重庆市

2019年10月4日23时13分，重庆市巫溪县气象局根据“天资-智能天气预报系统”(以下简称“天资”系统)分析结论发出强对流天气警报，并结合本地实际，立即发出了暴雨蓝色预警信号。5日凌晨3时，最大雨量高楼站点已达到58.6毫米，该局第一时间对雨势较大的乡镇开启了点对点叫应服务。大河乡红火村的气象信息员在收到信息后立即动员可能发生险情区域的村民转移，家住在滑坡监测点附近的胡后祥一家是重点转移对象，转移后没多久，胡后祥家的老房子就被泥石流掩盖了，预警信息挽救了他一家人的生命。

随着重庆市、区县两级预报业务一体化的逐步完善，这样的“幸运”经常出现。在深化气象业务技术体制改革的过程中，重庆市气象局探索出了一条新路子，一个智能、集约、高效的市、区县两级一体化预报业务体系正在加速成形。

创新思路  绘就业务布局新蓝图

相对其他省市县三级的行政体制，重庆市、区县两级行政体制更为扁平化。如何发挥体制优势，把市级先进技术、科研成果有效辐射到区县，推进预报业务水平整体提升，是重庆气象部门近年来一直思考的方向。

在这一思路下，重庆市气象局提出了“预报业务向市级集约，服务业务向区县下沉”的业务布局调整思路，《重庆市气象局现代气象预报业务发展行动方案》《重庆智能网格预报行动方案》《重庆市气象部门业务技术体制重点改革方案》应运而生，形成了预报业务创新的“齿轮组”:市级负责集约化智能化平台研发、核心技术研究、基础预报预警产品制作，重点制作无缝隙气象要素网格预报、提供无缝隙预报预测、生态气候等气象服务产品；区县直接应用市级产品， 重点开展短临预警、防灾减灾、基本公共服务、行业气象服务、地方发展战略保障服务等。

2020年2月14日，一场提前预报的降温降雨雪天气过程来袭。当日15时30分，“天资”系统预报出巫山县将有冰雹产生，市气象台当班预报员吴志鹏经过综合分析后随即致电巫山局关注大风冰雹。16时13分，市气象台发布短临天气预警，提示巫山县可能有雷电、冰雹及阵性大风。

与此同时，巫山县气象局根据结合本地实际发布相关预警信号，提醒做好防灾准备，并电话告知了全县26个乡镇、街道。该局局长吴平也在第一时间向县领导作了汇报，县领导作了批示和部署。有效应对将灾害损失降到了最低。

新的业务布局下，市、区县两级分工清晰，集约高效，充分实现由市级监测预警指导到区县预警服务的两级互动联防。

创新技术  打造“天资”系统新平台

打造智能预报平台是助推天气预报业务集约化的关键手段。而“天资”系统的建设则是画龙点睛的一笔。

重庆市气象局加快智慧气象“四天”系统建设，率先建成“天资”系统两级一体化预报业务平台。这是一个以百度智能云，ABC一体化等技术为基石，集大数据智能分析、智能网格天气预报、灾害性天气智能预警、行业气象智能预报、服务产品智能生产、业务系统智能管理等业务功能于一体的天气预报系统。

“‘天资’系统的预报分辨率由原来只预报全市乡镇点精细到现在5公里网格点，而预报质量不降反升。2019年，24小时晴雨预报准确率全国排名由2018年27名上升到24名，24小时最高气温准确率全国排名上升到20名，24小时最低气温准确率全国排名第5。”重庆市气象台首席预报员翟丹华认为，“天资”系统在预报方式上实现了突破性的转变，这是预报准确率得以提高的重要因素。

以强对流天气为例，2019年4月8日夜间，重庆彭水和巫山的个别乡镇先后出现了冰雹天气。“天资”智能预警模型提前7-50分钟对彭水朗溪乡、石盘乡、新田乡和巫山抱龙镇、笃坪乡等的冰雹天气做出预报。经检验，命中率为100%。

“随着‘天资’系统的不断完善、客观化智能化预报技术不断优化，2020年，我市气象要素网格预报时空分辨率将达到1-3小时、1-2.5公里，强对流临近预报时空分辨率将达到10分钟、1公里，这就意味着天气预警预报产品将更加精细准确，业务平台将更加集约智能。” 重庆市气象台台长周国兵对“天资”系统充满信心。

优化两级一体化预报业务，打造智能化预报系统仅仅是第一步，构建一体化业务流程和联动机制亦是重要阶石。

“两级一体化联动机制避免了我们预警的滞后性。”北碚区气象台预报员李强感触颇深。2019年6月5日5时20分，北碚出现了较为罕见的10级大风天气，极大风速达到27.6米/秒。当天正值李强当班，凌晨4时左右，正在察看雷达回波图的他听到“天资”系统的大风警报提醒。李强立即同步监测，经过综合研判，及时发布了大风蓝色预警信号。要知道，因为技术有限，以前像这样的大风天气，区县局往往是无法提前预报的，而本次大风天气过程“天资”系统却提前了1小时54分钟预警。

“如果不是‘天资’及时智能提醒，这次大风预警信号也不会发得这么迅速。”这场大风预警实践让李强和“天资”系统的磨合期又缩短了，如今，“天资”系统已经是他工作中离不开的好搭档了。

基于“及时监测、及时预警、及时告知”的“三及时”流程，市、区县两级实现了同步监测灾害天气、联动报警提示、互动综合研判、分区预警发布、响应情况跟踪、超时电话告知、工作全程留痕，让重庆“灾害性天气监测无漏网、预报无失误、预警无盲区、服务无疏漏”不仅仅再是一句口号。

创新机制  激发人才发展新活力

有了“天资系统”两级一体化预报业务平台作技术支撑，人才成为搭建理念和实践的“中间桥梁”。

近年来，重庆气象部门畅通上下交流渠道， 仅2018-2019年共有13个区(县)18名预报员到市气象台开展业务交流，同时打破领导干部才挂职交流的束缚，选派5名市气象台预报员到区(县)进行交流和指导，以更加灵活的工作机制与保障制度“盘活”人才，发挥每个人最大潜能。

石柱县气象局的慕丹是基层到市气象台交流的预报员之一。交流期间，市气象台为她制定了详细的培训计划，导师一对一进行辅导。在这里，她熟悉了全市短临、短期预报业务流程、制度和平台，参与了创新团队和科研课题研究，这段经历让她快速成长，预报业务水平有了质的提升。现在，她已成长为石柱局的预报业务骨干，2019年重庆市气象行业技能竞赛团体第二名、历史个例天气预报二等奖、个人全能三等奖是她交上的答卷，“2019年度全国气象工作先进个人”是对她努力的褒奖。

重庆市气象台到璧山区气象局交流的预报员赵福虎收获良多。他认为在基层交流的经历让他更“接地气”了，为今后的预报业务两级联动、科研项目找准了方向。

不仅如此，重庆市气象局还改进科技成果和人才评价以“论文、职称、资历”等指标为主的单一评价机制，创建以转化应用为目的的科技成果评价机制、以能力贡献为主的人才激励机制，鼓励两级业务科技人员共同参与科研项目，推进业务融合，形成两级一体化预报业务保障新机制。

正是这一系列“柔性”措施使重庆气象人才队伍不断壮大，让市、区县两级业务科研成果斐然:2019年，市、区县联合申请科研项目由以前不足10项增加到62项；近两年来，参加交流的区县预报员成功申请厅局级科研项目25项，发表核心期刊论文6篇；2019年全市预报竞赛中，11名到市气象台交流的区县预报人员进入个人全能前20名。

目前，重庆市、区县两级预报业务一体化已走上了科学发展的“快车道”。重庆气象部门在两级一体化预报业务发展上先行先试，为全国业务技术体制重点改革提供了示范。