广西壮族自治区人民政府关于落实2023年自治区《政府工作报告》重点工作 部门分工的意见

各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：

为全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实自治区党委十二届五次全体会议暨经济工作会议精神和自治区十四届人大一次会议通过的自治区《政府工作报告》工作部署，做好今年政府工作，实现广西经济社会发展目标任务，现就2023年自治区《政府工作报告》确定的重点工作，提出部门分工意见如下。

一、2023年主要工作

（一）主要预期目标和总体要求。

1．今年我区经济社会发展的主要预期目标是：全区地区生产总值增长5.5%左右，一般公共预算收入增长5%左右，规模以上工业增加值增长6.5%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长6.5%以上，外贸进出口总额增长7%以上，减排降碳控制在国家下达目标内，居民人均可支配收入与经济增长基本同步，力争新增城镇就业30万人，城镇调查失业率6%以内，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，确保粮食产量只增不减。（自治区发展改革委、教育厅、工业和信息化厅、财政厅、人力资源社会保障厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、卫生健康委、国资委、林业局、通信管理局，人民银行南宁中心支行，广西税务局，广西银保监局，广西证监局，广西邮政管理局，中国铁路南宁局集团有限公司，广西机场管理集团等按职责分工负责，12月底前完成）

（二）加快制造业转型升级，持续推进工业振兴。

2．促进工业投资提质扩量。开展制造业项目建设年活动，统筹一般公共预算资金和政府专项债券400亿元以上支持工业发展，力争工业投资增长20%以上。补强产业链薄弱环节，抓好增产增效、补链强基、高端化智能化绿色化改造等三类项目各500个。开工建设中石油广西石化炼化一体化转型升级、华谊三期一阶段等项目。加快建设华友锂电二期等项目。竣工弗迪动力电池及储能系统、惠科电子北海产业新城一期等“双百双新”项目。深入推进“千企技改”。继续实施重点园区“115”工程，开展园区体制机制创新试点，完善园区效益考核体系，推行工业项目“标准地”出让，探索增加混合产业用地供给，建设“十有”园区。（自治区发展改革委、工业和信息化厅、财政厅、自然资源厅、生态环境厅、商务厅、林业局、北部湾办，各相关市人民政府等按职责分工负责，12月底前完成当年任务）

3．锻造工业竞争新优势。依托骨干龙头企业，设立制造业技术创新引导基金，支持南宁南南铝加工价值链提升工程、柳州上汽通用五菱“一二五”工程、玉林玉柴规模倍增工程，加快开发新产品和突破关键核心技术。发挥沿海沿江优势，加快发展石化化工新材料、新能源电池和材料产业。促进铝产业高质量发展。做实壮大智能家电、现代造纸、高端绿色家居、糖业、柳州螺蛳粉、六堡茶等轻工业和特色产业。加快建筑业转型升级步伐，力争建筑业总产值增长10%左右。推动新兴产业倍增发展，大力发展数字经济，加快信创产业发展，推动制造业智能化数字化升级，推进“十百千万”工程。加快汽车、机械、有色金属、冶金、糖业等领域工业互联网发展，培育壮大数字广西、北投信创等数字经济龙头企业。加大机器“换人”、设备换芯、生产换线力度，新增智能工厂、数字化车间各60家以上。（自治区工业和信息化厅、住房城乡建设厅、大数据发展局牵头；自治区发展改革委、科技厅、财政厅、农业农村厅、商务厅、国资委、林业局、投资促进局、糖业发展办、通信管理局，广西投资集团，广西北部湾投资集团，广西汽车集团，广西玉柴机器集团，各相关市人民政府等按职责分工负责，12月底前完成当年任务）

4．培育壮大工业企业。以工业树产业林布局全景图为引领，实施强龙头壮产业行动，培育龙头企业20家、链主企业30家、百亿元产值企业5家。实施中小企业梯度培育“三个一”工程，打造中小企业特色产业集群10个，培育自治区级“专精特新”企业100家以上，新增规模以上工业企业1000家以上、总数突破万家。（自治区工业和信息化厅牵头；自治区财政厅、国资委、市场监管局、地方金融监管局、工商联等按职责分工负责，12月底前完成当年任务）

5．保障工业稳畅运行。强化领导挂钩联系服务企业，优化工业特派员服务，加强重点地区、重点行业、重点企业运行分析，靠前协调解决产业链堵点卡点等困难问题。抓好能源电力保供，开展电力市场化交易，加强“铁公水机”运输调度，多措并举降低企业生产经营成本。（自治区发展改革委、工业和信息化厅、交通运输厅、商务厅、北部湾办，南宁海关，中国铁路南宁局集团有限公司，广西电网公司，广西机场管理集团，广西北部湾国际港务集团等按职责分工负责，年内持续推进）

（三）强化发展创新支撑，着力推进科教振兴。

6．加强关键核心技术攻关。大力实施科技体制改革三年攻坚，推行“揭榜挂帅”、“赛马制”等项目组织管理方式，自治区本级财政科技经费直接用于科研攻关项目的比例提高到60%以上，引导全社会加大研发投入。实施科技“尖锋”行动，聚焦7大领域实施100项以上攻关项目，力争突破80项以上关键核心技术。大力培育创新型企业，新增自治区级制造业“单项冠军”企业30家，新增科技型中小企业超1000家、高新技术企业300家以上。（自治区科技厅牵头；自治区工业和信息化厅、财政厅、国资委等按职责分工负责，年内持续推进）

7．深化产教科融合发展。强化区内高校院所、职业院校与产业需求对接，促进产业链、创新链、人才链有机衔接。加快高校“双一流”建设，分类支持高水平学科发展，完善南宁教育园区、桂林高校集聚区配套设施。推进科研院所“一流强院强所”建设。加强科学技术普及，健全科技伦理制度。建设新时代高技能人才队伍，实施“技能广西行动”，启动整市推进产业工人队伍建设支持企业用工试点。深化与东盟国家教育合作，打造“留学广西”品牌。支持南宁建设面向东盟的职业教育合作区。推进企业主导的产学研深度融合，推动科改示范行动扩面提质，着力打造国有企业原创技术策源地，建设区内外联合研发、科技服务、创新联合体等平台20个以上，新增自治区级科技创新平台15家、成果转化中试基地12家，转化成果1000项以上。加快建设面向东盟科技创新合作区、钦州石化产业技术创新中心、中国—东盟/RCEP 国际知识产权总部基地。（自治区发展改革委、教育厅、科技厅、财政厅、人力资源社会保障厅、国资委、市场监管局，各相关市人民政府等按职责分工负责，12月底前完成当年任务）

8．增强人才引领力和驱动力。优化人才“引育留用”生态，坚持“厚土培植”、“带土移植”。实施“广西人才小高地”、“院士工作站”等重大人才项目，支持人才向企业流动，打造一批人才团队示范平台、示范园区。支持企业利用粤港澳大湾区、长三角等地区创新资源开展研发活动。力争国家级高层次创新人才数量达120人以上，高层次创新人才团队达50个以上。（自治区科技厅、人力资源社会保障厅等按职责分工负责，12月底前完成当年任务）

（四）加快推进重大项目建设，积极扩大有效投资。

9．抓好重大项目统筹。自治区统筹推进重大项目2500个左右、完成投资5000亿元以上，其中新开工360个。充分做好项目前期工作，避免“钱等项目”。加快中央预算内投资执行进度，积极争取专项债券、政策性开发性金融工具等资金支持。强化项目全周期服务，优化重大项目审批绿色通道。加强资源节约集约利用，提高要素协同配置效率。大力激活民间投资，鼓励和吸引