2020年中国城市外贸竞争力报告

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　　2020年中国城市外贸竞争力报告

　　中国海关杂志

　　2020中国外贸竞争力百强城市榜单如期出炉，在新冠肺炎疫情严重冲击下，各城市外贸表现迥异。

　　与2019年相比，

　　哪些城市外贸位次提升？

　　哪些城市外贸位次下沉？

　　哪个城市继续“回血”？

　　哪个城市已迅速“转暖”？

　　在总体格局基本稳定情况下，又有哪些“特例”？

　　疫情下外贸韧性更强的城市，又有怎样的特点？

　　请看《中国海关》杂志的最新发布。

　　以外贸底蕴彰显城市实力

　　随着我国新一轮高水平对外开放的不断深入，以规模论英雄的时代已经终结，城市外贸发展进入量质并举的新阶段。

　　广州海关所属佛山海关驻顺德办事处关员正在美的集团库卡机器人生产基地对成品机器人进行监管。图 / 卢澄禧

　　2020年是极不平凡的一年。突如其来的新冠肺炎疫情深刻影响和改变了世界政治、经济和贸易格局。疫情在全球的快速蔓延使世界经济陷入第二次世界大战以来最严重的衰退，全球贸易、投资大幅萎缩，金融市场波动加剧，单边主义、贸易保护主义盛行，多边贸易体制遭受严重挑战，全球产业链供应链局部受阻，我国外贸发展面临严峻考验。联合国发布的《2021年世界经济形势与展望》数据显示，在新冠肺炎全球大流行背景下，2020年全球经济产出下降4.3%，比2009年金融危机期间全球经济产出1.7%的降幅更大。WTO数据显示，2020年全球货物出口贸易额以美元计同比下降7.5%。

　　在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国率先控制住疫情，率先实现复工复产，经济呈现V型复苏，在世界主要经济体中唯一实现正增长，以优异的成绩完成全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标，实现了“十三五”圆满收官。同时，我国坚定不移地坚持扩大开放，有效促进国内外市场联通，维护全球产业链供应链稳定，对外贸易韧性强劲、充满活力，成为全球贸易的“稳定器”。2020年，我国外贸进出口32.16万亿元，同比增长1.9%，全年进出口、出口总值均创历史纪录，成为全球唯一实现货物贸易正增长的主要经济体，进出口、出口、进口国际市场份额分别达13.1%、14.7%、11.5%，同比分别提升1.1个、1.6个、0.7个百分点，均创历史新高，全球货物贸易第一大国地位进一步巩固。

　　我国外贸快速回稳、市场份额不断提升，离不开每一座城市的努力。2020年，纳入中国城市外贸竞争力分析的297座城市中，进出口实现正增长的城市达188座，其中增速超过10%的达118座。在各城市外贸综合实力不断提升的同时，城市外贸竞争力百强平均进出口规模也“节节高升”。2020年达2969.3亿元，较上年的2909.6亿元提升2.1%，高出同期我国进出口整体增速0.2个百分点；上海依旧保持了在百强城市中进出口规模最大的纪录，由2019年的3.41万亿元提高至2020年的3.49万亿元。

　　在外贸规模和国际市场份额创历史新高的同时，我国贸易结构继续调整优化，贸易质量效益稳步提升，外贸发展动力和潜力明显增强，这在外贸竞争力百强城市中也有明显的体现。2020年，入围外贸竞争力百强榜单的城市，发展和潜力分项竞争力表现不俗，对综合竞争力的拉动作用更大。2020年，综合竞争力百强城市中，同时跻身发展、潜力竞争力百强的分别高达83座、72座。如，河北秦皇岛、山东菏泽、四川资阳、山东临沂、湖北仙桃和广东湛江均因发展和潜力竞争力的提升成功跻身综合竞争力百强榜单。

　　我国坚持多边合作，与各国贸易往来日益密切，外贸活力越来越强。不仅与欧盟、美国、日本等发达国家贸易持续深化，而且与东盟等新兴市场交往日益密切，为外贸发展注入了新的活力。2020年，我国对东盟进出口增长7%，占比提升0.7个百分点。我国践行“共商共建共享”原则，高质量共建“一带一路”，与沿线国家经贸合作日益深入，在连续3年保持10%以上高增速的基础上，2020年，我国对“一带一路”沿线国家进出口继续保持增长，全年进出口9.37万亿元，增长1%。我国贸易伙伴日益多元化，2020年纳入城市外贸竞争力分析的城市中，河北秦皇岛、新疆克拉玛依、广西北海、辽宁盘锦、甘肃金昌等出口市场等价数目指标提升对外贸竞争力带动明显，加上其他指标的优异表现，在外贸综合竞争力百强榜单上分别提升61个、59个、51个、48个和35个位次。

　　与此同时，我国外贸进出口内生动力继续增强。民营企业2019年超过外商投资企业成为我国外贸第一大经营主体以来，2020年其主体地位继续巩固，进出口增速高出整体增速9.2个百分点，成为我国外贸进出口增长的中坚力量。其中，中西部地区民营企业进出口增速达15.9%，较东部地区高5.6个百分点，在民营企业进出口增速前10位的省份中，9个来自中西部，入围潜力竞争力百强的城市数量较上年增加1座，湖北荆州、江西景德镇、广西柳州、江西九江等城市民营企业对外贸增长的贡献率明显增强，加上在其他分项竞争力上的稳定表现，综合竞争力分别提升26个、37个、21个、20个位次。

　　纵观2020年我国城市外贸竞争力百强榜单，主要地区城市外贸竞争力分布呈现以下几个特征：

　　东部地区稳中有进

　　区内城市竞逐激烈

　　东部地区拥有众多优良港口，对外贸易区位优势突出，在引领全国经济参与更高层次国际合作和竞争中拥有举足轻重的地位。东部地区在城市外贸竞争力百强榜单上长期占据半壁江山，2020年版图进一步扩容，上榜城市数量较2019年增加2座，达到52座。在上榜数量稳中有升的同时，板块内部城市间呈现你追我赶的竞逐之势。

　　东部长三角团体优势依然明显，前排阵营实力增强。长三角地区工业基础雄厚、商品经济发达、水陆交通便捷、外贸积淀深厚，一直是东部地区上榜城市最多的地区。2020年，长三角地区入围城市外贸竞争力百强榜单的城市19座，尽管上榜数量较2019年减少3座，但仍以76%的上榜率居各区域之首，一体化协同发展的团体优势依然显著。其中，入围前20位的城市由上年的6座增加至7座，在前三甲中更是占据2席。上海继续领跑长三角地区，稳居2020年城市外贸竞争力百强榜眼位置。江苏苏州凭借在生物医药制造、高端纺织、集成电路、半导体制造等方面的优势，提升3个位次夺得探花。浙江舟山外贸竞争力大幅提升15个位次至第15位。浙江宁波、金华、杭州、嘉兴和江苏南京、无锡、常州均入围前30强。江苏南通、镇江、泰州、盐城、徐州，浙江绍兴、温州、台州和湖州稳定上榜。

　　依托雄厚的工业底蕴、借助京津冀协同发展战略的深入推进，环渤海地区外贸发展再谱新篇。2020年城市外贸竞争力百强榜单上，该地区上榜城市由上年的16座增加至19座，数量与长三角持平，为城市外贸竞争力评价以来上榜城市数量最多的一年，上榜率高达65.5%。其中，天津和北京排位分别提升2个和4个位次，跻身前10强，分列第9位、第10位。山东半岛充分发挥临近日韩、京津冀和长三角重点联动区、海洋经济产业集群的优势，上榜城市增加2座达12座。沿海的山东青岛、威海、东营和烟台连续多年稳定在榜单前半程，分别位列第11位、第25位、第29位和第32位。

　　珠三角上榜城市扩容，尖端阵营引领提质增效。2020年城市外贸竞争力百强榜单上，珠三角地区上榜城市较2019年增加1座至10座。广东深圳连续多年蝉联我国外贸综合竞争力冠军宝座，不仅在外贸水平和潜力分项竞争力两项居第1位，其余指标也均名列前茅；广州尽管外贸综合竞争力下降1个位次至第4位，但在外贸结构、外贸效益方面实现明显提升；珠海外贸综合竞争力提升2位，跻身第5位；东莞外贸效益和潜力有所回落，综合竞争力下降2个位次至第6位。与长三角大部分城市登榜不同，珠三角城市既有尖端阵营，但也不乏“掉队者”，排位从第1横跨至第224位，排前10位的城市达4座，150位之后的城市有8座，城市间外贸发展不平衡的问题依然突出。

　　中部地区稳扎稳打

　　省会城市中流砥柱作用更加突出

　　中部地区承东启西、连南接北、交通网络发达、产业基础较好。随着中部崛起战略的实施，以及依托共建“一带一路”倡议和长江经济带发展战略的深入推进，近年来，中部地区逐渐成为城市外贸竞争力百强榜单的骨干力量。2019年，中部地区入围百强榜单的城市数量创下27座的新高，但大量城市位于榜单后半段。2020年，中部地区上榜城市大幅缩减5座至22座，基本收缩至2017年以前的水平。“吹尽狂沙始到金”，千淘万漉之下留存下来的大多是稳定于榜单前中段的中流砥柱。此外，河南濮阳、湖北仙桃依靠外贸效益和发展分项竞争力的不俗表现，综合竞争力排位分别提升40个、12个位次，分别位列第75位、第97位。

　　在2020年城市外贸竞争力百强榜单上，6座省会城市均上榜且5座省会城市位列前40，中心（省会）城市的领军地位在各地区中鲜有匹敌。作为封控时间最长、重启时间最晚、疫情影响最大的城市，湖北武汉疫后重振，外贸进出口展现出强大的韧性和蓬勃生机。2020年，湖北武汉外贸综合竞争力成功守住了第20位的位次，稳坐中部地区头把交椅，其中水平和发展竞争力分别提升5个和7个位次。河南郑州和安徽合肥分别位列第22和第30位，其外贸发展和潜力竞争力均有不同程度提升。湖南长沙和江西南昌虽然排位较上年略有回落，但仍处于榜单前半段。山西太原得益于在水平和潜力竞争力方面的稳步提升，提高6个位次至第74位。安徽芜湖和铜陵、江西九江和吉安排位也均有不同程度的提升。安徽马鞍山和安庆、湖北黄石、湖南岳阳和湘潭、江西鹰潭等依托当地资源特点、产业特色和城市群优势稳居榜单的上中游水平，中部地区省会城市挂帅、特色城市跟跑的“雁阵”队列逐步成型。

　　西部地区锐意进取

　　西南、西北表现差异显著

　　近年来，随着“一带一路”倡议、西部大开发战略、长江经济带建设等持续推进，西部地区沿江沿边的优势更加凸显，逐渐成为我国与欧洲、中亚、西亚、南亚经济贸易和文化往来的重要枢纽，全方位开放进程提速，加上东部产业西移更加速了其外贸规模扩张的步伐，自2017年以来，西部地区进出口增速持续高于整体。2020年，西部地区外贸进出口增长9.3%，高出整体增速7.4个百分点。在2020年城市外贸竞争力百强榜单上，上榜城市数量由上年的14座大幅提升至18座。其中，西南地区上榜城市由10座提升至11座，西北地区由4座提升至7座。作为我国面向东南亚、南亚开放的门户城市之一，云南昆明充分发挥区位优势，外贸水平、结构和效益均大幅提升，2020年外贸综合竞争力攀升至第35位，四川资阳和广西北海也因外贸结构优化和区位优势的巩固，综合竞争力提升至第83位和第100位，新疆克拉玛依、甘肃金昌和新疆博尔塔拉分别提升59个、35个和44个位次成功登榜。重庆、成都和西安作为西部地区三大国家中心城市，是我国新一轮高水平对外开放的内陆开放高地和开发开放枢纽，外贸综合竞争力也呈现稳步提升，稳居西部地区外贸竞争力排头兵位置。

　　尽管西南、西北上榜城市均有所拓展，但两个区域的城市各具特色，在榜单上的表现呈现出明显的差异。西南地区区位优势较为突出，外贸基础和开放水平较高，上榜城市多集中在榜单中前段，除新晋入榜的四川资阳和广西北海外，广西防城港和崇左、云南昆明、广西柳州和南宁均处于30~60的位置。西北地区对外贸易仍面临整体规模偏小、产业结构单一、吸引外资水平不高、内生增长动力不足、各城市发展不均衡等问题，上榜城市大多依靠单项指标的突围而上榜，综合位次多位于榜单中后段。

　　东北地区基本稳定

　　城市排位有升有降

　　为推动东北发展，党中央国务院相继出台《中共中央 国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》等新一轮政策以及配套措施，新一轮东北振兴全面启动。2017年以来，东北地区经济企稳反弹，对外贸易稳步回升。东北地区拥有我国多座工业重镇，钢铁、机械等重工行业和石油、煤炭等资源产业底蕴深厚。但在新冠肺炎疫情冲击下，国际石油、钢铁、煤炭等产品价格大幅波动，受资源、结构、行业景气下降等因素束缚，东北地区外贸发展陷入低迷。2020年，东北地区外贸进出口下降10.2%，入围城市竞争力百强榜单城市数量减少1座至8座。辽宁锦州、黑龙江大庆和辽宁盘锦3座城市位次分别提升8个、21个和48个，入围前50强，分列第27、第46和第50位。大连、沈阳、营口、长春和鞍山5座城市位次均有不同程度的下降，分列第23位、第53位、第70位、第77位和第94位。随着新一轮振兴东北政策的持续发力，加上疫情过后钢铁、煤炭等行业景气度大幅提升等因素影响，东北地区外贸综合竞争力有望重归上升通道。

　　2020年，尽管面临新冠肺炎疫情蔓延、全球经济大幅下滑、国际局势纷繁复杂、经贸摩擦愈演愈烈等外部多重压力，但我国对外贸易以规模再创新高、国际份额大幅提升的成绩，再次向全世界彰显了中国经济发展的强劲韧性。党的十九大提出实施区域协调发展战略，明确了“强化举措推进西部大开发形成新格局，深化改革加快东北等老工业基地振兴，发挥优势推动中部地区崛起，创新引领率先实现东部地区优化发展”的区域协调发展战略蓝图。随着我国新一轮高水平对外开放的不断深入，各区域间协同推进、各城市你追我赶，呈现更加开放、更趋多元、更加协调的发展格局。东部地区率先突破，京津冀、长三角、珠三角相得益彰、协同前进，中西部梯次接力、中心城市引领带动作用不断增强。2021年是“十四五”开局之年，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，我国对外贸易开启了新的征程，向高质量发展不断迈进。随着我国一系列积极扩大开放政策的落地实施和支撑外贸发展政策红利的不断释放，技术、产品、商业模式加速创新，进出口结构持续优化、效益稳步提升，新的竞争优势加快重塑，新的发展动能不断积聚，我国外贸稳步发展前景可期，城市外贸竞争格局将续写更加精彩的篇章。

　　注：安徽纳入中部地区，本文涉及的长三角区域限定在东部地区，为上海市、江苏省、浙江省。

　　威海港装载疫情防控物资邮件的集装箱卸船。图 / 鲍晓康

　　水平竞争力

　　“东高西低”格局依旧

　　水平分项竞争力：衡量城市外贸水平不等同于单纯的规模比拼，需要从企业平均实力、相对发展速度、进出口平衡度、经济外向度等多维度多角度进行综合评价。

　　2020年新登陆水平分项竞争力30强榜单的城市由上年的9座减至7座，榜单稳定性有所增强。22座城市同时入围水平竞争力与综合竞争力30强，较上年增加1座，榜单联动效果持续增强。外贸明星城市强大的综合实力对水平竞争力的支撑能力更趋显著，外贸规模前30的城市中，有21座位列水平竞争力30强，且大多位居榜单前排。相比之下，“变差优势”“外贸平衡度”等跳跃性较强的指标成为中小城市登榜的重要跳板。如河南济源，虽然外贸规模仅位列纳入评比城市的第113位，但2020年158%的出口同比增速使其“变差优势”指标高居第4位，拉动水平竞争力跃居榜单第8位。但是，缺乏综合实力保驾护航的中小城市表现稳定性较差，上年新登陆30强榜单的9座城市中，仅山东青岛、浙江杭州这样的进出口“大户”再次入围，其余规模较小的城市表现不尽如人意。

　　2020年中国城市外贸水平竞争力30强

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　　东部沿海地区在“外贸总值占全国比重”“外贸依存度”“人均进出口额”等衡量外贸水平的重要指标上长期处于绝对领先地位。2020年，东部沿海地区合计包揽水平竞争力30强城市的18个席位，比上年增加1座，优势更加显著。其中，江苏苏州位次提升2位，占据榜单榜眼，与探花上海携手长三角地区7座城市入围，整体实力傲视群雄；珠三角地区占据5席，广东深圳继续蝉联水平竞争力状元宝座，东莞、珠海、广州等也均位居榜单前排；山东东营和烟台成功入围，使环渤海地区上榜城市达到5座，入围数量与珠三角地区并驾齐驱。

　　水平竞争力30强地区分布（单位：座）

　　相比之下，虽然近年来内陆地区在承接制造业产业转移方面表现优异，四川成都、河南郑州、陕西西安、重庆等内陆重镇已成为水平竞争力30强榜单常客，但合计上榜城市较上年减少1座至12座，且2020年退出30强榜单的7座城市中，6座来自内陆地区。具体来看，西南地区表现最佳，6座城市入围，云南昆明和广西南宁两大省会城市强势登榜；中部地区河南郑州连续2年上榜，河南济源、山西太原、江西鹰潭均为榜单新面孔；西北地区陕西西安入围；东北地区辽宁大连努力支撑。

　　珠海港抓住国家大力支持开展多式联运的机遇，发挥铁路直通港区和西江主出海口的独特优势，积极开展以“江海联运”“海铁联运”为主的多式联运业务。图 / 张建方

　　结构竞争力

　　高度化和多元化尚难齐头并进

　　结构竞争力：衡量城市的外贸发展水平，除了外贸规模，外贸结构是否合理也至关重要。结构分项竞争力从高度化和多元化两个方面进行评价。

　　外贸大城市持续占据榜单，产品多元化指标与结构竞争力联动性最强。2020年，我国出口结构持续优化，贸易伙伴更加多元，成功签署《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），完成中欧投资协定谈判，推进中、日、韩以及挪威、以色列、海合会等自贸谈判，加强中俄经贸合作，落实中非合作“八大行动”；商品结构更加合理，在传统优势商品出口继续保持增长的同时，口罩、防护服、呼吸机、检测试剂等防疫物资和笔记本电脑、体育用品、家电等“宅经济”产品出口大幅增长。外贸大城市产业链条较为完整、制造业底蕴深厚，结构竞争力榜单表现更加优异。2020年，共有16座出口“身价”超千亿元的大城市跻身结构竞争力30强榜单，其中浙江温州、福建福州新晋上榜。出口值低于百亿元的中小城市表现持续低迷，2020年仅存湖南张家界1座城市上榜。产品多元化指标与结构竞争力联动最强，2020年，有219座城市产品多元化指标和结构竞争力排位变动趋势一致，7座落榜城市产品多元化指标排位均下滑，新上榜的7座城市中有6座城市产品多元化指标排位提升。

　　2020年中国城市外贸结构竞争力30强

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　　东南沿海城市云集榜单，2020年，东南沿海地区共有17座城市入围结构竞争力30强榜单，较上年增加2座，其中长三角地区11座城市入围，浙江金华蝉联榜首，浙江温州和江苏镇江首次上榜；珠三角地区占有4席，广东广州、佛山、中山持续入围榜单，广东肇庆在高度化指标保持稳定的同时，产品、市场多元化指标均大幅提升，结构竞争力排位提升68个位次，列第12位。此外，福建福州凭借高度化和市场多元化的进步，排第30位，首次上榜。环渤海地区8座城市上榜，山东聊城时隔4年重回榜单，山东枣庄首次入围；中部地区4席，较上年减少3席；辽宁沈阳连续4年为东北地区守住一席之地。

　　结构竞争力30强地区分布 （单位：座）

　　高度化和多元化尚未齐头并进，出口结构仍有优化空间。从纳入评比的297座城市结构单项指标得分看，广东深圳、江苏苏州等城市出口以电子产品等高附加值产品为主，常年居高度化指标前30位，但出口产品主要面向美、日、欧发达国家，市场多元化水平有待进一步提升。而浙江金华、绍兴等城市主要出口服装鞋帽等生活用品和小商品到发展中国家，产品和市场多元化指标表现优异，但高度化分值表现一般。目前，我国城市鲜有能够做到高度化和多元化指标的齐头并进，2020年仅广东广州同时入围结构竞争力各细项指标前50位。

　　效益竞争力

　　东南沿海城市仍是“实力担当”

　　效益竞争力：通过对一般贸易出口产品技术含量、加工贸易增值水平、净出口对经济带动作用、出口收益能力以及贸易条件状况等进行测算，客观评价各城市外贸效益及其变化情况。

　　2020年，实力强劲的东南沿海地区继续“一马当先”，入围前30强城市数量维持2019年的14个席位，12座城市连续2年入围，占连续在榜城市数量的75%，外贸效益状况仍显著领先于其他区域，其中上海，广东广州、深圳、东莞、佛山，江苏苏州、南京，浙江杭州、宁波等老牌外贸大市连续多年入围，是维持榜单稳定的“中流砥柱”。中西部地区6座城市入围，较2019年减少5座，创近年新低。随着“净贸易条件指数”等指标的强劲反弹，山东阵营异军突起，助推环渤海地区上榜城市数量增加4座至6城。东北地区增加1座至4座。

　　2020年中国城市外贸效益竞争力30强

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　　部分城市指标表现“单极突进”，榜单位次猛升。依靠单项指标的短暂闪光从榜单中突围历来是效益竞争力的特色。2020年效益榜单中，多达7座城市榜单位次提升50位以上。山东东营、威海、临沂2020年依靠“净出口增长对GDP增长贡献率”指标的强势，入围榜单并分别取得第9位、第11位和第17位的好成绩；湖南益阳依靠“加工贸易增值率”指标的异军突起，强势入围榜单，并取得第26位；广西百色、宁夏固原则依靠“贸易条件指数”指标的突出表现，新晋上榜，分别取得第27位、第28位。但依靠单项指标的突然发力建立起来的领先优势通常难以持续，往往在榜单上短暂亮相后迅速销声匿迹。2019年河南信阳在“加工贸易增值率”单项指标中拔得头筹，但2020年该项指标成绩大幅下滑，直接导致其退出效益30强榜单；2019年广西钦州依靠“净出口增长对GDP增长贡献率”指标的强势，入围榜单并取得第10位的好成绩，但2020年其贸易逆差大幅扩大，影响榜单位置。

　　效益竞争力30强地区分布 （单位：座）

　　分项指标区域偏好特征显著。地理位置相近、经济发展水平相当的城市，其外贸发展的优势和不足具有一定的共性，在效益竞争力分项指标上，这种共性也表现为不同指标间显著的区域偏好。在效益竞争力5个分项指标中，东南沿海地区长期在与出口规模高度相关的“出口收益率”指标上占据优势，2020年20座城市入围指标前30位。中西部地区加速承接产业转移，加工贸易规模迅速扩大，在“加工贸易增值率”指标上占据17个席位。而东南沿海地区加工贸易起步早、业务趋于稳定，增值空间难以进一步开拓，2020年仅浙江金华和广东梅州2座城市入围“加工贸易增值率”前30强，与中西部地区形成鲜明反差。

　　洋山深水港是我国首个在微小岛上建设的港口，也是我国发展上海自由贸易试验区、建设海洋强国的基础。 图 / 建明

　　发展竞争力

　　中部地区唱主角

　　发展竞争力：是否充分有效利用外资、带动产业升级、提高产业集聚力，是衡量城市外贸发展活力的有效途径。

　　榜单前20强稳定、后段竞争激烈，中部地区领跑榜单。在发展竞争力榜单前30强中，有9座城市为新上榜，榜单更新率达到30%，与2019年持平，新上榜城市全部在第22位至第30位。从区域分布来看，中部地区占据10个席位，河南郑州连续第2年拿下冠军，但中部地区在榜城市更新率较高，上年在榜的11座城市中有6座今年跌出前30位。东南沿海地区9座城市上榜，长三角和珠三角地区分别保持5座、4座城市不变。西部地区在榜城市较上年增加2座，占据7个席位，四川成都、陕西西安分别蝉联榜眼、探花。环渤海地区入围2席，天津上升12个位次重回榜单，北京继续位列前10。东北地区入围榜单的辽宁盘锦和锦州指标排位均提升10个以上位次。

　　2020年中国城市外贸发展竞争力30强

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　　上榜城市多以单项优势“冒尖”，全面发展的“优等生”较为少见。发展竞争力衡量维度较为多元，各城市较难实现各项指标均衡靠前。2020年，没有城市能够同时入围发展竞争力各分项指标前30名，仅有广东深圳、上海、辽宁盘锦、江苏苏州、安徽合肥和天津6座城市同时入围发展榜单各分项指标前50名。即使是连续2年拔得发展竞争力头筹的河南郑州，在“外商投资设备平均进口额”指标中也表现欠佳。上榜城市多以单项优势制胜，如四川资阳2020年“外商投资设备平均进口额”达836万元，取得该指标满分的骄人成绩，拉动发展竞争力跻身榜单30强；在自贸港政策带动下，海南海口特殊监管区进出口近250亿元，“特殊监管区进出口份额”指标高居第5位，拉动发展竞争力由上年第42位升至第30位。

　　发展竞争力30强地区分布 （单位：座）

　　潜力竞争力

　　沿海外贸大城市继续领先

　　潜力竞争力：区位优势、政策导向、产业集群、物流规模、内生经济实力等是影响对外贸易持续发展的重要潜力要素，这些要素对厘清未来对外贸易进程中的优、劣势变化，确定城市外贸发展的后期轨迹，具有重要参考价值。

　　2020年，潜力竞争力30强榜单变动幅度较上年降低，新上榜城市5座，较上年减少2座。沿海外贸大市一直是榜单前10位的常客，广东深圳、上海、广东珠海、江苏苏州、辽宁大连5座城市位次保持不变，天津凭借内资企业进出口快速增长，排位从上年的第16位提升至第4位，福建厦门、浙江宁波、广东东莞分别列第5位、第8位、第10位。榜单中后段则呈现频繁的变动态势，新上榜5座城市全部集中在后半段。

　　2020年中国城市外贸潜力竞争力30强

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　　东南沿海地区区位优势明显，外贸企业众多，占据榜单14席，其中长三角地区6席，较上年减少2席，上海、江苏苏州、浙江宁波凭借“万人外贸企业数量”“特殊经济区个数比重”等指标的优异表现，占据榜单前排位置。珠三角地区入围城市从上年的7座降至6座，广东广州、江门位次均有所提升。环渤海地区潜力进一步增强，上榜城市增加1座也达到6座，与长三角、珠三角地区齐头并进，河北秦皇岛得益于内资企业快速增长，跻身30强榜单。西北地区在2019年席位缩减后迎来反弹，上榜城市从1座增加至3座，内蒙古包头守擂成功，内蒙古乌海、甘肃嘉峪关凭借人均货运量提升再次入围榜单，分列第20位、第22位。西南地区上榜城市从2019年的4座降为3座。中部地区上榜城市保持2座不变，江西新余内资企业表现优秀跻身榜单。东北地区除“老面孔”辽宁大连外，黑龙江佳木斯新晋入围。

　　潜力竞争力30强地区分布 （单位：座）

　　注：因“区域优势指数”指标和“特殊经济区个数比重”指标存在并列排位，故累计结果超过30座。

　　执笔 / 郭勇  张辉  张京宪  吉小峰  张靖  

　　林舜水  苏炜  周慕茜  汤兵  单景  魏宏

　　文章来源于《中国海关》杂志2021年10月

责任编辑：梁斌 SF055

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