浅谈农民工公共服务设施设计原则

崔婳强 宗明明

摘要:公共服务设施作为城市生活的重要元素,协调着农民工与城市生活环境的关系。怎样设计出符合农民工城市生活需求的公共服务设施,其原则至关重要。本文从系统性、适应性、安全性、可持续性等多方面阐述了其设计原则,具有一定的实用价值。

关键词:系统性适应性安全性可持续性

1 当前农民工公共服务设施的基本现状

农民工公共服务设施是指为农民工这一特殊群体提供公共服务产品的各种公共性、服务性设施,按照具体的项目特点可分为公共性、服务性设施,按照具体的项目特点可分为教育、医疗、休闲娱乐、商业服务、居住服务、信息交流和日常出行等七类设施。

公共服务设施作为城市生活的重要元素,它在实现自身功能的基础上,又体现着市民的生活品质。近几年随着农民工在工作、居住、娱乐、休闲等活动范围的日益扩大,新的生活方式引发了他们对公共服务设施的迫切需求,然而目前我国农民工公共服务设施建设中存在诸多问题,其中最突出的症结是其整体发展缺乏创新的、健全的、系统的、可持续性的、与农民工相适应的设计理念与方法,并影响了农民工城市公共服务体系的建设及整个社会的全面发展,因此在农民工公共服务设施设计中应该注意以下几个原则。

2 农民工公共服务设施的基本原则

2.1 系统性原则

世界是物质的,物质世界是系统的。随着迁移,农民工在城市活动中产生了各种不同需求,因此,设计中必须要对农民工的各种活动形态进行调查,来确定公共服务设施的类型,并相应的给予满足。虽然这种服务设施都能以单个个体出现并为之服务,但它们不同于一般的服务设施,应是一个互相协调的系统,这是农民工公共服务设施设计的基本原则。

2.2 适应性原则

柳冠中指出:“事”虽然是千变万化的,但是无论什么样的事,在其背后都存在“理”,我们称为事理。一切事都是按着事理来运动和变化的。公共服务设施作为一个系统,其与农民工行为方式的适应性,简言之,就是公共服务设施系统内部各个方面与农民工群体的整体发展阶段、发展水平及社会经济水平的各个方面相互协调一致,持续发展的能力。适宜农民工的公共服务设施就是以农民工为使用主体,符合农民工行为特征,既体现农民工生活习惯,又能受到社会化服务的完善服务体系,让农民工更好的按照自己的生活方式享受到城市高速发展所带来的城市文明和城市福利。

2.3 安全性原则

对于安全性的保障各国都颁布了相关法律,并将其提高到了重要位置。然而总有隐患发生,例如:目前进入城市的农民工或者住雇主提供的集体宿舍、简易工棚,或者租住城郊破旧民房。而这些安身之所大多属于低矮、破旧、拥挤、阴暗潮湿的贫民窟,在妨碍城市市容的同时,还存在较大的安全隐患,不仅如此,农民工在饮食、医疗卫生等公共服务设施上也存在着一定的安全隐患,常此以往,使农民工身心健康受到严重损害,成了“前半生拿命换钱,后半生拿钱保命”。

《易•既济》曰:“君子以思患而豫防之。”因此,防患于未然是农民工公共服务设施安全性设计的重中之重。

2.4 可持续性原则

可持续发展是指经济、社会、资源和环境保护协调发展,它们是一个密不可分的系统。农民工公共服务设施应在合理运用资源的基础上得到全面发展。

2.4.1 模块化

模块化公共服务设施就是指由一组特定的模块,在一定范围内组成多种不同功能或同一功能而不同性能的服务产品。

由于农民工家庭组成方式多样化,有的是夫妻,有的是与老乡,有的是与子女等等居住方式,造成了其居住空间、使用家具、使用物品的截然不同,因此,模块化公共服务设施更便于其使用,并能更好的节约资源。

2.4.2 经济性原则

农民工公共服务设施即不能离开经济发展的实际需求,也不能脱离当前的经济基础。在设计中,应充分体现产品生产、创造的经济性,这包括对材料和制造工艺方面的把握,或者延长其使用寿命、降低后期维护资金的投入等方法来降低成本,从而以有限的资金为社会产生不可估量的社会效益,最终实现可持续发展,实现互利双赢。

2.5 科学性原则

中国地域广阔,不同的地理、气候、信仰、文化、技术、经济等生存条件,造就了各地多样的生活习惯以及生活用品的使用差异性。因此农民工公共服务设施应根据使用地域的不同因地制宜的进行设计,使其更具有科学性。如:北方常年下雪,公共服务设施应多采用保温材料、色调以暖色为主,使农民工在使用中得到温暖的感觉;而南方温热多雨,应采用塑料制品或不锈钢等材料,以防雨防潮防锈,从而让农民工在城市生活中变得更加温馨惬意。

2.6 艺术性原则

公共服务设施作为一种改善城市环境品质以及城市形象构筑中不可或缺的一部分,其艺术性已在欧美等国家得到相应的发展并趋向成熟,而我国随着经济的快速发展,价值观念、消费观念的不断改变,公共服务设施的建设与完善也有了较大进步,大量具有时代感、艺术性的公共服务设施成为城市中的一道亮丽风景线。但与此同时,农民工公共服务设施的发展还处于起步阶段,与具有艺术性相差甚远。

农民工的文化生活贫瘠,极其需要精神上的慰藉,而具有艺术性的农民工公共服务设施不仅是工业设计的一个基本功能,也直接影响着农民工城市生活整体空间的规划品质,与农民工的生活息息相关,它在实现自身功能的同时美化着农民工的生活环境,并给予了农民工以精神上的享受,使其能更好的融入于城市生活。

3 总结

目前,从世界范围来看农村富余劳动力逐步转移进入城镇,既是客观需要,也是必然趋势。因此,我国农民工流动就业现象也将长期存在。与之相关的公共服务设施也将逐步加强建设,并将在农民工的城市生活中扮演着重要角色。以上所述原则为指导农民工公共服务设施设计,并为农民工营造良好的城市生活环境具有较大的促进作用。完善的公共服务设施,将让农民工更好的按照自己的生活方式享受到城市高速发展所带来的城市文明和城市福利,更有利于促进和谐社会的建设。

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管理观察2009年21期