构建丰富多彩的课后服务体系 助力“双减”政策落地落实

开展中小学课后服务是落实立德树人根本任务和“双减”要求的重要途径，是增强教育服务能力、有效减轻家长负担、促进学生身心健康成长的重要举措，是进一步增强人民群众教育获得感和幸福感的民生工程。

沈阳市和平区南京一校长白岛一分校的课后服务，以深入落实五项管理为准则，遵循两个原则，一是充分满足符合小学生年龄特点的全面成长要求及家长所需，既校内完成作业并进行素质拓展，减轻家长的作业焦虑，减少家庭对校外高价培训的需求；二是必须考虑教师、学生生活上的需要，那就是解决时间安排与晚餐的问题。

这项工作我们用整个假期进行全面统筹规划，学校放假初成立了双减办公室，设有专人负责，并配备两位专干。出台方案前，我们多次向家长征集需求，比如晚餐开餐时间、价位、菜品，比如学校能提供的以及学生需要的课后服务课程，托管服务的时间等等，将家长全部需求进行科学可行性的分析，最终形成了学校课后服务的实施方案。并做到各部门统筹落实，确保9月1日第一天开课。

课后服务能不能办好，关键在质量和特色。学校结合实际抓质量、抓特色、抓实效。 目前，我校课后服务工作进展迅速，在广大教师的辛苦努力下，学校的课后服务“5+（2+1）+2”模式得到了广大家长、社会各界的认可。

健全管理机制

学校坚持建立“一信二卡三表五制度”公示制，并由班级、学校分级审核，校长签字确认后，报区教育局备案。开学前，面向全体家长下发《课后服务一封信》；制作“学生信息卡”和“家长接送卡”，学生凭卡进入看护点，家长凭卡按时接孩子；组织家长自愿填写《沈阳市中小学生课后服务申请表》，组织教师编写《课后看护内容安排表》，此表包含看护内容、地点和负责人等；学校制定《课后看护考核纪实表》，此表包含学生、教师出缺勤、负责领导查岗和清校等情况。

建立完善“五项制度”，包括学生看管申报审批制度、学生管理制度、检查考核制度、安全管理制度以及学生意外伤害等突发事件的应急处理机制等。

突出抓好“课程建设”

课程建设是做好课后服务的基础，要充分尊重教育规律和学生成长规律，我们以“诚意育人 敬心治校”的办学理念，科学合理设置课后服务课程。

坚持课程设置多样化。不断丰富课后服务的课程设置，学校在普惠制课业辅导之外，选取了优秀单位为学生开设课程，例如非遗传承人、梅兰芳研究所等为孩子们开设了包括非遗传统文化糖画、绳结、京剧、篮球、陶艺、网球、尤克里里、国际象棋、啦啦操、爵士舞等40余门个性化课程，分为六大课程群。学校为学生准备课后服务课程套餐，实行每生一课表，为学生和家长提供更多选择，满足更多更高需求。充分考量了学校场地、师资等多方因素，力争实现课程供给与家长需求“双赢”。

坚持课程内容的差异化。学校根据不同学生的不同知识储备和技能基础，提供分层、分级、分类的个性化服务。在知识学习上，强化与学生作业管理有效结合，合理布置分层次作业、弹性作业和个性作业，提高作业设计质量和水平。本学期我们全面进行了高效课堂改革，力争做到不浪费学生一分钟时间，学校外聘名师名家与校内名师骨干结合成立了专家教研团队，上高效课，科学设计作业，合理做好普惠制课业辅导1小时，学校的要求是“学生书包不带回家，作业在校有质量完成”，学校跟每一位老师签订了“双减”承诺书。在素质拓展上，体育、美育、科技教育所占比例达到90%，本学期我们实行“大体育”，课表中加大对体育课的安排，一二年级，4节体育课，加网球、形体和足球，共计6.5节，三四年级4.5节，五六年级4节，不包括体活课。我们为每一名学生建立体质健康大数据，每学年年初、年尾对所有学生体质指标进行对比，遵照国家体质健康标准，每学期都生成完整的数据，并在全校公布，及时总结及时修正。我校清晨的“诚果训练营”主要针对体重较大、运动能力亟待提高的学生，以及过早来到学校的孩子。我们以每学年度为一个大周期、每一个学期和寒暑假为小周期进行系统的减重提质计划，周期结束后对所有学生的BMI数据进行对比，数据呈现显示所有坚持训练孩子的BMI数据都能够趋于正常指标。2021年9月我校开展了以年组为单位的晨训，内容包括晨跑、身体素质训练、拓展训练、体适能训练等，逐步提升学生体质。

坚持课程结构合理化。课后服务不是单纯的“看”与“管”，更是“教”与“学”。文件中明确强调坚决防止课后服务变相成为集体补课，在文化课和拓展课的关系，更是强调避免“一刀切”。学校能做的就是对学困生重点在补习辅导上下功夫;对学有余力的学生，重点开展丰富多彩的文体、科普、兴趣、思维提升等活动，促进学生全面发展。

突出抓好“师资配备”

师资是做好课后服务的关键。我校充分调动教师参与的主观能动性，积极管理调节教师团队整体工作节奏，让教师不只是负重承载者，帮助教师理顺心气，厘清步调。

在课后服务师资安排上，“师资轮值，全员参与”，开放报名，让更多符合条件的学科教师都有机会来参与尝试。

大胆探索弹性工作制。学校顺应要求，积极作为，在保障教学秩序的前提下，推出教师错峰编排，给出轮值服务教师的弹性休息时间。制作弹性工作时间表，有利于学校的统筹管理。

学校餐厅为教师们准备了“平价放心菜”“平价晚饭盒”，解决老师新常态下下班时间带来的家务无暇应对问题。用细节关怀，来切实保障教师群体以更好的精神面貌专注服务、投入服务。让教师有满满的幸福感。

规范专业人才引入的针对性。引入校外专业人员是我校课后服务特色化、个性化开展的有益补充。校外人员的专业化、多样化程度，直接决定着课后服务能否满足学生的个性化需要。我校按照实际需求共引进校外机构13家，26名专业教师。并逐一对引进人才进行综合评价，对其专业能力严格把关，确保课后服务项目有更高的质量。

突出抓好“服务管理”

管理水平事关课后服务的成败。课后服务工作群众关注度高，要严格按照政策要求办事，坚持标准“尺度”，提高服务“温度”。

积极引导到位。学校认真落实教育部提出的“尽最大努力使学生愿意留在学校参加课后服务”的目标要求，充分尊重学生和家长意愿，用高质量课后服务得家长信任，吸引学生“回流”，绝不以任何形式强制或变相强制学生参加课后服务。据最新的调查问卷反馈，十月份回流学生继续大幅度增加。我校学生家长根据实际情况自愿为孩子选择课后服务。早上有的家长因为工作需要，送孩子早入校，学校6点半就有看护教师，并开始训练。15:30-16:50和16:50—18:50两个时间段的课后服务已有不少家长选择。目前，有800多名学生参与本学期课后服务，约占总数的三分之一。学校做到了课后服务零投诉。十月份最近调查数据出来后，我们欣喜的发现学生十月份有超过二分之一的孩子回到了学校参加课后个性化课程服务。

时间管理有效衔接到位。教育部明确提出，“课后服务在时间安排上，要与当地正常下班时间相衔接”。要保障课后服务时间，彻底解决课后无人看护的“四点半”难题。我校综合考虑家长接送与晚高峰错峰等情况，个性化课程设置两个服务结束时间，第一时段为17:50;第二时段为18:50；由家长和学生自主申请选择。而托管服务，则实行纯弹性离校制，实现与家长下班接孩子时间“无缝对接”。对于有部分更晚接孩子的需求，我们还设立一人一案，实施接力托管服务，通过值班教师—带班领导—安保人员接力方式，保证托管服务人性化。

今年暑期开始，我校推出了假期托管，新形式下一开始不少家长处于“观望”状态，假期托管第一天学校仅接收4名学生，第二天7名，到了暑期即将结束时，假期托管已有200多人参与。新学期开学，我们又推出周末双天托管服务，这是针对有刚性服务需求的家庭，虽然参加的学生不多，但只要有一名学生参加，我们就会100%认真对待。

贴心服务到位。在如何能将课后服务落实到位方面，学校从一日三餐入手。学生在校时间的餐食也是众多家长考量的重要方面，我校从原来的一日两餐，改为本学期学校提供“一日三餐”。这不仅仅解决家长后顾之忧，期待孩子们在学校由兴趣到特长方面的培养，更希望在学校德智体美劳全面发展。

严格管理到位。坚持安全第一，建立“领导带班，中层值班，后勤服务、安全保障”的安全运行机制。严格落实考勤、监管、交接制度和应急方案，制定恶劣天气放学方案，配足服务教师，做到让学生安全、让家长放心。同时，严格经费管理。课后服务收费纳入学校财务统一管理，合理确定支出标准，据实结算，按实列支，并定期公开公示。收费标准绝不允许超过规定的最高限价，不超范围、超时间收费，这是底线，更是红线。

下一步，我校也必将常抓不懈，课后服务工作常态化，规范化。做好家、校、政、社协同育人长效机制。为孩子们争取搭建更大的成长平台；完善课程体系与制度建设；安全措施落实。总之，我们努力把课后服务这一好事办好、实事办实，确保广大群众充分享受教育发展成果，真正从内心深处得到满足、感到幸福。

（作者：沈阳市和平区南京一校长白岛一分校校长 王燕）