巡察谈话的方式方法与技巧

    巡察谈话是巡察发现问题的最重要手段之一，巡察谈话既可以发现问题，深入了解问题，也可以验证问题。巡察谈话内容特殊、针对性强、政治站位高，不同于纪律审查的讯问、询问谈话，也不同于一般拉家常式的谈心谈话。讲究谈话方法和技巧有助于提高巡察谈话的质量和效率，更易于发现真问题。结合工作实践，谈几点体会。

     一、充分做好谈话前的准备工作。“工欲善其事，必先利其器”，谈话前的准备工作很多，必须做的全面、做的细致、做的扎实。首先要吃透精神，这个精神就是上级关于巡视巡察的最新精神，领导对于本轮巡察的特殊要求以及巡察性质所决定的巡察方式方法。其次要搜集和梳理重点问题。第三是了解被巡察单位的机构设置、职能、人员构成、工作运行机制等情况。第四是编制谈话提纲。也许有人会说，巡察谈话有必要编制提纲吗？是不是小题大做了？我的回答是，必须要！而且要认真做！俗话说，凡事预则立，不预则废。巡察谈话是一项十分严肃的事，同时也是发现问题的重要渠道。巡察谈话提纲是巡察谈话的脚本，是谈话的基本思路，也是谈话的指引，更是引导谈话、提高谈话质量和效率的基本保证。巡察谈话提纲的编制应遵循以下五点：围绕巡察重点内容点题；围绕单位职能定位出题；围绕问题疑点展开；围绕群众关注切入；围绕问题整改落实破题。     

    二、巧妙运用引导语。再细致详实的谈话提纲也是冷冰冰、硬邦邦的词句，引导语好比齿轮之间的润滑剂，巧妙运用可以使得谈话更加流畅。除了谈话开始必须的说明谈话意图、强调巡察纪律和要求之外，引导语应更加灵活。当访谈对象情绪紧张无法正确表达时，应轻松的询问其职责范围内的工作开展情况、本人经历情况，以创造和谐愉快的谈话气氛。当访谈对象抓不住重点、信口开河、离题万里时，当使用与其话题相关而又不同的提问语言，扭转话题。当访谈对象犹豫不决、欲言又止时，当使用鼓励性、引导性语言，促使其把意思表达完整。总之，引导语的使用，因人因时因事而变，没有固定的程式。

    三、高度重视访谈对象的心理分析和疏导。访谈对象的心理状态相当复杂，每一个人都有可能就有一种与众不同的状态。这一状态的好坏，对谈话效果影响极大。一般来说，大多数党员干部对巡察的认识是端正的，配合巡察意识是到位的，但是也有少数同志存在这样那样的不良心理状态，如与之无关、马虎应付、发泄私愤、害怕暴露等几种，这些心理，让巡察人员很难了解到真实情况。于己无关心理的人，思想境界和政治站位不高，对政治巡察认识不到位，以为巡察不巡察意义不大，起码与自己没多大关系。固守陈旧观念，多一事不如少一事，事不关己，高高挂起，你问啥问题，他都以“没问题、不清楚、不知道、不了解”回应。但是这些人还是很有价值的，一旦心理障碍破除，会讲出一些常人听不到、想不到的问题。马虎应付心理的人，在机关呆久了，很油，不说没有问题，也不说不知道，而是“环顾左右而言它”，不是离题太远，就是说一些无关痛痒的问题。对这种人要防止其信口开河、信马由缰，要适时中止其任意发挥，及时引领话题、话风，控制谈话节奏，在有限的谈话时间内尽可能多地获取有价值的信息。发泄私愤心理的人，不是每个单位都存在，即便有也是极少数。在矛盾比较突出或公开化的单位会出现此类情况。当然，巡察人员要善于在夸大其词的反映中寻找真实的问题。担心暴露心理的人，一般是被巡察监督的对象，无论了解党组织在党的领导、党的建设和全面从严治党等方面的问题，还是询问被巡察单位党员领导干部遵守六大纪律和落实中央八项规定精神方面的问题，在深入了解可能成为问题线索的问题时，以及问及自身存在问题时，或失口否认，或支支吾吾，不从正面回答。对欲言又止、肢体语言丰富而又不明说的，要善于听懂“弦外之音”和“潜台词”；对回避问题“挤牙膏”或避而不谈、左右言它的，要严肃追问、步步跟进，必要时可多次约谈。      

    四、应对“不想谈”的策略。不想谈的人，除了对巡察认识不足、缺乏信任外，老好人思想严重，害怕得罪人，凡事凡人好好好，任何事、任何人都没有问题。这些人平时不关心政治，也不关心大局，“四种意识”薄弱，只在意自己做的怎么样，不问其他。所以，回答问题不是真的不知道，而是故意回避不说。针对这种人，首先要做好思想说服工作，讲清讲透巡察的必要性和重要性，配合巡察是每一个党员干部的义务。再者就是提问时，说具体，说详细，通过引导语的运用，说到他感兴趣的话题上，说到他能够共鸣的问题点上。       

    五、应对“不敢谈”的策略。不敢谈的人，其实是关心政治、关心大局的，也深知单位和被巡察对象存在的问题，但是往往以己之心度人之腹，胆小怕事，害怕报复，不敢担当，缺乏监督的勇气。对这类人要有针对性地打消对方顾虑，消除思想障碍。引导和激励谈话对象本着对组织忠诚老实、对单位同志负责的态度，自觉增强“四个意识”，做到知无不言、言无不尽。同时谈话人也要讲清巡察工作保密纪律，告知巡察人员会严守谈话秘密。另外，就是从访谈对象自己身上问出问题。比如，职责履行薄弱环节，“一岗双责”落实情况，组织生活开展情况，习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻情况，看是否入心入脑，是否学以致用。       

    六、应对“不会谈”的策略。在以往的巡察谈话中，常常遇到不会谈的党员干部。这些人，不是对知识储备不足，就是对单位工作不关心、不思考，对所有事项说不出子丑寅卯。问及政治生态、廉洁风险防控、从严治党主体责任清单等问题，一脸茫然。对于不会谈的人，其实真的没有好对策，只能耐着性子，一边灌输，一边询问。       

    七、充分重视与“一把手”的谈话。一把手处于单位的核心位置，业务通、情况熟、站位高，必须重点谈。同时要早谈、精谈、深入谈，一般可进行四轮谈话。第一轮，广泛谈，按照提纲要求；第二轮，深入谈，要求做到“四个”摆进去，即把党委（党组）摆进去，把自己摆进去，把职责摆进去，把思想摆进去。第三轮，点题谈，就巡察重点内容，单位问题清单和突出问题以及问题线索逐一深入了解。第四轮，沟通谈。就初步了解的重要问题与之核实沟通，以便达成一致意见，形成共识。     

    八、不可忽视延伸了解。应当说，谈话发现问题不是一蹴而就、单打独斗就能完成的，必须进行延伸了解。延伸了解的方法有现场走访、查阅资料、深入访谈、统计分析等，这些方法须在巡察中交替使用，紧密结合，相互印证。否则，谈话发现的问题，就可能成为无源之水、无根之木。