《成都市臭氧重污染天气应急预案（2021年版）》政策解读

为进一步提高我市重污染天气应急水平，减少臭氧重污染天气发生频率和污染程度，切实保护公众健康，必须提前做好风险防范，最大程度上减轻臭氧重污染天气对大气环境和公众身体健康的影响。按照《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规的规定，制定了《成都市臭氧重污染天气应急预案（2021年版）》（以下简称《预案》）。《预案》分为六个部分，重点内容如下。

一、《预案》的适用范围

《预案》适用于成都市行政区域内发生的，因臭氧引发的重污染天气的预警和应急响应。除臭氧外的其他大气污染物引发的重污染天气，按照《成都市重污染天气应急预案（2020年版）》相关要求执行，不纳入本《预案》范畴。

二、臭氧重污染天气预警的分级标准

为科学设置预警启动条件，《预案》分级标准采用IAQI（O3）（臭氧分指数）为预警启动指标，以IAQI（O3）>150（中度污染）和IAQI（O3）>200（重度污染）持续天数作为各级别预警启动的基本条件。臭氧重污染天气预警由低到高依次分为黄色预警（预测未来空气质量达到中度污染将持续3天及以上）、橙色预警（预测未来空气质量达到中度污染将持续4天及以上，且重度污染将持续1天及以上）、红色预警（预测未来空气质量达到重度污染将持续3天及以上）三个等级。

三、新增分区域启动臭氧重污染天气预警

为保障臭氧污染防控的科学性，实现臭氧重污染天气预警信息发布的精准性，根据各区（市）县空气质量实况和区域预测预报分析，将我市分为六个区域，实施分区域发布臭氧重污染天气预警信息，具体分区情况如下。

主城区：青羊区、金牛区、武侯区、锦江区、成华区、高新南区

东南片区：金堂县、简阳市、龙泉驿区、天府新区、东部新区

西南片区：双流区、新津区

西北片区：郫都区、崇州市、温江区、高新西区

北部片区：彭州市、新都区、青白江区

西部沿山区：都江堰市、大邑县、邛崃市、蒲江县

四、启动预警期间公众应该采取什么防护措施？臭氧重污染期间市民想要为减少空气污染做贡献，应该做些什么呢？

《预案》健康防护引导措施旨在提醒公众做好自身健康防护。儿童、老人和患有呼吸道、心血管疾病及其他慢性疾病患者应尽量留在室内，避免白天高温时段户外活动。一般人群减少或避免白天高温时段户外活动，减少白天高温时段的户外工作时间。

此外倡导和鼓励市民尽量选择乘坐公交、地铁等公共交通工具或新能源汽车绿色出行，若驾驶非新能源汽车的，在驻车时应及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间。私家车尽量选择地下停车场停车，避免白天高温时段露天停车，减少污染物排放。

白天高温时段减少或停止装修喷漆、农作物施肥、喷洒农药等排放挥发性有机物的行为，倡导和鼓励市民夜间加油，减少白天高温时段油气挥发排放。在预警启动期间全市范围内禁止露天烧烤和露天焚烧。

五、预警启动期间施工工地管控时间，管控范围和应急减排措施分别是什么？什么是绿色标杆工地？

（一）预警启动期间施工工地需采取什么应急减排措施？

按照《预案》规定，黄色预警启动期间，工地的管控区域为中心城区建成区，具体需要采取的措施如下：

（1）每天8:00-18:00禁止房屋修补的喷漆刷漆、室外建筑喷涂粉刷油漆、沥青等作业（绿色标杆工地及应急抢险工程除外）。

（2）每天8:00-18:00禁止市政设施和道路桥梁的防腐刷漆喷漆作业、大型商业建筑装修、外立面改造、防水作业、沥青铺路、人行道护栏防腐刷漆、道路交通隔离栏、道路划线、标识喷涂、广告涂装或翻新等（绿色标杆工地及应急抢险工程除外）。

（3）每天晚上20:00至第二天早上8:00禁止土石方作业、拆除建筑物、挖掘道路和沟渠等作业，施工现场禁止使用国Ⅲ及以下的燃（气）油非道路移动机械（应急抢险工程作业，以及采用新能源非道路移动机械作业的除外）。

当预警等级升级为橙色预警时，管控范围扩大至中心城区建成区和郊区新城建成区，红色预警启动期间管控范围扩大至全市范围内。

（二）什么是绿色标杆工地？

绿色标杆工地按照《成都市住房和城乡建设局关于印发成都市绿色标杆施工工地技术标准(2021年修订)的通知》（成住建发〔2021〕119号）的相关要求，施工工地向所在地主管部门申报，评审通过后的名单由市住建局在其官网公开公示。

六、针对燃（气）油货车有哪些限行措施？

预警启动期间仅针对建筑垃圾（含工程渣土）运输车辆、预拌混凝土运输车辆、预拌砂浆运输车辆等燃（气）油货车采取限行措施，私家车不执行本《预案》限行管控措施。

按照《预案》规定，黄色预警启动期间，燃（气）油货车的限行区域为中心城区建成区，具体需要采取的措施如下：

每天晚上20:00至第二天早上8:00建筑垃圾（含工程渣土）运输车辆、预拌混凝土运输车辆、预拌砂浆运输车辆（国Ⅵ及以上排放标准车辆和新能源车除外）禁止通行；全天24小时禁止沥青混合料拌合车（国Ⅵ及以上排放标准车辆和新能源车，并配套有沥青烟等挥发性有机物收集系统和净化处理装置的除外）通行。

当预警等级升级至橙色预警时，限行范围扩大至中心城区建成区和郊区新城建成区，红色预警启动期间限行范围扩大至全市范围内。

七、预拌砂浆企业、预拌混凝土企业和搅拌站需要采取什么应急减排措施？什么是绿色搅拌站？

《预案》规定，黄色、橙色和红色预警启动期间全市范围内，每天晚上20:00至第二天早上8:00预拌砂浆企业、预拌混凝土企业停止砂石骨料、矿粉等原辅材料进料（国Ⅵ及以上排放标准车辆和新能源车除外）；每天晚上20:00至第二天早上8:00沥青搅拌站停止生产（绿色搅拌站除外）。

绿色搅拌站由所在地住建和交通运输主管部门评选后，具体名单在市住建局和市交通运输局的官网公开公示。

八、汽修企业需要采取什么应急减排措施？什么是绿色钣喷维修企业？

按照《预案》规定，黄色预警启动期间中心城区建成区全天24小时禁止汽修企业开展喷涂作业（绿色钣喷维修企业除外），当预警等级升级为橙色预警时，管控范围扩大至中心城区建成区和郊区新城建成区，红色预警启动期间管控范围扩大至全市范围内。

绿色钣喷维修企业按照《成都市交通运输局关于规范绿色钣喷汽车维修企业管理的通知》（成交函〔2020〕229号）的相关要求，由汽修企业向所在地交通运输主管部门申报，评审通过后的名单由市交通运输局在其官网公开公示。

九、加油站需要采取什么应急减排措施？

《预案》规定，黄色预警启动期间中心城区建成区每天8:00-18:00禁止油罐车卸油作业，橙色预警中心城区建成区每天8:00-18:00禁止加油作业和油罐车卸油作业，红色预警期间全市范围内每天8:00-18:00禁止加油作业和油罐车卸油作业（绿色标杆加油站除外）。

绿色标杆加油站按照《成都市经济和信息化局等4部门关于印发成都市绿色加油站评价指南（试行)的通知》（成经信能源〔2021〕36号）的相关要求，加油站向所在地成品油管理部门申报，评审通过后的名单由市经信局在其官网公开公示。

十、园林绿化作业需要采取什么应急减排措施？

《预案》规定，黄色、橙色和红色预警启动期间全市范围内停止城市行道树、公园景观绿化、绿地草坪的修剪（修整）、施肥及喷洒农药作业。

十一、哪些工业企业需要限停产？工业企业应该采取什么应急减排措施？

按照《预案》规定，涉及挥发性有机物和氮氧化物排放的工业企业需要执行限（停）产减排措施。

针对涉挥发性有机物和氮氧化物排放的工业企业实行“一厂一策”应急减排措施，根据臭氧重污染天气预警级别执行重污染天气应急减排“一厂一策”方案中相应的应急减排措施，细化在不同预警级别下的涉及挥发性有机物和氮氧化物排放的生产线和工艺环节停（限）产，并按要求在厂区醒目区域设置应急减排措施公示牌，具体名单由市经信局和市生态环境局在其官网公开公示。

十二、中心城区和郊区新城分别是哪些区（市）县？

（一）中心城区：四川天府新区、成都高新区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、双流区、郫都区、新津区。

（二）郊区新城：成都东部新区、简阳市、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、大邑县、蒲江县。

解读机构：成都市生态环境局

解 读 人：刘智

联系电话：85987190

相关文件：成都市人民政府办公厅关于印发成都市臭氧重污染天气应急预案（2021年版）的通知