县级市改成区是升级还是降级？很多人都理解错了，赶紧看看吧！

　　县级市改成区是升级还是降级？我国城市种类在世界上可以说是第一名，国际一流！城市有多种，包括直辖市、副省级城市和地级市，县级市四个种类！除了县级市以外的另外三种市都属于设区的市极少不设区的城市不在此话题谈。以地级市为例，大多都设区。以湖北襄阳市为例，目前设置有三区，分别是襄城区、樊城区和襄州区。前些年湖北省襄阳市有过相关类似的“南漳、宜城加快融城”的报道，在当时引起轰动！

　　南漳、宜城均隶属于湖北省襄阳市。南漳是县，宜城是县级市，能够同时提出两县（市）同时融城首先取决于城市的长远规划，以及地方社会经济的发展需要。湖北省襄阳市是中西部地区著名的区域级中心城市，是湖北省第二大城市更是省内综合实力最强的地级市。因此湖北襄阳具备撤县建区和撤市设区的基础，这是地方社会经济良好发展的趋势。当年，湖北襄阳所辖的南漳县和宜城市撤建改制为区是大多数人共同支持的。所辖宜城市距离襄阳市中心城区的余家湖组团只有30公里左右，宜城人也期待融入襄阳市区。宜城市是我国城市种类当中最低的一级，就是县级市，县级市改区不是升级更不是降级，而是平级调整。县级在行政序列中通常被称为处级，所谓处级就是地级市的如市公安局、市发改委等机关一般高的级别，均属于市政府统一领导。县和县级市改成区是有好处的，当前形势下也有少数改区后的地方仅仅是一字之差却其他待遇不变。许多县和县级市如果距离中心城市很近的前提下，都是有融城的想法。一旦成功实施，福利多多！比如不受地域限制在都市就业、入学、社保、医疗、居住等获得相关权限。

　　目前，比较常见的都是县改区。县长的称呼变成区长，融入都市后在整体规划上受到更好的建议和指导。一般城市规划都是比较完美的，与县级规划当然不可同日而语。而且在县级行政区还有非常大的机会设置国家级开发区的专业产业园区，这对当地招商引资带来了极大的优势。推动了社会发展，增加了上级对下级的关注度，提升了当地档次感。还能获得相关城市统筹建设的待遇，对经济发展能够起到强烈的推动作用。一个成功的县改区要加快融城建设，加大社会投资，加强当地竞争力，努力建成一座环境优美且富强文明的市辖区。县改区的实施与否，我个人都认为一定要以民生建设为主，改善当地人的生活，加大对城市化的投入，对农村加大环境改善，以建成卫生名城、文明之城等具有强大吸引力的适合居住区。县级市和县都是游走于地级市/副省级市直管之外的区域，拥有一定的发展自主权。其中，县级市重点在建设城市、产业配套，县的重点在农业、三农。而县级市和区都是城市区域，重点都在城市、产业，只是县级市是自主的单一城市，区是地级市下面的组成区域，县级市拥有更大的自主权。虽然县级市和县、区级别等同，但是县级市其实就是不设区的市，和地级市一样同样是属于省管辖的，县级市实质上就是副地级市。

　　因而，县级市的实际权力是高于区的。县的实际权利也高于区的。县级市和县只是分工侧重不同。因而，县级市改区其实是降级了。等同于自己这个城市没有了，成为了另一个城市的附属城区。因此，如果县级市旁边有一个实力超强的地级市或副省级市，县级市改区成为其其中的一个区，倒是可以分享该市的发展红利。如果县级市旁边并没有超强市，这时候撤市改区就非常不明智了，远不如保存自身县级市好。但不管怎样说，县改区，县级市改区，都是大城市吞并小城市、县的进程，改区以后，是好是坏，命脉就都在人家手里了。县级市，一般为正处级单位。在国内，行政区域及相应主官定级为省部级、地(市)厅级、县处级、乡科级。县级市，一般为正处级，四套班子(党委、人大、政府、政协)一把手为正处级。也有高配的情况，分为领导高配，和整个县级市高配(类似副省级城市，一些重要的县级市，省区里可能会给予副地级市地位)。如浙江省义乌市，市委书记为地级金华市委常委，义乌市长为金华市副市长。但领导高配，不等于所有领导和机构的级别就升一级，下属的局部委、乡镇街道仍为科级。但省里给予副地级市地位的县级市，其所有领导干却及下属机构单位，级别都相应上升。

　　我国设区的市，目前在行政有三档，即普通地级市、副省级市(包括计划单列市)、直辖市。其下辖区，分别对应县处级、副厅级、正厅级。回过头来看，县级市改区，是升级还是降级，看所对应的级别就可知。但县级市改区后，在行政权限上是有变化的。比如，规划就由所在地级市统一负责；财政分成上，浙江对县级市财政分成规定是省20%县级市80%，改成区后，不用直接交省里但该成交市里，这个交市里的分成比例，往往比较高。区是地级市市区的范围，财政完全上缴区是什么？从我们常说的“市区”就可以知道，区是市的组成部分脱离不开。事实上，区的财政全部上交，由市统一使用和计算。但县级市不同，其实际由省直辖，地级市代管，虽然财政要上缴但是比例相对低很多，除此之外也有自己的话语权，所以从财政方面出发，县级市比区更好。在长沙，星沙、望城、宁乡均有不同的政策：星沙那是三湘第一县，官员都是高配；望城县改为区但实际上却被单独划开，当初连当地户口都不能参与长沙市城区报名，依旧遭到大家诟病；而宁乡县升级成县级市后却是新闻满天发，诉说后续的好处。从大家的反应、媒体的报道就能看出一二，县级市却是比区要有优势。而宁乡县升级成县级市后却是新闻满天发，诉说后续的好处。从大家的反应、媒体的报道就能看出一二，县级市却是比区要有优势。