城市24小时

每经记者 杨欢    每经编辑 刘艳美    

图片来源：新华社

近日，南京市公安局官网发布两则公开征求意见的公告，分别涉及《南京市人才落户实施办法（修订稿）》《南京市关于江北新区、江宁、浦口、六合、溧水、高淳六区落户政策实施办法（修订稿）》，两份修订稿意见征求期为2023年5月29日—6月8日。

这两份文件均透露，南京拟对落户政策再放宽。《南京市人才落户实施办法（修订稿）》中提到，南京将深化户籍制度改革，努力打造国际化创新创业人才高地。人才落户条件放宽，其中，正在缴纳南京城镇职工社会保险，且35周岁以下大专学历毕业生，可申请户口迁入南京市城镇地区。

另据《南京市关于江北新区、江宁、浦口、六合、溧水、高淳六区落户政策实施办法（修订稿）》，南京六区落户政策有望进一步松动，持有六区居住证、正在南京缴纳，且连续缴纳六个月（含）以上城镇职工社会保险，即可办理落户。

解读：全国人口负增长的背景下，城市间关于人的竞争变得愈加激烈。截至2022年末南京全市常住人口达949.11万人，比上年末增加6.77万人。这一增量在江苏全省排名第一，在整个长三角排名第四，低于杭州（17.2万）、合肥（16.9万）、宁波（7.4万）。

作为衡量城市能级的重要标准之一，常住人口破千万是一个重要门槛。早在2021年，南京便在“十四五”规划纲要中提出，将打造常住人口超千万、GDP总量突破2万亿的超大城市，推动城市能级迈上新的台阶。

目前全国共有17座千万人口城市，而在经济最活跃的长三角地区，只有上海、苏州、杭州三座城市达标。温州、宁波、合肥、南京、徐州常住人口均超过900万人，成为千万级人口城市“后备军”。

这其中，省会城市更被寄予厚望。此前南京市发改委相关处室负责人曾表示，按照“十三五”时期常住人口增量的同等规模测算，“十四五”时期南京常住人口将破千万。不过结合当前人口负增长的大趋势，想要实现同等规模的人口增量并非易事。

同时，南京还要面对一个加速崛起的“对手”合肥。近年来作为安徽人口回流的主要承载地，合肥对安徽人口回流的吸引力不断攀升。2020年，合肥常住人口首次对南京实现了反超，到2022年两地常住人口差距已拉大至14.29万人。

在这种情况下，对南京这样的特大城市来说，放宽落户门槛有利于进一步吸引人才、人口，适应自身产业和城市发展的需求。

就在今年3月，杭州也发布了落户新政，同样提出，35岁以下已就业大专生即可落户。当前适龄劳动力已成为支撑未来经济发展的珍贵资源，为了能够顺利地补充新鲜血液，城市逐步取消户籍限制将是必由之路。

广东实施农业龙头企业培优工程，支持企业挂牌上市

6月2日，中共广东省委、广东省人民政府发布关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见。实施意见提出，实施农业龙头企业培优工程，支持企业强强联合、同业整合、兼并重组、挂牌上市，培育一批年销售收入10亿元以上的标杆企业。快建设农业强省，建设宜居宜业和美乡村，力争农民收入增速高于城镇居民、粤东粤西粤北地区农民收入增速高于全省平均水平，持续缩小城乡居民收入差距。

湖南省规划产能最大储能电池生产基地落户浏阳

5月31日，总投资102亿元的30GWh钠离子及锂离子电池与系统生产基地落户浏阳经开区，该项目建成达产后年产值可达300亿元，年缴税12亿元，将成为全省规划产能最大的储能电池生产基地。据介绍，浏阳经开区先后引进10GW高效异质结光伏电池及组件生产基地项目、4GW高效光伏电池及组件生产基地项目，正着力打造全省最大的光伏电池及组件生产基地。

河南布局航空航天产业建设重量级平台

据河南日报消息，6月1日，豫检集团航天卫星及应用产业检验检测实验室在郑州揭牌成立。这是河南省积极培育壮大包括航空航天产业在内的新兴产业、未来产业，助推实现先进制造业与检验检测高技术服务业融合发展的一项重大战略举措。豫检集团航天卫星及应用产业检验检测实验室聘请国际宇航科学院院士、南京信息工程大学遥感与测绘工程学院院长童旭东担任实验室主任，并为其颁发主任聘书。

成都鼓励AI产业发展，提出19项资金扶持措施

6月1日，四川省成都市经济和信息化局发布通知，对《成都市关于进一步促进人工智能产业高质量发展的若干政策措施（征求意见稿）》公开征求意见。其中，支持企业、科研机构开展核心算法与专业算法研发，布局大规模语义模型、多模态通用模型、小参数模型、行业模型等，对取得国家科技重大专项（含科技创新2030－重大项目）、国家重点研发计划立项项目成果或国家科学技术奖获奖成果在成都落地转化的，给予最高1000万元经费支持。

中国社会科学院郑秉文：个人养老金可丰富资本市场的长期资金来源

据上海证券报消息，在近日举办的中欧基金第二届“525中欧养老投资日”上，中国社会科学院世界社保研究中心主任、全国政协外事委员会委员郑秉文提出，从家庭财富结构来看，个人养老金是重要的财富保值增值工具，同时也是增加养老金替代率的一个重要财富储备手段。

去年11月，个人养老金制度在36个先行城市启动实施，截至今年3月末，参加人数已超3000万。郑秉文表示，从海外经验来看，“未来随着个人养老金入市规模增长，将丰富资本市场的长期资金来源，这也为股市向好奠定基础，股市收益又反馈给养老金，两者互相正反馈，有望形成良性循环。”

2022年大城市气象高质量发展指数发布

中国气象局6月2日发布《2022年大城市气象高质量发展评估报告》，采用指数综合评价法，评价大城市气象高质量发展总体水平，全面分析各大城市气象科技创新能力、气象业务基础能力、气象服务水平和气象发展保障水平四方面的发展情况，并对观测、预报、服务、科技创新等领域的能力水平开展城际间对比分析。

2022年首次参与评估的31个大城市，包含直辖市，副省级城市(含计划单列市)，以及部分人口总量多、经济体量大、气象发展任务重的省会城市或重点省辖市。报告显示，2022年大城市气象高质量发展指数为75.3，北京、上海、深圳排名居前三。

其中，科技创新能力指数为73.4，北京、上海、天津位列前三。业务基础能力指数平均为77.2，北京、深圳、上海位列前三。气象服务水平指数平均为77.4，广州、上海、杭州位列前三。发展保障能力指数平均为71.0，武汉、广州、深圳位列前三。

中国城市人才吸引力TOP100出炉

5月31日，智联招聘与泽平宏观合作，根据超3.21亿的职场用户及其2022年求职动向分析，推出《中国城市人才吸引力排名：2023》报告。从人才吸引力指数观察，2022年北京、上海、深圳位居前三名，广州、杭州、南京、成都、苏州、武汉、无锡位居前十。

从地域分布来看，2022年TOP50城市中，东部、中部、西部、东北地区分别占各自区域城市总数的42.5%、7.5%、5.3%、5.9%。从城市群分布来看，2022年TOP50城市中，长三角、珠三角、京津冀、长江中游、成渝城市群分别有19、7、3、3、2个，分别占各区域城市总数的73.1%、77.8%、23.1%、11.1%、12.5%。