建筑施工图设计项目管理分析

孙蓉

【摘 要】自住宅商品化以来，建筑技术行业开始追求出图的速度而不是匠心制作，对从事施工图设计的建筑师，不仅要求其有精湛的设计制图水平，更需要其拥有高超的项目管理和配合能力。论文对现阶段建筑施工图设计领域的项目管理进行探讨，并提出优化方式。

【Abstract】Since the commercialization of housing， the construction technology industry has begun to pursue the speed of drawing rather than craftsmanship. For architects engaged in construction drawing design， it requires not only their superb design drawing level but also their superb project management and coordination ability. This paper  discusses the current project management in the field of construction drawing design， and puts forward the optimization method.

【关键词】建筑施工图设计;项目管理;设计对接;尊重

【Keywords】architectural construction drawing design; project management; design docking; respect

【中图分类号】TU2                                            【文献标志码】A                                【文章编号】1673-1069（2019）07-0055-03

1 引言

土地规划决定了地产开发的产能上限，关系重大。而建筑设计决定了小区的美观和品质以及具体可售面积等细节部分，施工图设计作为建筑设计承上启下的部分，在政府管控愈发严格的时代，施工图还涉及开发取证的部分工作流程。然而，施工图本身的质量和设计施工图从业人员的劳动越来越受轻视，从而使得施工图设计工作一直处于劣势地位。比如，在设计招标阶段，开发商只重视效果图而轻视施工图的图纸质量，设计竞标时只关注报价而对图纸质量没有要求，实际开始项目设计时，开发商又一味压缩设计时间，而不顾合理地安排设计周期，这些现象阻碍了建筑设计行业的健康发展。

2 行业现状

在实际项目设计推进过程中，主要存在两种类型的甲方，分别为政府和地产开发商，两者对应的住宅性质分别为安置房（或公租房）和商品房。

政府作为甲方开发项目时，主要注重的是程序，每一步都需有理有据，对程序的先后要求严格，过程有条不紊。所以政府开发项目一般时间跨度较长，给设计方较充分时间自我完善。但是在设计过程中，作为甲方提出的要求较少，甚至没有，在图纸已通过审图之后，再提出需求往往比较难以落实，且极易受到政府换届或人事调度的影响。而且在设计初期，政府不能确定任何生产厂家，致使需要为有些设备的选型或电梯的选型等，预留较大的可选范围，在面积控制等方面，不能做到最经济合理[1]。

作为地产开发商的甲方，在设计初期已可以预选一些产品品牌厂家来对接项目，相对来说自由度较大，所以可以在施工图设计甚至方案设计时，就将厂家规格与设计深度融合，相当于量体裁衣，可以压缩公摊面积，提高得房率，压缩成本。

以本人主持的上海松江叶榭安置房项目为例，该项目从立项开始，前后历时六年，方案做了五年，这其中历经几任项目主管政府部门领导换届。过长的方案设计时间，在商业地产开发过程中是难以接受的。从初步设计到通过审图大约历时八个月，而后再过了一年才开工，开始施工图交底。得益于施工过程中领导班子架构基本稳定，对项目的整体把控可以做到前后一致、有始有终。这中间甲方对成本的管控不太严格，对地库指标概念也不明确，而作为具有工匠精神的设计师，想追求地库指标极致时却得不到甲方的理解，甚至得不到同行的赞同。解决的办法是引导甲方，同时规避上级对此项目的参与，而后建立与甲方的信任，便于工作推进。

开发商项目则以利益为第一主导要素，能够快速迎合市场才是王道。红星金华项目可谓是速度战的典范。从2016年11月初，接收到方案公司的第一版平面图（没有立面），到2017年4月初，完成审图回复并同时拿到审图证，仅历时不到半年时间。期间同步完成报规、报建、成本、销售、室内配合、景观配合等工作，2017年7月底即完成示范区开放，同年12月完成二期开盘，2018年4月又完成别墅开盘，经过两个月后基本售罄，2019年6月将近交付。短短两年半的时间内，总建筑面积将近15万m2的项目，从绘制第一稿方案到交付，高周转理念发挥得淋漓尽致。关于民营开发商追求的高周转理念，一般是1个月开工，5个月开盘，7个月首期投入回正，11个月整盘投入回正，简称“15711”。其中以房产巨头碧桂园为代表，各大小开发商纷纷效仿。由此，住房真正变成流水线上的产品，由一套标准化的流程，标准化的模板批量生产。这就是高周转模式的根本，形成体系的开发商所形成其特定的风格。但导致的结果便是全国各大小楼盘千篇一律，失去了其独特的地域建筑风格和文脉[2]。这其中，商品房对设计方的态度便是穷極压迫设计的时间，尽可能地前置一切前置条件，设计作为土地开发的前端，受到了高周转对于时间的压力。

施工图的设计，一般与方案设计同时启动，某种意义上初步设计施工图变成了方案设计的绘图仪，同时也是人工规范纠察器。作为施工图设计的项目经理最好的办法便是及时与甲方沟通，明确设计界限，同时又前瞻性地不断提醒甲方知晓方案设计应该规避的规范要求。

3 项目开发流程

如果想进行合理有效地项目管理，需要对项目开发流程非常熟悉，并对中间时间节点具有职业敏感度，在相应时间节点懂得抓住此阶段重要事项，懂得抓大放小，才能指挥项目有条不紊地向预期目标迈进。

地产项目开发的流程大致按以下步骤进行。首先，项目部进行内部立项，之后提出项目定位报告，按定位报告的定位进行概念方案设计。概念方案的确立可进行三项工作的推进：①项目投资决策;②规划方案完成（预沟通版）;③示范区选址、定位。在确定投资决策并完成方案规划之后即可拿地。一般界外人士会以为拿地之后再进行立项、方案设计等工作，其实这些工作需要在拿地之前就悄悄开展了，就像买东西之前对这件商品要有所了解，确定符合自己需求的时候才会决定成交。

上海的开发项目，拿地之后就可以正式立项了。一般立项之后，主要有两个部门对项目进行审批，一个市建委，一个是规土局。但是如果土地是政府划拨并出资建设的则需要增加一个部门——发改委来审批。下图为项目审批流程及各流程需报备的部门。

图1   项目审批流程图

如图1所示，在正式立项之后进行方案报建工作，规土局批准方案之后即可到建委进行报总体设计（总体设计不是所有城市都有，需要根据当地建委要求提供），之后提交施工图获得施工图合格证，即可到规土局申领工程规划许可证（简称工规证）。工规证的获取时间是项目管理中比较重要的时间节点，只有获得工规证才能申请施工许可证，才可以正式开始施工。

以下介绍一下各个部门的区别：

首先，各部门的职能不同。发改委主要是审核项目与社会的关系，即为什么要建、建成后有什么用？规土局则是审核项目与土地的关系，即项目要建多大、建成什么样子？此控制方向因地块性质不同而异。而建委则是对项目建设过程的全程管理。

其次，各部门的关注点不同。发改委关注的是投资，即需要多少钱来办这个事儿。规土局关注的是面积。而建委关注的是质量和安全。以下主要对后两个部门进行说明。

由于职能和关注点不同，各部门的审批依据也不一样。规土局是根据规划要求（国有土地划拨意见书、用地出让合同、选址意见书、规划设计要求通知书）和设计方案来进行审核。而建委则是根据各实施单位的资质，勘察、设计、施工、监理等设计文件来进行审核。因此，各部门的批准文件也不同。规土局的批准文件是土地出让合同（四种：招拍挂、协议出让、协议租赁、土地划拨）、两证一书（用地规划许可证、工程规划许可证、选址意见书）、规划设计要求及告知承诺书（免方案才有）、方案批文、竣工合格证及测绘报告。招拍挂范围一般包含的是商品住宅、金融、办公、商业、娱乐、旅游服务六类经营性项目或工业用地项目。建委的批准文件主要是报建表、总体审查意见汇总、施工许可证、竣工备案证书。报建表很重要，其中需要关注的信息是报建编号和甲方的全部信息。

了解了各部门的职能特点，熟悉了各阶段的报建流程，对我们后期的设计推进工作起到了清晰的指导作用。

4 服务意识

在充分了解工作流程的同时，施工图团队还需充分了解客户的需求，提供建筑全生命周期的设计服务。项目的开展一般由项目经理与客户进行沟通，而其他设计人员的市场意识相对比较薄弱。设计单位需对各部门进行市场服务意识培训。设计单位还需合理建立企业人才储备库和管理机制，避免供过于求和人浮于事的现象发生。同时，在招聘和培训方面把关，积极学习先进企业的管理模式，实现扩大优势、降低成本的目标。设计项目管理者在管理项目过程中，也要注意不断充实自己在多个专业领域的知识，从而保证设计各部门之间高效衔接，减少摩擦，整体提高设计团队技术水平，有效发挥团队每个成员的优势[3]。

总之，作为施工图设计的项目经理或项目负责人，首要原则还是服务意识，配合甲方及方案设计方又好又快地推进项目落地，求同存异，综合各方意见。在时间压力和各方不断变化的情况下，以最少的设计成本完成施工图设计，前瞻性地预见后期服务内容，减少后期变动，实现设计效率最大化。

【参考文献】

【1】何一江.现代建筑设计院建筑设计项目管理分析[J].建筑工程技术与设计，2018（36）：962.

【2】吴颖.以知识管理为基础的建筑设计项目管理[J].现代经济信息，2019（6）：380.

【3】黎明.浅談建筑设计多项目进度管理[J].房地产导刊，2019（2）：154-155.

中小企业管理与科技·上旬刊2019年7期