安总目标，稳定红利持续释放的充分体现。张岩介绍，自治区第九次党代会以来，自治区党委扎扎实实推进“一年稳住、两年巩固、三年基本常态、五年全面稳定”的工作规划，全疆呈现出了大局稳定、形势可控、趋势向好的态势，各族群众和广大游客的安全感明显增强、对新疆社会稳定和长治久安的信心明显增强。这种持续向好的外部环境，激发了国内外游客对新疆旅游的渴望，助推旅游产业呈现高速增长。

张岩讲到，今年1—9月，全疆共接待游客1.3亿人次、旅游总消费2164亿元，同比分别增长38%、40%。阿勒泰同全疆一样，旅游业发展形势喜人，1—9月共接待游客1981万人次、旅游总消费200亿元，分别增长40%、104%，喀纳斯景区仅“十一”期间就接待游客47万人次，同比增长84%。阿勒泰去年人均消费力700元，今年突破1000元，达到了全国人均旅游消费。实践证明，稳定可以促进旅游，旅游需要稳定的环境。只要我们高度重视稳定工作，保持社会大局长期稳定，稳定红利必将在冬季旅游上得到更加充分的体现。

大力发展冬季旅游，是落实旅游兴疆战略，完成陈全国书记交付任务的具体行动。张岩谈到，陈全国书记对地区旅游产业发展寄予厚望，今年3月24日在阿勒泰调研时，给我们确定了2020年接待游客3000万人次、远期突破1亿人次的目标。自治区旅游人数远期目标3亿人次，阿勒泰在全疆旅游产业大局中三分天下有其一，这是陈全国书记和自治区党委在高质量发展方面交给我们的光荣任务。地区夏季游客已处于稳步增长的状态，冬季才是我们实现突破性增长、完成陈全国书记交付任务的关键。

中国雪都阿勒泰迎来冬季“首滑” 新疆冰雪旅游拉开序幕（摄影：黄萍）

夏季旅游资源是国家级的 冬季旅游资源是世界级的

阿勒泰地区有富蕴、阿勒泰、喀纳斯3个民用运输机场，布尔津、哈巴河、吉木乃、福海、青河4个通用机场也已列入机场布局规划。不论是驾车还是坐火车、乘飞机前往进入阿勒泰十分便捷阿勒泰地区分别与俄、哈、蒙三个国家接壤，旅游资源得天独厚，已建成喀纳斯、可可托海、白沙湖等三个5A级景区以及4个4A级、10个3A级景区，联结组成了“阿勒泰千里旅游画廊”。大力发展冬季旅游，是发挥独特优势，争创世界一流的战略举措。我们完全有底气说“阿勒泰的夏季旅游资源是国家级的，冬季旅游资源是世界级的”。 冬季旅游则要按照爆发式的、引领式的、世界级的思路去做，紧紧聚焦冰雪文化的特色去做，使阿勒泰的冬季旅游在3—5年时间超过夏季旅游，打造成代表中国参与世界冬季旅游的板块。

今年冬季旅游发展的具体目标要求是：旅游产品要更独特，以“滑雪、玩雪、赏雪”银色游为主题，要推出自己的标志性冬季节庆项目，以体现差异性，强化接续游，激发深度游。叫响“净土喀纳斯，雪都阿勒泰”品牌，让更多人知道中国有个阿勒泰、让更多冰雪爱好者产生冬游阿勒泰的想法、让更多专业人士以到阿勒泰体验一次冰雪运动为荣。旅游服务要更完善，全地区所有3A级以上景区、星级宾馆酒店全部营业，通往重要景区景点的道路全线贯通。张岩讲到，服务本质就在于提供让服务者满意产品，要有诚心，而诚心是通过服务行为体现。在对景区厕所服务方面，地委也提出具体要求，必须做到干净、卫生、热水、厕纸。景区彻底扭转“夏天红红火火、冬天冷冷清清”的局面。张岩讲到，今年11月至明年5月，阿勒泰全地区要接待游客300万人次，实现旅游总消费28.5亿元。

阿勒泰的雪是被称为雪中极品的“粉雪”（摄影：黄萍）

旅游红利首惠于民 开辟农牧民增收致富新路径

从今年夏季的情况看，广大农牧民参与旅游的热情空前高涨、数量大增，张岩说，我们积极引导农牧民开办民宿，发展农牧家乐、采摘园等旅游业态，使他们广泛地参与到旅游服务业中，城乡居民可支配收入的结构进一步优化，来自旅游业的收入呈现良好的上升态势。所以说，人民致富需要旅游。大力发展冬季旅游，有利于带动以旅游为主体的三产发展，改变以往宾馆、餐饮、农牧家乐冬季歇业、从业人员干半年休半年的状况，真正变“冬闲”为“冬忙”，开辟农牧民增收致富的新路径。

要带动更多农牧民从事冬季旅游，更好地发挥旅游富民增收的作用。各县市、景区要出台具体的扶持措施，引导民宿、农牧家乐在冬天继续营业，支持农牧民积极参与马拉爬犁、雪地赛马等民俗表演，使他们广泛地参与到冬季旅游服务业中，共享旅游发展成果。

张岩举例，牧民养大一只羊，转草场需要走2000公里，羊才能长成，卖给市场每只羊只能收入800元，牧民参与到旅游中，通过做成特色风干肉，烤羊再卖给游客可收入3000元，这就是旅游带来的收入差距。

水墨 摄于阿尔泰山野雪公园（摄影：黄萍）

让不同需求的群体都能在阿勒泰玩得尽兴

张岩谈到冬季旅游规划布局时讲到，阿勒泰确定《全域旅游发展规划》作为经济发展上位规划，明确以“四区一带”框架下的景区景点为重点，加快形成冬季旅游规划布局。要针对不同群体，开发运动、体验、娱乐相结合的冰雪活动，让不同需求的群体都能在阿勒泰玩得尽兴。规划中，阿勒泰将着眼于满足大众冰雪运动和娱乐需求，推进将军山滑雪场提升改造，加快可可托海滑雪场、新天地滑雪场、青格里滑雪场等大众雪场建设，承办好疆内外的大众滑雪比赛，把阿勒泰打造成为大众滑雪集散地。同时，结合相关规划，抓紧谋划一批重点项目，用一个个具体项目把“四区一带”冬季旅游发展规划支撑起来。形成以喀纳斯为龙头，以富蕴、阿勒泰市、禾木三大雪场和阿尔泰山千里画廊为支撑的“四区一带”冬季旅游发展规划体系。以“滑雪、玩雪、赏雪”银色游为主题，高质量打造冬季旅游产品。

满足冰雪发烧友和运动员群体的需求，阿勒泰将在中小学广泛开设滑雪滑冰课程，让滑雪滑冰成为孩子们在冬季主要的户外运动，促进青少年冰雪运动普及发展。要鼓励建设冰雪运动培训机构，吸引全国各地的青少年来阿勒泰开展“冬令营”，实现“万名青少年上冰雪”。要着眼于满足冰雪发烧友和运动员群体的需求，要加快推进阿尔泰山野雪公园、可可托海野雪公园建设引进直升机滑雪打造中国首个落差1000米的野雪公园，让雪地摩托驾驶、雪猫滑雪等项目正常运营。

作为“人类滑雪起源地” 阿勒泰将要组织开展古老滑雪文化交流研讨会、论坛等活动，继承发扬古老滑雪文化，让专业人士在阿勒泰找到滑雪的历史感和归属感。紧紧聚焦喀纳斯、禾木、可可托海、乌伦古湖等重点景区，积极建设冰雪大世界、最美雪乡、冰雪小镇等游乐场所，分时分段推出冰雪风情游、泼雪狂欢、冬捕体验、雾凇雪景欣赏等活动，定期定点举办马拉爬犁、雪地赛马、姑娘追、叼羊、古老毛皮滑雪等民俗表演，确保活动不断、热度不减，让银装素裹的阿勒泰以及浓郁的民俗风情都成为冰雪旅游的重要吸引。

办好“冬博会”借势树立“中国雪都”形象

今冬雪季，我们必须全力承办好“冬游新疆·走进中国雪都阿勒泰”中国西部冰雪旅游节暨第十三届冬季旅游产业交易博览会，11月27日冬博会就要在阿勒泰隆重开幕，这是西部地区规模最大的国家级旅游展会，阿勒泰要借助好这一平台优势，树立“中国雪都”的整体形象。组织好“发现中国极致冰雪”高峰论坛，开展好“禾木精灵小镇”互联网营销，举办好阿尔泰山野雪公园“中国雪场第一滑”及我国第一家落差1000米滑雪场首滑等活动，特别是邀请100家旅行商、100家媒体、100家滑雪俱乐部和自驾俱乐部走进阿勒泰，感受阿勒泰的极致冰雪，让阿勒泰的冬季成为中国旅游名片。

招商引资破解冬季旅游资金瓶颈

在严守政府债务风险红线底线、保持零违规举债的前提下，如何破解冬季旅游资金瓶颈？张岩回应记者到，陈全国书记指示要求“发展靠市场”，学会向市场要活力、要动力。张岩强调，现在招商引资，阿勒泰首先会要求投资企业项目，必须以首惠于民为重点，招商带动冬季旅游配套产业，全力打造冰雪运动配套产业，力争用3—5年时间把阿勒泰打造成为西北地区最大的冰雪装备制造基地，欢迎港资来考察洽谈。要加大招商引资力度，紧紧围绕市场导向、游客需求，用好用足国家利好政策，谋划一批符合市场前景的冰雪运动、冰雪娱乐、冰雪美食、文创购物等冬季旅游项目，力争在今冬取得实质性突破。（完）

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