【高铁来了，常德你准备好了吗？】系列报道（一）高铁时代的交通作为

【高铁来了，常德你准备好了吗？】

系列报道（一）

从没有哪条铁路，如常益长高铁这般备受常德人关注。2017年举行开工仪式，2019年正式开工，常益长高铁建设的每一个进展，似乎都牵动着常德人民的心。

5月30日，周一。上午，市民小谭乘坐列车前往长沙工作，等车的间隙，无意中看到常益长铁路常德站一期工程主体结构封顶的消息，他连忙转发到朋友圈，并写道：“胜利在望！常德高铁一步步近了！”

作为一名家住常德、在长沙工作的上班族，小谭几乎每周都会乘坐列车往返常德长沙两地，对常益长高铁的期盼尤为强烈。而像他一样频繁往返两地的人，不在少数。

据权威消息，今年底，常益长高铁将正式通车运营。

常德人的高铁梦，即将圆梦。

2022年5月10日23时，随着最后一方混凝土的浇筑完成，常益长铁路常德站一期工程（南站房与1—4站台高架区）主体结构顺利封顶。（赵家璇 摄）

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常德，自古有“荆楚要地、川黔咽喉、湘西门户”之称。

水运为主的时代，常德是“五省通衢”的交通枢纽。然而，航空、铁路特别是高铁的兴起，常德对外交通面临着严峻挑战。

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常德是全国公路交通枢纽城市之一，但铁路运输在整个交通体系中一直相形见绌。常德境内现有焦柳、石长、黔常铁路，石长铁路复线通车后，加强了我市与省会长沙的铁路连通，但铁路运输在我市经济社会发展中发挥的作用仍然有限。

近些年，常德交通的短板主要是没有高铁。现代交通，高铁缺位便无从谈起。最近十多年来，常德人对高铁建设寄予了太多期待。2016年，我市谋划“十三五”时期的发展重点时，把迈进高铁时代摆在“三个迈进”的首位。2019年，常益长高铁实质性动工建设，一度成为街头巷尾热议的话题。这条连接常德、益阳、长沙三市的铁路，设计时速350公里，西起常德市，经益阳市，引入长沙西站。

常益长高铁是国家铁路网“八纵八横”中渝厦通道、呼南通道的重要组成部分，而且是一条黄金联络线。从远景来看，既可连接黔常铁路、襄常铁路、益娄铁路，还可接通京广高铁、沪昆高铁、长赣铁路和长株潭城际铁路等，是一条东西方向连通川渝至湘赣闽地区，南北方向连通华北、中原、鄂西至华南地区的快速客运通道。

作为湖南省最后一个通高铁的城市，常益长高铁通车后，从交通运输体系来看，不仅将结束常德市没有高铁的历史，而且真正实现了湖南省14个市州全部通高铁的目标。常德至长沙的通行时间将大大缩短，两地往来会更快捷。市政府副秘书长陈蔚民坦言：常益长高铁通车，对于市民出行与经济发展而言，无疑是大好事，大喜事。有了这样一条高速通道，常德的交通短板才算补齐，对外的通道才算真正打通，开放的脚步才会迈得更大，发展经济才有更强劲的交通支撑。

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“任何事物的产生都会有利有弊。作为一种新的运输方式，常德有了高铁后，对水运、民航客源影响有限，但对道路运输行业的冲击预计较大。”近日，市交通运输部门相关人员告诉记者。

紧邻常德火车站的常德汽车总站是一级甲等客运汽车站，2001年9月正式运营时，属全省硬件设施最优的客运站，高峰期时，该站开通省际、市际班线70多条，年营收达1.1亿元。而目前，车站省际、市际班线已缩减至43条，2021年，年营收2975万元，不足10年前的3成。

今年“五一”假期，常德汽车总站客运量持续下降

对于常益长高铁运行后，公路客运将产生的不利影响，总站工作人员早有预料。车站副经理何志刚介绍，2017年常德至长沙城际动车开通后，总站常德至长沙客运班线发班次数锐减，以往20分钟一班，渐渐缩减至一天4班。2019年底，黔张常铁路通车后，每天5班的常德至张家界客运班线，客源竟快速消失，车站不得不取消了这条班线。

调度员童海燕从总站运营至今，一直在此工作，见证过车站的辉煌，也体会过今日的落寞。“2015年前，候车室常常坐满旅客，逢年过节还要排好长的队。现在，大中午的也见不到几名旅客。”

好在，总站所属欣运集团也在积极谋划转型发展。“为了适应市场需求，我们把发展方向从省际市际班线转向农村班线，在主管部门的支持下，通过开通城乡客运一体化、农村客货邮运输等，寻求新的出路。”何志刚说。

欣运集团是常德知名的道路旅客运输骨干企业，早在两年前，欣运集团成立定制客运营运中心，走定制客运之路。“定制客运以前常德直达长沙高铁南站，现在延伸到直达长沙黄花国际机场，客户我们上门接，到长沙送到目的地，方便又省事，大家反响很好。”定制客运营运中心相关负责人龚玉芬告诉记者。目前，集团定制客运运营车辆20台，根据旅客需求，不断改进运营模式，树立定制客运品牌。“我们要求驾驶员为旅客提供优质服务，靠安全与服务赢得市场。尽管走得很艰难，但客源较稳定。”龚玉芬也认为，“适应时代，转型是必须的。”

也有道路运输企业从高铁到来中嗅到商机。今年3月，常德市交通建设投资集团有限公司向市交通运输局递交了一份关于常益长高铁开通后加强常德至长沙线路公务用车保障的情况汇报，提出为了让市直单位公职人员往返长沙的公务出行更便捷、更实惠，公司拟加强高铁开通后常德至长沙线路公务用车的保障。常德地区由湖南立行交通公司提供运力，长沙地区由立行交通公司与符合条件的第三方合作提供运力。用车单位统一与立行交通公司对接用车需求和进行结算。市民出行可包车，也可分段式用车，跨城乘坐高铁，市内交通由立行交通公司负责。“高铁来了，选择高铁出行的人们必定会增多，这给道路运输企业提供了很好的发展机遇。按照市交通运输局部署，公司着力打通服务旅客出行的最后一公里，实行门到门的运输，从家门口到高铁站，从高铁站到目的地，旅客可实现无缝对接换乘，既省事又方便。”立行交通公司董事长、总经理丁威对此信心满满。

在市交通运输局副局长王国军看来，常益长高铁的开通，对市民出行方式和常德运输结构的调整将带来很大的变化。“道路运输将会出现个性化、品质化、精细化、信息化的趋势。客运企业会进行资源整合、线路整合、定制客运、车辆‘大改小’等一系列改革，农村客运企业将通过城乡客运一体化改革、农村客货邮融合试点进行重新洗牌，同时带来的运输结构的变化，通过高铁的拉动，发展我市公路、水路、航空产业、多式联运，更好地服务常德社会经济高质量发展。

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交通运输是国民经济发展的支柱性、先导性产业，高铁则是地方经济大动脉和重要基础设施。业界认为，高铁时代是“大交通”时代，能够带来交通运输方式的革命性变革，必将与公路、航空等传统交通方式紧密衔接，构建起高效便捷的大交通网络格局；高铁时代是“大红利”时代，能够通过快速聚集人气、财气，带动产业发展、城市建设，促进新的消费增长点形成；高铁时代更是“大合作”时代，能够提升区域城市合作的内涵和形式，促使每个城市将自身做到最好。

常德是目前全省除长沙以外，同时拥有公路、铁路、水运、航空和管道五种交通运输形式的城市。然而，过去由于没有高铁，多种交通运输方式不能实行有效融合、多式联运，常益长高铁通车后，常德交通有望真正联动发展，构建起内畅外快的内外双循环格局，重现交通辉煌。

常德水资源丰富，水运发达，图为行驶在沅水上的运砂船

不独如此，进入高铁时代，常德规划打造的产业走廊，空港产业园、水运港区等项目的落地，将更具可行性。“总体来看，高铁通车，对常德交通乃至经济发展利大于弊。如何发挥高铁作用，进一步畅通人流物流，带动产业发展，真正发挥好高铁、空港、水运等立体交通的优势，积极适应高铁时代时空变化的大调整，最大限度承接高铁经济释放的红利，是我们应该认真思考的重大课题。”市政府副秘书长陈蔚民接受记者采访时表示，“下一步，常德将加快推进交通建设突破专项行动，真正把常德建成区域性现代综合交通枢纽和现代物流枢纽，助推地方经济社会发展。”

陈蔚民谈到，对城市发展而言，高铁或是一把“双刃剑”，带来“同城效应”等机遇的同时，也会带来“虹吸效应”等诸多考验。

的确，高铁会加速生产要素向大城市集聚，甚至会引起弱势地区资源的更多流失。如京沪高铁建成后，“虹吸效应”导致济南、徐州、南京等大城市的高端服务业逐步向京沪转移。我们要清醒地认识到，常益长高铁通车后，长沙等周边城市的“虹吸效应”，导致常德资金、人才、信息向发展环境更优越、行政效能更高的经济高地聚集，也是很有可能，需尽量避免的。

那么，迎接高铁时代的到来，常德如何积极化危为机？我们必须站在未来发展的高度，未雨绸缪，统筹规划，及早准备，不断完善城市功能、提升城市品质，完善地方配套交通网络体系，较好地承接和疏导高铁客流，并有效缓解高铁对道路运输的不利冲击，力保高铁运营后各项工作有条不紊推进。

同时，随着常益长高铁的开通，常德制造业、旅游业、康养业或将迎来发展的关键期。是“喜”还是“忧”？是人才资金的“顺势而来”还是“逆向流动”？一切皆属未知。

高铁带来的诸多商机中，旅游康养产业或许收益最大，面临的挑战也最大。如何充分发挥常德宜居城市、园林城市、湿地城市、森林城市、旅游城市的优势，探索发展“文化+旅游”“康养+旅游”等产业新模式，打造一批“生态度假、健康养生” 综合体项目，把常德建成康养城市，让“过境游”最终变成“目的地”，避免被边缘化与空心化，常德还有很多工作要做，也有无限的发展可能。

未来已来，我们共同期待。

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