广西来宾：地级市的大梦想

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蓝天白云，绿树成荫，新兴的来宾城焕发光彩。（来宾市委宣传部供图）

素有“桂中腹地”之称的来宾市位于广西壮族自治区中部。奔腾不息的红水河流经此地，打磨出秀山丽水的一方奇景，铸就了来宾人民吃苦耐劳、奋斗不息的精神。

进入新世纪，升格为地级市的来宾，焕发出投入国家西部大开发和北部湾开放开发建设的极大热情和活力。党的十八大以来，来宾把融入“一带一路”建设作为后发赶超、实现更高水平对外开放的最大机遇，提出建设“衔接‘一带一路’的重要通道，广西‘一带一路’的仓储物流基地，珠江-西江经济带的重要节点城市，南北通道东西走廊的重要节点城市，人文交流合作平台”的战略定位，主动融入广西“南向、北联、东融、西合”开放发展新格局，抢抓“东融”发展战略机遇，全力打造“一带一路”通道城市。

“一带一路”通道城市

来宾地处广西地理中心，交通网络四通八达，港口密集。贯通南北、连接东西、通江达海的先天优势，塑造了这座广西最年轻的地级市“心容天下”的气质。本着“一带一路”建设与珠江—西江经济带建设、国家新型城镇化综合试点城市建设和新兴的现代化工业城市建设相结合的原则，来宾持续聚焦推进互联互通建设，深化商贸物流合作，打造产业发展平台，构建跨境产业链，推进跨境金融合作和人文交流合作。

在互联互通建设方面，来宾已建成港口生产泊位55个，2000吨级船舶可直通粤港澳。2018年，港口货物吞吐量突破2000万吨大关。来宾至桂平2000吨级航道工程启动建设，三江口港产城新区基础设施布局日趋完善，加快融入广西对接粤港澳的大通道。完善高铁、高速公路项目建设，对接南崇经济带，面向中南半岛国家。积极配合推进南宁至贵阳高铁和高速公路建设，延伸渝新欧国际班列到柳州（经过来宾），配合西部陆海新通道建设。来宾已成为陆海新通道的重要节点城市。

位于三江口港产城新区的广西新东运熔剂骨料碳酸钙加工一体化项目（来宾市委宣传部供图）

在深化商贸合作方面，来宾以每年度在广西南宁召开的中国—东盟博览会为平台，签署一系列国际合作项目助推对外开放步伐。以2015年至2019年为例，来宾借助东盟博览会共签署外资项目逾50个，涉及新能源、工业及高新技术、现代农业、新材料、医药、旅游等领域，协议投资金额总共超过250亿元。引进优势企业和项目，优化来宾产业结构布局，打造来宾具有核心竞争力的企业。已经建成全国最完备的糖业循环经济产业链，全国最大的锰合金生产基地、全国著名的锡生产基地、世界最大的铟生产基地，以及广西重要的电力、能源生产基地。在跨境金融合作方面，来宾与粤港澳大湾区部分企业签署战略合作协定，将“区块链+供应链金融”项目落地来宾，建立旨在将来宾打造成为面向东盟开放的数字新高地，打造东盟进出口贸易制高点，助力广西“一带一路”建设。在人文合作方面，来宾不断深化与21世纪海上丝绸之路沿路国家和地区的人文合作交流，开展城际文化交流活动，发展国际友好城市6个。如今，来宾社会平安和谐度在广西首屈一指，群众对公安机关满意在广西名列前茅，堪称新时代广西版“枫桥经验”的典范。在公共服务文化方面，探索出“建得起、用得上、管得好、可持续”的来宾经验，被誉为“国家公共文化服务体系示范区”“全国村级公共文化服务中心示范点”。

借力“东融”，打造绿色钙都

全力推进东融，指的是来宾全面对接粤港澳大湾区先进生产力，整合优势资源，实施精准招商，创新工作机制，确保承接东部产业转移取得重大突破，全力打造广西内陆承接东部产业转移新高地。立足碳酸钙资源储量优势，来宾把碳酸钙产业作为重点培育的新兴产业加快发展，充分利用粤港澳大湾区在碳酸钙产业技术、研发、资金、人才、市场等方面的优势，积极参与大湾区碳酸钙产业分工，承接产业转移升级，陆续引入近30个碳酸钙重大项目。2019年5月中旬，来宾成功举办“2019世界碳酸钙产业发展暨粤港澳大湾区碳酸钙产业投资对接会”，来宾被中国非金属矿工业协会授予“中国绿色碳酸钙之都·非金属新材料产业示范区”，会上共有华润集团装配式建筑PC构件及无机人造石材生产项目等6个招商项目签约，总投资达39亿元。

打造中国东盟区域性生态之都

未来，若想从众多参与海路建设的城市中脱颖而出，来宾必须要谋划打造出一条具有核心竞争力的发展战略。要将自身放在服务海路建设和中国东盟关系发展格局中来设计对外发展战略，放在自身地缘特点和资源禀赋来设计发展方式，放在兼顾国家战略、服务广西三大定位和立足自身优势三者平衡来设计开放路径。现在，来宾拥有着“中国泉都”“壮乡故宫”“广西煤都”“中国糖都”“中国绿色钙都”“世界瑶都”“世界奇石之乡”等靓丽名片。立足这些生态资源基础，未来，来宾将建设成为一个兼具山情水韵，人与环境和谐共处，朝气蓬勃、活力无限的中国东盟区域性生态之都。

（本文为北京第二外国语学院校级科研项目“陆海新通道建设与中国东盟次区域合作研究”项目阶段性成果）

（杨耀源：北京第二外国语学院政党外交学院）