【园长思考】对幼儿园依法办学、规范办学的几点思考

国家教育部部长袁贵仁在全国教育工作会议上强调，要“加快推进教育治理体系和法理能力现代化”。推进教育治理体系和法理能力现代化在幼儿园的具体体现就是要依法办园、规范办园，本文拟就幼儿园园长、教师应当如何依法办园、规范办园谈些认识与体会。

一、规范招生行为

招生工作是学校教育教学工作的起点，规范办学应当从规范招生开始。依照教育法规规定，学校享有依法自主招生的权利。在这里，“依法”是前提，“自主招生”是内容，就是要求学校应当依照上级部门有关规定组织招生活动。具体表现在学校应当依照教育行政部门确定的办学规模和实际办学条件安排招生计划，提出招生的范围、标准和方式对外组织招生。公办幼儿园应当在教育行政部门划定的范围内招生，民办幼儿园对外发布的招生广告和简章必须与审核备案的内容相一致。学校招生应当使用规范明确的机构名称、办学类别，明确办学地点、收费标准。对外招生广告中不得使用不合实际的词语，不在校区外摆摊招生，抢拉生源，禁止利用新闻媒体、宣传车、悬挂横幅等各种形式的宣传炒作，不欺骗和误导学生及家长，不做不负责任的许诺等。

二、规范保教行为

幼儿园应当遵守国家相关规定，尊重幼儿的身心发展规律和特点组织开展教育教学活动，以游戏为主要内容，科学实施幼儿园保育＼教育工作。2012年初，市教委在对全市幼儿园保教工作调研基础上梳理了全市幼儿园保教工作的现状与问题，并针对现实问题进行研讨，提出了一系列具体的意见与建议，指导各区县幼儿园规范办园，提升保教质量。明确规定不得将不符合幼儿年龄特点的教学内容灌输给幼儿，逐步消除了“小学化”倾向。为促进幼儿园发展，本市进一步发挥托幼协会的作用，指导和协调幼儿园发展，并通过创建优质园项目促进幼儿园提升办园质量。

三、规范收费行为

为了加强幼儿园收费管理，市有关部门已先后出台了《关于本市公办幼儿园保育教育费收费标准的通知》(沪价费[2012]009号)和《关于规范本市幼儿园代办服务性收费管理的通知》(沪教委财[2012]46号)，对全市幼儿园收费管理工作提出了规范要求，幼儿园应当认真执行市有关规定。幼儿园向学生收取费用的项目和标准，应当报价格主管部门备案并公示。严格按审批后的收费项目、收费标准收费，做好收费公示。代收代管的费用必须坚持“学生自愿、据实收取、及时结算、定期公布”的原则。必须使用经财税部门认可的专门收款票据。学校的财务按规定接受物价、财政、审计部门的监督。学校在招生收费时，要向社会公示学校的收费许可证、收费项目、收费标准和退费办法等相关内容，公示后的内容不得擅自变更，未经公示的收费项目不得实行。坚决制止教育乱收费，严禁学校以“建校基金”“教育储备金”’等各种名义，向学生和学生家长集资或变相集资。

四、规范安全管理

幼儿园园长、教师要树立幼儿安全意识，把强化幼儿园安全责任摆到最重要的位置，健全和落实学校安全工作责任制和责任追究制。建立和完善重大突发事件应急预案，经常性安全隐患排查机制，采取切实可行的防范措施，及时消除隐患、化解矛盾，提高安全保障水平，维护校园和谐稳定。健全和落实学校安全预警应急、联防联动、责任追究等制度，及时报告和消除各种安全隐患。要利用各种形式，加强中小学、幼儿园公共安全教育，在学生中广泛开展交通安全、防骗防拐、预防溺水、抗震减灾、人身和财物等安全教育，依法维护学生合法权益，培养学生的公共安全意识，提高学生面临突发安全事件自我救护的应变能力。加强校车安全管理，加强校舍安全隐患排查，保证学校师生安全。

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