2022年人民日报人民时评全年度文章汇编205篇

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坚决制止借“网红儿童”牟利（人民时评）

对一切损害少年儿童权益、破坏少年儿童身心健康的行为，都要坚决防止和依法打击。哪个环节没做到位，权利救济就要及时有效地跟进到哪里

一段时间以来，萌娃在不少直播和短视频平台收获众多粉丝，有些还成为“网红儿童”。晒晒娃、分享其日常生活本是人之常情，但把晒娃当成一门生意，为了流量触碰底线，就走向了事情的反面。比如，让自家孩子做吃播，每天胡吃海塞各种油腻食物，导致孩子3岁体重就达70斤；刚过完5岁生日的小女孩，被要求对着镜头熟稔地介绍如何化妆……这类内容与儿童年龄特征极不相符，有的甚至对儿童身心健康造成伤害，引发广泛批评。

近年来，网络文化市场快速发展，创造了良好社会效益和经济效益，但也滋生了利用“网红儿童”牟利等不良现象，给儿童权益保护带来了新挑战。我国对这一问题的治理较为及时。新修订的未成年人保护法规定，“网络直播服务提供者不得为未满十六周岁的未成年人提供网络直播发布者账号注册服务”。2021年11月，文旅部办公厅发布《关于加强网络文化市场未成年人保护工作的意见》，严禁借“网红儿童”牟利。此前，中央网信办启动“清朗·暑期未成年人网络环境整治”专项行动，也明确要求严肃查处炒作“网红儿童”行为。一系列法律法规和监管行动，不断织密保护未成年人的网络。

当前，不少“网红儿童”活跃在各个网络平台，有的是分享生活的精彩，有的则存在炒作牟利之嫌，需要精细化治理。根据《意见》，要严管严控未成年人参与网络表演，对出现未成年人单独出镜或者由成年人携带出镜超过一定时长且经核定为借助未成年人积累人气、谋取利益的直播间或者短视频账号，或者利用儿童模特吸引流量、带货牟利的账号依法予以严肃处理。但如何区分合理出镜和借机牟利，还要在监管实践中进一步厘清。

值得警惕的是，部分“网红儿童”背后已发展出一条灰色利益链，甚至有网红孵化机构参与包装。据报道，有运营儿童短视频账号的家长称，靠娃可以“月入15万元”。斩断这条利益链，要推动源头治理。网络平台负有主体责任，应发挥更大作用。比如，可以通过机器算法排查、辅以人工标注等，更高效地甄别出以儿童为主角的视频账号，加强针对性管理；还可以畅通举报渠道，方便用户随手点击举报违规内容，提高处理效率。

流量文化侵入未成年人的世界，易形成对他们的负面影响，对此要有清醒认识。炒作“网红儿童”，不仅对其身体发育成长不利，还可能造成心理焦虑、思维功利化等。受影响的，不仅是镜头里的“网红儿童”本人，还包括屏幕外千千万万个未成年人。全社会成年人特别是作为孩子监护人的家长，应当对这种急功近利的行为坚决说不，为少年儿童健康成长筑起防火墙。

儿童是国家的未来、民族的希望。全社会都要了解少年儿童、尊重少年儿童、关心少年儿童、服务少年儿童，为少年儿童提供良好社会环境。直播经济飞速发展，尤其要注意保障未成年人在网络空间的合法权益。对一切损害少年儿童权益、破坏少年儿童身心健康的行为，都要坚决防止和依法打击。哪个环节没做到位，权利救济就要及时有效地跟进到哪里。唯有如此，才能更好地保护未成年人身心健康，保障未成年人合法权益。

解好可再生能源替代“多元方程”（人民时评）

风能、太阳能、水能、生物质能……近年来，可再生能源因其绿色、低碳、可再生等特点，受到越来越多的关注。

超10亿千瓦，相当于40多个三峡电站的装机容量——国家能源局发布的数据显示，截至2021年10月底，我国可再生能源发电累计装机容量比2015年底实现翻番，占全国发电总装机容量的43.5％。其中，水电、风电、太阳能发电和生物质发电装机容量均稳居世界第一。可再生能源既不排放污染物、也不排放温室气体。这些“零碳”能源的装机规模稳步扩大，为能源绿色低碳转型、实现碳达峰碳中和目标提供了有力支撑。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略，开辟了中国特色能源发展新道路，推动中国能源生产和利用方式发生重大变革。数据显示，2020年我国可再生能源开发利用规模达6.8亿吨标准煤，相当于替代煤炭近10亿吨，减少二氧化碳排放约17.9亿吨。同时，城乡有机废弃物等生物质能清洁利用、发电和种植养殖相结合的光伏治沙等模式，也促进可再生能源开发利用与生态治理、农业增收等相得益彰。当前，我国风电、光伏发电设备制造已形成全球最完整的产业链，近10年来陆上风电和光伏发电项目的单位千瓦平均造价分别下降30％和75％左右。

大型风电光伏基地项目有序开工，整县屋顶分布式光伏开发试点推进，风机向海上和平原地区布局……一批可再生能源项目建设正如火如荼地展开。前不久，国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》提出：“大力实施可再生能源替代”“到2030年，风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上”。政策加持与落实推动正在加速能源供应的绿色进度条。也应看到，大力实施可再生能源替代，并不只是单纯增加装机规模，这背后是一道复杂的“多元方程”，需要统筹清洁低碳、安全可靠、经济合理等多种因素综合求解，推动能源低碳转型平稳过渡。

从安全可靠的角度出发，电能无法大规模存储，生产与消费需要实时平衡。而风电、光伏往往“靠天吃饭”，具有“极热无风”“晚峰无光”等波动性、间歇性缺点，未来大规模、高比例接入，将给电力系统稳定和能源安全带来不小挑战。因此，构建运行更加灵活、更富韧性的新型电力系统成为迫切需要。这其中，既涉及发电侧加强火电机组灵活性改造、加快抽水蓄能电站建设和新型储能技术研发应用，又涉及电网侧推进配电网改造和智能化升级，用电侧加强需求侧响应，等等。不仅如此，我国当前的能源资源禀赋仍以煤为主，从国情实际出发，未来如何坚持安全降碳，发挥好化石能源在转型过程中的安全兜底保障作用，处理好发展和减排、短期和中长期的关系，也需要平衡把握。

从经济合理的角度出发，随着光伏、风电大规模利用，技术成本会显著下降，成本的增量主要在于电力系统的平衡成本和安全保障成本。为了进一步推动可再生能源替代，一方面，可以通过加快先进适用技术研发和规模化应用等，尽可能降低成本，提高新型电力系统建设的经济性。另一方面，也要充分发挥市场机制作用、完善电价机制，让煤电、气电等调峰辅助服务获得合理收益，从而体现其平抑新能源波动的价值，调动企业实施灵活性改造的积极性。

解好可再生能源替代这道“多元方程”，难以一蹴而就，需要付出艰苦努力。先立后破、久久为功，我们一定能够在保障能源安全的前提下，找到安全可靠、清洁低碳、经济合理的方案，助力如期实现碳达峰碳中和目标。

推动义务教育迈向优质均衡（人民时评）

在“互联网＋”的助力下，以更成熟的制度设计，为更多学生提供精准化、个性化、多样化的教育服务，有助于营造更加健康、更加多样、更具活力的教育生态

从2022年起，除节假日和寒暑假外，周一至周五每天18时至21时，北京市所有初中学生都可享受免费在线辅导服务，辅导学科涵盖语文、数学、英语等9门。前段时间印发的《北京市中学教师开放型在线辅导计划（试行）》，推出面向全市初中学生的在线辅导管理服务平台，开放多种教学资源，提供多种形式的在线辅导服务，学生可按需选择适合的教师开展在线学习，引发广泛关注。

随着“双减”政策的出台实施，学生的负担普遍减轻了。不过，在此基础上，如何进一步丰富优质教育资源，更好满足学生的多样化、个性化学习需求，推动义务教育从基本均衡迈向优质均衡，仍然是一个有待破解的课题。

教育得法，贵在因材施教。负担减轻之后，每个学生在同一个课堂上的学习质量和进度，依然是有差别的。有的学生“吃不饱”，有的则“吃不了”。减轻学生过重作业负担和校外培训负担压力后，给予学有余力者更多深入探究的引导，给予相对薄弱者查缺补短的帮助，这样的个性化辅导，符合教育的本质属性，属于因材施教的实践。从这个角度看，为广大中学生配上由中学教师担任的“线上家教”，是在“双减”政策实施后，促进优质教育资源供给侧结构性改革和个性化教育服务模式的创新实践。

对于广大中学教师来说，这也是一个提升自身业务素质和教育教学水平的重要契机。根据《计划》，教师在线辅导工作量包括在线辅导时间、在线辅导绩效等部分。其中，在线辅导绩效要根据实际参与辅导学生的平均满意度、教师辅导实际完成质量等因素进行综合评价。教育部门还可通过大数据分析等技术手段，对教师教学行为、辅导过程及其质量进行监测评估。不过，教师在网络中对学生提问需求的响应，很大程度是自主自愿的。这样的制度设计，为学生提供个性化教育服务的同时，也打造了一个鼓励广大教师精益求精、大胆创新的平台。事实上，也只有抓住提升教师教学能力这个“牛鼻子”，才能实现更高水平的教育供给和教育均衡。

当然，想达到预期效果，还得防止开放型在线辅导演变为变相补课。首先，应尊重学生的选择自主性。无论学有余力，还是进度滞后，加入在线辅导的前提是学生有课外“充电”的意愿，而不是基于家长的期待或学校的安排。对此，该计划也提出了一些预防措施。比如，合理控制学生连续线上辅导时间，单次辅导时长不得超过30分钟，等等。其次，要明确在线辅导的定位，它是培养学生发展适应未来开放式学习环境的新型学习方式，确有需求时也要科学使用平台提供的服务。同时，教师也要协调好课堂主责与课外辅导之间的主次关系，不能因为参与在线辅导弱化或影响校内教学质量。

办好每一所学校，教好每一个学生，推进义务教育均衡发展，是全社会的共同心声。在“互联网＋”的助力下，以更成熟的制度设计，为更多学生提供精准化、个性化、多样化的教育服务，有助于营造更加健康、更加多样、更具活力的教育生态。在这样的环境中，“让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”这一美好愿景，将加速变成现实。

让行政执法既有力度又有温度（人民时评）

着眼提高人民群众满意度，着力实现行政执法水平普遍提升，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义

执法规范化程度越高，法治权威和法治信仰就越能在全社会形成，给人民群众带来的获得感和安全感也会越强

重庆市某公司在巴南区一段人行道开展市政施工时，损坏城市照明管线，由于该公司主动报告并如实陈述违法行为，后果轻微，执法人员予以从轻处罚；山东曲阜尼山镇鲁源新村通过乡村游发展起来，但流动摊贩占道经营也成了一道执法难题，当地执法与服务并举，予以行政处罚的同时积极协调有关部门让商户“安家”……随着新修订的行政处罚法正式施行，各地方各部门不断规范行政执法行为，进一步提升依法行政水平，力求执法要求与执法形式相统一、执法效果与社会效果相统一。

行政执法是行政机关履行政府职能的重要方式，工作面广量大，直接关系群众对党和政府的信任、对法治中国建设的信心。近年来，随着综合行政执法改革不断深化，行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”全面推行，我国行政执法总体上有很大改善，但法治政府建设还有一些难啃的硬骨头。现实生活中，一些行政机关采取突击式执法，在处罚手段上层层加码；一些地方存在滥设“电子眼”引发“暗中执法”等问题。此外，不合理罚款、粗暴执法等现象仍未杜绝，不时引起社会关注。

如今，人民群众对美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面延展。着眼提高人民群众满意度，着力实现行政执法水平普遍提升，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义，是法治政府建设的努力方向。不久前，国务院印发《关于进一步贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》，聚焦行政处罚法实施中的重点难点问题，有针对性地进行部署安排，旨在回应当前的执法实践需要，全面推进严格规范公正文明执法，不断提升群众的法治获得感。

全面推进严格规范公正文明执法，要提升行政执法的温度。修订后的行政处罚法，强化处罚与教育相结合原则，增加首违可以不罚，明确初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。《通知》要求，不得在未查明违法事实的情况下，“一刀切”实施责令停产停业、责令关闭等行政处罚；要综合分析研判同一区域内高频违法行为的原因，推动源头治理。各地不断规范执法言行，推行人性化执法、柔性执法、阳光执法，有的地方还列出包容免罚清单等，让执法更具公信力，更为社会所接受。

全面推进严格规范公正文明执法，也要加强行政执法的力度。涉及群众的问题，要准确把握社会心态和群众情绪，充分考虑执法对象的切身感受，可以广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等柔性方式。但是，对食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障、城市管理、交通运输、金融服务、教育培训等关系群众切身利益的重点领域，则要加大执法力度。群众反映强烈的突出问题，还需开展集中专项整治。只有做到宽严相济、法理相融，才能让人心服口服。

执法规范化程度越高，法治权威和法治信仰就越能在全社会形成，给人民群众带来的获得感和安全感也会越强。相信，随着严格规范公正文明执法的要求落实到每一项执法活动、每一个执法环节，这种正相关效应也会愈加彰显。

让互联网医院找准发展节奏（人民时评）

湖北武汉推出打通互联网医院和零售终端的医疗健康服务平台，参保人员可享受线上问诊、线上购药、医保支付、配送到家等一站式服务；山东建立医保大健康平台，为入驻平台的互联网医院开通医保在线支付，医保信息可即时核验；新疆利用互联网医院助推优质医疗资源下沉，克孜勒苏柯尔克孜自治州的患者可接受江苏医疗专家的“零距离问诊”和远程检查……近年来，我国互联网医院快速发展，带来了医疗行业的新变革，让患者就医更方便、用药更便捷。

当前，我国互联网医疗行业处于快速发展期，无论是互联网医院的数量、用户规模，还是问诊量、市场规模都在快速增长。截至2021年6月，我国互联网医院已超1600家。新冠肺炎疫情防控期间，互联网医院在保障患者医疗服务需求、缓解实体医院医疗服务压力、减少人员聚集、降低交叉感染风险等方面发挥着重要作用，互联网诊疗发展成为医疗服务的重要组成部分。

不过，互联网医院也出现了一些“成长的烦恼”。由于品牌认知度低、运营团队缺失、患者网络就医习惯尚未养成等原因，不少互联网医院面临“建而不用”的问题。某省互联网医院运营数据显示，58家公立医院建设的互联网医院中，真正开展互联网诊疗业务的仅有11家。如何合理设置互联网医院、提高其使用效率、实现错位特色发展，避免资源闲置和重复建设，成为亟待解决的问题。

破解这一难题，首先要明确互联网医院的发展定位。从发展前景看，互联网医疗行业处于发展初期，但其市场成长性看好，整体上仍有很大发展空间。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，积极发展互联网医院。随着5G、人工智能等技术的发展及其与医疗场景的加速融合，互联网医疗还将吸引更多社会投入。但从发展现状来看，互联网医疗离模式成熟、大规模市场化应用仍有差距。这意味着，当前快速发展的互联网医疗，面对着一条充满挑战的“慢赛道”。只有利用好互联网平台的优势，从做大流量迈向提升医疗服务品质，才能以独特价值赢得市场地位。

推动互联网医院健康发展，帮助其提升医疗服务品质，要用好政策杠杆，放大其建立在新一代信息技术应用基础上的独特优势。比如，互联网医院可以再造就医服务流程，减少排队、等候时间。在慢性病管理中，互联网医院可以利用大数据分析，帮助患者有效用药、治疗，网上复诊、购药，让患者省心省力。应支持互联网医院在这些领域错位发展，与实体医院协同配合，发挥更大作用。同时，还要加强政策扶持，消除互联网医院发展面临的一些政策壁垒。目前，我国对举办互联网医院的实体医院及医生的激励、价格支付等政策尚不明确，应加快研究和论证。监管部门需要统筹考虑医疗行业和互联网模式的特点，实现对互联网医院的包容审慎监管，进一步促进互联网医疗行业规范健康发展。

互联网医疗服务新模式新业态的蓬勃发展，展示了互联网赋能卫生健康事业的广阔前景。只有沿着正确的发展方向，方能打开机遇的大门。对互联网医院而言，就是要在保持快速发展势头的同时，提供更高质量、更加规范的服务，从而更好满足人民健康新需求，为健康中国建设作出更大贡献。

决战决胜国企改革三年行动（人民时评）

世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。越是这种时候，国有企业越要以奋进的姿态，啃“硬骨头”、蹚“深水区”，向改革要活力，向改革要动力

做强做优做大国有资本和国有企业，不断增强活力、影响力、抗风险能力，为壮大国家综合实力、保障人民共同利益筑牢更为坚实的经济基础

推进中国特色现代企业制度建设，攻关市场化改革难点，化解国企办社会、厂办大集体等历史遗留问题，让国有企业活力更足；推进战略性重组、专业化整合，让国有资本布局更优；实施“双百行动”“科改示范行动”“区域性国资国企综合改革试验”，让国企改革针对性和穿透力更强……2020年以来，国资央企深入推进国企改革三年行动，层层压实责任，狠抓落实落地，目前已经圆满完成七成目标任务。

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。多年来，国有企业依靠深化改革走向市场、适应市场、融入市场，未来也一定要依靠深化改革在市场竞争中增强活力和实力。“三年行动”七成任务的顺利完成表明，只要我们遵循市场经济规律和企业发展规律推进改革，就一定能把国有企业打造成为生机蓬勃、实力强劲的现代企业。

奋进新征程，无论是坚持稳中求进工作总基调、着力稳定宏观经济大盘，还是实现高水平科技自立自强、增强产业链供应链韧性，都需要国有企业特别是中央企业发挥龙头带动作用。当前，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。越是这种时候，国有企业越要以奋进的姿态，啃“硬骨头”、蹚“深水区”，向改革要活力，向改革要动力。

一方面，要做好经验推广，打好主动仗。近两年，以经理层成员任期制和契约化管理、关键核心技术人才激励机制等为主要内容的三项制度改革加快推进，取得良好成效。打破“铁饭碗”，形成能者上、庸者下的用人机制；打破“大锅饭”，构建差距拉开、激励到位的市场化薪酬分配机制，由此增强了企业管理者的紧迫感，激发了广大国企职工的积极性，也提升了国有企业对人才的吸引力，积蓄了长远发展动力。下一步，要借鉴推广已有成熟经验，将改革重要举措和经验形成长期制度、纳入运转体系，为国有企业长远发展保驾护航。

另一方面，要聚焦重点难点，敢啃“硬骨头”。改革越是向纵深发展，越需要我们加倍努力、扎实进取。比如，一些中央企业体量庞大、实力雄厚，但创新引领力、国际竞争力还存在不足。为此，要深入开展对标世界一流管理提升行动，着力补足“大而不强、全而不优”的短板，让更多“尖子生”脱颖而出、扬帆远航。又如，不少中央企业承担着原创技术“策源地”、现代产业链“链长”的光荣使命，要通过完善科技创新机制体制，更好释放创新潜能，攻克关键核心技术，抢占国际科技竞争制高点。再如，近年来混合所有制改革深入推进，但要真正发挥效力，还需进一步推动混合所有制企业深度转换经营机制，探索差异化管控。直面难题，勇于破题，改革成效才会更加显著。

2022年，是国企改革三年行动决战决胜之年。如何确保各项改革任务在年底前全面完成？让我们按下“快进键”，跑出“加速度”，以实际行动深化国企改革，做强做优做大国有资本和国有企业，不断增强活力、影响力、抗风险能力，为壮大国家综合实力、保障人民共同利益筑牢更为坚实的经济基础。

推进快递包装“绿色革命”（人民时评）

近年来，我国快递业务量稳居世界第一，快递包装问题也给环境保护带来一定压力。2020年，我国快递包装废物总量已超1000万吨。2021年，我国快递年业务量首次超过1000亿件，快递包装废弃物还将持续增加。进一步推动快递包装绿色化，变得更加紧迫。

面对这种形势，我国对快递包装的绿色治理也在不断深入。从快递运单电子化到包装减量化，从推广可循环包装产品到加强可循环快递包装基础设施建设等，我国快递包装标准化、绿色化、循环化水平明显提升，正在积极探索规模化取代传统包装的路径。2020年，国务院办公厅转发国家发展改革委、国家邮政局等八部门《关于加快推进快递包装绿色转型的意见》，提出推进快递包装“绿色革命”，明确了2022年和2025年可循环快递包装应用的量化目标。不久前，国家发展改革委、商务部和国家邮政局联合下发通知，决定于2022年1月至2023年12月组织开展可循环快递包装规模化应用试点。

实现可循环快递包装的规模化应用，确实是当务之急。还原到消费场景就会发现，海量快递中可循环包装难觅身影，主动使用的商家仍为少数。有调查报告显示，67.1％的消费者表示未接触过可循环快递包装，不了解也未见过专门的回收网点，一些可循环包装甚至被作为生活垃圾直接丢弃。

围绕包装如何“绿起来”，快递行业已探索出一套技术路径。只不过，无论是回收利用，还是使用环保材料代替，都存在不易克服的成本问题。据统计，如果全部改用可生物降解塑料包装袋、环保胶带，按照2020年业务量计算，全行业将增加187.9亿元成本，占全国快递服务企业业务收入的2.1％左右。有分析认为，使用快递循环箱暂时也没有成本优势，还有附加的社会成本：快递小哥来去匆匆，缺乏时间和意愿承担回收任务，消费者认知水平不同，配合度参差不齐。

推动快递包装绿色转型，需要全链条发力，从各个环节降本增效。比如，引导寄递企业围绕绿色包装等重点领域加强科技创新，从源头上降低成本；也可以在减少回收难度上下功夫，比如，国家邮政局正探索构建邮件快件包装物回收“逆向物流”模式。还应加强政策引导，对绿色包装生产、绿色快递物流和配送体系建设、专业化智能化回收设施建设等项目，在资金、信贷、债券等方面给予支持，促进包装减量和绿色循环的新模式、新业态发展。

此外，要注重激发公众的环保意识，让绿色消费成为生活习惯。有时需要用激励手段。一家邮政快递企业联合电商平台新铺设1.3万个绿色回收箱，2021年“双11”期间每天准备了50万个新鲜鸡蛋，送给参与快递箱回收的消费者。也不妨唤醒价值认同，比如，在网购下单时，可以增加付费使用绿色包装的选项，相信有不少消费者愿意为环保出一份力。

我们倡导的绿色生活方式，有时候不见得是社会成本更低的生活方式，但肯定是更值得追求的生活方式。快递包装的绿色转型，需要做好生产、使用、回收、处置全链条治理，还需要多个环节的商家、行业乃至不同城市、区域之间的协调配合。这不是轻轻松松就能实现的，需要广泛凝聚社会共识。我们为此付出的每一分努力，不仅是在成就一种更有责任感的生活，更是在塑造美好环境、建设美丽中国。

稳步推进“无废城市”建设（人民时评）

“无废城市”是一种先进的城市管理理念，不仅更注重环境保护，还在于让经济发展过程资源利用率更高、社会效益更好

广东深圳实行生活垃圾强制分类，实现生活垃圾的全量焚烧和零填埋，资源回收率达42％；安徽铜陵、辽宁盘锦通过“无废矿山”“无废油田”建设，将废弃矿山变成“绿水青山”，再发展旅游观光将其变成“金山银山”；重庆积极创建“无废”学校、小区、机关等，营造共建共享氛围，推动公众形成绿色生活方式……近年来，我国在深圳等11个城市和雄安新区等5个特殊地区推进“无废城市”建设试点，统筹城市发展与固体废物管理，取得较好的生态环境效益、社会效益和经济效益。

由于试点形成了“无废城市”建设指标体系和一批可推广示范模式，当前我国“无废城市”建设进入快车道。前不久，生态环境部会同国家发展改革委等17个部门和单位联合印发《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》，提出推动100个左右地级及以上城市开展“无废城市”建设。

在现阶段，稳步推进“无废城市”建设，是从城市整体层面深化固体废物综合管理改革的有力抓手，也是践行新发展理念的题中之义。一方面，我国固体废物产生强度高、利用不充分，与人民日益增长的优美生态环境需要还有较大差距，需要加大治理力度，让群众实实在在感受到生态环境质量改善。另一方面，提升固体废物综合管理水平，使之与城市建设和管理有机融合，有助于推动城市加快形成与新发展理念相匹配的空间格局、产业结构、工业和农业生产方式、消费模式，提高城市绿色发展水平。

事实上，“无废城市”并不是没有固体废物产生，也不意味着固体废物能完全资源化利用，而是指以新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。这与当前我国城市的治理水平和发展方向是相适应的。《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》提出，鼓励有条件的省份全域推进“无废城市”建设。目前，浙江已在全省推开“无废城市”建设。

“无废城市”建设，对于深入打好污染防治攻坚战和碳达峰碳中和等重大战略，具有不可忽视的作用。固体废物治理一头连着减污，一头连着降碳。国内外的实践表明，加强固体废物管理对降碳有明显作用。有关机构对全球45个国家和区域的固体废物管理碳减排潜力相关数据的分析结果显示，通过提升工业、农业、生活和建筑领域4类固体废物的全过程管理水平，可以实现相应国家碳排放减量的13.7％至45.2％。

“无废城市”建设是一项系统工程，需要凝聚各方共识，形成工作合力。尤其要注重动员全社会参与，让“无废”理念得到广泛认同。但推进策略可以差异化，各地应立足本地资源禀赋、产业特点等具体情况，实事求是制定实施路线图，落实好技术支撑、市场培育、资金保障等。

“无废城市”是一种先进的城市管理理念，不仅更注重环境保护，还在于让经济发展过程资源利用率更高、社会效益更好。以“无废城市”建设为契机，推动城市全面绿色转型，助力全社会形成绿色生产和生活方式，不仅能进一步促进经济社会可持续发展，也将让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

扫码点餐，服务也须在线（人民时评）

扫码、关注商家公众号、同意获取用户位置信息、点餐……随着移动互联网的发展，越来越多餐饮店推出了扫码点餐服务，与此同时，纸质菜单在一些店里成为“稀缺品”、关注公众号才能点餐等问题，也引发了不少消费者的讨论。近期，相关平台向开发者推送通知，提醒开发者自查是否存在“扫码点餐强制关注公众号”问题并及时进行整改，核查违规的公众号将被限制二维码打开公众号能力。平台回应消费者诉求，主动承担相应责任，有助于提升消费体验，赢得消费者欢迎。可以说，不让扫码点餐成为“单选题”，才能答好服务消费者的“必答题”。

与传统的人工点餐相比，扫码点餐有不小优势。从消费者的角度而言，扫码点餐减少了对服务人员的依赖，既能节约时间，也方便挑选菜品。对商家来说，扫码点餐可以在一定程度上降低人力成本、提高营业效率。新冠肺炎疫情防控期间，无接触点餐和无接触结账减少了疫情传播的风险，客观上也助推了扫码点餐的普及。正是因为有多方面的优势，扫码点餐越来越受到餐饮行业的青睐，日益成为用户的消费习惯。

然而，无接触服务并不意味着可以降低服务水准，恰恰相反，只有提供更优质的服务，才能让扫码点餐给消费者带来更多便利。现实生活中，有的餐厅不提供人工点餐服务，只提供扫码点餐；有的要求消费者先关注公众号或小程序，再进行扫码点餐；还有的不向消费者提供直观可查的现场菜单和菜品价格……如此种种，不仅有违商业惯例，也侵害了消费者的公平交易权、自主选择权和知情权，让“消费便利”成了“消费烦恼”。新技术的运用应该给消费者带来更加多样的选择而不是相反，扫码点餐也不应该成为老年人、未成年人等群体的消费壁垒。扫码点餐，服务也须在线，如此，方能更好满足消费者的个性化需求。

更值得重视的是，消费者的个人信息和隐私安全在扫码点餐过程中如何得到更好保障？现实生活中，在一些餐厅扫码点餐时，往往需要将自己的个人信息授权给相关公众号或小程序使用。消费者到餐饮店是为了就餐，并无必要提供手机号、生日、姓名、地理位置、通讯录等与餐饮消费无关的信息。个人信息保护法也明确要求，处理个人信息应当具有明确、合理的目的，并应当与处理目的直接相关，采取对个人权益影响最小的方式；收集个人信息，应当限于实现处理目的的最小范围，不得过度收集个人信息。借扫码点餐获取消费者个人信息，不仅有违法律相关规定，也会增加消费者个人信息的泄露风险。

未来，随着新技术的发展，餐饮行业肯定还会迎来更多变革。从机器人配菜、送餐，到点餐时根据消费记录“定制推送”，再到食品原材料的溯源，有着非常广阔的发展空间。但无论消费场景、服务形式如何变化，都需要把顾客放在第一位，筑牢消费者信息安全的防线，更好保护消费者的合法权益，同时提供良好的就餐体验，才能真正赢得消费者的信任，夯实长久健康发展的基础。

防治噪声污染是一项系统工程（人民时评）

正在午休，却被窗外工地的噪声吵醒；伏案工作，楼下嘈杂的广场舞音乐让人不胜其扰；走在路上，被机动车巨大的轰鸣声吓了一跳……类似遭遇，不少人可能都经历过。根据生态环境部发布的《2021年中国环境噪声污染防治报告》，在“全国生态环境信访投诉举报管理平台”接到的公众举报中，噪声扰民问题排在第二位。如何更好解决噪声污染问题，是一道治理必答题。

不久前，十三届全国人大常委会第三十二次会议表决通过了《中华人民共和国噪声污染防治法》。这部将于今年6月5日起施行的法律，内容涵盖噪声污染防治标准和规划、噪声污染防治的监督管理、工业噪声污染防治、建筑施工噪声污染防治、交通运输噪声污染防治、社会生活噪声污染防治等领域以及相应法律责任，对于保护和改善生活环境，维护社会和谐等，具有重要意义。

法律是解决噪声污染问题的有效手段。我国现行环境噪声污染防治法自1997年3月1日起施行，成效有目共睹。不过，与20多年前相比，我国噪声污染防治形势已发生了重大变化。一方面，公众环境意识提升，对声环境质量有了更高要求；另一方面，污染区域由城市扩展到了农村，新型噪声源不断出现，室外活动噪声、室内噪声污染也日益多发。这对噪声污染防治工作提出了新的要求。

“法与时转则治，治与世宜则有功。”新出台的噪声污染防治法，删除了原来名称中的“环境”二字，明确法律规范的对象仅限于人为噪声，并在加强源头防控、加强噪声分类管理、强化社会共治等方面进行了修改完善。针对近年来群众反映较多的广场舞噪声扰民、机动车轰鸣扰民等问题，新法明确：在公共场所组织或者开展娱乐、健身等活动，未遵守公共场所管理者有关活动区域、时段、音量等规定，未采取有效措施造成噪声污染，或者违反规定使用音响器材产生过大音量的，拒不改正的，给予警告，对个人可以处二百元以上一千元以下的罚款；禁止驾驶拆除或者损坏消声器、加装排气管等擅自改装的机动车以轰鸣、疾驶等方式造成噪声污染……相关规定回应民生关切，为防治噪声污染提供了坚实支撑。

防治噪声污染是一项系统工程，除了加大处罚力度，也要在事前防范上下一番功夫。噪声污染防治法增设“噪声污染防治标准和规划”一章，明确规定“应当依法进行环境影响评价，充分考虑城乡区域开发、改造和建设项目产生的噪声对周围生活环境的影响”，强调“应当根据国家声环境质量标准和民用建筑隔声设计相关标准，合理划定建筑物与交通干线等的防噪声距离”。既着力于“治”，也着眼于“防”，防治噪声污染才能达到事半功倍的效果。

防治噪声污染既是法治课题，也是文明考题。全社会应当增强噪声污染防治意识，自觉减少社会生活噪声排放。现实生活中，我们也看到许多主动降噪的文明之举。比如，有的广场舞组织者为参与者配备蓝牙耳机，既不产生噪声，也满足了群众的健身需求；有的社区规定，不在休息时间和周末进行装修等活动，把噪声严格控制在一定限度内。以法治促文明，必将为广大人民群众营造宁静和谐、舒适宜居的生活环境。

法律的生命在于实施。厚植防治噪声污染的法治土壤与社会土壤，持续提升社会治理水平、涵养社会文明水位，我们就一定能让噪声远离群众日常生活，让安宁与我们时时相伴。

营养餐带来了什么改变（人民时评）

营养改善计划不仅提升了农村学生健康素质，对促进儿童全面发展、均衡成长也有重要意义

学生的营养状况，事关他们的健康成长，也关乎国家的未来。为提高农村学生的营养健康水平，2011年我国启动实施了农村义务教育学生营养改善计划。前不久发布的评估报告显示，截至2020年底，该计划已覆盖农村义务教育阶段学校超过13万所，近3800万农村孩子吃上了营养餐。这样的成绩值得振奋、令人欣慰。

一餐饭的改变，能带来什么？它按下了农村孩子增强体质的“快进键”。监测数据显示，与2012年相比，2020年欠发达地区受益农村的15岁男生、女生身高有显著增加。它也是弥合城乡差距、增进社会公平的“助推器”。计划实施10年来，欠发达地区农村学生各项健康指标与全国平均水平的差距进一步缩小。它还是中国落实联合国2030年可持续发展议程的生动注脚。这一全球规模第三的校餐计划，提升了义务教育巩固率，不仅赢得国际社会的赞许，也成为观察中国扶贫经验的一个重要窗口。

小小一餐饭，惠及大民生，这些可喜变化离不开多方面的共同努力。实打实的“真金白银”为计划落实提供了可靠保障。计划实施以来，膳食补助标准不断提高，每提高1元，意味着中央财政每年多增加约30亿元支出；10年来，中央财政累计安排学生营养膳食补助资金近2000亿元，为保障学生营养提供了坚实后盾。数以万计坚守在农村教育一线的教师、校长、食堂工作人员等，有力推动了营养改善计划的实施；而公益组织、企业机构等的积极参与，则为改善就餐条件、优化营养搭配等汇聚了更多力量。可以说，正是宏观政策的有力保障和微观主体的锲而不舍，这项计划才能取得良好的效果。持续激发全社会的积极性，让更多人都来为营养餐出把力，这是推动营养改善计划行稳致远的必由路径。

与10年前相比，农村学生的健康素质有了长足的进步，但也要看到，持续改善农村学生营养状况是一项长期任务，仍需持之以恒、久久为功。特别是随着社会发展，营养改善的覆盖人群、质量要求等均发生了新变化。比如，在过去相当长一段时间内，在读阶段农村儿童是营养改善计划的主要受益者，但有研究表明，学龄前阶段的营养状况对一个人的成长发育同样关键。正因此，贵州等一些地方探索将营养改善计划向农村学前教育延伸。再比如，计划的顺利实施，让一些农村学生实现了从“吃不饱”到“吃得饱”，但在营养改善过程中，油盐超标、超重肥胖等现象也在悄然浮现，如何提高营养改善计划质量，助力农村学生从“吃得饱”到“吃得好”，成为新的课题。正如一位专家所言，“十年树木，百年树人”，10年对一棵树的成长或许足够了，但对孩子体质的改变、对百年树人的进程来说还只是个开始，需要大家继续努力，不能懈怠。

少年强则国强。营养改善计划不仅提升了农村学生健康素质，对促进儿童全面发展、均衡成长也有重要意义。不断提升计划实施水平，让更多农村儿童吃上更好的营养餐，我们就能进一步促进祖国的“花朵”茁壮成长，不断蓄积走向未来的力量。

促进算法推荐技术规范健康发展（人民时评）

加强监管规范，从根本上有利于算法推荐技术规范发展、健康发展

近年来，随着科技不断发展，算法推荐技术已被广泛应用于生活。算法推荐技术通过抓取用户日常的使用数据，分析得出人们的行为、习惯和喜好，进而精准化地提供信息、娱乐、消费等各类服务。算法推荐技术在带来方便的同时，也产生了一些问题。

前不久，国家互联网信息办公室等部门联合发布《互联网信息服务算法推荐管理规定》（以下简称《规定》），为矫正算法垄断和不正当竞争的不良生态提供了强有力的依据和措施。如何规范算法推荐技术发展和应用，引发关注。

在一定意义上，根据用户喜好推荐信息、根据用户习惯推荐商品、根据用户偏好设计个性页面……算法推荐技术为我们的生活带来了许多便利。与此同时，滥用算法推荐技术等负面问题也逐渐暴露，通过算法实施垄断和不正当竞争这一问题尤为突出。比如“大数据杀熟”，同样的商品或服务，老客户看到的价格反而比新客户要贵；又如，以内容和形式的强吸引力，诱导未成年人沉迷于游戏或观看视频中；再如，凭借市场力量、平台规则和数据、算法等技术手段，要求经营者在平台间“二选一”，等等。这些问题不仅侵害了广大网络用户的合法权益，而且给网络空间的传播秩序、市场秩序、社会秩序带来了负面影响。因此，有必要对算法推荐技术加强规范，防止其消极影响、引导其有序发展。

《规定》开宗明义要求“保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进互联网信息服务健康有序发展”，明确不得利用算法实施影响网络舆论、规避监督管理以及垄断和不正当竞争行为。从监督管理主体，到信息服务规范，从用户权益保护，到具体法律责任，《规定》不仅为个人信息保护、社会数据安全、市场良性运行等提供了制度保障，而且面向未成年人、老年人、劳动者等特定人群作出具体要求并规定了处置措施，可谓既“全覆盖”又“有重点”，为算法推荐技术的规范发展提供了基本框架。

进而言之，更重要的是为网络技术树立鲜明的价值导向。算法推荐技术每一次根据用户行为数据进行的特定推荐，无不隐藏着平台的价值判断。因此，运用算法推荐技术应树立向上向善的价值导向，网络科技发展进步更应追求科技为民、科技向善的价值目标。算法推荐服务提供者应自觉坚持主流价值导向，优化算法推荐服务机制，积极传播正能量，呵护健康向上的网络生态。

加强监管规范，从根本上有利于算法推荐技术规范发展、健康发展。这需要多方共同参与治理，以实际行动推动算法推荐服务公正公平、规范透明，推动科技发展向上向善，营造更为清朗的网络空间。

为世界奉献一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会（人民时评）

习近平总书记强调：“办好北京冬奥会、冬残奥会是党和国家的一件大事，是我们对国际社会的庄严承诺，做好北京冬奥会、冬残奥会筹办工作使命光荣、意义重大。”再过一段时间，北京冬奥会、冬残奥会将正式开幕。即日起，本版推出系列评论，与广大读者共同迎接冬奥盛会到来。

——编者

办好北京冬奥会、冬残奥会，体现了我们的文化自信，将极大振奋民族精神，增强我们实现中华民族伟大复兴的信心，展示新时代中国阳光、富强、开放的良好形象

新故相推，日生不滞，奋进的中国与奥林匹克再度携手。北京奥林匹克公园，国家速滑馆“冰丝带”在阳光下晶莹夺目；延庆小海陀山，360度回旋雪车雪橇赛道蜿蜒山岭；张家口崇礼古杨树场馆群，国家跳台滑雪中心“雪如意”展现中国风……京张两地，长城内外，一场举世瞩目的冰雪盛会即将开幕。

“办好北京冬奥会、冬残奥会，是我们向国际社会作出的庄严承诺。经过几年努力，各项筹备工作基本就绪，我们完全有信心、有能力为世界奉献一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会。”1月4日，习近平总书记实地考察北京冬奥会、冬残奥会筹办备赛工作，为筹办工作鼓劲加油、坚定信心，为迎接冬奥盛会发出了冲锋号、动员令。满怀豪情的话语，向世界展现出中国矢志办好北京冬奥会、冬残奥会的昂扬姿态。

强调“北京冬奥会是我国重要历史节点的重大标志性活动，是展现国家形象、促进国家发展、振奋民族精神的重要契机”，从国家发展的战略高度指明重要意义；明确“绿色、共享、开放、廉洁的办奥理念，是新发展理念在北京冬奥会筹办工作中的体现，要贯穿筹办工作全过程”，从贯彻新发展理念的视角思考办奥理念；要求“全力做好各项筹办工作，努力为世界奉献一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会”，从具体落实的角度提出方法路径……申办成功以来，一场场深入调研，一个个重要指示，一次次亲切关怀，习近平总书记对办好北京冬奥会、冬残奥会念兹在兹、高度重视，充分展现了中国履行庄严承诺的坚定决心和务实行动。

冬奥会、冬残奥会申办成功以来的7年时间里，“绿色、共享、开放、廉洁”的办奥理念始终引领筹办工作扎实有序推进。从筹办之初就确定一份涵盖51个业务领域、分解为3000余项里程碑任务的工作总清单，夜以继日的拼搏换来一块块“拼图”如期完成；冬奥所有场馆实现100％绿电供应，采用碳排放量趋于零的制冰技术，“水立方”创造性变身“冰立方”，绿色低碳成为冬奥场馆最闪亮的底色；科技元素融入场馆建设、运动训练、冰雪产业，让奥运比赛更安全、更精确、更好传播，展示着北京冬奥盛会的“科技范儿”；搭乘京张高铁感受首都“一小时经济圈”，冬奥盛会为区域协同发展增添动力……一项项任务从蓝图变为现实，为奥运圣火点燃的那一刻作出充分准备。世界翘首以盼，中国全力以赴。国际奥委会主席巴赫坦言：“我们对北京冬奥会的成功举办充满信心。”

北京冬奥会、冬残奥会，融入了丰富的中国文化元素，打上了鲜明的中国印记，体现着独特的中国气派。体育图标创作灵感来自于篆刻艺术汉印，将抽象的体育项目演绎为精彩的运动瞬间；火炬“飞扬”以寓示吉祥的祥云纹样打底，逐渐过渡到剪纸风格的雪花图案，照亮冰雪、温暖世界；火种灯创意源于西汉长信宫灯，表达了中华民族优秀传统文化与奥林匹克精神的完美契合……正如习近平总书记强调的：“我们不仅要办好一届冬奥盛会，而且要办出特色、办出精彩、办出独一无二来。”正是从这个意义上而言，办好北京冬奥会、冬残奥会，体现了我们的文化自信，将极大振奋民族精神，增强我们实现中华民族伟大复兴的信心，展示新时代中国阳光、富强、开放的良好形象。

当前，北京冬奥会、冬残奥会筹办已经进入关键时期。“人生能有几回搏，长期准备、在此一举。”越是临近冬奥盛会开幕，越是不能掉以轻心，越是要以慎终如始、善作善成的态度全面梳理并切实抓好各项工作落实。围绕如期办赛目标，坚定信心、振奋精神、再接再厉，全面落实简约、安全、精彩的办赛要求，抓紧抓好最后阶段各项赛事组织、赛会服务、指挥调度等准备工作，我们一定能为世界奉献一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会。中国与世界的冰雪约定将如期而至，我们准备好了！

“一起向未来”，北京冬奥会、冬残奥会的这句口号传遍大江南北、世界各地，彰显着携手向前的共同愿望，凝聚着全人类的美好梦想。奥运火炬，将点亮古都夜空；四海宾朋，将齐聚长城内外。我们有理由相信，通过这场冰雪之约，世界各地运动员将挥洒拼搏汗水、展现奥林匹克精神，北京冬奥盛会将为奥林匹克运动史带来新的荣光，中华文明将在与世界多样文明交流互鉴中展现新的生机活力。

展示阳光、富强、开放的良好形象（人民时评）

从百年前的“奥运三问”到今天的“双奥之城”，折射百年奋斗、百年巨变，映照着中国从积贫积弱走向繁荣富强的发展历程

近7年的拼搏奋斗结出累累硕果，充分体现了党的领导和举国体制、集中力量办大事的制度优势。透过北京冬奥盛会这扇窗，世界又一次看到中国“言必信，行必果”的大国风范

“历史会镌刻下这一笔，世界将对中国道路有全新的认识。”冒着严寒而来，沐着夜色而归，在实地考察北京冬奥筹备工作时，习近平总书记一路看，一路思索，一路鼓劲。殷切的关怀、暖心的激励，充分展现了一定要把冬奥会办好的信心和决心，也点燃了更多人“一起向未来”的奋斗激情。

体育强则中国强，国运兴则体育兴。体育，是国家强盛的一个标识，是民族凝聚力的一个象征。犹记2008年，北京奥运会吸引全球40多亿观众领略体育的精彩，不少国际人士发出“钦佩不已”“无与伦比”的赞叹；2015年7月，凭借政治经济影响力大、民众支持度高、主办大赛经验丰富等优势，北京和张家口获得2022年冬奥会的主办权。从百年前的“奥运三问”到今天的“双奥之城”，折射百年奋斗、百年巨变，映照着中国从积贫积弱走向繁荣富强的发展历程。

筹办冬奥，是一项系统工程，也是一张国力的综合考卷。习近平总书记强调：“集各方之智，聚各界之力，形成做好筹办工作强大合力”。事非经过不知难。多少次披星戴月，多少回攻坚克难，才让“冬奥蓝图”一步步变为现实。12个竞赛场馆全部提前完工，3个冬奥村如期交付使用，京张高铁、京礼高速全线通车……近7年的拼搏奋斗结出累累硕果，充分体现了党的领导和举国体制、集中力量办大事的制度优势。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，冬奥场馆建设做到了节奏不变、目标不变、标准不变。正如国际奥委会主席巴赫所说：“冬奥筹办工作进展十分顺利，这几乎就是奇迹。”透过北京冬奥盛会这扇窗，世界又一次看到中国“言必信，行必果”的大国风范。

冬奥筹办过程不仅攻克重重难关，而且与国家发展进步同频共振。从国家雪车雪橇中心和“冰丝带”等场馆建设中展现出来的先进科技，到首钢老工业区改造和延庆赛区打造“山林场馆”的环保方案，我们秉持和奥林匹克改革思路高度一致的办奥理念，突出科技、智慧、绿色、节俭特色，向世界展现了中国方案、中国智慧、中国贡献。最大化利用现有场馆和设施，需要新建的仅占总数的16％；构建起京张“一小时经济圈”，区域间互联互通不断加强；所有冬奥场馆绿色电力全覆盖，未来通过冬夏项目场地转换，将赛后利用与服务全民健身相结合……锚定“环境正影响”“区域新发展”“生活更美好”三大目标，北京冬奥正在创造奥运会和地区可持续发展的新典范。就此而言，冬奥盛会是中国日新月异发展的一个时代印记，是我国重要历史节点的重大标志性活动，是展现国家形象、促进国家发展、振奋民族精神的重要契机。

从国际视角看，冬奥会架起了不同国家和地区运动员和人民联系、沟通的桥梁。文明因交流而多彩，文明因互鉴而丰富。文明交流互鉴，是推动人类文明进步和世界和平发展的重要动力。从这个意义上说，北京冬奥盛会也将是中华文明与世界多样文明的一次美丽相遇。北京冬奥盛会恰逢中国春节，在充满年味的喜庆氛围中，世界将再次体验中国传统文化的独特魅力，感受和谐、和善、和平、和美的中华文化，见证我们国家和民族致力于推动构建人类命运共同体，展示阳光、富强、开放的良好形象。

作为奥林匹克事业坚定的支持者和践行者，中国交出了冬奥会筹办的优异答卷。坚定信心、奋发有为、精益求精、战胜困难，我们一定能确保北京冬奥会、冬残奥会圆满成功，为世界奉献一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会。

讲好北京冬奥会冬残奥会的故事（人民时评）

不仅要办好盛会，也要以受众听得懂、听得进、听得明白的方式，讲好中国再次与奥林匹克结缘的动人故事

无数建设者披星戴月的奋斗故事，建设过程中自主创新的突破亮点，以看得见、摸得着的方式，展现了中国日新月异的发展变化、激越奔涌的生机活力

北京冬奥盛会将在奥林匹克运动史上写下新的篇章，精彩的北京冬奥故事需要精彩的讲述。习近平总书记前不久在北京考察2022年冬奥会、冬残奥会筹办备赛工作时强调：“讲好各国奥运健儿激情拼搏的故事，讲好中国筹办北京冬奥会、冬残奥会的故事，讲好中国人民热情好客的故事，全面、立体、生动地把北京冬奥盛会传到全世界。”

办好北京冬奥会、冬残奥会是党和国家的一件大事，同时也是世界了解中国的一个重要窗口。通过北京冬奥盛会，向世界展示真实、立体、全面的中国，展现阳光、富强、开放、充满希望的国家形象，有助于为我国改革发展稳定营造有利的内外部舆论环境。正因此，我们不仅要办好盛会，也要以受众听得懂、听得进、听得明白的方式，讲好中国再次与奥林匹克结缘的动人故事。

我们要讲好各国奥运健儿激情拼搏的故事。冬奥会开幕日益临近，全球冰雪健儿正争分夺秒，为梦想冲刺。中国冰雪“金牌之师”国家短道速滑队已经实现满额参赛；17岁小将苏翊鸣在大跳台世界杯美国斯廷博特站比赛中夺得男子单板滑雪金牌，创造了中国滑雪新的历史；两届冬奥会花样滑冰男单冠军、日本运动员羽生结弦，期待在北京挑战高难度的四周半跳动作……7个大项、15个分项、109个小项，世界顶尖的冬季项目运动员将会聚在中国，向世界呈现精彩的冰雪竞技。无论是否站上领奖台，拼搏就是最动人的故事。这些故事，共同组成了奥林匹克运动熠熠生辉的精神底色。深入挖掘这些故事，将激励更多人用奋斗成就梦想。

我们要讲好中国筹办北京冬奥会、冬残奥会的故事。6年多来，筹办之路一步一个脚印，取得累累硕果：场馆和基础设施建设已经就绪，“科技、智慧、绿色、节俭”成为鲜明特色；区域协同发展驶入快车道，北京“双奥之城”的名片熠熠生辉；我国冰雪运动实现跨越式发展，“带动三亿人参与冰雪运动”成为现实……以“绿色、共享、开放、廉洁”的办奥理念为引领，冬奥筹办得到了国际奥委会主席巴赫“这几乎就是奇迹”的赞誉。无数建设者披星戴月的奋斗故事，建设过程中自主创新的突破亮点，以看得见、摸得着的方式，展现了中国日新月异的发展变化、激越奔涌的生机活力。

我们要讲好中国人民热情好客的故事。有朋自远方来，不亦乐乎。作为东道主，中国已经做好了热情迎客的准备。冬奥会吉祥物“冰墩墩”形象来自中国国宝大熊猫，冬残奥会吉祥物“雪容融”的设计灵感源于象征团圆喜庆的中国灯笼；运动员从“雪如意”的跳台顶端出发时，能透过山谷看到远处的明代长城遗迹……这些创意和设计，成为冬奥盛会的一张张文化名片，成为传播冬奥的闪光点。冬奥盛会开幕在即，赛会志愿者培训活动也在如火如荼地进行中，他们将用专业的服务和饱满的热情迎接四海宾朋，向各国参赛人员讲述一个古老而现代的中国，让他们感受到中国人民的热情好客、开放自信。

媒体是除运动员外北京冬奥盛会的重要参与者，运动员风采、冰雪运动的速度与激情、冬奥的精彩故事等更需要通过媒体展现给世界。闭环内，在保证防疫安全的前提下，北京冬奥组委将为来自全球的媒体工作人员采访报道北京冬奥会、冬残奥会提供必要条件和工作便利。相信在强有力的服务保障条件下，通过国内外媒体和记者深入报道，世界将和中国一同见证奥林匹克冬季运动发展和奥林匹克精神传播的新境界。

“历史会镌刻下这一笔，世界将对中国道路有全新的认识。”我们完全有信心、有能力为世界奉献一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会，我们也一定能够向世界讲好中国的冬奥故事。

警惕抢票软件背后的风险（人民时评）

今年春运大幕已正式开启。40天的时间里，全国铁路预计发送旅客2.8亿人次。与此同时，今年春运全路客运最大能力安排比2019年同期增长10％以上。全国铁路也从1月10日零时起实施新的列车运行图，经过这次调图，全国铁路客货列车开行总量分别达到5231对、10606对。日益提升的客运能力、不断优化的列车开行结构，让人们的返乡之路更为顺畅。

由于春运期间客流量大，部分热门路线和热门日期的车票，也出现了“抢手”的现象。一些抢票软件瞄准这一情况，推出花样繁多的抢票“服务”。有的将抢票分为低速、快速、高速、极速等多个等级，对应不同的预估抢票成功率，收费依次升高；有的则设置普通用户抢票和会员抢票等不同类型，购买会员需支付一定的费用，且会员也分为多个层级；还有的宣称免费，却要求用户把软件链接发到社交平台以完成“好友帮抢”“好友助力”等加速任务……面对这些五花八门的“加速包”“助力包”，以及所谓的“优先购票”等噱头，广大乘客应该保持足够的警惕和清醒的认识。

实际上，无论是哪款购票软件，最终都需要在铁路12306购票系统排队。目前来看，多数抢票软件的原理是利用技术手段不断刷新余票、提高需求提交的速度，从而提高抢到车票的概率。一些平台把抢票成功率和用户等级、加速分级等相挂钩，但规则和优先次序并不透明，所谓“预估抢票成功率”往往也缺乏足够准确的依据。在无从辨别真假的情况下，消费者往往会被这样的“成功率”误导，认为加钱等于增加概率，进而被诱导持续付费。一旦花费高价却没抢到票，则会因为抢票软件拥有解释空间而难以维权。不仅如此，一些技术手段需要占用大量网络资源，对12306平台来说无疑是巨大的负担。在一定程度上，抢票软件也扰乱了正常的购票秩序。

除了诱导消费、存在各种收费陷阱、部分车票无法在网上办理退改签等问题，还值得警惕的是，抢票软件存在个人隐私的泄露风险。多数抢票软件需要旅客提供个人身份和12306购票账号、密码等信息，有的还要求用户上传身份证照片。一旦因为软件平台管理不善出现信息泄露，或被黑客窃取，这些个人信息就有可能在用户不知情的情况下，被用于某些商业行为，甚至成为网络诈骗等活动的“突破口”，最终让用户蒙受更大的经济损失。

事实上，12306购票系统早就上线了“候补购票”功能，且已全面推广，覆盖所有旅客列车。旅客遇到所选车次无票时，可以通过系统提交购票需求，支付成功后便能进入候补队列。一旦有旅客退改签，或铁路根据运输能力新增加车票，系统将自动为旅客兑现候补购票需求。为适应疫情防控条件下的旅客出行规律，铁路部门今年还将候补购票最晚截止时间由开车前6小时调整为2小时。因此，与其因使用抢票软件而承担不必要的经济损失和信息泄露风险，不如用好12306购票系统的“候补购票”功能。

一张小小的车票，承载的是浓浓的乡愁。与过去相比，如今的交通出行方式更加多元，铁路网络在不断完善，人们购票也更加方便、快捷。希望消费者擦亮双眼，对抢票软件背后的风险保持警惕。

冰雪运动助力体育强国、健康中国（人民时评）

我们办好冬奥盛会，不仅要为世界各国运动员提供竞技舞台，更要充分发挥奥运盛会的示范效应，让冰雪运动走进千家万户

从竞技体育到群众体育，从体育强国到健康中国，人民的健康、人民的体质、人民的幸福一脉相承，映照着我们一以贯之的目标

“带动三亿人参与冰雪运动”已经从愿景成为现实——北京冬奥会开幕在即，中国为奥林匹克运动献上一份珍贵礼物。全国各地居民均有不同程度参与冰雪运动，其中12个省区市冰雪运动参与率达到30％以上；通过科技助力、开展非雪季运动项目等方式，冰雪运动向四季延伸，多地形成了全年常态化的冰雪活动组织模式……冰雪运动正逐步打破地域和季节限制，成为生活新风尚。

建设体育强国、健康中国，最根本的是增强人民体质、保障人民健康。习近平总书记在北京考察2022年冬奥会、冬残奥会筹办备赛工作时强调：“要充分利用举办北京冬奥会、冬残奥会形成的热潮，坚持竞技体育和群众体育一体推进，推动我国冰雪运动持续发展。”我们办好冬奥盛会，不仅要为世界各国运动员提供竞技舞台，更要充分发挥奥运盛会的示范效应，让冰雪运动走进千家万户。

早在2014年初，在俄罗斯索契，习近平总书记就向国际奥委会主席巴赫讲述了这一考虑：“我们申办冬奥会的最大目的，就是在三亿人中推广普及冰雪运动，推动中国冰雪运动跨越式发展。”以北京冬奥会、冬残奥会为契机，让更多人参与到冰雪运动中来，这是奥林匹克运动的题中应有之义；以北京冬奥会、冬残奥会为引领，推动体育强国与健康中国建设，这是时代赋予中国的发展机遇。

冬奥会申办成功时，109个冬奥小项中约1／3在我国尚是空白。6年多来，在“扩面、固点、精兵、冲刺”的备战方略下，109个小项“全项目开展、全项目建队、全项目训练”的目标已经实现。现在，中国选手已经在北京冬奥会7个大项、15个分项、95个小项上实时入围。17岁少年苏翊鸣成功完成内转转体1980度抓板，成为世界上第一个完成这一超高难度动作的选手；短道速滑选手武大靖曾打破世界纪录和奥运会纪录，将再次出征奥运赛场；谢霆从崇礼当地一名保安成长为国家级裁判……从个人到团队，拼搏奋斗奏响了筑梦冬奥的时代强音，推动我国冰雪运动的竞技水平大幅提升、项目版图迅速扩大。

冰雪运动不仅属于专业运动员，而且已经“飞入寻常百姓家”。在冬奥筹办6年多的时间里，通过大力推进“南展西扩东进”战略，我国形成了东南西北遥相呼应、冬夏两季各具特色、冰上雪上全面开花的新格局。冰雪运动实现了从小众向大众、从区域向全国、从冬季向全年的转变。大众冰雪运动参与人数大幅增加，冰雪运动在广大青少年中快速推广，残疾人冰雪运动广泛开展，冰雪运动竞技水平跨越式提升，各类冰雪运动赛事蓬勃开展，冰雪运动场地设施加快供给，冰雪运动人才队伍日益壮大。这不仅有益于增强人民体质，也为世界冰雪运动的创新性发展提供了中国智慧、中国方案。

冰雪运动作为现代体育运动的重要组成部分，其跨越式发展在由体育大国向体育强国迈进的进程中不可或缺。2019年，国务院办公厅印发《体育强国建设纲要》，将推进冰雪运动发展作为“落实全民健身国家战略，助力健康中国建设”的重要内容。借着这一届冬奥的“东风”，冰雪运动奏响了一曲“四季歌”；冰雪产业体系初具规模，由“冷资源”成为“热经济”。从竞技体育到群众体育，从体育强国到健康中国，人民的健康、人民的体质、人民的幸福一脉相承，映照着我们一以贯之的目标。

如今，冰雪运动的种子正在华夏大地上生根发芽，为更多人带来健康与欢乐，为美好生活增添时代光彩。国际奥委会主席巴赫感言：“随着三亿人参与冰雪运动，世界冰雪运动的历史将以北京冬奥会作为分界线。北京冬奥会将成为世界冰雪运动发展的里程碑。”一届世界瞩目的北京冬奥盛会，不仅让中国冰雪运动从中受益，还将改变世界冰雪运动风貌，开拓奥林匹克运动新境界。

（本系列评论到此结束）

围绕市场主体需求提供政策托举（人民时评）

习近平总书记强调：“市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。”千方百计把市场主体保护好，就能为经济发展积蓄基本力量。继续做好“六稳”“六保”工作，保持经济运行在合理区间，保市场主体是一个重要内容。

去年底召开的中央经济工作会议指出：“要继续面向市场主体实施新的减税降费，帮助他们特别是中小微企业、个体工商户减负纾困、恢复发展。”今年1月，减税降费座谈会召开，就进一步为市场主体减税降费听取意见建议。从完善研发费用加计扣除，到加大增值税留抵退税力度，再到新增支持一批国家级专精特新“小巨人”企业，多项纾困和支持市场主体政策持续推进，以更大力度减轻市场主体负担，激发市场主体活力。

青山常在，生机盎然。2021年全年新增减税降费约1.1万亿元，“十三五”以来累计新增减税降费超过8.6万亿元，宏观税负由2012年的18.7％预计降至2021年的15.2％左右……在压减政府支出的同时为市场主体纾困，并与“放管服”等改革同步推进，更大程度激发了市场主体活力，带动了扩大消费和有效投资，促进实现稳增长、保就业、防通胀。减税降费催生大量市场主体，目前我国市场主体总量已突破1.5亿户，新增市场主体纳税逐年增加，实现了“放水养鱼”“水多鱼多”的良性循环。实践证明，减税降费是受益面最大的惠企政策，对应对困难挑战、保持经济运行在合理区间发挥了关键作用。

面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，要实现经济发展稳字当头、稳中求进，关键是要稳住市场主体，围绕市场主体需求实施新的更大力度组合式减税降费，为市场主体渡过难关提供政策托举。延续实施2021年底到期的支持小微企业和个体工商户的减税降费措施；完善研发费用加计扣除政策，加大增值税留抵退税力度，促进制造业企业科技创新和更新改造；针对受疫情影响重、就业容量大的服务业等特殊困难行业，研究精准帮扶的减税降费措施……这些政策措施既注重针对性，精准“滴灌”中小微企业和制造业，又强调联动，形成纾困合力，将为确保一季度经济平稳开局、稳住宏观经济大盘发挥重要作用。

明确有力的部署给亿万市场主体吃下“定心丸”，同时也要看到，除了减税降费之外，还需要以更大力度深化“放管服”改革，为市场主体营造更加市场化、法治化、国际化的营商环境。进一步营造公正、透明、预期稳定的制度环境，消除各种隐性成本、制度壁垒，为各类市场主体构建公平发展的良好环境，才能为各类市场主体发展壮大培厚土壤、提供内生动力，不断增强中国经济的吸引力、创造力、竞争力。

市场主体有活力，市场经济就有动力。作为我国经济运行的“细胞”，亿万市场主体是我国经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，是稳定宏观经济大盘的关键力量。多听取市场主体呼声，多满足市场主体需求，让宏观政策和微观主体紧密联接，让市场主体轻装上阵、奋发作为，就能进一步激发市场活力和创造力，助力中国经济行稳致远。

增强高质量发展的数字牵引力（人民时评）

发展数字经济，不仅自身就是新的经济增长点，也能够赋能千行百业、带动各个领域实现数字化升级

当前，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，日益融入经济社会发展各领域全过程。数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。

不久前，《求是》杂志刊发习近平总书记重要文章《不断做强做优做大我国数字经济》。文章强调：“发展数字经济意义重大”。国务院印发《“十四五”数字经济发展规划》，明确“十四五”时期推动我国数字经济健康发展的八方面重点任务，为加快发展数字经济绘就了时间表、路线图。

数控机床，让高端制造如虎添翼；智慧城市，让公共服务高效便捷；智能家居，让现代生活轻松惬意……从生产到消费，从生活到娱乐，新一代数字技术渗透到经济发展各个环节。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视发展数字经济，将其上升为国家战略。数据显示，2020年我国数字经济规模达到39.2万亿元，占GDP比重达38.6％，增速达9.7％。可以说，我国数字经济蓬勃发展，已成为经济增长和社会发展的重要力量。

数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性，是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态。发展数字经济，不仅是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，也是推动经济社会高质量发展的重要引擎；不仅自身就是新的经济增长点，也能够赋能千行百业、带动各个领域实现数字化升级。我们要持续培育中国经济新优势、新动能、新活力，就必须抓住数字技术、数字经济这一科技革命和产业变革的先机，不断做强做优做大我国数字经济，为高质量发展增添强劲的数字经济牵引力。

增强数字经济牵引力，要牵住自主创新的牛鼻子。数字经济领域是当前科技创新最为活跃的领域之一，大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术加速创新，量子计算、类脑计算等未来技术不断萌生。数字技术迭代速度加快，新业态、新模式层出不穷，在客观上决定了创新之于数字经济的重要意义。既要顺应新趋势，大力推动技术创新、产业创新、应用创新、服务创新，努力为数字经济赋能、提质、增效；也要沉得下心来，加快提高数字技术基础研发能力，打好关键核心技术攻坚战，尽快实现高水平自立自强，把发展数字经济自主权牢牢掌握在自己手中。

增强数字经济牵引力，要打好融合发展的主动仗。数字经济既能够催生大量新产业新业态新模式，又能够赋能传统产业转型升级，让“老树发新芽”，形成传统产业叠加数字经济的化学反应。这个过程表现为产业数字化和数字产业化的双螺旋上升过程，既利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条的改造，提高全要素生产率，发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用；也积极培育数字新产业新业态新模式，支持数字工厂、数字家庭、数字化医疗等新产品新产业发展，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

推动数字经济健康发展，要坚持促进发展和监管规范两手抓、两手都要硬，在发展中规范、在规范中发展。抓住数字经济发展的时代先机，抢占未来发展制高点，让数字经济的火车头释放出更大牵引力，就能为经济社会高质量发展注入更强劲的动力。

推动“双减”进一步发挥实效（人民时评）

“双减”减去的负担实实在在，为家长的焦虑情绪打开了纾解窗口，也为孩子们的健康成长营造了良好环境

“双减”政策实施以来，各地在作业管理、课后服务和课堂教学质量等方面的改革工作取得明显成效。今年寒假，不少学校主动减少学科类假期作业，增加了为家人制作美味佳肴、每日运动打卡等个性化作业；一些地方结合社会力量办起假期托管班，帮助家长解决后顾之忧……多项教育服务，丰富了学生假期生活，也减轻了家长看护压力。可以说，“双减”减去的负担实实在在，为家长的焦虑情绪打开了纾解窗口，也为孩子们的健康成长营造了良好环境。

落实“双减”政策，其中一道必答题就是，校外负担减了，校内教育服务如何做实做强？减负不能减校内教育服务质量，只有让校内教育服务“质效双增”，才能更好减负。以减少学生作业负担为例，各地学校进行了一系列有效探索。有的通过建立作业公示制度、教师试做机制等方式，克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业；有的制定分学科的作业设计指南，组织作业设计大赛、优质作业展示交流活动，促进广大教师提高作业设计质量，帮助学生高效率巩固知识。通过更加精细化的工作，不断优化教学环节、提升教育服务质量，尽可能让学生在校内学足学好，方能确保“双减”工作取得实效。

以结果导向来看，“双减”不仅能有效减轻学生过重的作业负担，更有助于为学生的全面发展撑起一片天。眼下，从培训班、作业堆里解放出来的孩子们，有机会去体验更多丰富多彩的课程内容，参加更多意趣盎然的课外实践。从提供配音、演说等个性化作业供自主选择，到邀请书法、音乐、舞蹈等名家进校园，再到组织参与体育锻炼、学农实践，很多学校顺应“双减”后学生学习内容、时间分配的变化，开展丰富多彩的课后服务，帮助学生开阔视野、陶冶情操、培养爱好，让更多孩子在减负担的同时增长知识、兴趣和能力。从这个意义上讲，只有持续做好“增”的文章，才能不断提高“减”的效果。

学校是教育的主阵地，但提升“双减”效果不能只在校园里寻找方案，发挥好政府、社会以及家庭的协同力量同样重要。无论是加强校外培训机构的日常监管，还是完善教师激励制度，解决好课后服务师资、场地、经费不足等问题，进一步满足学生多样化教育需求，都需要更精准的政策配套。与此同时，如何将“走出去”与“请进来”更好结合，统筹利用科普、文化、体育等方面的社会资源，为青少年提供更多元的教育养分，也需要在实践中继续探索。家长的作用更是不可忽视。比如，家长应引导学生合理使用电子产品，帮助孩子养成良好学习生活习惯，激发孩子学习的内生动力。落实“双减”工作不是某一方的事，相关各方形成合力、一起推动，政策成效才有可能更好显现。

上学时间不再人为提前，孩子可以“踏踏实实吃完早餐再去学校”；放学时间顺应需求推后，困扰家长的“三点半”难题得到缓解；学校布置的重复性作业少了，孩子们的睡眠更充足了，也有更多时间去做自己感兴趣的事了……家长们的切身感受，既是对“双减”工作取得明显成效的肯定，也包含了对教育改革继续向纵深推进的期待。进一步推动“双减”政策落实落细，切实减轻学生过重作业负担和校外培训负担，我们一定能让更多孩子健康、快乐地成长，帮助他们拥抱更加出彩的未来。

以系统观念推动绿色低碳发展（人民时评）

最近召开的各地两会上，多地公布了绿色低碳发展的“施工图”。北京将推动减污降碳协同增效，稳步推进碳中和行动；上海将启动崇明碳中和岛、长兴低碳岛、横沙零碳岛建设，积极打造碳中和示范区；浙江提出实施全面节约战略，推进资源节约集约循环利用，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式……推动经济社会发展全面绿色转型，各地正在迈出坚实步伐。

2021年是“十四五”开局之年，也是推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型的关键之年。节能降耗扎实推进，单位GDP能耗同比下降2.7％；清洁能源消费快速发展，天然气、水核风光电等消费比重达到25.3％，同比提高1个百分点；可再生能源发电量稳步增长，达到2.48万亿千瓦时，占全社会用电量的29.8％；绿色产品产量快速增长，新能源汽车、太阳能电池产量分别同比增长145.6％、42.1％……这一年，我们坚定不移走生态优先、绿色低碳发展道路，着力推动经济社会发展全面绿色转型，取得了显著成效。“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期，面对新的形势和任务，进一步增强推动绿色低碳发展的本领，才能更好践行绿色发展理念。

习近平总书记强调：“实现‘双碳’目标是一场广泛而深刻的变革，不是轻轻松松就能实现的。”加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系，难在“体系”；推进经济社会发展全面绿色转型，难在“全面”，关键在于提高战略思维能力，把系统观念贯穿“双碳”工作全过程。比如，处理好发展和减排的关系，就要统筹能源保供稳价、能耗双控等。去年规模以上工业原煤产量同比增长4.7％，有效保障群众安全温暖过冬和经济平稳运行；同时，坚决遏制“两高”项目盲目发展，实现能源消费逐季回落。扎扎实实把党中央决策部署落到实处，需要充分认识实现“双碳”目标的紧迫性和艰巨性，提高战略思维能力，把系统观念贯穿工作全过程，处理好发展和减排的关系、整体和局部的关系、长远目标和短期目标的关系、政府和市场的关系。

对各地来说，绿色低碳发展，也是推动经济结构转型升级的机遇。比如，广东省政府工作报告显示，2021年广东大力推进绿色制造、清洁生产，加快能源结构调整，新投产海上风电549万千瓦、光伏发电225万千瓦、抽水蓄能70万千瓦。在北京，为助力“绿色冬奥”提供具有低排放特点的天然气和氢能源，国家管网集团新建的4条线路去年底全部完成投产供气，中国石油、中国石化等企业相继建成30多个加氢站投入使用。这背后，是北京冬奥会对绿色清洁能源的高度重视，在奥运史上首次实现了全部场馆100％绿色供电，预计共将消耗绿色电力约4亿千瓦时，可减少标煤燃烧12.8万吨，减排二氧化碳32万吨。抓住绿色低碳发展带来的机遇，才能加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局。

绿色是美好生活的基础，是人民群众的期盼。小到城镇绿色节能改造、建筑光伏一体化，大到环境托管服务的推行、绿色环保产业的壮大，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护任重而道远，迫切需要“致广大而尽精微”地转变发展方式和生活方式。大处着眼、小处着手，善于统筹协调、形成工作合力，以系统观念推动绿色低碳发展，我们一定能在新发展阶段实现全面绿色转型，推动我国经济持续健康发展。

推动5G应用规模化发展（人民时评）

截至去年底，全国5G基站数超140万个，建成全球规模最大、技术最先进的5G网络；5G手机终端连接数达5.18亿户，所有地级市、超过98％的县城城区和80％的乡镇镇区实现5G网络覆盖……不久前，工业和信息化部公布了我国5G建设最新成绩单。5G网络覆盖广度、深度进一步提升，有力助推信息通信业实现新跨越，为中国经济增添了一抹亮色。

可喜的数字背后，是一个个真实可感的应用场景。5G建设的最新成果，为冬奥场外观众提供360度视角观赛的全新体验，让偏远地区的患者享受到“云端诊疗”，让乡村学校的孩子远程共享优质教育资源。云端的服务、网上的便利，也让智慧工厂中远程设备操控成为可能、流水线上机器视觉质检更加敏锐。目前，面向信息消费、实体经济、民生服务等多个领域，全国5G应用创新案例已超1万个，覆盖22个国民经济重要行业。5G应用，正在成为赋能千行百业加速数字化转型的重要驱动力。

以产业数字化激发经济发展新动能，推动5G应用规模化发展是关键。近年来，通过加大新型基础设施投资、适度超前开展5G网络建设，5G网络覆盖广度不断延展，无论是从投资有效性角度，还是从加速发挥新动能引擎来看，“以建促用”的目标都显得更为迫切。应该看到，当前我国5G技术在各地各领域落地生根的同时，在应用效果、融合深度、覆盖领域等方面还存在不足，在不同行业推广5G应用面临着技术融合难度大、规模化复制难等堵点，亟须统筹各方力量，加快形成建用结合的良性发展模式。

以建促用，建是基础。要稳妥有序开展5G网络建设，继续增加县城和乡镇覆盖的广度，也要以点带面，有的放矢。通过提高在交通枢纽、购物中心等人流密集区域以及在工业、医疗等重点行业的深度覆盖水平，鼓励优先在这些重点区域、重点领域探索5G融合应用，以试点示范扩展到规模推广，才能探索出加速推动5G大规模商用的路径。

推广5G应用，需握指成拳。5G应用的主战场在赋能实体经济，具有长期性、复杂性和系统性。横向看，不同行业、企业的数字化水平和发展阶段不尽相同，需求差异性大；纵向看，从技术研发到产业化落地，环节多、流程长，满足行业应用个性化需求，亟待加强5G技术、标准对行业需求的适配和支撑。更好推动5G应用赋能实体经济，不仅需要产业链上下游多个主体开展关键核心技术攻关，加快研发多层次的5G行业芯片、行业模组等相关产品以满足差异化需求，也需要相关部门通力合作，加大支持和引导力度，让突破性进展和成熟应用加速复制推广到千行百业。

习近平总书记强调：“促进数字技术和实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济。”推动5G应用规模化发展，有利于加速推进传统产业转型升级、催生新产业新业态新模式。随着数字化生产、生活和社会治理等新需求不断增长，5G应用的发展空间十分广阔。把握机遇、乘势而上，持续完善5G网络覆盖，加快推动5G与千行百业深度融合，就一定能为经济社会各领域的数字转型、智能升级、融合创新提供坚实支撑。

外贸外资稳折射中国经济韧性强（人民时评）

不论国际形势发生什么变化，中国都将高举改革开放的旗帜

货物贸易进出口规模接连跨过5万亿、6万亿美元两大台阶，攀上又一高峰；全年实际使用外资首次突破万亿元，同比增长14.9％，引资规模再创历史新高……2021年，我国外贸外资双双创下历史新高，为国民经济持续恢复发展作出积极贡献，交出一份亮眼成绩单。

去年底召开的中央经济工作会议强调，扩大高水平开放，多措并举稳定外贸，保障产业链供应链稳定，加大吸引外资力度。外贸外资实现稳中向好，折射中国经济高质量发展底色。2021年，有进出口实绩企业数量达56.7万家，增加3.6万家。跨境电商、市场采购等新业态新模式蓬勃发展，外贸综合服务企业超1500家，海外仓数量超2000个，建成的保税维修项目超130个。利用外资质量显著提升，高技术产业引资增长17.1％，占比提升至30.2％。扎实的数据表明，外资外贸不仅规模稳，而且活力增强、质量提升。特别是面对疫情挑战，我国在常态化疫情防控条件下打造经济增长新动能、探索社会生活新模式、拓展人员往来新路径，推进跨境贸易便利化，保障产业链供应链安全畅通，必将推动世界经济复苏进程走稳走实。

外贸外资稳彰显中国高水平对外开放成色。推进自贸试验区、自由贸易港、服务业扩大开放综合试点等开放平台建设，举办进博会、服贸会、广交会等国际展会，进一步推动贸易投资便利化自由化改革……一项项开放举措落实落细，稳住了市场主体的预期和信心，为稳外贸、稳外资作出了积极贡献。2021年，21个自贸试验区实现了占全国18.5％的外商投资总额和17.3％的进出口额，开放高地成效显著。在推动共建“一带一路”高质量发展方面，2021年，我国与沿线国家货物贸易额达11.6万亿元，创8年来新高，同比增长23.6％，占我国外贸总额的比重达到29.7％，沿线国家对我国投资增长29.4％。推动共建“一带一路”取得了实打实、沉甸甸的成就，不仅为沿线国家发展带来新机遇，也为我国稳外贸、稳外资拓展了新空间。

当前，百年变局和世纪疫情叠加，世界进入新的动荡变革期，世界经济复苏艰难曲折。在外贸领域，缺芯、缺柜、缺工等“三缺”问题和运费、原材料成本、能源资源价格、人民币汇率上升等“四升”问题直接加重企业负担；在外资领域，全球产业链供应链正在深度重塑，跨国投资呈现近岸化、本土化、区域化等趋势，各国引资竞争更加激烈。虽然受到国内外经济环境变化带来的巨大压力，但中国经济韧性强、潜力足、长期向好的基本面没有改变。不论国际形势发生什么变化，中国都将高举改革开放的旗帜。

今天，我国货物贸易总额连续5年全球第一，吸收外资保持全球第二，综合国力、社会生产力、人民生活水平进一步提升，高质量发展基础更牢、条件更优、动力更足，为稳住外贸外资基本盘提供了强有力的支撑。相信随着全球最大的自贸协定《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效，在高水平开放带动下，国内国际双循环必将更加畅通，高质量发展之路必将越走越宽广。

拓展乡村振兴的数字蓝海（人民时评）

为乡村振兴进行数字赋能，有助于在数字时代推动城乡之间资源、机会等的均等化，对统筹城乡发展、区域发展影响深远

打开手机，远程“掌控”蔬菜大棚里的温湿度调节、卷帘通风；“垃圾分类数字档案”分发到每家农户，分类投放垃圾可以通过电子账户积分变现；党务、村务、财务网上一键即达，政务服务网上办节约办事时间……一幕幕生动场景，诠释出数字乡村建设助力乡村振兴的强劲动能。

数字乡村是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出，“加快推进数字乡村建设”。不久前印发的《数字乡村发展行动计划（2022—2025年）》（以下简称《行动计划》），从数字基础设施升级行动、智慧农业创新发展行动、新业态新模式发展行动、数字治理能力提升行动等8个方面进行部署。当前，农村电商、移动社交、数字娱乐在农村普及较快，但农村数字基础设施建设还相对薄弱，数字技术同农业发展、农村治理和农民生活的深度融合还处在不断探索之中。此次出台的《行动计划》，明确了数字乡村发展方向、阶段目标和实施路径，将为推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐、数字中国建设取得新成效提供有力支撑。

得益于数字技术的蓬勃发展和广泛应用，偏远地区不再偏远，封闭产业不再封闭。2021年，全国农村网络零售额2.05万亿元，农产品网络零售额4221亿元，“数商兴农”深入推进，农村电商“新基建”不断完善。较之土地、劳动力、资本、技术等传统要素，数据是一种新型生产要素。发展数字乡村，意义不仅在于“蓄水”，以数据流带动资金流、技术流、人才流、物资流等向农村集聚；更重要的是“布新”，为乡村振兴带来全新的发展方式和治理方式，促进传统农业生产、经营、交易的数字化转型。

从全国看，农村地区自然条件差异大、发展水平不一、优势特点各不相同，推进数字乡村建设，为探索具有地方特色的乡村振兴路径创造了可能。无论是打造智慧农场、智慧牧场、智慧渔场等全新农业生产方式，还是培育乡村智慧旅游、创意农业、认养农业等新业态新模式，抑或是在农村地区推广数字普惠金融、电子商务等，数字乡村建设为乡村振兴和农业高质量发展打开一片蓝海。除此之外，智慧绿色乡村、乡村数字治理、乡村网络文化、信息惠民服务等，都是数字乡村建设的重要发力方向。为乡村振兴进行数字赋能，有助于在数字时代推动城乡之间资源、机会等的均等化，对统筹城乡发展、区域发展影响深远。

顺应亿万农民过上美好生活的新期待，《行动计划》就巩固拓展脱贫攻坚成果、做好网络帮扶与数字乡村建设有效衔接作出专门部署。事实上，在打赢脱贫攻坚战中，数字技术已经大显身手。比如，利用信息化手段精准掌握意外致贫人员，及时追踪脱贫人员的后续发展情况，提供防返贫定制方案，等等。也要看到，当前依然有不少农民群众不太熟悉智能手机操作，更不用说掌握电商直播、智慧农业等新技能。结合农村生产生活实际，向农民群众普及手机应用、网上办事、电商物流、直播带货等知识，不断提升数字素养，才能让广大农民更好享受数字时代的发展红利。

“十四五”时期是全面推进乡村振兴、建设数字中国的发力期。循着数字乡村发展的“施工图”扎实推进，必能在广阔天地奏响数字时代的田园牧歌。

新主流电影彰显主流号召力（人民时评）

有质量才能有分量，观众对新主流电影普遍给予较高评价，充分说明“叫好”与“叫座”之间的紧密关联

“好燃！”“向英雄致敬！”“人物群像拍得太好，被惊艳到了！”“现实主义小人物的题材太动人了，看得热泪盈眶热血沸腾！”2022年春节档电影表现令人瞩目，新主流电影尤其“圈粉”，线上线下引发热烈讨论。

新主流电影的号召力，直观体现在票房上。国家电影局数据显示，春节长假7天，8部类型丰富、题材多样的影片同时上映，全国电影票房达到60亿元。其中，《长津湖之水门桥》《奇迹·笨小孩》《狙击手》等3部新主流电影成为热门，贡献了超过一半的电影票房。票房表现说明新主流电影受到了市场欢迎，这也激励更多优秀创作者投身制作新主流电影。

新主流电影的号召力，也体现在口碑上。有质量才能有分量，观众对新主流电影普遍给予较高评价，充分说明“叫好”与“叫座”之间的紧密关联。今年春节档电影，不仅有《长津湖之水门桥》这样通过具体战事再现长津湖战役大背景的，也有《狙击手》这样以遭遇战小切口表现抗美援朝战争大主题的，还有《奇迹·笨小孩》这样讲述普通人奋斗故事的，不同审美喜好的观众都能找到自己中意的题材。不仅如此，很多观众还自发撰写推荐影评，与电影相关的话题常常出现在各大热搜榜单。这充分说明，只要质量好，就能有口皆碑，就能让新主流电影不断扩大影响力。

更为重要的是，新主流电影正在不断获得价值认同，产生凝聚人心的力量。新主流电影叙说的故事、传递的价值，嵌入了我们时代最需要的正能量、主旋律。无论是深挖历史题材，还是凸显现实关怀；不管是弘扬伟大抗美援朝精神、表现志愿军战士的英勇品质，还是展现新时代中国人民尤其是年轻人昂扬奋进的精神风貌，新主流电影通过电影叙事与观众进行精神交流，用文艺的力量温暖人、鼓舞人、启迪人，激发中国人的民族自豪感和国家荣誉感。这是新主流电影的温暖初心，也是其不断发展的有力支撑。

近年来，我国电影产业持续发展，精品佳作不断涌现。特别是新主流电影一次次实现票房口碑双赢，不断催生“现象级”效应。从大制作大场面的《战狼》系列、《红海行动》，到聚焦个体故事的《守岛人》《中国机长》，再到集锦式电影《我和我的祖国》《我和我的家乡》，优质的新主流电影题材、风格或有差异，共同点都是以创新的手段讲述动人故事，从历史和现实中找寻时代脉动与心灵共鸣。

习近平总书记强调：“广大文艺工作者要立足中国大地，讲好中国故事”。用心用情用力讲好中国故事，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量，文艺工作者责任在肩、大有可为。当前，我国是全球银幕数最多的国家，也是全球最大的电影市场，新主流电影仍需在竞争中求壮大，在创新中谋发展。按照新时代要求和人民群众对文化艺术的新需求、新希望，择取最能代表中国变革和中国精神的题材，努力达到思想性、艺术性、观赏性的有机统一，优秀新主流电影定能成为推进中国从电影大国走向电影强国的中坚力量。期待更多新主流电影讲好中国故事，让主旋律更响亮，正能量更澎湃。

当冬奥会遇见中国文化（人民时评）

北京冬奥会不仅是一场体育盛会，也是一场文化盛宴，彰显着中国风采，传递出中国自信

冬奥盛会遇见中国文化。从开幕式上惊艳全场的“二十四节气倒计时”“黄河之水天上来”等中华文化展示，到颁奖典礼上穿戴“瑞雪祥云”“鸿运山水”“唐花飞雪”服饰的礼仪人员；从造型中融入传统文化元素、美轮美奂的“雪如意”“冰玉环”等场馆，到灵感来自古代同心圆玉璧的奖牌……一系列中国元素讲述着匠心独运的“东方故事”，呈现着中国文化和冰雪文化、奥运文化的完美融合。

北京冬奥会不仅是一场体育盛会，也是一场文化盛宴，讲述着中国故事，彰显着中国风采，传递出中国自信。北京在为世界呈现了一届无与伦比的夏季奥运会之后，又为世人呈上一届精彩、非凡、卓越的冬季奥运会。100多年前的1908年，当欧洲举办奥运会的消息传到中国，人们发出痛心疾首的“奥运三问”：中国何时才能派一位胜利的选手参加奥运会？中国何时才能派一支胜利的队伍参加奥运会？中国何时才能举办奥运会？从“奥运三问”到“双奥之城”，本身就是百年沧桑巨变的缩影，也是中国共产党带领中国人民迈向中华民族伟大复兴的生动注脚。北京冬奥会的成功举办，向世界展现了阳光、富强、开放、充满希望的国家形象。

透过北京冬奥会这扇窗口，世人能看到5000多年文明的深厚积淀，也能一览当代中国日新月异的发展面貌。奥运史上首次实现场馆绿色电力全覆盖，“冰丝带”首次采用碳排放趋近于零的制冰技术，国家游泳中心成为全球首个完成“水冰转换”的场馆，开幕式使用超大的8K超高清地面显示系统，5G信号覆盖竞赛场馆……科技、智慧、绿色、节俭成为北京冬奥会的鲜明特色，也是新发展理念的生动呈现。无论参赛选手还是外国记者，不仅能感受到中国人民的热情好客、朝气蓬勃，更能直接触摸到中国强劲的发展脉搏，体会到中国智慧、中国方案为奥运、为世界注入的强劲动能。

习近平主席在北京2022年冬奥会欢迎宴会上的致辞中指出：“自古以来，奥林匹克运动承载着人类对和平、团结、进步的美好追求。”以冬奥之名齐聚五环旗下，为共同的目标奋斗，北京冬奥会生动诠释了“更快、更高、更强——更团结”的奥林匹克格言。作为新冠肺炎疫情发生以来全球首次如期举办的综合性体育盛会，北京冬奥会彰显的“中国范儿”，不仅是器物层面的，更是价值、理念层面的，必将对未来产生深远影响。从申办报告提出“以运动员为中心、可持续发展、节俭办赛”三大理念，到把绿色、共享、开放、廉洁的办奥理念贯穿筹办工作全过程，再到喊出“一起向未来”的主题口号，北京冬奥会见证了中国人民的饱满热情和不懈努力，也为当下的全球发展提供新的思路，创造新的契机。

成功举办的北京冬奥会启示人们，世界上没有两片一样的雪花，不同的雪花却在漫天飞舞中，共同构成了美丽的冬日图景。今天，每个民族、每个国家的前途命运都紧紧联系在一起，各国唯有团结合作，一起向未来，才能共同建设和谐合作的国际大家庭，把世界各国人民对美好生活的向往变成现实。

成熟心态，彰显大国风采（人民时评）

对拼搏者的致敬、对失利者的包容、对奋斗者的期待成为舆论主流，映照着从体育大国迈向体育强国进程中更为成熟的国民心态

北京2022年冬奥会落下帷幕，无数精彩瞬间，定格在奥运史册。中国奥运健儿的超越与突破，各个国家和地区的运动员的奋发与拼搏，给观众们带来冰与雪、力与美、速度与技巧的盛宴，赢得了全世界的喝彩。

一届冬奥盛会，为各个国家和地区的运动员搭建了逐梦圆梦的舞台。海外网友赞美开幕式，是“坚毅的见证，唯美的演绎”；吉祥物“冰墩墩”风靡一时，成为备受追捧的“网红”；体验过赛场的运动员直言，“赛道无可挑剔”……热情好客的东道主不仅做好做足了服务保障工作，而且展现出文明友好的风采。

体育是综合国力的体现，是国家形象的展示，也是发展进步的缩影。曾经，中国积贫积弱，“奥运三问”萦绕心头，竞技体育背负着振兴的热望；如今，“双奥之城”为世界奉上精彩、非凡、卓越的一届盛会，奥运健儿们展现出一往无前的拼搏、为荣誉奋战的热忱，但更有与世界顶级运动员同台竞技的自信，有在自己喜爱的运动中追求极限的快乐。时代在变，对体育的认知同样在变。关注成绩更关心成长，追求成绩更享受过程，看重奖牌更注重友谊，奥运健儿们的心态更加成熟稳重、从容自信。

从赛场内延伸到赛场外，这样的心态体现在人们对待奥运及竞技体育的态度上。在互联网上，这样的声音分外响亮：鼓劲时，“每一位运动员背后的努力和坚持都值得敬佩”；加油时，“和高手交手不到最后一刻不放弃”；自豪时，“凝聚起来的是团魂，释放出来的是能量”；宽慰时，“不怕暂时跌倒，站起来再接力”；期待时，“盛开不分早与晚，花儿总会绽放”……对拼搏者的致敬、对失利者的包容、对奋斗者的期待成为舆论主流，映照着从体育大国迈向体育强国进程中更为成熟的国民心态。

成功举办北京冬奥会、冬残奥会，不仅可以增强我们实现中华民族伟大复兴的信心，而且有利于展现阳光、富强、开放、充满希望的国家形象，增进各国人民对中国的了解和认识。美国运动员特莎·莫德在开幕式当晚，被高呼“欢迎来到中国”的志愿者感动得热泪盈眶，离开时还晒出与志愿者的合影；中国冰壶组合范苏圆、凌智比赛结束后，送给对手美国组合一盒“冰墩墩”徽章，美国组合也回送了徽章作为礼物。冬奥会以体育、以友谊，在国家之间、人民之间架起一座桥梁。正如“冰墩墩”展现出跨越文化、语言的魅力一样，一届冬奥盛会，赛场内外都讲述着动听的中国故事，向世界展示出一个充满活力的中国、一种充满自信的心态，让世界看到中国的大国气度与风范。

象征各个国家和地区的片片雪花，共同汇聚，以雪花环绕火花的布局构成了“主火炬”。有网友说：“火苗小，格局大”。长城内外、五环旗下，奥运圣火照亮的，是“一起向未来”的大胸怀，更是构建人类命运共同体的大格局。

深入推进新一轮“双一流”建设（人民时评）

唯有引导建设高校切实把精力和重心聚焦在有关领域、特色方向的创新与实质突破上，才能创造真正意义上的世界一流

若干所高校逐步跻身世界一流大学行列，材料科学与工程等一批学科逐步进入世界一流行列，量子科学等一些关键领域取得重要进展……2015年以来，我国“双一流”建设成效明显，推动高等教育强国建设迈上新台阶。

习近平总书记强调：“一个国家的高等教育体系需要有一流大学群体的有力支撑，一流大学群体的水平和质量决定了高等教育体系的水平和质量。”“双一流”建设不仅是教育界的使命，更是教育发展的机遇。前不久，《关于深入推进世界一流大学和一流学科建设的若干意见》印发，同时“双一流”建设高校及建设学科名单更新公布。这标志着新一轮“双一流”建设正式启动，也意味着“双一流”建设从2015年开启的“统筹推进”阶段迈入“深入推进”新阶段。

从“统筹推进”到“深入推进”，新一轮“双一流”建设更加聚焦国家战略急需领域。经过几年的发展，我们看到，“双一流”建设在国家重点急需的领域和方向上，在服务国家科技自强方面仍有补强空间。因此，新一轮“双一流”建设以“十四五”期间国家战略急需领域作为指引，对拟建设学科的匹配度、水平和发展质量等进行综合考查，尤其是加大基础学科、理工农医和哲学社会科学学科布局。“双一流”建设高校只有服务国家急需，才能为全面建成社会主义现代化强国提供有力支撑。

从“统筹推进”到“深入推进”，体现了新一轮“双一流”建设坚决克服“五唯”顽疾的决心。在建设成效评价中，新一轮“双一流”建设不再简单以论文数量、“帽子”数量等作为评价指标，而是关注代表作质量、高层次人才承担国家重大项目及成果情况等，重点考察人才培养质量和教师的学术水平、教学投入、社会服务贡献。“双一流”建设高校用好考核评价指挥棒，将有助于攻克高层次创新人才供给能力不足、服务国家战略需求不够精准、资源配置尚需优化等问题。

从“统筹推进”到“深入推进”，一个明显特征是不区分一流大学建设高校和一流学科建设高校。这释放了引导各高校在各具特色的优势领域和方向上创建世界一流的明确信号。面向未来，唯有引导建设高校切实把精力和重心聚焦在有关领域、特色方向的创新与实质突破上，才能创造真正意义上的世界一流。

从“统筹推进”到“深入推进”，离不开扩大建设自主权的改革创新。实践证明，只有深化改革创新，充分激发建设高校内生动力和办学活力，才能加快高水平研究型大学建设，打造出自立自强战略科技人才第一方阵，推动原始创新和关键领域突破。新一轮“双一流”建设先行赋予北京大学、清华大学两校学科建设自主权，就是期望两校率先深化改革，起到引领示范作用。

建设中国特色世界一流大学、带动高等教育整体水平提升的任务还很艰巨，仍需要在建设和改革上坚持久久为功。唯有以“咬定青山不放松”的韧劲，坚定不移地走内涵式发展道路，才能不断提升我国高等教育综合实力和国际竞争力，为实现中华民族伟大复兴筑牢基石。

以中国智慧书写新的太空传奇（人民时评）

融合了梦想和实干、凝结了奋起和荣耀、积聚着创新和坚守的中国航天事业，将迎着全面建成航天强国的远大目标，向着星辰大海的更远更深处不断进发

习近平总书记指出：“探索浩瀚宇宙，发展航天事业，建设航天强国，是我们不懈追求的航天梦。”随着北斗实现全球组网、探月工程“三步走”圆满收官，到今年中国将全面建成空间站、完成载人航天“三步走”规划，我国多个长周期重大航天计划抵达收获季。一路走来，融合了梦想和实干、凝结了奋起和荣耀、积聚着创新和坚守的中国航天事业，引领着科技自立自强的脚步。

如今，中国航天事业将迎着全面建成航天强国的远大目标，向着星辰大海的更远更深处不断进发。中国空间站建设全面开启，推动完成火星采样返回、木星系探测等关键技术攻关，深化载人登月方案论证，培育发展太空旅游……不久前发布的我国第五部航天白皮书《2021中国的航天》，不仅描述了中国航天事业近几年来取得的丰硕成果，也清晰勾勒了未来5年乃至更长期的发展计划，燃起人们对璀璨星空的无限向往。

锚定未来，进入创新发展“快车道”的中国航天，有了更为充足的实力储备。“嫦娥”揽月、“北斗”指路、“祝融”探火、“羲和”逐日、“天和”遨游星辰，中国足迹不断在星际拓展；“慧眼”成功观测黑洞爆发，“悟空”获取宇宙射线能谱精细结构，中国发现不断加深着对时空的认知。空间科学、空间技术、空间应用组成的“一体两翼”全面发展，确保中国航天继续创造新成就、实现新跨越。

面向未来，发轫于好奇心的科学探索，始终是太空征途中的行进坐标。为了探究地外天体，更好地了解人类生存所系的太阳系，有了“探月”“探火”“探日”三部深空探测“大片”；为了“聆听”来自宇宙深处的引力波，有了“天琴”“太极”为代表的探测新手段；同样，很快将和中国空间站共飞的“巡天”空间望远镜，将成为科学家更好观测宇宙的“千里眼”。未来5年，围绕宇宙起源和演化、太阳系与人类的关系等科学主题，时空涟漪、日地全景、宜居行星等前瞻探索和基础研究，将持续牵引着中国航天的发展方向，催生更多原创成果。

展望未来，作为科学前哨的太空探险，依旧是万众瞩目的勇敢者壮举。航天科技的创新突破，提升着探索外层空间的能力，扩展着对地球和宇宙的认识。无论是人类重返月球还是首次踏足火星，都依赖于未来新一代载人运载火箭和飞船的升级换代；打造长期在地球轨道飞行的国家太空实验室，开展大规模空间科学实验，也需要在离地400公里的太空扎扎实实将空间站“积木”全部搭起来。未来5年，“嫦娥六号”“嫦娥七号”在月球极区的深入探测，将为建造国际月球科研站打下基础。近地小行星采样和主带彗星探测，以及完成火星采样返回、木星系探测等关键技术攻关，又将掀起一个又一个航天活动新高潮。

和平探索与利用外层空间是全人类的共同梦想，越来越多国家高度重视并大力发展航天事业，对人类社会发展产生重大而深远影响。仰望星空又脚踏实地，追梦路上，中国航天将努力成为国家安全的维护者、科技自立自强的引领者、经济社会高质量发展的推动者、外空科学治理的倡导者和人类文明发展的开拓者，以中国智慧不断书写新的太空传奇。

培厚电视剧高质量发展的土壤（人民时评）

优秀作品和良好生态的关系就像鱼与水，一部好作品的诞生源自主创团队的用心用情用功，也离不开创作环境的培育扶植

“很有代入感，处处都有我的人生记忆点”“开年好剧”“讲述的是普通人的生活史，也是中国社会变革史”……正在热播的电视剧《人世间》，收获好口碑与高收视率，相关话题多次登上网络平台的热搜。近年来，国产精品剧层出不穷，主旋律作品“爆款”频出，一批品质上乘、口碑上乘的剧集提振了观众对国产剧的信心。

当前，中国电视剧已经转向高质量发展阶段，基础坚实，势头良好，继续发展具备多方面优势和条件。“十四五”时期，中国电视剧如何发展？前不久，国家广播电视总局印发的《“十四五”中国电视剧发展规划》作出了顶层设计与系统谋划。全面规划和突出重点相协调，聚焦突出问题和短板，回应群众期待和行业诉求……纵览《规划》内容，高质量发展是贯穿始终的关键词，建设电视剧强国是一以贯之的目标。

从热议中，我们看到观众对电视剧精品的期待。“一部《山海情》实现了电视遥控器在家庭的代际统一”“我们今天的幸福生活就是《觉醒年代》的续集”“《功勋》的番外就是现在”……观众的真心点赞和真切感慨，体现了优秀国产剧的深厚观众缘，也证明了好作品的强大生命力。电视剧高质量发展，首要的是创作高质量发展。要让中国电视剧更好满足观众期待，“十四五”时期就要加强创作规划布局、提升原创力和创新能力、提高作品质量、推动电视剧制作提质升级、健全优秀作品传播机制、完善电视剧综合评价体系，推动荧屏涌现更多体现中华文化精髓、反映中国人审美追求、传播当代中国价值观念、符合世界进步潮流的优秀电视剧。

从热议中，我们看到观众对电视剧行业高质量发展的期待。优秀作品和良好生态的关系就像鱼与水，一部好作品的诞生源自主创团队的用心用情用功，也离不开创作环境的培育扶植。这些年来，管理部门针对明星高价片酬、“阴阳合同”、偷逃税、追星炒星、剧集“注水”等群众反映强烈的突出问题加强管理整治。尤其是去年，按照文娱领域综合治理部署，相关部门就抵制违法失德人员、反对唯流量论、杜绝畸形审美等采取一系列有力措施，行业风气和行业生态为之一新。但也要看到，产业发展不平衡不充分的现象仍然存在，精品供给和需求尚不完全匹配，产业竞争力有待进一步增强。“十四五”时期要进一步健全现代产业体系和市场体系，进一步维护健康清朗的行业生态，如此才能为精品创作提供市场保障，为全面建设电视剧强国奠定坚实根基。

回顾中国电视剧发展史，始终与时代同步伐，与人民同呼吸、共命运、心连心，是一条贯穿其中的主线，也是一条重要的经验。那些从荧屏空间走向街头巷尾的故事，那些历经时间淘洗依然在我们心中闪闪发光的经典，无不源自这一点。如今，蓝图已经绘就，期待电视剧工作者写下精彩未来。

以更大力度促进工业经济平稳增长（人民时评）

只有以更大力度、更有效举措持续助力企业纾困发展，才能更好巩固“稳”的基础，积蓄“进”的力量，守住“保”的底线，确保全年工业经济运行在合理区间

今日中国，拥有全球最完整、规模最大的工业体系，超大规模市场优势和最大规模研发队伍，共同构筑起工业稳增长的坚实基础

江西打响工业领域“项目大会战”，狠抓项目建设；贵州规模以上工业企业已全部复工复产，开工率达到100％……放眼当下，全国各地工业领域呈现一派繁忙的新气象，各地瞄准产业升级“新天地”，挺立起产业链的“硬脊梁”。

工业是国民经济的主体，工业稳则经济稳。2021年四季度，全国规上工业增加值稳步回升，全年工业投资和规上工业企业利润均保持两位数增长，彰显了我国经济的强大韧性和应对压力挑战的广阔回旋空间。为巩固工业经济增长势头，国家发改委、工信部等12部门联合印发《关于促进工业经济平稳增长的若干政策》，18项具体内容项项有针对、招招解痛点，锚定制约工业经济运行的问题发力，着力促进工业经济平稳运行和提质升级。

在政策推动下，提振效应不断显现，但当前工业经济稳定恢复态势仍不牢固，工业稳增长仍面临新冠肺炎疫情多点散发、原材料价格上涨、要素供应偏紧等问题。只有以更大力度、更有效举措持续助力企业纾困发展，才能更好巩固“稳”的基础，积蓄“进”的力量，守住“保”的底线，确保全年工业经济运行在合理区间。

为企业纾困解难注入动力，减负“政策礼包”不可或缺。尽管去年工业企业效益水平稳步提升，但下游行业尤其是小微企业经营压力仍然较大。以降成本为突破口，进一步落实惠企纾困政策，不仅有利于企业保交付、强研发、抓改造，更能增强市场信心，提振发展预期，激活市场主体创新创造的主动性。降低企业社保负担、增加小微企业贷款等政策，就是在靶向施策、精准发力，让广大市场主体从感受最直接、见效最迅速的帮扶政策中，增强迎难而上的信心底气。

为增强发展后劲提供“助推器”，还需牵好投资的“牛鼻子”。去年我国制造业投资同比增长13.5％，制造业技改投资比上年增长13.6％，投资规模继续扩大，结构不断优化。随着创新驱动作用持续增强，产业升级发展趋势向好，企业创新投入不断加大，投资前景可谓长期向好。在这种情况下，既要适度超前开展基础设施投资，也要着力扩大精准有效投资，合理引导资本投向，推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展，为企业长远发展和产业优化升级培育新增长点。

让“有形的手”更有力，既要走好增强政策供给的第一步，也要抓好政策落实的关键一步。确保各项纾困政策惠及广大市场主体，既要打出“组合拳”“连环招”，使各部门的各项好政策形成合力，也要结合各地区实际情况，尽快推出更有针对性的配套举措，提高可操作性，以抓铁有痕的劲头让利好政策有效转化为市场的发展推力。

今日中国，拥有全球最完整、规模最大的工业体系，超大规模市场优势和最大规模研发队伍，共同构筑起工业稳增长的坚实基础。广大市场主体实现平稳健康发展，着力提升制造业核心竞争力，必将更好发挥工业的“压舱石”作用，汇聚起中国经济高质量发展的蓬勃力量。

脱贫基础更稳固，乡村振兴开新局（人民时评）

过去一年，从中央到地方，政策不留白、工作不断档、投入不减少、机制不漏人，着力防返贫、强帮扶，兴产业、促就业，让脱贫基础更稳固，脱贫成效更可持续

面向未来，还须进一步压紧压实责任，同心协力、攻坚克难，推动巩固脱贫成果上台阶、乡村振兴开新局，切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就，确保不发生规模性返贫

“这是中国人民的伟大光荣，是中国共产党的伟大光荣，是中华民族的伟大光荣！”2021年2月25日，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告：“经过全党全国各族人民共同努力，在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利”。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。从六盘山区到武陵山区，从大别山区到秦巴腹地，从滇桂黔石漠化区到罗霄山区……一年来，巩固拓展脱贫攻坚成果的号角响彻广袤大地，全面推进乡村振兴实现良好开局。

胜非其难也，持之者其难也。习近平总书记深刻指出：“乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果，要持续抓紧抓好，让脱贫群众生活更上一层楼。要持续推动同乡村振兴战略有机衔接，确保不发生规模性返贫，切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就。”新春伊始，《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》印发，明确要求“坚决守住不发生规模性返贫底线”，并作出具体安排。从完善监测帮扶机制，到促进脱贫人口持续增收，从加大对乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区支持力度，到推动脱贫地区帮扶政策落地见效，一系列务实举措与部署，成为人们关注今年中央一号文件的一个重要方面。

扎实稳住脱贫基础，“稳”字背后力千钧。回溯过去一年，从中央到地方，政策不留白、工作不断档、投入不减少、机制不漏人，着力防返贫、强帮扶，兴产业、促就业。明确设立5年过渡期，严格落实“四个不摘”，保持主要帮扶政策总体稳定，对脱贫县、脱贫人口“扶上马、送一程”；打赢脱贫攻坚战后，仍保持尽锐出战，56.3万名驻村干部完成选派轮换；中央财政将原专项扶贫资金调整为衔接推进乡村振兴补助资金，2021年规模比上年增加100亿元；各地不断健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口做到早发现、早干预、早帮扶……有力的政策“组合拳”，让脱贫基础更稳固，脱贫成效更可持续，守住了不发生规模性返贫的底线。

来之不易的数字反映实绩：2021年脱贫人口人均纯收入达12550元，比上年增长16.9％。也应清醒认识到，脱贫地区尤其是原来的深度贫困地区，产业基础相对薄弱，抗风险能力不强，部分脱贫户发展能力还比较脆弱。同时，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，再加上新冠肺炎疫情、灾情等不确定因素，脱贫群众稳岗就业难度加大。征途漫漫，惟有奋斗。面向未来，还须进一步压紧压实责任，同心协力、攻坚克难，推动巩固脱贫成果上台阶、乡村振兴开新局，切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就。

确保不发生规模性返贫，尤需多措并举、不弃微末、久久为功。按照中央一号文件部署，要聚焦重点人群做好常态化监测帮扶。目前各地建立了防止返贫动态监测和帮扶机制，大部分监测对象已经消除了返贫致贫风险，下一步须进一步完善，并强化落实，做到监测对象要放宽、操作程序要简化、帮扶介入要尽早、退出环节要从严。巩固拓展脱贫攻坚成果，稳定收入是关键。应抓好产业和就业，促进脱贫群众获得感、幸福感、安全感不断增强。着眼长远，还要不断提升脱贫地区的发展能力。必须落实落细各项帮扶政策，切实提供更加有力的支持保障，持续提升脱贫地区发展能力。

“三农”向好，全局主动。当前，全球新冠肺炎疫情仍在蔓延，世界经济复苏脆弱，气候变化挑战突出，我国经济社会发展各项任务极为繁重艰巨。踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，培厚“让乡亲们过好光景”的人民情怀，发扬“咬定青山不放松”的钉钉子精神，踔厉奋发、笃行不怠，真正把好事办好、实事办实，我们一定能不断开创全面推进乡村振兴新局面，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，让脱贫群众生活芝麻开花节节高。

“双减”也需做好教育管理“加法”（人民时评）

“‘双减’减去的是不必要的、机械的、重复的学业负担”“更好促进‘双减’政策产生实效”……今年全国两会上，“双减”成为代表委员热议的话题。

“双减”政策是保障教育公平的重大举措，是促进学生全面发展、健康成长的正确途径。从严审批机构、规范培训服务行为，提高课后服务质量、拓展课后服务渠道，健全作业管理机制、提高作业设计质量，促进义务教育优质均衡发展、提升课堂教学质量……自去年7月中央“双减”文件发布以来，一系列旨在让“双减”落实落细的举措全面推进。截至目前，校外培训机构已大幅压减，培训市场野蛮生长现象受到遏制；校内普遍实现课后服务“5＋2”全覆盖，教师更加注重提升课堂教学质量、优化作业科学布置，致力于在校内满足学生多样化、高质量的教育需求。

新学期，新气象。持续推动“双减”落地，构建良好的教育生态，助力青少年健康成长，还需学校内外同步推进，社会、学校、家庭形成合力，进一步做好“加法”。

首先，应继续大力推进教育均衡发展。优质教育资源广泛覆盖，缩小城乡、区域特别是同一区域校际差异，让每一个学生都能在校内享受到公平、优质的教育资源，是“双减”稳步推进的重要基础。通过深入推进校长、教师轮岗交流，对优质师资进行高效率调配；积极推进集团化办学、学区化治理和城乡学校共同体建设，尽可能扩大优质学校的辐射范围；做强做优免费线上学习服务，提供高质量的线上学习资源。惟其如此，才能为“双减”筑牢基础，发挥政策更大效应。

做好“加法”，还需大力提高课堂教学质量，真正做到向“45分钟”要效率、要效果。比如，提升教师的授课质量和水平，打通学科界限、将多学科知识融合，在尊重学生个性基础上分层布置作业，等等。推动实现课堂教学与作业布置的科学化、智慧化与个性化，才能让学生在校园内“吃得饱”“吃得好”。

持续推进“双减”，还要从根本上改变当前部分义务教育阶段学校考试次数过多、考试形式单一、考试质量不高和“唯分数”倾向等问题，降低考试压力，改进考试办法，真正实现以评价促成长。同时，需要进一步完善选拔评价方式，深化招生改革，优化考试“指挥棒”，畅通和拓宽人才成长的通道。应以评价之“尺”，引导社会从对分数、排名和升学的关注，转为对学生身心健康、兴趣特长、意志品质与实际获得的关注。

路虽远行则将至，事虽难做则必成。着眼未来，多措并举、久久为功、协同推进，方能推动“双减”更上层楼。各级教育部门加快构建优质均衡的基本公共教育服务体系，广大学校和老师快速提升本领，有关职能部门完善相关举措……真正将学生不必要的负担减下来，从深层次推动教育观念、教育体系、育人方式、教育评价等多方面的深刻变革，我们就能构建起学校、社会、家庭各归其位、协同育人的教育新生态。

开年“成绩单”彰显中国经济稳中向好态势（人民时评）

开年中国经济恢复好于预期！3月15日，国家统计局发布的数据显示，1至2月份，国民经济持续稳定恢复，新动能继续成长，高质量发展取得新进展。

据统计，1至2月份，全国规模以上工业增加值同比增长7.5％，比2021年12月份加快3.2个百分点，高技术制造业、装备制造业增加值同比分别增长14.4％、9.6％。在工业生产加快的同时，市场销售回升，固定资产投资增长加快，货物进出口较快增长，贸易结构持续改善，就业形势总体稳定，居民消费价格温和上涨。在宏观政策发力和市场主体努力的共同作用下，1至2月份，我国经济恢复势头向好，为今年一季度开好局奠定了坚实基础。事实充分证明，中国经济韧性足、潜力大、空间广，长期向好的基本面不会改变。

从开年“成绩单”看中国经济走势，我们充满信心。总体来看，保持经济平稳发展、完成全年目标任务，还有很多有利条件。比如，我国在疫情防控中积累了丰富经验，采取的一系列措施能够有效阻断疫情传播，疫情对经济的影响会逐步得到控制；尽管国际环境复杂多变，但我国外贸韧性强、潜力大的特点不会改变。同时要清醒认识到，百年变局叠加世纪疫情，我国面临的外部环境更趋复杂严峻和不确定，经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。展望全年，中国经济仍面临诸多风险挑战，还需爬坡过坎。面向未来，必须积极担当作为、付出艰苦努力，坚持稳字当头、稳中求进，统筹疫情防控和经济社会发展，强化周期性调节，把稳增长放在更加突出的位置，努力完成全年经济社会发展目标任务。

加大宏观政策实施力度，汇聚高质量发展的合力。一方面，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，保持宏观政策连续性，增强有效性，政策发力适当靠前，着力稳住宏观经济大盘。另一方面，按照《政府工作报告》对重点任务的部署，压实责任、狠抓落实，形成工作合力，加大对经济运行的保障力度。各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策。

推进重点领域和关键环节改革，不断激发市场主体活力。统筹稳增长、调结构、促改革，当前的关键着力点在于稳市场主体保就业。围绕破解深层次结构性矛盾，更多运用改革创新的办法，完善宏观调控。财政政策方面，瞄准市场主体的预期，尽快细化和推出增值税留抵退税实施方案，让减税降费直达市场主体；货币政策方面，注重对实体经济的支持，引导金融机构出台具体措施，把提升中小微企业融资可得性、降低综合融资成本的要求落实到位。深化“放管服”改革，围绕激发企业活力和创造力出实招、求实效，将惠企利民政策实实在在转化为发展内生动力。

越是面对挑战，越要坚定信心、真抓实干、担当尽责，激扬风雨无阻向前进的精气神。毕力同心、勇毅前行，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，强化创新驱动，推动高质量发展，中国经济巨轮就一定能劈波斩浪、行稳致远。

压实责任，筑牢“平台堤坝”（人民时评）

在今年全国两会上，最高人民法院工作报告强调：“对侵犯个人信息、煽动网络暴力侮辱诽谤的，依法追究刑事责任。”最高人民检察院工作报告强调：“从严追诉网络诽谤、侮辱、侵犯公民个人信息等严重危害社会秩序、侵犯公民权利犯罪”。网络虚拟空间，依法治理要实，治理网络暴力、清朗网络空间是其中重要内容。

2022年初，中央网信办开展了为期1个月的“清朗·2022年春节网络环境整治”专项行动，其中重点整治的五个方面任务，排在首位的就是“网络暴力、散播谣言等问题”，包括借疫情、社会热点事件等挑动网民对立，进行人肉搜索、辱骂攻击等。众多网络平台升级预防网暴能力，新上线“风险提醒”“发文警示”等功能，整治不当私信和不当评论，推动形成预防网暴的合力。

谁都不愿生活在一个乌烟瘴气、暴戾恣睢的空间。网络空间生态良好，符合人民利益。网络空间生态恶化，不符合人民利益。一场场“言语风暴”的背后，是个别人“键对键”时忽视了表达的分量、罔顾了发言的责任。情绪先行，就容易成为“谣言传声筒”；理性后置，结果就会沦为“网暴扩散器”。要知道，匿名和虚拟不是“张口就来”的理由，道德和法治才是“言由心生”的前提。

如果说网络暴力行为是淹没理性、蚕食公序的洪水猛兽，那么网络平台理应成为一道守护精神家园的坚固堤坝。社交平台、内容平台、直播平台、购物平台……在今天，随着互联网触角的延伸，网络平台已经成为信息内容管理的第一责任主体，在坚持正确价值取向、保障网络内容安全、维护网民合法权益等方面，具有不可替代的地位和作用。针对北京冬奥会期间的网暴内容，有短视频平台拦截清理相关违规视频、评论内容，对存在互撕谩骂、煽动对立、谣言诋毁行为的账号予以禁言或封禁等处置；有社交平台清理违规内容，视程度对个别账号采取禁言30天至永久禁言的处置。及时的响应、果断的举措，为网络暴力行为亮出了红牌、划明了红线。

表达有边界，流量有底线。企业做得越大、平台越活跃，相应的社会责任和道德责任就越大。需要看到，一些社交平台、门户网站在防范网络暴力行为方面，还存在责任认识不充分、角色定位不准确、履职尽责不到位、制度机制不完善、管理操作不规范等问题，一定程度导致违法和不良信息禁而不绝。事实上，有竞争力和生命力的企业会积极承担社会责任，有责任感和使命感的网络平台不会被流量绑架、被情绪左右。对各类网络平台来说，唯有立起“防火墙”、架起“高压线”，把信息内容管理主体责任落到实处，才能营造清朗网络空间、呵护健康精神家园，推动互联网这个最大变量成为事业发展的最大增量。

把握主体责任内涵、完善平台社区规则、加强账号规范管理、健全内容审核机制……去年9月，国家互联网信息办公室发布《关于进一步压实网站平台信息内容管理主体责任的意见》，系统提出网站平台履行信息内容管理主体责任的工作要求。准确把握责任，明确工作规范，健全管理制度，完善运行规则，网络平台才能做大做强，网络家园才能风清气正，网络强国才能稳步前行。

加大震慑，擦亮“法治利剑”（人民时评）

治理网络暴力，需要你我携手同行，既要把控自己的“言论边界”，以身作则维护网络文明，又要保护自己的“权利边界”，避免在自身权益遭受侵害时手足无措

不久前，最高人民法院、中央广播电视总台发布“新时代推动法治进程2021年度十大案件”，女子取快递被造谣出轨案入选提名案件。2020年7月，浙江杭州一女子取快递时被便利店店主偷拍视频并捏造发布虚假信息，造成谣言大范围流传，引发大量低俗评论，严重影响当事人正常生活。经法院审理，以诽谤罪判处被告人有期徒刑一年、缓刑二年。这起案件看似是个案，却关涉群众权益保障，反映了用法治方式铲除网络暴力、树立良好风气的决心。

随着互联网的迅猛发展，广大网络用户获得更多表达渠道，与此同时也出现了无序的情绪宣泄和肆意的网络暴力。这些具有诽谤性、污蔑性的图文视频，损害他人的名誉权、隐私权等人格权，给当事人带来精神压力与心灵创伤。网络暴力行为，不仅冲破了道德的底线，更践踏法律的红线。只有擦亮“法治利剑”，打击网络暴力，才能对不法分子形成有效震慑，对社会风气形成正确引导，进而更好保障公民合法权益、维护清朗网络空间。

法治社会绝不允许网络暴力。网暴他人与在现实中一样，都有可能构成侮辱、诽谤、寻衅滋事、侵犯公民个人信息等犯罪。我国民法典、个人信息保护法等对保护公民个人隐私、信息安全、名誉等做出明确规定。就刑法而言，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。除了刑事责任，网络暴力还可能涉及名誉权、隐私权等民事侵权责任，或因涉嫌侮辱、诽谤被处以行政拘留、罚款等行政处罚。相关法律法规，是保护公民权益的堡垒，是令网暴者付出代价的利刃。凡是躲在屏幕背后的网暴者，必将为自己的行为承担法律责任。

此前，针对网络抹黑，中国女排队员朱婷拿起法律武器维权，获得大批网友支持。但在现实中，一些网暴受害者却选择忍气吞声、自认倒霉。究其原因，大多网络言论具有匿名性，网暴行为溯源难，确定主体难；一些网暴言论会被即时删除，侵权证据固定难；一些网暴行为参与人数多，地域跨度广，受害者举证难。特别是，一句无中生有的谣言诽谤，诉讼动辄需要花费一年半载，“违法成本低、维权成本高”的问题使不少当事人无法及时有效维护合法权益，导致不少网暴者没有得到应有的惩罚。推动解决司法实践中的问题，需要打出法治“组合拳”。

在女子取快递被造谣出轨案中，杭州当地司法机关及时介入，此案由刑事自诉转为刑事公诉，彰显了对涉嫌侵犯社会公共利益的犯罪行为的零容忍态度。对网暴形成法治震慑，首先要求司法机关依法履职，加大对网络犯罪的打击力度，帮助受害者更好维权。其次，执法部门应迅速查办相关案件，坚决打击人肉搜索、恶意剪辑等行为及网络暴力黑灰产业。此外，如何界定网络暴力的边界和类型？如何压实平台事前审查责任？如何应对有组织、有策划、有产业链条的新型网暴？解决这些问题，需要不断完善相关法律法规，为美好生活护航，为社会治理赋能。

任由网络抹黑、网络暴力蔓延，每个人都有可能成为下一个受害者。治理网络暴力，需要你我携手同行，既要把控自己的“言论边界”，以身作则维护网络文明，又要保护自己的“权利边界”，避免在自身权益遭受侵害时手足无措。从留存网暴内容记录，到委托公证部门固定证据，再到向公安部门报案、向法院提起民事诉讼或刑事自诉，以法律武器回击网络暴力，不法分子的嚣张气焰必将得到遏制，还互联网一片清朗空间。

辛勤耕耘，守护大国粮仓（人民时评）

春播春管是全年粮食生产的第一仗。打赢这一仗，事关夺取夏粮乃至全年粮食丰收，对于保供给、稳预期、增信心意义重大

把“中国饭碗”装得更满、端得更牢，让“中国饭碗”成色更足，必须把保障粮食安全这根发条拧得紧而又紧

春潮涌动，春光正好。犁铧唤醒沉睡一冬的泥土，麦苗挺起日渐茁壮的腰身，农人开始新一季的忙碌，大江南北迎来新一年的春耕，广袤田野孕育新的丰收希望。

粮食，国计民生的基石，国家安全的底线。“粮食安全是‘国之大者’。悠悠万事，吃饭为大。”今年的全国两会上，习近平总书记在看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员并参加联组会时，就抓好粮食生产、确保粮食安全发表重要讲话，强调要未雨绸缪，始终绷紧粮食安全这根弦，始终坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑。

中国粮食，中国饭碗。2021年，我国农业生产保持稳中有进，全年粮食产量再创新高，继续站稳1.3万亿斤台阶，为确保国家粮食安全、应对复杂多变的国内外形势、克服各种风险挑战提供了有力支撑。丰收连连让人欣喜，但粮食问题也绝非高枕无忧。一方面，我国粮食需求仍然呈刚性增长态势，结构性矛盾不断凸显，紧平衡的格局短期内难以改变；另一方面，耕地有限，淡水有限，资源约束也难以突破。因此，即便当前粮食生产方向已从“量积累”转变为“质提升”，人们的消费水平已从“吃得饱”向“吃得好”转变，我们依然要时刻保持清醒，在粮食安全这个问题上不能有丝毫麻痹大意。

牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧。今年的中央一号文件提出，确保粮食播种面积稳定、产量保持在1.3万亿斤以上。明确的产量目标提示我们，粮食生产必须季季接续、茬茬压紧、环环紧扣，须臾不可放松。

一年之计在于春，春播春管是全年粮食生产的第一仗。打赢这一仗，事关夺取夏粮乃至全年粮食丰收，对于保供给、稳预期、增信心意义重大。今年的春季农业生产面临的困难不小。同时，打好春季农业生产这场硬仗，有利因素也不少。今年小麦、稻谷最低收购价再次提高，三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险将覆盖主产省份所有产粮大县。针对今年的苗情，农业农村部制定了专门的工作方案和技术指南，各级农业科技力量也深入田间地头。政策扶持，技术支撑，多措并举，提振着春耕生产信心，增强了春耕生产底气。

谋全年、看长远，把“中国饭碗”装得更满、端得更牢，让“中国饭碗”成色更足，必须把保障粮食安全这根发条拧得紧而又紧。抓粮责任要落实。保证粮食安全，大家都有责任，党政同责要真正见效。主产区、主销区、产销平衡区要饭碗一起端、责任一起扛。收益保障要扎实。粮食归根结底要靠农民去种，农民种粮能赚钱，国家粮食就安全。要从政策和经营两方面着手调动农民种粮积极性，既健全农民种粮收益保障机制，也提升农业专业化社会服务水平，让种粮农民不吃亏、有钱挣，而且还尽可能多得利。产能基础要夯实。耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。解决吃饭问题，根本出路在科技。落实好藏粮于地、藏粮于技战略，坚决抓住种子和耕地两个要害，才能将丰收的力量藏在大地深处，让科技的冲劲带着种子破土。

一分耕耘，一分收获。保障好初级产品供给是一个重大战略性问题，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮。春天里，我们在田间辛勤耕耘；收获季，我们将迎来五谷丰登！

标本兼治，涌流更多正能量（人民时评）

互联网与日常生活深度融合，改变人们的沟通交流方式，也影响道德规范、价值观念、行为习惯的形成。前不久，中国正能量2021“五个一百”网络精品评选结果发布，一位位网络正能量建设者、一个个正能量网络内容产品，为网络空间向上向善注入强大动力。

网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间激浊扬清，则精神家园正能量充沛。一段时间以来，网络谣言、网络暴力等问题成为污染网络生态的顽瘴痼疾。或是借助网络热点挑动网络对立，或是肆意制造谣言，或是躲在键盘后面施放“冷箭”，或是发动人肉搜索侵害隐私……网络暴力不仅给当事人带来身心伤害，更毒化网络风气、污染网络生态、降低网络格调，让每个网络参与者深受其害，特别是影响青少年健康成长。

有人说互联网时代最稀缺的是注意力。的确，人的精力是有限的，关注的焦点、接受的信息很大程度上影响网络生活质量。从这个意义上说，互联网阵地上正能量充沛，负能量的空间就会被压减。具体到网络暴力而言，作为一项世界级的治理难题，网络暴力背后既有错综复杂的利益链条，也有“唯流量”的内容创作导向，更有畸形价值观的传播，这些构成了网络暴力滋生的土壤。以更广阔的视野来观察，治理网络暴力既是社会治理课题，也是道德文明工程。

治理网络暴力，需要破立并举、标本兼治，既切除病灶，也铲除病根。中办、国办印发的《关于加强网络文明建设的意见》，围绕“道德建设迈出新步伐，网民思想道德素质明显提高，向上向善、诚信互助的网络风尚更加浓厚”等目标，作出了重要部署。近年来，加强网络内容建设、培养文明自律网络行为、丰富网络道德实践，推动网络暴力治理不断从治标向治本迈进。例如，开展“中国好人”网上评议，有效弘扬网络文明；组织开展“青年网络文明志愿行动”，积极发出“青年好声音”。这些文明创建的品牌活动，广泛凝聚起向上向善的社会共识，体现了标本兼治的政策导向，必将不断提升治理网络暴力的成效、建设网络文明的质量。

往深层次看，网络暴力时有发生，也体现部分网民的网络素养不高，适应互联网发展的网络道德、伦理有待进一步培育。一方面要持续加大正能量内容建设的力度，让积极向上的网络文化成为主流。另一方面也要坚持自律与他律相结合，推进网络素养教育，引导广大网民尊德守法、文明互动、理性表达。与此同时，作为互联网内容的建设者、传播者，主流媒体应当发挥引领导向作用，以形式多样的内容供给、传播方式提升正能量作品的吸引力、感召力；社会各界也应积极参与，发挥各自优势、拓展网络道德实践模式、壮大网络正能量的版图。坚持问题导向、协同发力，才能让正能量更加充沛、网络文明蔚然成风。

治理网络暴力不可能一蹴而就，提升网络文明也需久久为功。近日，国务院新闻办公室举行2022年“清朗”系列专项行动新闻发布会，介绍2022年“清朗”系列专项行动情况，具体包括10个方面重点任务，其中一个重要方面就是开展“清朗·打击网络谣言”专项行动。持之以恒、一步一个脚印，汇聚更多向上向善的正能量，我们必能消除网络暴力滋生的土壤，共建网上美好精神家园。

（本系列评论到此结束）

“数字乡村”推动农业农村现代化（人民时评）

数字乡村是建设数字中国的重要内容。今年的《政府工作报告》提出，“加强数字中国建设整体布局”“发展智慧城市、数字乡村”。接续推进乡村振兴，就要立足新时代国情农情，以数字乡村建设带动和提升农业农村现代化水平。

随着我国现有行政村全面实现“村村通宽带”，数字乡村建设取得巨大成效，手机成为新农具，数据成为新农资。据统计，我国农村网民规模已达2.84亿。在短视频平台上，涌现出不少展现乡村生活的“乡村网红”，他们和网友分享乡村美食、美景和日常生活，收获不少关注，也带火了乡村土特产品，为家乡发展赢得更多机遇。顺应数字乡村发展趋势，中央网信办等10部门印发《数字乡村发展行动计划（2022—2025年）》，提出“到2025年，数字乡村发展取得重要进展”，强调“培育形成一批叫得响、质量优、特色显的农村电商产品品牌，乡村网络文化繁荣发展，乡村数字化治理体系日趋完善”。

加快数字乡村发展，应进一步完善农村新基建。在农村地区加快布局5G、人工智能、物联网等设施，实现数字技术与农业的深度融合，推进智慧水利、智慧农业、智慧物流建设，筑牢数字乡村的发展基础。同时，还应在“软件”方面下功夫，提升农村居民的数字素养。中央网信办等4部门印发的《2022年提升全民数字素养与技能工作要点》专门提出，“提高农民数字化‘新农具’应用水平”。有效提升农民数字素养和数字技能，加强组织培训，丰富培训内容、创新培训方式，才能让数据真正成为农民生产“新农资”、手机成为农村生活“新农具”。

加快数字乡村发展，需要进一步挖掘新业态、新模式的潜力。今年中央一号文件提出，实施“数商兴农”工程，推进电子商务进乡村。借助电商直播平台，山东烟台苹果、湖北洪湖莲藕等一大批农产品成为“爆款”。数据显示，2021年，全国农村网络零售额达2.05万亿元，农产品网络零售额达4221亿元。农村电商的蓬勃发展，为广阔乡村搭建了农产品流通新平台，拓宽了农民增收渠道。同时，乡村旅游、智慧农业等产业风生水起，吸引一大批企业、大学毕业生、返乡农民工创新创业，激活了乡村振兴潜能。

加快数字乡村发展，应着力构建乡村数字治理新体系。如今，乡村治理正在实现数字化、精准化。以电视屏和手机屏为终端，一些地方的数字乡村平台实现了服务和信息精准下发到户，教育、医疗、农技等优质资源下沉到村，让村民“小事不出门、大事不出村”，提升了基层治理效率。据农业农村部2021年底发布的数据显示，2020年，全国县域政务服务在线办事率为66.4％，县级农业农村信息化管理服务机构覆盖率为78.0％，“雪亮工程”行政村覆盖率为77.0％。未来，还应进一步提升面向乡村的数字化产品质量和服务水平，不断提高优质资源在乡村治理中的积极作用。

习近平总书记强调：“让人民群众在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感”。以数字乡村为抓手，全面推进乡村振兴，努力培育更多信息时代新农民，就一定能让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

推动职业本科教育提质培优（人民时评）

明确职业本科教育的办学定位、发展路径、培养目标、培养方式、办学体制，引导职业本科学校坚持类型定位、突出自身特色

在全面建设社会主义现代化国家新征程上，职业教育前途广阔、大有可为。习近平总书记对职业教育工作作出重要指示强调：“稳步发展职业本科教育”。据报道，“十四五”期间，教育部将遴选建设10所左右高水平职业本科教育示范学校。职业本科教育“是什么”“怎么办”“办成什么样”，成为社会关注的热点话题。

作为与普通教育具有同等重要地位的教育类型，职业教育为我国经济社会发展提供了有力的人才和智力支撑，其服务经济社会发展的能力和自身的吸引力也在不断增强。随着我国进入新发展阶段，产业升级和经济结构调整不断加快，各行各业对技术技能人才的需求越来越强烈。在这种背景下，职业教育的重要地位和作用日益凸显。也应看到，在快速发展的同时，职业教育仍面临着吸引力不足、高层次技术技能人才培养数量不足等现实问题。稳步发展职业本科教育，不仅是职业教育自身实现高质量发展的需要，也是更好满足人民群众高质量就业与教育需求的必然要求。

一方面，培养本科层次的职业教育人才，可以较好实现普通教育与职业教育双轨并行、相互融通，进而改变“普教高、职教矮”，提升职业教育的吸引力和社会认可度。另一方面，办好职业本科教育，能为学生提供更多教育选择，也可以在一定程度上改变“千军万马”挤普通高考“独木桥”的现象。此外，培养本科层次职业教育人才，有助于培养更多掌握复杂工艺操作的高层次技术技能人才，更好满足产业升级和经济结构调整不断加快的需要，促进教育链、人才链与产业链、创新链的有效衔接。

“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，实施现代职业技术教育质量提升计划，建设一批高水平职业技术院校和专业，稳步发展职业本科教育。据悉，我国职业本科学校现有32所，在校生12.9万人。《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》明确，到2025年，职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10％。发展职业本科教育难以毕其功于一役，切不可求快求全、仓促推进。科学设计、坚守定位、突出特色、确保质量，才能推动职业本科教育行稳致远。

发展职业本科教育，首先应当明确职业本科教育“是什么”，厘清其与普通本科、职业专科的不同定位。在培养定位上，职业本科教育以培养联结研发环节与生产环节的高层次技术技能人才为主；在培养模式上，以校企合作、工学结合贯穿培养全过程；在评价方式上，更加注重行业企业评价，重点评价学生的职业岗位适用度。同时，相比职业专科教育，职业本科教育并非只是延长了一年学制，应当更加适应职业岗位上移需要，更注重学生理论知识、复杂问题的综合解决能力以及技术创新思维的培养，突出技术技能的复合性。着眼长远，还要从理念与机制上，明确职业本科教育的办学定位、发展路径、培养目标、培养方式、办学体制，完善职业本科教育标准体系、评价体系、制度体系和保障体系，引导职业本科学校坚持类型定位、突出自身特色。

今年是职业教育提质培优、攻坚克难的关键年。推动职业本科教育稳中有进，力争让更多的职业学校毕业生接受高质量的职业本科教育，就能更好满足人民群众日益多元化、个性化的教育需求，助力人人皆可成才、人人尽展其才，为高质量人才培养注入新动能。

充分激发数字医疗的优势（人民时评）

数据互联互通是信息时代的大势所趋，数字技术在医疗领域的应用将会越来越广泛

打开手机，就能在线问诊；拍完CT影像，可自动诊断、出结果……近年来，随着5G通信、人工智能、大数据、云计算等数字技术在医疗领域的应用，远程会诊、互联网医院、智慧医疗等新的医疗业态不断涌现、蓬勃发展。目前，全国已有2200多家三级医院初步实现院内信息互通共享，7700多家公立医院提供互联网医疗服务，在线医疗用户规模近3亿。数字医疗的快速发展，让越来越多的患者感受到了就医的便利。

作为一种把计算机技术、信息技术应用于整个医疗过程的新型医疗模式，数字医疗具有显著优势。从患者的角度看，数字医疗能够跨越时空，解决医患之间的信息不对称问题，还简化就医流程、降低就医费用、改善就医体验。从医生的角度看，数字医疗让患者病历、健康档案实现数据化，提高了疾病诊断、患者管理的效率，进一步解放了医疗生产力。从医疗机构的角度看，数字医疗有助于促进院内管理精细化，提升管理水平和服务水平。

习近平总书记指出：“要坚持基本医疗卫生事业的公益性，不断完善制度、扩展服务、提高质量，让广大人民群众享有公平可及、系统连续的预防、治疗、康复、健康促进等健康服务。”数字医疗为实现优质医疗资源共享、解决医疗资源分配不均和就医成本高等问题提供了可行方案，发展潜力很大。现实中，由于信息系统标准不统一、电子病历无法共享、医疗机构检查检验结果不能互认等因素，数字医疗的优势还难以充分发挥出来。在发展数字医疗过程中，应加快改革医疗体制、机制和管理方式，打通相关堵点，让优质医疗资源顺畅流动，更好惠及广大患者。

发展数字医疗，还需加强顶层设计，完善法律法规。在推进医改的过程中，建立健全制度规范，明确医疗机构的权利义务，进一步规范数字医疗行为。前不久施行的《医疗机构检查检验结果互认管理办法》提出，医疗机构应按照相关原则，开展检查检验结果互认工作。相关举措给患者带来实实在在的便捷，受到社会关注。多一些类似的政策措施，就能提高医疗资源的利用效率，更好保障患者的权益。

在医疗信息化建设过程中，信息标准体系的建立起着基础性的作用。近年来，我国医疗机构持续推进电子病历等临床医疗系统的信息化升级，但在具体实施过程中，因各地自行采购和建设，相关系统标准不统一、接口各不相同。在这种背景下，电子健康档案、电子病历体系难以实现全国互联互通、实时共享。因此，应探索建立统一的规范和系统，明确软件操作、数据接口等技术标准，着力推进原有系统改造和更新。

当然，数字医疗属于新事物，也亟待加强监管。在互联网诊疗中，一些平台为了节省成本，对医生的资质等存在审批不严的问题；一些医疗机构没能保存好患者的就医数据，造成患者隐私泄露。凡此种种，都存在着安全隐患，不容小视。未来，有必要压实责任、强化监管，加大对不规范行为的处罚力度。数字医疗的本质是医疗服务。只有规范发展、提供高质量的医疗服务，数字医疗才能行稳致远。

健康是广大人民群众的共同追求。数据互联互通是信息时代的大势所趋，数字技术在医疗领域的应用将会越来越广泛。多措并举、精准发力，努力实现全国信息共享，就能充分激发数字医疗的优势，为健康中国建设注入新动能。

校准网红经济的价值航标（人民时评）

校准价值航标、提升专业水准、加强行业自律，致力于为消费者带来更好的产品和体验，网红经济才能实现长足发展

网红面包、网红书店、网红小镇、网红咖啡厅……如今，“网红”元素在日常生活中随处可见。随着网络直播受到关注、电商业态推陈出新，网红经济驶入发展的快车道。数量众多的粉丝、自带流量的话题、可观的商业价值、日益延伸的产业链……网红经济已成为观察移动互联时代的一扇窗口。

网红经济的商业模式，其实并不复杂：在网络和社交媒体上聚集流量与热度，并将其转化为购买行为、完成流量变现。网红经济不断发展，从一个侧面折射中国经济的活力与潜力。新冠肺炎疫情防控期间，以直播带货等为主要形式的网红经济，不仅给消费者带来便利，也创造了大量工作岗位，催生了直播销售员、互联网营销师等新职业。据统计，我国互联网营销从业人员已超1000万人，相关机构增长迅速。网红经济蕴藏的新需求、新机遇，激发的新活力、新动能，成为经济社会发展的一个亮点。

在发展壮大的过程中，网红经济也遭遇了一些“成长的烦恼”。前段时间，税务部门依法对一些网络主播的偷逃税款等行为进行处罚，进一步引发社会公众对规范网红经济发展的思考。从某种意义上说，网红经济是一种注意力经济，也是一种信任经济，网红经济从业者的影响力、感染力很大程度上影响着用户的消费行为。但在直播带货中，一些网络主播对产品进行夸大宣传、过度营销，甚至知假售假，所售产品质量堪忧、售后服务无从保障，侵害了消费者合法权益。另一方面，业务数据造假、刷单注水、虚假流量等乱象，让消费者难以在购物中安心、放心，污染了行业生态和风气。重视并解决好这些问题，才能不断培厚网红经济健康发展的土壤。

也应看到，网红经济从业者的言行对粉丝拥有较强的示范效应，这也就决定了网红经济不只是一种商业模式，也是需要引导和规范的社会文化现象。现实生活中，在“流量至上”等错误观念的驱使下，一些从业者为博取眼球，违背公序良俗，甚至挑战法律红线。《国家广播电视总局关于加强网络秀场直播和电商直播管理的通知》明确提出，要切实采取有力措施不为违法失德艺人提供公开出镜发声机会，彰显了鲜明导向。这提醒每一位相关从业者，在获得公众关注的同时，也肩负着相应的社会责任，必须以身作则、向上向善，传递正能量。

事实上，推动网红经济健康有序发展的努力从未停歇。从整治“刷单”“刷好评”黑灰产业链，到明确直播营销活动从业者的年龄限制和行为红线；从通过教育培训规范网红行为，到将直播活动的各主体纳入管理范围……一系列政策“组合拳”，助力网红经济迈入法治轨道。以雷霆手段治理乱象，以建章立制护航发展，确保网红经济健康发展的制度之网正日益细密。

网红经济具有很强的时代感，前景广阔。校准价值航标、提升专业水准、加强行业自律，致力于为消费者带来更好的产品和体验，网红经济才能实现长足发展，创造更大的经济效益与社会效益。

促进农业转移人口市民化（人民时评）

农业转移人口市民化，不是简单的户籍变化，也不只是人口有序流动的问题，还要有支撑从农村到城市生活场景转换的体制机制

促进有能力在城镇稳定就业生活的常住人口有序实现市民化，是新型城镇化的首要任务。习近平总书记强调：“要推动城乡融合发展见实效，健全城乡融合发展体制机制，促进农业转移人口市民化。”近年来，我国新型城镇化和城乡融合发展取得新成效。数据显示，2021年我国常住人口城镇化率达到64.72％，户籍人口城镇化率提高到46.7％，比上一年提高了1.3个百分点，高于常住人口城镇化率0.83个百分点的提高幅度，这是“十三五”以来两个城镇化率首次缩小差距。

城乡融合发展取得新进展，得益于常住地提供基本公共服务制度的不断完善，比如户籍制度改革进一步深化，市民化配套政策有序实施，等等。为了进一步提高农业转移人口市民化质量，国家发展改革委不久前印发了《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》。完成好这些任务，对深入推进以人为核心的新型城镇化战略、提高农业转移人口融入城市水平具有重要的现实意义。

农业转移人口市民化，不是简单的户籍变化，也不只是人口有序流动的问题，还要有支撑从农村到城市生活场景转换的体制机制。对来城市打拼的人而言，“进城”的内涵发生着变化。过去看重的是“挣钱有门路”，如今人们还希望“权益有保障”。从人口流动的角度看，农业转移人口市民化还蕴含着一个深刻变化，即从个体进城谋生变为家庭化迁移。这意味着，从“一人闯天下”逐渐向“拖家带口一起走”转变。伴随而来的，是农业转移人口的需求更加多样化。比如，工作收入稳不稳定、住房租赁便不便利、随迁子女上学问题能不能解决……处理好这些关切，是新市民安居乐业的客观需要，也是以人为核心的新型城镇化的内在要求。

民之所望，政之所向。当前，各地瞄准农业转移人口的新需求，在户籍、土地、财政、教育、就业、医保和住房等领域出台各种配套措施，让他们无忧打拼、安心奋斗。浙江温州开发上线“浙里新市民”应用系统，新市民在手机端就能完成居住登记、电子居住证申领转换、健康证明等高频事项的办理；山东济南设立外来务工人员综合服务中心，提供就业指导、岗位推荐、职业培训、社会保障等一站式精细化服务……限制少了、门槛降了，配套全了、保障多了，农业转移人口进城更省心，也更安心。

也要看到，健全农业转移人口市民化配套政策体系，加快推动农业转移人口全面融入城市，依然任重道远。提高农业转移人口市民化质量，不仅要让他们在城市找到安身立命之所，还要让他们看到长久的希望。推动农业转移人口全面融入城市，不可能一蹴而就，要坚持存量优先、带动增量，逐步扩大范围。

城市是人集中生活的地方，城市建设必须把让人民宜居安居放在首位。只要我们坚持广大人民群众在城市建设和发展中的主体地位，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断提高公共服务均衡化、优质化水平，就能使更多人享有更高品质的城市生活，不断开创人民城市建设新局面。

以强监管规制电子烟（人民时评）

“戒烟神器”“健康蒸气”“潮流科技”……近年来，一些商家宣称电子烟具有戒烟、保健等功效，吸引了不少消费者。相关厂商也加大投入力度，电子烟专卖店、授权店和零售商日渐增多，市场竞争十分激烈。在这种背景下，少数青少年也成为电子烟使用者，引发各方担忧。

吸烟有害健康，吸电子烟也不例外。随着使用者的增多，人们发现，尝试抽电子烟进行戒烟的人，一段时间后很容易复吸卷烟，效果并不好。不仅如此，相关机构指出，电子烟中多含有成瘾物质尼古丁，吸电子烟可能造成急性肺损伤、哮喘等多种疾病。越来越多的人认识到，电子烟本质上就是烟，只要吸入就会对人体产生危害。是烟就应控，不能任其打着“科技产品”的幌子游离于监管之外，进而误导消费者、损害人体健康。

今年初，公安部等四部门联合开展专项清理整治工作，依法清理整治向未成年人销售电子烟，严厉打击涉电子烟违法犯罪，切实保护未成年人身心健康。前不久，国家烟草专卖局发布《电子烟管理办法》，明确从今年5月1日起，禁止销售除烟草口味外的调味电子烟和可自行添加雾化物的电子烟，禁止向未成年人出售电子烟产品。文件明确了电子烟定义和监管对象，要求对电子烟生产、批发和零售主体实行许可证管理，对电子烟销售实行渠道管理，等等。通过建章立制，把电子烟纳入烟草管理范围进行有效监管，必将有利于行业规范发展，更好保护消费者特别是未成年人等群体的合法权益。

徒法不足以自行。即将实施的电子烟管理新规突出了现实针对性，具有很强的可操作性。面向未来，关键在于让制度真正落地，将纸面上的条文落细落实。相关部门依照规定切实加强监管，行业和企业不折不扣遵守相关规定，媒体、学校和家庭注重科普电子烟可能带来的危害……各方协力、多措并举，久久为功、精细治理，才能让规定真正发挥实效，减少电子烟带来的危害。通过对电子烟市场的整治、对电子烟行业的监管，也可以让更多人理性认识电子烟，促使他们养成自觉少抽乃至不抽烟的习惯。这有助于形成文明生活方式，为青少年健康成长提供良好社会环境。

控烟不仅关系到青少年身体健康，更关系到国家和民族的未来。《“健康中国2030”规划纲要》提出：“到2030年，15岁以上人群吸烟率降低到20％。”近年来，我国全面推进控烟履约，加大控烟力度，运用价格、税收、法律等手段提高控烟成效，深入开展控烟宣传教育，积极推进无烟环境建设，强化公共场所控烟监督执法，取得了显著成效。随着政策措施日趋细密，我们一定能有效降低公众尤其是未成年人的电子烟使用率，助力健康中国建设。

持续“升级”，共享单车更便利（人民时评）

共享单车在发展过程中暴露出来的问题，也为优化服务提供了方向，做出针对性改进就能打开新的发展空间

骑车到了目的地，却发现附近禁止停放共享单车，只好骑到停放区再步行回来；已经将共享单车停入停车框，APP定位却一直显示在框外，导致关锁失败……投放之初就面临乱停乱放问题的共享单车，经过一段时间整治之后，又出现了“骑车5分钟，停车半小时”等新问题，引发人们对这一行业发展模式的热议。

共享单车出现新的“停车难”，既有停放区规划不当导致的“不好停”问题，也有技术限制带来的“停不好”困境。一方面，停放区的多少、大小、位置等问题，需要综合考虑实际用车量、道路情况等因素，从城市治理的层面系统规划。另一方面，信道拥堵、场景复杂等因素可能使共享单车定位信号受到干扰，最终影响定位准确度。

共享单车面临新的“停车难”问题，看似骑行末端的小细节，其实不仅影响着广大用户的使用体验，也与解决出行“最后一公里”难题的初衷不相符。用户在寻找停放区的往返中，时间成本增加了；不准确的定位，不仅耗费停车时间，还可能导致用户付出额外的“调度费”。能不能解决好这些问题，不仅关乎用户的利益，也影响到行业的健康发展。

作为新业态，共享单车在发展的同时，有各种问题相伴而行，也是新事物的成长规律。不过，因为定位技术和停放区规划等因素导致的“停车难”，和最初因为过度竞争、无序停放导致的“停车难”，是两类不同性质的问题。后者可以通过社会治理逐步规范解决；而前者和行业盈利模式一样，关乎共享经济的市场竞争力，需要提升行业内部管理和技术服务水平。

众所周知，共享经济在国内的兴起，主要基于两大优势，一是资源共享，为人们的生活带来便捷；二是绿色低碳，符合社会发展的潮流。当前，经过潮涨潮落的共享经济，如果想行稳致远，就必须守护好行业发展的初心。

从这个意义上讲，共享单车在发展过程中暴露出来的问题，也为优化服务提供了方向，做出针对性改进就能打开新的发展空间。针对共享单车“停车难”问题，北京市交通委指导各区在全市范围内已施划超过2.6万处自行车停放区，年内还将增设停放区。深圳印发《深圳市综合交通“十四五”规划》，提出“进一步强化共享单车管理，优化停车设施供给”，将“探索建设一批高品质立体自行车公共停车场”。同时，企业的技术攻关也在紧锣密鼓地进行。有的企业已经尝试通过共享单车双定位模式、设置蓝牙道钉等方式，提高定位准确度。相信随着管理和技术不断提升，新的“停车难”问题将被逐步破解。在保证停放秩序的前提下，共享单车将更好满足人们的出行需求。

共享经济发展的每一步往往都是对新领域的探索，也意味着可能面临全新的问题和挑战，不仅考验企业管理和技术服务水平，也关系到城市发展规划和治理效能。只有在提升效率与维护公共利益之间找到最大公约数，共享经济才能在发现问题、解决问题的过程中不断升级、持续发展。

整治形式主义，规范网络评比（人民时评）

拓宽民意表达渠道、广泛听取群众意见，不断完善考核评价机制、形成更加科学合理的考核指标体系，是让网络评比回归初衷的治本之策

严肃、务实、权威的评比活动，有助于鼓励先进、鞭策后进、推动工作，提升基层治理能力。通过网络等线上渠道举办评比活动，对组织者来说相对省时省力，也可以提升群众的参与度。但如果网络评比活动过多过滥、交叉重复，或者缺失公平公正和可信度，就容易把“好经”念歪了。

近年来，随着一系列严控评比政策的落地实施，基层各种达标表彰评比活动已明显减少，不过仍有一些地方过多过滥采取网络评比的方式对基层工作进行考核评价，滋生了形式主义问题。比如，将下载APP数量及投票多少作为衡量工作成绩的重要指标，基层干部不得不发动亲友上网投票、点赞。对于一些“走偏”的网络评比，应当及时纠偏纠错。

不规范、不严谨的网络评比活动危害不容小觑。一方面，一些网络评比存在诸多技术上的缺陷，使得刷票、重复投票等作弊方式泛滥，让评比变成所谓“运作能力”的较量，导致不公平现象发生。另一方面，少数地方不考虑实际情况，在考核评价中赋予网络投票过高的权重，容易形成错误的导向。除此之外，过于频繁的评比活动还会过度牵扯基层干部的精力，成为一种负担。在评比的压力下，有的地方甚至专门印发通知要求单位和个人参加相关活动。一些评比背后暗藏的刷票黑灰产业链和非法牟利问题，更需要引起重视、严肃查处。

清理并规范网络评比活动，离不开多措并举、标本兼治。在技术层面，对评比设置实名制等投票条件，采用“地理位置限制”等防作弊手段，是挤掉评比水分、使之反映真实情况的有效途径。在监管层面，加强事前审批和事中监管，同时畅通评比后的举报投诉渠道，有助于压缩违规操作的空间，杜绝弄虚作假的不正之风。不论是持续压减网络评比项目、坚决清理没有实际社会效益的评比活动，还是严厉打击刷票、买票行为，只有严格规范投票行为、提高评比活动质量，才能更好发挥网络评比的正向激励作用。

归根结底，网络评比本身只是一种形式，真实反映群众的想法和心声才是目的。网络评比活动之所以出现问题，是错误的政绩观在作祟。业绩好不好，要看群众实际感受，由群众来评判。哪里有人民需要，哪里就能做出好事实事，哪里就能创造业绩。恪尽职守、真抓实干，用心用情用力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，才会有更多的人踊跃点赞和支持。从这个意义上来说，拓宽民意表达渠道、广泛听取群众意见，不断完善考核评价机制、形成更加科学合理的考核指标体系，是让网络评比回归初衷的治本之策。

一些网络评比中出现的问题也提醒我们，整治形式主义、为基层减负需要持续发力、久久为功。形式主义种类多样，稍不注意就会改头换面、隐形变异，唯有坚持问题导向，突出靶向治疗，才能让基层干部对减负有实实在在的获得感。把基层干部从一些无谓的事务中解脱出来，让他们心无旁骛地担当作为、真抓实干，定能激发风雨无阻、笃行不怠的奋进力量。

促安全也是谋发展（人民时评）

坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互动，在守卫安全效益、提升安全水平上主动作为、恪尽职守，必能推动经济社会发展行稳致远

近日，国务院安委会梳理相关法律法规已有规定、以往管用举措和近年来针对新情况采取的有效措施，制定了进一步强化安全生产责任落实、坚决防范遏制重特大事故的十五条措施，部署发动各方面力量全力抓好安全防范工作。

为了确保安全生产，近年来，技防举措得到普遍推广。比如在工地上在线巡查、给矿山配备远程监测、让网约车能被实时追踪，等等。依靠技术提升安全水平，有助防患于未然。但是，再先进的技防措施，也无法做到万无一失。这启示我们：确保安全生产是一项包括技术、管理等各方面的系统工程，须臾不可放松。

安全生产没有“保险箱”，不能放过任何细节，不能轻视任何隐患。一些领域安全生产事故之所以时有发生，一个重要原因就是对可能存在的安全隐患麻痹大意，甚至视若无睹。没有无缘无故的事故，每起事故背后都有“迹”可循，且大多是已知、可查的隐患。比如，车祸往往和超载、超速有关，工地事故往往涉及盲目赶工、偷工减料，燃气事故则往往是管网老化、违规操作等所致。从实践中看，仍有一些地方和行业的安全责任没有压紧压实，工作措施没有抓实抓到位。因为责任不压实，“小病”拖成“大病”，是尤需警惕的安全生产问题。

克服安全生产“麻痹症”，关键在毫不动摇压实责任。习近平总书记强调：“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全。”对党政领导干部而言，安全生产要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。就安全生产监管而言，安全监管部门承担综合监管责任，行业主管部门承担监管责任，各级安委会要发挥指导协调、监督检查、巡查考核的作用，形成齐抓共管的上下合力。企业的安全生产主体责任同样不容忽视，各生产经营单位应当建立更明确的安全风险分级管控和隐患排查治理机制。责任清单清晰起来，恪尽职守才能反映到工作细节中去，转化为牢固可靠的生产安全。

减少安全生产事故，最好的办法是预防。习近平总书记不久前就安全生产作出重要指示，强调“要在全国深入开展安全大检查，严厉打击违法违规行为，采取有力措施清除各类风险隐患，坚决遏制重特大事故，确保人民生命财产安全”。各地各部门务须坚持以人民为中心的发展思想，始终保持如履薄冰的高度警觉，做好安全生产各项工作，决不能麻痹大意、掉以轻心。要坚持源头严防、过程严管、风险严控，从源头治起、从细处抓起、从短板补起，不放过任何一个漏洞，不漏掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患。

夯实安全发展的根基，必须转变发展观念，牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位。特别是，不要把加大安全投入看作“成本账”“支出账”。如今，使用手机注重数据安全，开动机器讲求低故障率，出门远行强调驾驶安全……在经济社会发展各领域，安全正成为新的附加值和竞争力。相反，轻视安全，甚至罔顾安全，将面临更大的事故隐患。这启示我们，促安全也是谋发展，安全是“效益账”“收入账”，保障安全就是推动发展。

生命高于一切，安全重于泰山。坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互动，在守卫安全效益、提升安全水平上主动作为、恪尽职守，必能推动经济社会发展行稳致远，使广大人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

促进科技事业健康发展的重要保障（人民时评）

科学技术在人文精神引领和伦理道德约束下，才能沿着正确的方向发展，更好造福人类社会

科技伦理是开展科学研究、技术开发等科技活动需要遵循的价值理念和行为规范，是促进科技事业健康发展的重要保障。

明确科技活动应该遵循的科技伦理原则，规定科技伦理治理要求；构建国家科技伦理治理的基本体制，对政府、各类创新主体、科技社团以及科技人员在科技伦理治理当中的职责进行明确分工；从规范标准、监管制度、法律法规等不同层面对科技伦理治理的制度建设进行顶层设计；系统提出科技伦理审查和监管的措施……前不久，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强科技伦理治理的意见》。作为我国国家层面科技伦理治理的第一个指导性文件，《意见》首次对我国科技伦理治理工作作出系统部署，填补了我国科技伦理治理的制度空白。

人工智能、基因编辑、辅助生殖技术……近年来，我国科技创新快速发展，越来越多的前沿领域闯入“无人区”，面临的科技伦理挑战也日益增多。当前，科技伦理治理仍存在体制机制不健全、制度不完善、领域发展不均衡等问题，难以适应科技创新发展的现实需要。《意见》的出台正当其时、很有必要，有利于进一步完善科技伦理体系，提升科技伦理治理能力，有效防控科技伦理风险，不断推动科技向善、造福人类，实现高水平科技自立自强。

人类社会的进步，人们生活的改善，很大程度上是科学技术不断发展的结果。特别是近代以来，一轮又一轮科技革命极大地促进了社会生产力的提高，给人类带来了无以计数的惊喜和便利。另一方面，也要认识到，科学技术虽然能够创造奇迹，但它并不能解决人类面临的所有难题，这是由人类智慧的有限性和大自然的无限性这一矛盾决定的。更为重要的是，科学技术虽然具有认识世界、改造世界的功能，但它本身并不能为自己确定方向，不能解决人类的审美、道德和价值观问题。

科学技术需要人文精神来为它确定方向，需要伦理道德对其加以约束。善加运用，科学技术是造福人类社会、推动时代进步的利器；反之，后果难以设想。不适当地利用科学技术，即便出于良好动机，也可能造成破坏自然环境等负面效果。以人工智能为例，它部分取代了人的劳动、显著提高了劳动生产率，但如果不加以控制而任其无序发展，可能会造成无法预料的后果。正是在这一背景下，《意见》提出，开展科技活动应当遵循“增进人类福祉，尊重生命权利，坚持公平公正，合理控制风险，保持公开透明”5项科技伦理原则。

也应看到，人文精神的引领和伦理道德的约束，毕竟是软性的。面向未来，还须提高科技伦理治理法治化水平。为此，《意见》明确提出：“推动在科技创新的基础性立法中对科技伦理监管、违规查处等治理工作作出明确规定，在其他相关立法中落实科技伦理要求”“重点加强生命科学、医学、人工智能等领域的科技伦理立法研究，及时推动将重要的科技伦理规范上升为国家法律法规”。

科学技术在人文精神引领和伦理道德约束下，才能沿着正确的方向发展，更好造福人类社会。集聚众智、凝聚合力，精准治理、久久为功，我们就能守好伦理底线，促进科技向善而行。

激发青年与城市双向促进（人民时评）

赢得青年才能赢得未来，塑造青年才能塑造未来。建设青年发展型城市，青年和城市互为贡献者和受益者

党和国家事业要发展，青年首先要发展。不久前，共青团中央联合中央宣传部、国家发展改革委等17部门印发《关于开展青年发展型城市建设试点的意见》，致力于促进青年高质量发展，让城市对青年更友好，让青年在城市更有为。

青年发展型城市，是指扎实推进以人为核心的新型城镇化战略，积极践行青年优先发展理念，更好满足青年多样化、多层次发展需求的政策环境和社会环境不断优化，青年创新创造活力与城市创新创造活力相互激荡、青年高质量发展和城市高质量发展相互促进的城市发展方式。此次印发的《意见》明确了青年发展型城市的理念内涵，提出了青年发展型城市建设的指导思想、基本原则、适用范围和目标任务。

青年兴则国家兴，青年强则国家强。习近平总书记强调：“各级党委和政府要充分信任青年、热情关心青年、严格要求青年、积极引导青年，为广大青年成长成才、创新创造、建功立业做好服务保障工作。”把促进青年全面发展摆在城市工作全局中更加重要的战略位置来抓，是深入贯彻落实习近平总书记关于青年工作重要思想的具体举措，也是适应新型城镇化趋势、推动青年发展的必然选择，必将不断提升青年在城市生活的获得感、幸福感、安全感。

建设青年发展型城市，服务青年高质量发展是根本目的。需要看到，青年发展事业与社会主义现代化建设的新要求、经济社会发展的新形势、广大青年的新期待相比，还存在不少亟待解决的问题。以建设青年发展型城市为契机，尊重青年成长规律，照顾青年的特点，优先解决影响青年健康成长、分散青年干事精力的“急难愁盼”问题，从青年视角补齐基本公共服务均等化短板，努力为他们创造良好发展条件，才能为城市集聚更多青年人力资源，激励他们建功新时代。

建设青年发展型城市，助力城市高质量发展是重要着力点。青年是国家经济社会发展的生力军，也是推动城市发展的生力军。关心支持青年发展就是增强城市发展活力、积蓄城市发展后劲，这已经成为越来越多城市的共识。建设青年发展型城市，要把提供发展服务与鼓励成才建功紧密结合，为青年提供筑梦圆梦空间，动员青年将个人成长融入城市发展，立足岗位、拼搏奋斗，在文明建设、创新创业、社会治理、生态保护等各个领域发挥主动性、积极性、创造性，助力城市实现高质量发展。

建设青年发展型城市，需要各地因地制宜、探索经验。每个城市的资源禀赋和发展特点不同，青年自身的发展需求、成长路径各异。有的城市科技创新氛围浓厚、技术要素聚集，有的城市工业基础雄厚、产业门类齐备，有的城市生态环境优美、发展潜力较强……建设青年发展型城市要鼓励试、倡导闯，坚持一切从实际出发，推动各个城市开展差别化探索，让青年优先发展理念在与城市建设运营理念探索融合过程中逐步深入人心。

赢得青年才能赢得未来，塑造青年才能塑造未来。建设青年发展型城市，青年和城市互为贡献者和受益者。坚持发展为了青年、发展依靠青年，激发青年与城市之间的双向促进，才能最大程度发挥青年发展型城市的内在优势和持久潜能，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦注入强劲的青春动力。

解除超龄农民工的后顾之忧（人民时评）

最近一段时间，全国多地陆续发文，要求进一步规范建筑施工企业用工年龄管理；相关建筑工地明确不得招收超龄农民工，并以人脸识别等技术手段来规范用工……告别建筑工地后，超龄农民工怎么转型，收入、养老如何保障，成为一道现实课题。

农民工是我国产业工人的主体，是推动国家现代化建设的重要力量。千千万万农民工为我国经济社会发展作出了巨大贡献。从参与建设学校、医院等城市基础设施，到拆迁、改造老旧小区，城市发展更新的每一步，都饱含着农民工的辛苦付出。对于超龄农民工，应当帮助他们解决好最关心最直接最现实的利益问题，着力维护好每一个人的劳动保障权益。

就业政策要保持温度。对不少超龄农民工来说，务工收入是家庭重要经济来源。对于那些愿意发挥余热的农民工，不妨加强有针对性的公共就业服务，通过各种途径，引导他们转型到安全系数更高的服务性、辅助型岗位。与此同时，在一些对体力、能力要求相对较低的领域，可以适当放宽限制，加强健康监测，支持有意愿的超龄农民工，就近从事一些低强度工作。超龄农民工有丰富从业经验，也还有一定体力，各地管理政策当留足缓冲期，让超龄者累积的经验与能力“缓释”出来，逐步退出劳动一线。

养老政策要增添成色。安享幸福美满的晚年生活，是包括农民工在内所有劳动者的期盼。现实中，部分超龄农民工因为历史因素、现实困境，养老保险缴费时间较短，个人账户储存额不高，加上存款有限，日子难免会过得有些紧巴。为此，一方面要持续提升农民工基本养老保险、工伤保险等保险的覆盖率，推动放开外省户籍灵活就业人员在就业地参保的户籍限制，有条件的地方可适当提高政府对养老保险个人缴费的补贴水平。另一方面要落实落细农村养老服务，积极开发村镇公益性岗位，探索资产收益扶持制度等方式，促进返乡农民工社会参与、带动增加收入，让歇下来的超龄农民工共享改革发展的成果。总之，要多措并举，解除超龄农民工的后顾之忧。

目前，我国农民工总数已接近3亿。产业结构的转型升级，对劳动者的综合素质提出更高要求。面对依然较大的就业压力，我们必须兜住兜牢民生底线，解决好超龄农民工的保障问题，让他们老有所依、老有所养。在此基础之上，努力扩容、提质，不断拓展新的就业空间。进一步提升中青年劳动者技能和素质水平，加大保障力度，长短结合促进代际之间公平、有效衔接，才能实现更加充分更高质量就业。

再次择业有机会，老有所养无烦恼。更加注重缓解结构性就业矛盾，注重政策的协同发力，努力在深入实施就业优先战略的过程中，突出做好超龄农民工等群体的服务工作，就一定能让农民工工作更体面、生活更舒心。

驰而不息奋力夺取夏粮丰收（人民时评）

既要打赢疫情防控硬仗，又要打赢稳粮保供硬仗，需要两手抓、两手硬，确保防控不松、农时不误

“悠悠万事，吃饭为大。”这段时间，各地赶早、赶工、赶进度应农时，春管、春播、备耕保粮食，春耕备耕有序展开，春季农业生产扎实推进。从夏粮生产基本面来看，夺取今年夏粮丰收有条件、有基础。目前，冬小麦已大面积拔节孕穗，据农业农村部农情调度，截至4月6日，全国冬小麦一二类苗比例87.9％、比冬前提高17.4个百分点，已与常年基本持平；截至4月16日，全国春播粮食已完成意向面积的19.4％，进度同比快1.2个百分点。

夺取今年夏粮丰收，仍面临诸多挑战。当前，除冬小麦大面积晚播之外，夏粮生产还面临着农资价格持续上扬、国内疫情多点散发、国际农产品供应链风险陡增等因素相互叠加的不利局面。夺取夏粮丰收，需要保持发展定力，稳字当头，稳扎稳打；需要抓住当前春耕生产的突出矛盾，有的放矢，持续发力。

近期，全国本土聚集性疫情呈现点多、面广、频发的特点，防控形势复杂，既要打赢疫情防控硬仗，又要打赢稳粮保供硬仗，需要两手抓、两手硬，确保防控不松、农时不误。抓疫情防控，不能搞“一刀切”，要让农民能下田，农资能下摆，确保春耕生产顺利推进；抓粮食生产，也要做好疫情防控，否则就会危害人民群众身体健康，影响经济社会发展。当务之急是要因地制宜，用好已经证明有效的统筹疫情防控和春耕生产经验，动员有条件的农民抓紧下田，通过动态闭环管理、点对点运输服务等方法确保在外地的农民能够顺利返乡投入生产。

要盯重点、顾全局，持续抓好夏粮田管。夏粮的主体是冬小麦，由于冬麦区去年发生秋汛，导致1.1亿亩冬小麦晚播，尽管苗情现在基本追上来了，但还不能放松，必须不误农时抓好田间管理。当前，要紧盯小麦拔节、抽穗、灌浆等关键生长期，落实好水肥调控、“一喷三防”等稳产增产技术措施，着力增穗数、攻粒数、提粒重，多增一斤是一斤。农业农村部门要继续发挥好下沉一线包省包片工作组和科技小分队作用，加强分类管理、精准指导、精细服务。西北和东北地区要抓住最后窗口期，尽力扩大春小麦播种面积，把意向面积落实到田，能增一亩是一亩。

要抓难点、畅流通，继续多措并举保障农资供应。受外部环境影响，农资价格持续上扬加大了春耕生产成本，成为当前春耕生产的突出矛盾。不能保障农资供应，就难以保证粮食丰收。中央财政在去年秋季一次性补贴粮农200亿元后，今年春季再补贴200亿元，有效地对冲了农资价格上涨压力。同时，国家及早发布了今年粮食收购价格，稳定了粮农种植预期。目前，有关部门要加强农资分品种、分区域价格监测，随时掌握购销储运、下摆入户情况。重点保障化肥农药生产企业原料供应，组织企业有序生产，落实好运输优惠政策，适时投放国储化肥，增加国内市场供应。推动农资到户到田，指导农民科学用肥，继续开展农资打假专项行动，让农民用上放心肥。

夺取夏粮丰收，是实现粮食全年丰收的第一场硬仗，对于开新局、应变局、稳大局有着重要意义。心怀“国之大者”，保持战略定力和耐心，统筹抓好疫情防控和春耕生产，驰而不息奋力夺取夏粮丰收，我们一定能筑牢国家粮食安全防线，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中，以实际行动迎接党的XX大胜利召开。

激活社会资源的科普潜能（人民时评）

走进地质公园，欣赏美景之外还可学习地理知识；参观工业遗产，怀旧之余还能了解现代工业生产流程……近年来，越来越多的场所融入科普教育元素，成为科普领域的新生力军。前不久，中国科协认定了800个单位为2021—2025年度第一批全国科普教育基地，其中就包括自然保护区、科研机构等。这一创新举措，有利于调动社会各方投身科普的积极性，激活社会资源蕴藏的科普潜能。

科普是提升科学素质的重要手段。从供给看，面向公众科普，传统的科技馆、自然博物馆等场所具有不可替代的作用。然而，与人们不断增长、层次日益丰富的科普需求相比，仅靠现有设施，无论是数量还是覆盖面都远远不够。去年印发的《全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）》提出，鼓励和支持各行业各部门建立科普教育、研学等基地，提高科普服务能力。大力加强科普基地建设，深化全国科普教育基地创建活动，构建动态管理和长效激励机制，有助于推进新时代科普工作模式转型升级，为全面建设社会主义现代化强国作出积极贡献。

此次公布的全国科普教育基地实现了类型上的多样化，既包括图书馆、文化馆等公共设施，也包括公园、自然保护区、风景名胜区等公共场所，还包括工业遗产和闲置淘汰生产设施建设的科技博物馆、工业博物馆等。图书馆、文化馆、博物馆汇集的资源多，可以拓展强化科普服务功能；植物园、动物园等与人们日常生活融合程度较深，有助于科普融入日常；依托科学家故居开展的科普教育，往往能更好讲述科学家故事，弘扬科学精神。这些单位与科普相遇相连，不仅能化解以往科普场所的局限，还能发挥各单位的优势，增加科普的广度和深度。

公民科学素质的提升是一个长期过程，与之相应，科普应当贯穿生产生活的方方面面。生活处处有科普，不局限于固定场所，也不应只靠一场场活动，既需要“润物细无声”，也需要“飞入寻常百姓家”。营造良好的科普氛围和环境，有助于人们获得科学知识、养成科学思维。从这点看，引导全社会关心科普、参与科普，是适应科普规律的必然要求。吸引更多社会力量参与科普，也有利于革新科普工作模式，实现从相对单一的推动到社会有机体联合的转变。

中国科协发布的调查结果显示，2020年我国公民具备科学素质的比例达10.56％，连续数年保持较高增长。这一成绩的取得，得益于我国逐渐摸索出一套“以人民为中心、政府推动、全社会参与”的科普工作机制。面向未来，还需要进一步完善长效激励机制，让各类社会机构在科普工作中“活起来”“火起来”。具体到科普基地建设上，一方面需要鼓励和支持各行业各部门建立科普教育、研学等基地，提高科普服务能力；另一方面要为图书馆、公园、工业博物馆等持续开展科普服务提供资金、资源保障。已经被管理部门认定的科普教育基地，则应因地制宜、发挥所长，加强与专业科普机构合作，开展丰富多样、为公众喜闻乐见的科普服务。

科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼。发挥创新作为引领发展第一动力的作用，离不开一支规模庞大的高科学素质劳动者队伍。《纲要》提出2025年我国公民具备科学素质的比例超过15％，2035年达到25％。实现这一目标，有赖于社会各方的共同努力。多措并举、凝聚合力，推动社会各方积极参与科普活动，我国公民的科学素质一定能再上台阶，为创新型国家建设蓄积充足底气。

通过阅读涵养我们的精神世界（人民时评）

日渐长，风正暖，春天正是读书好时节。伴随着校园里的琅琅书声、大街小巷的多彩阅读活动，我们即将迎来第二十七个世界读书日。一年一度，这个氤氲着浓浓书香的日子，既是一次阅读的提醒，提醒步履匆匆的人们勿忘在大好时光与阅读相伴，也是一次读书的导引，导引人们思考如何通过阅读涵养我们的精神世界。

今天，人们的阅读对象，早已不只是纸质书籍。有报告显示，2020年，中国数字阅读产业规模达351.6亿元，数字阅读用户规模达到4.94亿。在数字化阅读日益普及的当下，有人习惯于手不释卷，独爱翰墨书香，在纸质书卷中感受阅读的魅力；有人钟情于视听兼备，喜欢声画共赏，在数字化世界里享受读书的乐趣。数字化阅读确实让阅读触手可及、方式灵活多变，然而也引发了注意力碎片化、内容娱乐化等方面的担忧。当白纸黑字化为虚拟数字、实体书籍变身数码屏幕，当新媒介、新场景改变了阅读习惯，碎片化、轻量化日益成为阅读的新特点，我们该怎样实现阅读的意义，又该怎样继续传递书香？

应该看到，阅读的一个目的在于求知。从“读书”到“读屏”，阅读习惯的改变，换个角度看也是阅读方式的丰富。数码产品的更新换代，纸质书籍的电子化，让获取知识更为便捷；融合多重形态的视听内容，更让阅读由平面式的“纸上得来”升级为立体式的“视通万里”。从“一卷在手”到“一屏万卷”，数字化打通了书籍之间的“链接”，让人们能在跳转来源、聚合推荐等方式里，实现知识的触类旁通、由点及面、串珠成链。可以说，数字化拓展了求知的渠道、丰富了学习的体验。无论是“读书”还是“读屏”，都有益于知识的增长，而关键在于阅读的内容本身是否有意义。

还应该看到，阅读的更重要意义在于思考。无论哪种阅读方式，沉潜往复都是必不可少的阅读过程。文字留白处的掩卷沉思，声画落幕后的品味咀嚼，都是在一次次的思接千载、心游万仞中，丰富了读者的精神家园。同时，阅读本身就是一种提升修养的方式。读一本好书，如同攀一座高峰，人到半山，固然也能欣赏到风景，但唯有不断向上攀爬，才能领略“会当凌绝顶，一览众山小”的无限风光。以思考在信息浪潮中保持专注与笃定，在笔墨世界中涵养情怀与气质，同样是阅读之于我们的意义。

开卷有益。无论什么时候，唯有获得真知灼见、收获精神启迪的阅读，才是真正有益的阅读。无论何种阅读方式，重要的是阅读的内容有分量、阅读之后有所思考。正因如此，我们不必纠结于阅读形态上“有形之书”与“无形之书”，而应把关注点聚焦在阅读的深度和厚度。让阅读成为一种必不可少的生活方式，以沉潜阅读持续丰盈自我的精神世界，恰恰是世界读书日之于我们的启示。

全面推进高质量教师队伍建设（人民时评）

教师是教育的第一资源，是建设高质量教育体系、实施高质量教育的根本力量。在新发展阶段，中国基础教育肩负时代重任，迫切需要在新的历史起点上全面推进高质量教师队伍建设

百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。前不久，教育部等八部门联合印发《新时代基础教育强师计划》（以下简称《计划》），力求破解教师队伍建设的深层次矛盾，构建一套全口径、完整链条的教师队伍建设政策体系，系统提升我国教师的教书育人能力，全面推进高质量教师队伍建设。

教师是教育的第一资源，是建设高质量教育体系、实施高质量教育的根本力量。当前，我国基础教育教师1586万人，占专任教师总数的86％，教师数量、规模问题得到历史性解决，教师职业吸引力有所增强，教师队伍建设卓有成效。同时也应看到，在一些地区，违反师德师风事件仍时有发生，培养层次不高、培训针对性不强、管理体制机制不够顺畅、待遇保障不够有力等问题依然存在。解决难点问题，需要聚焦深层次矛盾，进行系统谋划、顶层设计。《计划》出台的重要着眼点，正在于夯实教师队伍建设这个教育工作的基础，推动形成优秀人才竞相从教、广大教师尽展其才、好老师不断涌现的良好局面。

强师计划是一项系统工程，关键在于统筹教师培养、使用、服务保障全过程，聚焦重点环节、筑牢强师之基。要强培养，健全中国特色教师教育体系；要重引领，完善高层次教师人才培养机制；要促均衡，强化欠发达地区乡村教师队伍建设；要抓改革，提升教师队伍治理水平；还要赋动能，推进教师队伍数字化建设。《计划》以高素质教师人才培养为引领，以高水平教师教育体系建设为支撑，以提升教师思想政治素质、师德师风水平和教育教学能力为重点，提出新时代基础教育教师队伍筑基提质、补短扶弱、做优建强的思路举措，有助于推动教师队伍建设创新。

加强后备力量，提供源头活水，是事关教师队伍建设成效的“牛鼻子”。《计划》提出，支持一批师范院校加强教学科研设施建设，建设一批国家师范教育基地，打造师范教育高质量发展的排头兵、领头雁，推进职前培养和职后培训一体化。《计划》推动面向师范院校和师范专业建设加大投入，将提升师范院校“以师为本”的意识，改善师范院校办学条件，在师范生招生、培养、输送到教师职后支持的全流程中，系统性提升教师人才队伍水平。

当前，我国中小学教师拥有研究生学历的占比仍相对较低，与新时代教育事业改革发展需求仍不相适应。《计划》有针对性地提出，实施高素质教师人才培育计划，深化本硕整体设计、分段考核的人才培养模式改革，继续实施农村学校教育硕士师资培养计划，扩大教育硕士培养规模。提高基础教育阶段教师的学历层次，培养一大批具备创新能力的高素质复合型教师人才，是提升中小学教师素质水平、增强职业吸引力的重要抓手。大力提升中小学教师学历水平，不仅将满足国家教育现代化对于创新性师资的需要，也能为造就基础教育领域的教育家、“大先生”打牢基础。

习近平总书记强调：“有高质量的教师，才会有高质量的教育。”在新发展阶段，中国基础教育肩负时代重任，迫切需要在新的历史起点上全面推进高质量教师队伍建设。在《计划》的实施推动下，一大批高素质的“大国良师”将持续涌现，为建设高质量教育体系，为我国从教育大国迈向教育强国提供坚实的人才支撑。

为废旧手机找好“归宿”（人民时评）

解决废旧手机回收利用问题，需要综合治理。政府部门、手机厂商、个人用户等要共同努力，形成合力

旧手机都去哪儿了？随着信息技术的飞速发展，智能手机更新换代不断加快，越来越多废旧手机被淘汰下来。有数据显示，2021年我国手机社会保有量达到18.56亿部，废旧手机产生量和闲置量也逐年增长，预计“十四五”期间闲置总量累计将达到60亿部。在这样的背景下，如何安全有效回收利用废旧手机，值得深入探讨。

废旧手机其实有“两副面孔”。一方面，废旧手机可以称得上是宝贵的资源，其中的很多元器件金、银等贵金属成分含量丰富，品位远高于同质量的金、银矿石，再利用潜力巨大。被回收的废旧手机，主要有3种去向：上市时间短、功能完好的手机经翻新后，流入二手市场；有一定损坏的，可用零部件被拆解再利用；完全无法使用的，还可以用于提炼原材料。一旦废旧手机拆解大规模产业化成为现实，电子产品资源循环型产业体系将加快形成，极大助力我国低碳化、绿色化发展进程。

另一方面，若处置不当，废旧手机便会成为巨大的污染源，铅、镉等重金属可能会进入土壤和地下水，严重威胁生态环境和人体健康。比如，一块手机电池所含的镉能污染6万升水，相当于3200桶标准桶装水。业内人士表示，我国废旧手机资源回收利用率仅4％左右，每年新增闲置手机进入正规回收领域的不足30％。大量闲置的废旧手机如果得不到妥善处理、去向无从监测，不仅会产生巨大的资源浪费，还会埋下环境污染风险隐患。

近年来，我国再生资源加工利用产业快速发展，各大手机厂商推出以旧换新和回收服务，一些二手交易平台借助互联网、大数据等技术，大规模开展废旧手机回收业务，加快了行业发展。尽管如此，我国废旧手机整体资源化利用率依然偏低。废旧手机回收难，难就难在信息安全没保障，智能手机绑定了大量个人信息，在没有针对性的监管环境下，信息安全存在隐忧；难在回收价格不合理，我国缺少针对废旧手机回收处理的配套法律法规，《废弃电器电子产品处理目录》虽然将手机纳入其中，但具体补贴细则迟迟未出台，正规企业难以给出有竞争力的回收价格。在这样的背景下，不少人对废旧手机的态度是“宁愿闲置也不卖”。

解决废旧手机回收利用问题，需要综合治理。政府部门、手机厂商、个人用户等要共同努力，形成合力。从政策层面看，应完善法律法规，明确财政补贴政策，稳定回收企业的市场预期；完善生产者责任延伸制，积极推动手机厂商设定回收率目标，推动产业链上下游开展回收合作；将废旧手机个人信息列入信息保护整体范畴，提高个人信息泄露违法成本、切实保护用户隐私。从执行层面看，必须建设规范有序的回收体系，提高回收的便利程度；加强对下游处理企业的监管，建立健全正向激励机制。在此基础上，还应加强环保宣传，提升公众的循环经济、资源回收意识，推动个人用户积极参与回收。

前不久，国家发展改革委联合商务部等有关部门印发《关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见》，明确实施废旧手机等废旧物资回收加工利用行业规范管理。以此为契机，进一步完善废旧物资回收处理体系，为废旧手机找好“归宿”，就能为美丽中国建设助力添彩。

以生态环保督察推动高质量发展（人民时评）

河北省承德市兴隆县一些矿产企业采矿权到期后未重新申领采矿许可证，无证采矿问题突出；江苏省镇江市列入清理整治清单的142个项目均于2020年6月底前上报完成整改，但部分项目清理整治不到位；西藏自治区昌都市水泥项目批小建大，生态破坏问题突出……第二轮第六批中央生态环境保护督察正在进行，督察组前不久通报了5省区的典型案例。

开展中央生态环保督察是以习近平同志为核心的党中央作出的重大改革举措。第二轮第六批5个督察组于3月23日至25日陆续进驻河北、江苏、内蒙古、西藏、新疆5省（区）和新疆生产建设兵团开展督察，现已完成下沉工作任务。这批督察紧锣密鼓完成后，将实现对31个省（区、市）和新疆生产建设兵团的第二轮中央生态环保督察全覆盖。第二轮中央生态环保督察压茬开展、全部覆盖，充分彰显党中央持续推进生态文明建设、推动高质量发展的坚定决心。

习近平总书记强调：“用最严格制度最严密法治保护生态环境”。党的十八大以来，党中央以前所未有的力度抓生态文明建设，美丽中国建设迈出重大步伐。从2015年底河北试点起，3年时间，中央生态环保督察完成31个省（区、市）第一轮督察全覆盖，共推动解决群众身边的生态环境问题约15万个。2019年启动第二轮督察，进一步压实生态环境保护“党政同责、一岗双责”。近日，中办、国办印发《中央生态环境保护督察整改工作办法》，进一步推进督察整改工作的规范化、制度化，完善督察整改工作长效机制。中央生态环保督察坚持严的基调，敢于动真碰硬，坚决查处一批破坏生态环境的重大典型案件、解决一批人民群众反映强烈的突出环境问题，形成了强大震慑。

始终坚持问题导向，把握重点和关键，是中央生态环保督察的鲜明指向。在督察中，各督察组统筹做好经济平稳运行、民生保障、常态化疫情防控和生态环境保护，持续推动解决群众反映突出的生态环境问题，及时转办督办，加强抽查核实，开展实地回访并面对面听取人民群众意见。各地高度重视督察整改工作，积极推进边督边改。通过狠抓突出问题，力促整改落实，中央生态环保督察增强了各地推动绿色发展的自觉性和主动性，守护了绿水青山。

绿水青山就是金山银山。近年来，得益于中央生态环保督察，一批违法违规项目被叫停，一批生态环境治理项目得到实施，一批传统产业优化升级，一批绿色生态产业加快发展，有力推动了产业结构转型升级和经济高质量发展。安徽省马鞍山市综合整治长江岸线，实现从“滨江不见江”到“城市生态客厅”的美丽蝶变，通过整改促进了产业转型升级；云南省大理白族自治州以问题整改助推洱海高水平保护、流域高质量发展，周边百姓通过生态旅游等产业增收致富……实践充分证明，中央生态环保督察是推动经济高质量发展的强大动力。

随着美丽中国建设持续推进、中央生态环保督察等硬举措接连实施，“十四五”开局之年，全国生态环境质量明显改善，地级及以上城市空气质量优良天数比率提升到87.5％，全国水质优良水体比例提升到84.9％。也应看到，我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解，重点区域、重点行业污染问题仍然突出，实现碳达峰、碳中和任务艰巨，生态环境保护任重道远。我们必须以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，接续攻坚、久久为功。

新发展阶段对生态文明建设提出更高要求。坚持以习近平生态文明思想为指引，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入打好污染防治攻坚战，推动中央生态环保督察工作不断向纵深发展，我们必能推进经济社会发展全面绿色转型，以生态环境高水平保护推动经济社会高质量发展，更好满足人民群众对优美生态环境的需要。

着力提升全民健身公共服务质量（人民时评）

让人民群众能就近享受更优质的健身场地供给，除了扩大增量，还要盘活存量，加大公共体育设施的开放力度

北京冬奥盛会成功举办，吸引更多人爱上冰雪运动；健身设施融入公园、广场等公共场地，居民身边的“15分钟健身圈”越来越多；赛事活动更加多样，攀岩、滑板等运动走进日常生活……随着我国深入实施全民健身国家战略，越来越多的人在运动中体验到乐趣。进一步提升全民健身公共服务质量，解决好广大群众就近健身等问题，成为新的社会需求。

近年来，我国全民健身公共服务体系建设取得明显成效。截至2021年底，全国共有体育场地397.1万个，面积达34.1亿平方米，分别比2013年增长134.3％和71.2％。但是，与人民群众日益增长的健身需求相比，还存在着不足。比如，场地难求等问题依然存在，如何让健身设施更公平可及、更绿色便捷等课题，也有待破解。

习近平总书记强调：“要紧紧围绕满足人民群众需求，统筹建设全民健身场地设施，构建更高水平的全民健身公共服务体系。”近期，中办、国办印发《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》，从8个方面提出29项政策措施。这些针对性举措，有助于推动健康关口前移，进一步提高全民健康水平。

推动全民健身事业上新台阶，应注重解决公共服务资源供需错配的问题。必须坚持以人民为中心的发展思想，让全民健身公共服务资源跟着人转、跟着人走。让人口成为公共体育资源配置的“定位器”，是《意见》传递的一个重要理念。一方面，把常住人口数量作为重要的资金分配考虑因素，优先在人口密度大、辐射范围广、体育设施供需矛盾突出的位置，建设公共体育设施。另一方面，引导优质资源向基层延伸，推动全民健身公共服务城乡区域协调发展，让人们无论身处农村还是城市，都能享受大致均等的基本公共体育服务。

构建更高水平的全民健身公共服务体系，需精心打造绿色便捷的全民健身新载体。从导向上看，要推动健身场地设施更多向服务群众日常健身转变；从空间布局看，应拓展绿色生态的健身空间，让人们在亲近大自然的环境中开展体育锻炼。这些年，我国建了很多步道，群众使用热情很高。此外，滑雪、徒步、登山等户外运动的蓬勃发展，为群众参与健身活动创造了更好条件。

让人民群众能就近享受更优质的健身场地供给，除了扩大增量，还要盘活存量，加大公共体育设施的开放力度。2022年财政部将下达补助资金10.8亿元，用于公共体育场馆向社会免费或低收费开放。有的地方发布的公共体育设施管理办法也规定，公共体育设施开放时间从每周不少于35小时延长到不少于70小时。全面推进公共体育场馆免费或低收费开放，推动学校体育场馆和社会体育场馆双向开放，将有效缓解健身需求与场馆资源供给不足的矛盾。

全民健身事关全体人民的福祉。对个人而言，它是最实惠的健康投资，可以让我们精神与体魄都更加强健。对社会来讲，它是最普惠的公共服务，有助于全周期保障人民健康。顺应人民对高品质生活的期待，不断提供更好的全民健身公共服务，就一定能为推进健康中国建设注入澎湃动能。

推动医疗器械行业规范健康发展（人民时评）

一键下单，送货上门，方便、快捷是网络购物的优势所在。不过，如果打算在网上购买医疗器械，需要更谨慎一些。最近，有消费者通过电商平台购买医疗器械，因操作不当被送医救治。类似事件在多地均有发生，反映了网售医疗器械存在风险隐患。

时下，医疗器械市场增速快、空间大，有很大发展潜力。一方面，国产医疗器械在创新研发、进口替代、技术攻关等方面进步明显，发展态势良好。另一方面，在直播经济、网红经济的加持下，家用医疗器械有了全新的销售通路、多元的营销途径。数据显示，全国进行医疗器械网络销售的备案数量从2020年10月的2万个升至2021年11月的7.3万个。可以说，“触网”新尝试，正在打开医疗器械销售的新空间。

市场欣欣向荣，但随之而来的发展隐忧也不容忽视。现实中，一些网络商家常以“操作便捷、安全有效”作为家用医疗器械的卖点，利用信息不对称，诱导消费者购买存在一定风险的医疗器械。比如，部分销售具有较高风险医疗器械的商家，不出示许可证明，或是没有展示医疗器械的销售资质。偷换概念，含糊其词，刻意隐瞒……商家的种种不规范做法，容易让消费者忽略医疗器械的使用风险。

医疗器械是关乎人民群众身体健康和生命安全的特殊商品。不管是在线上销售还是在线下买卖，经营主体必须严格遵守《医疗器械监督管理条例》《医疗器械网络销售监督管理办法》等规定，获得相应的经营许可，将展示注册信息、备案信息的要求落实到位，把产品的使用说明提示到位。这既是对消费者的安全和健康负责，也是对行业自身发展的保护。应当看到，近年来，我国医疗器械网络销售管理法制体系日趋完善，在医疗器械网络交易行为不断规范的背景下，越是守规矩的企业，越能得到市场的认可和消费者的肯定。

从平台层面来看，对医疗器械企业的监管，也要随着管理需求的变化，及时进行动态调整。在去年底召开的医疗器械网络销售监管工作交流会上，几家平台企业交流了落实平台监管责任的经验。有企业与药监部门充分沟通，定期上报，快速对接，探索政企联合共治的方式；有网站实行“智能核查＋人工二次审核”的方式，对入驻的医疗器械企业进行监督；有平台建立“商家学习中心”，定期对入驻企业进行普法教育。这些主动消除内部风险的创新举措，有助于增强企业的守法意识，推动医疗器械行业朝着规范、健康、有序的方向发展。

消费者在网购医疗器械时，也有必要提前做好功课，谨慎购买使用。对于没有提供医疗器械产品证件或备案凭证、生产许可证和经营许可证的商家，不可轻易采信。消费者主动提高防范意识，医疗器械经营主体、网络交易服务第三方平台进一步夯实主体责任，相关部门不断做好网络销售监管工作，医疗器械行业发展才能更加健康、更有前景、更可持续。

良法善治护航职业教育高质量发展（人民时评）

新修订的职业教育法将职业教育改革发展的政策举措和成功经验转化为法律规范，为培养更多高素质劳动者和技术技能人才、打造现代职业教育体系夯实了法治基础

大力发展职业教育，推进职业教育改革，提高职业教育质量，增强职业教育适应性，我们就一定能让各行各业人才荟萃、繁星璀璨

明确“国家大力发展职业教育”，提出“职业教育实行政府统筹、分级管理、地方为主、行业指导、校企合作、社会参与”，要求“各级人民政府应当将发展职业教育纳入国民经济和社会发展规划”……十三届全国人大常委会第三十四次会议表决通过的新修订的职业教育法，已于5月1日起施行。新修订的职业教育法内容从五章四十条完善至八章六十九条，增加“职业学校和职业培训机构”“职业教育的教师与受教育者”和“法律责任”三章，内容更加充实，对推动职业教育高质量发展，提高劳动者素质和技术技能水平，促进就业创业，建设教育强国、人力资源强国和技能型社会，具有重要意义。

职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要途径。随着我国进入新发展阶段，产业升级和经济结构调整不断加快，各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫，职业教育重要地位和作用越来越凸显。当前，我国已建成世界上规模最大的职业教育体系，共有职业学校1.13万所，在校生超过3000万人。同时，职业教育发展也面临新形势、新要求。从立法层面完善职业教育体系和管理体制，势在必行。

“法与时转则治，治与世宜则有功。”针对社会上存在的对职业教育的偏见和认识误区，新修订的职业教育法首次明确，“职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型”，并规定“职业学校学生在升学、就业、职业发展等方面与同层次普通学校学生享有平等机会”。这有利于塑造社会共识，提升职业教育认可度。同时，职业教育离不开产教融合、校企合作。新修订的职业教育法强调职业教育必须坚持“产教融合、校企合作”，并规定对深度参与产教融合、校企合作的企业给予奖励、税费优惠等。这有利于深化企业参与职业教育、发挥其在校企合作中的作用。可以说，新修订的职业教育法将职业教育改革发展的政策举措和成功经验转化为法律规范，为培养更多高素质劳动者和技术技能人才、打造现代职业教育体系夯实了法治基础。

推动职业教育发展，涉及理念转变、制度创新、体系构建、政策配套等方方面面，是一个系统工程。营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境，需要法律的有力托举，也离不开相关各方的共同努力。从国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，到中办、国办印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》；从稳步发展职业本科教育，到上线国家职业教育智慧教育平台……近年来，我国推出了一系列硬招实招，促进职业教育提质培优。以新修订的职业教育法施行为契机，相关主体协同配合、同向发力，进一步完善职业教育保障制度和措施，定能推动职业教育高质量发展，让更多青年凭借一技之长实现人生价值。

习近平总书记在致信祝贺首届大国工匠创新交流大会举办时强调：“技术工人队伍是支撑中国制造、中国创造的重要力量。”加快构建现代职业教育体系，才能培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。在新的伟大征程上，职业教育前景广阔、大有可为。大力发展职业教育，推进职业教育改革，提高职业教育质量，增强职业教育适应性，我们就一定能让各行各业人才荟萃、繁星璀璨，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力人才和技能支撑。

持之以恒惩治电信网络诈骗（人民时评）

近年来，电信网络诈骗犯罪形势十分严峻，已成为发案最多、上升最快、涉及面最广、人民群众反映最强烈的犯罪类型。深入推进打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作，坚决遏制电信网络诈骗违法犯罪多发高发态势，才能更好维护人民群众财产安全和合法权益，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

为有效提升打击治理能力，前不久，中办、国办印发了《关于加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的意见》（以下简称《意见》），着重提出要做好依法严厉打击电信网络诈骗违法犯罪、构建严密防范体系、加强行业监管源头治理等五个方面的工作。《意见》是关于打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的重要规范性文件，为做好今后一段时期打击治理工作提供了重要遵循。

截至今年4月，一年来全国共破获电信网络诈骗案件39.4万起，抓获犯罪嫌疑人63.4万名；国家反诈中心直接推送全国预警指令4067万条，各地利用公安大数据产出预警线索4170万条，成功避免6178万名群众受骗；工信部组织三大运营商升级启动“断卡行动2.0”，先后清理高危电话卡7769万张、行业卡1931万张……各地区各部门各行业和全国公安机关重拳打击涉诈犯罪生态系统，筑牢技术反诈防护网，铲除电信网络诈骗犯罪滋生土壤，强力挤压涉诈犯罪生存空间，取得了明显成效，全国电信网络诈骗案件快速上升的势头得到有效遏制。

但也要看到，当前电信网络诈骗犯罪依然高发，人民群众反映强烈，严重影响人民群众安全感，打击治理电信网络诈骗违法犯罪必须持之以恒、久久为功。随着打击治理工作不断深入，电信网络诈骗犯罪出现了一些新变化、新特点。一方面，以电信网络诈骗为代表的新型网络犯罪已成为主流，诈骗手法加速迭代变化。有的诈骗集团利用区块链、人工智能、共享屏幕等，不断更新升级犯罪工具，有的则紧跟社会热点，随时变化诈骗手法和“话术”，迷惑性强。另一方面，电信网络诈骗呈现出明显的跨国有组织犯罪特征。面对这些新变化、新特点，必须坚持全链条纵深打击，健全涉诈资金查处机制，强化法律支撑，加强国际执法司法合作，不断提升对电信网络诈骗违法犯罪的打击效能。

打击治理电信网络诈骗违法犯罪是一个复杂的社会治理问题，需要多管齐下、多策并举，齐抓共管、形成合力。2021年，人民银行组织商业银行、支付机构、清算机构在“资金链”治理方面主动作为，协助公安机关阻断诈骗资金转移通道，金融系统识别拦截资金能力明显上升；工信部联合公安机关重拳清理诈骗作案工具，打击“猫池”窝点2219个，缴获设备6807台；最高法、最高检、公安部联合出台了相关规范性法律文件，为打击电信网络诈骗提供了有力法律武器。落实《意见》要求，进一步明确金融、电信、互联网行业的监管责任，推动相关行业强化源头治理，强化属地管控综合治理，就能合力挤压电信网络诈骗违法犯罪活动空间。

电信网络诈骗是可防性犯罪，事后打击不如事先防范。《意见》从强化技术反制、预警劝阻、宣传教育等三个方面，全面落实“防范为先”理念。强化金融、电信、互联网等行业主管部门的技术反制和预警监测能力，建立完善预警劝阻专门系统，同时建立全方位、广覆盖的反诈宣传教育体系，才能构建严密防范体系，为群众织牢织密防护网。

惩治电信网络诈骗事关群众切身利益，一刻也不容懈怠。锲而不舍、驰而不息，推动打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作向深走实，就一定能不断提升电信网络诈骗治理效能，牢牢守护人民群众“钱袋子”。

激活银发浪潮的发展潜力（人民时评）

老龄化会带来各方面挑战，但应对得当，也可以把挑战变为机遇，激活隐藏在老龄化中的发展潜力

退休之后做什么？是居家休闲娱乐、颐养天年，还是投身社会发挥余热、老有所为？这是每个老年人都将面临的选择题。如今，一些老人的退休选择给人启示：或积极投身老年志愿组织，为基层治理贡献力量；或发挥经验和专业之长，在企业、社会组织中兼职；或作为新乡贤回归故园，将技术、资金、人脉等资源带回农村，积极推动乡村振兴。他们用实际行动证明，老年人是社会的财富。

人口老龄化是社会发展的重要趋势，是人类文明进步的重要体现，也是我国今后较长一个时期的基本国情。党的十九届五中全会将积极应对人口老龄化确定为国家战略。2021年，我国60岁及以上的老年人口总量超2.67亿，“十四五”期间预计将超过3亿。努力挖掘人口老龄化给国家发展带来的活力和机遇，既要注重发挥老年人作为劳动力、人力资本和创新主体的作用，也不应忽视老年人作为消费者群体产生的需求拉动作用。从这个角度看，老龄化会带来各方面挑战，但应对得当，也可以把挑战变为机遇，激活隐藏在老龄化中的发展潜力。

开发和利用处于活力期的老年人力资源和人力资本，能为经济社会发展提供新动力。低龄老人占比较大，是当前一个阶段我国老龄化的重要特征。2030年前，老年人口增长仍以70岁以下的低龄老人为主。研究显示，在老年人力资源构成中，低龄、健康的老年人是主体。如果这部分老年人能够发挥余热，无疑将对经济社会发展产生积极影响。《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》提出，把老有所为同老有所养结合起来，完善就业、志愿服务、社区治理等政策措施，充分发挥低龄老年人作用。今后，我们应充分发挥老年人积极作用，不断促进老年人社会参与，深入挖掘老龄社会潜能，激发老龄社会活力，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程。

壮大“银发经济”，还要促进老龄产业发展。随着老年人口基数不断增长，老年人经济需求和潜在购买能力将带动可观的市场消费。据预测，未来10至15年是养老产业快速发展的黄金时期。医疗健康、生活照料、老年用品、休闲旅游产业将会迎来规模庞大的消费需求，进而拉动经济增长。与此同时，仅依靠家庭对老年成员提供养老照料已显不足，需要大力发展社会化和专业化的养老服务。从这个意义上讲，人口老龄化也意味着消费市场的提档升级，这是前所未有的新机遇。促进养老、健康、体育、文化、旅游等产业融合发展，鼓励各地发展具有比较优势的特色老龄产业，更好满足老年人多样化、个性化需求，老龄产业将发展成一片风光无限的新蓝海。

莫道桑榆晚，为霞尚满天。我们要主动作为、积极谋划，走出一条中国特色积极应对人口老龄化道路。应倡导积极老龄观、促进健康老龄化，在老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐上不断取得新进展，让老龄人口成为经济社会发展的新资源、新财富、新动力。

以优秀作品全方位全景式展现新时代的精神气象（人民时评）

现实题材电视剧的走红说明，一切创作技巧和手段都是为内容服务的，优秀的文艺作品需要做到思想内容和艺术表达有机统一、社会现实与艺术想象有机统一

近年来，现实题材电视剧创作数量、播出热度、社会关注度居高不下，开拓了大众化、生活化的荧屏世界，展现出影视剧制作的新风貌。《人世间》《山海情》《大江大河》《小舍得》《父母爱情》等电视剧，通过普通人、家常事展现新中国成立以来的时代洪流，剧中有血有肉的平凡人物，让故事更接地气。

最是真实动人心。金滩村，马得福在西北的风沙中建设家园，带领村民种蘑菇脱贫致富；松山岛，江德福一家在东部的海风中守护着祖国的海疆；“光字片”，周秉昆一家在东北的严寒中维系着平凡家庭的温暖，与时代一起前行……现实题材电视剧呈现着真实的生活场景、真实的喜怒哀乐、真实的命运变迁，以鲜活生动的影像记录下时代阔步前行的足迹。现实题材电视剧的走红说明，一切创作技巧和手段都是为内容服务的，优秀的文艺作品需要做到思想内容和艺术表达有机统一、社会现实与艺术想象有机统一。

人民是文艺之母。源于人民、为了人民、属于人民，是社会主义文艺的根本立场，也是现实题材电视剧经久不衰的关键。现实题材电视剧从社会热点、民生关切中获取创作灵感，将人们关注的教育、医疗、住房、生育、养老等话题作为创作主题，并从微观个体的视角进行电视艺术演绎，因而能够让观众有置身剧中的代入感，在不知不觉中引发情感共鸣。这说明，只有深入人民群众、了解人民的辛勤劳动、感知人民的喜怒哀乐，才能洞悉生活本质，才能把握时代脉动，才能领悟人民心声，才能使文艺创作具有深沉的力量和隽永的魅力。

从更大的视角来看，现实题材电视剧展现着微观个体与伟大时代的“双向奔赴”。《人世间》作为一部以当代中国历史为背景的时代剧，以周秉昆一家几十年的经历为主要内容，通过普通人物的命运变迁展现改革开放的时代洪流。《山海情》以福建对口帮扶宁夏西海固为背景，讲述了人们将飞沙走石的“干沙滩”建设成人人安居乐业的“金沙滩”的故事，从中可以感受到打赢脱贫攻坚战的时代脉动。以小见大、以点带面，做到普遍性与特殊性相统一，不仅让宏大叙事通过具体细节变得可知可感，也通过艺术的方式揭示出时代进步的奥秘，即每个人的拼搏奋斗，汇聚成了推动时代前行的强大合力。

以文化人，更能凝结心灵；以艺通心，更易沟通世界。现实题材电视剧的流行，说明当今中国正在发生的伟大变革为文艺创作提供了取之不尽的资源。在时代的脉搏中感悟艺术的脉动，在人民的奋斗中汲取创作的养分，从时代之变、中国之进、人民之呼中提炼主题、萃取题材，抒写中国人民奋斗之志、创造之力、发展之果，就能创作出更多彰显中国审美旨趣、传播当代中国价值观念、反映全人类共同价值追求的优秀作品，全方位全景式展现新时代的精神气象。

立足中国大地，讲好中国故事。以更为深邃的视野、更为博大的胸怀、更为自信的态度，择取最能代表中国变革和中国精神的题材进行艺术表现，塑造更多为世界所认知的中华文化形象，才能不断推动社会主义文艺繁荣发展，向世界展示一个生动立体的中国。

在博物馆遇见未来（人民时评）

置身于“活化”的历史之中，人们总能在思接千载、视通万里中得到“从哪儿来、到哪儿去”的启迪，从不忘本来中获得开辟未来的力量

在江苏，“博物知旅”主题活动季和“云上博物——江苏省博物馆数字展览空间”同时开启，提供精彩纷呈的文化盛宴；在北京，“北京博物馆云”服务平台启动试运行，带来线上云游博物馆的奇妙之旅……在国际博物馆日到来之际，各地开展丰富多样的文博活动，让更多人感受文化魅力、聆听历史回声。

习近平总书记强调：“一个博物馆就是一所大学校。”博物馆，是文物的保存者和历史的记录者，是文化的“存储卡”和历史的“解码器”。今年国际博物馆日的主题是“博物馆的力量”。作为与历史、文化、艺术、自然的相遇之地，博物馆让我们了解过去、了解现在，并打开心灵去接受未知的事物、全新的观念，这正是我们创造美好未来的重要力量。

从恢宏大气的大中型博物馆到各美其美的小型博物馆，从数量众多的国有博物馆到分布各地的民间博物馆，我国博物馆的种类不断丰富。据统计，“十三五”期间，全国博物馆数量由4692家增长至5788家，平均每两天就有一家博物馆建成开放；全国博物馆年度参观人数由7亿人次增长至12亿人次，平均每年增加1亿人次。可以说，逛博物馆，已经成为人们的一种文化生活方式。我国博物馆在机制、运营、服务、文创开发等方面转型升级，正逐步走出有自己特色的博物馆发展之路。

精美珍贵的文物、活态流变的非物质文化遗产、庄重严肃的革命旧址、类型多样的世界遗产地……遍布祖国大地的文化遗存和山川风物为我国博物馆提供了丰富素材和来源，也让博物馆成为传承发展中华优秀传统文化、红色文化的重要公共文化机构。在博物馆，历史文物并不只是时间的沉淀、岁月的陈酿，不只是一个静止的存在，更传承着文化血脉，与我们的生活和所处的时代息息相关。置身于“活化”的历史之中，人们总能在思接千载、视通万里中得到“从哪儿来、到哪儿去”的启迪，从不忘本来中获得开辟未来的力量。

科技的进步，给博物馆带来了全新的机遇，让博物馆拥有了创新的力量。利用数字资源，可以展示数字化展品，丰富展陈的形式；开发APP应用，可以在展厅现场实现虚拟与现实的交互展示；通过数字化开发设计，可以设置游戏，增强体验、增加互动；运用数字技术，可以通过沉浸式展览、可穿戴设备等，带来如真似幻的效果……“互联网＋博物馆”突破了空间限制，博物馆的功能被极大拓展。目前，国家文物局正全力推进文物数字化工程，全国76.67万处不可移动文物，1.08亿件（套）国有可移动文物已完成普查登记并不断推进数据开放共享。这将极大提升博物馆的数字化水平。

“博物馆就好像是书中精美的书签，展页之时，神秘和奥妙由此开启。”一家博物馆的学生志愿者这样描述博物馆。近年来，博物馆教育也有了更多的创新与发展，讲解、讲座、工作坊、课程……博物馆教育以丰富多彩的形式展开，吸引更多人走进博物馆、了解博物馆、爱上博物馆。随着展览的创新、技术的革新、教育的开展，馆内和馆外协同，线上和线下联动，博物馆将串联起时间的珍珠，为观众打开上下几千年的浩瀚世界，走向更加光彩夺目的未来。

发挥好创建示范活动的引领作用（人民时评）

打造爱国主义教育示范基地，建设职工书屋示范点，进行绿色生活创建活动，争创全国文明城市……一段时间以来，各地各部门开展了丰富多彩的创建示范活动。创建示范活动树立起抓落实的价值导向、营造了比学赶超的氛围，为推动各项政策贯彻落实起到了引领作用。

前不久，为了规范和加强创建示范活动管理，深入改进作风，力戒形式主义，切实为基层减负，充分发挥创建示范引领作用，中办、国办印发了《创建示范活动管理办法（试行）》（下称《办法》）。《办法》让各地各部门开展创建示范活动有章可循、有规可依，将更好发挥创建示范活动在国家治理中的重要作用。

《办法》是在总结多年创建示范活动经验教训基础上形成的，具有鲜明的针对性、现实性和可操作性。《办法》明确了可以开展创建示范活动的机关层级，规定了开展创建示范活动的具体程序，体现了“提高政策落实水平，推动高质量发展”的鲜明导向，为规范创建示范活动提供了坚实制度保障，将进一步提升创建示范活动的实际效果。

《办法》的一个鲜明特色，就是力图消除创建示范活动中存在的形式主义问题，切实为基层减负，让创建示范活动产生更好效果。为了防止创建示范活动过多过滥等问题，《办法》规定创建示范活动由中央和省（自治区、直辖市）两级审批确定，让创建示范活动始终围绕重大战略实施、重要政策落实、重点工作开展来设置；为了更好减轻基层负担，《办法》在精简项目、严格审批的同时，将“加重基层负担”作为给予惩罚的情形之一，强调“创建示范活动主办单位应当切实履行主体责任”；为了解决一些地方热衷“创牌”、无心“保牌”等问题，《办法》还明确“复查结果不合格或者不符合标准的，及时取消资格”，列出了多种予以惩罚的情形，确保创建示范活动善始善终、善作善成。可以说，《办法》具有强烈的问题意识、问题导向，将有助于解决形式主义问题，防止创建示范活动走形变样。

说到底，杜绝抓而不实，是为了抓而求实。从提出创建示范活动“坚持以人民为中心的发展思想，围绕中心、服务大局”，到明确要求“考评指标体系设置科学合理、标准明确、操作性强”，《办法》的一系列规定，删繁就简、突出主干，目的就是要着力解决问题、提升落实水平，让大呼隆、走过场的活动销声匿迹，让迎合检查的表面文章无处藏身，发挥好创建示范活动的引领作用。

榜样是看得见的哲理。在创建示范活动中，对符合标准的对象以通报、命名、授牌等形式予以认定，有利于发挥榜样的带动作用，汇聚起争先进、抓落实的强大力量。把《办法》落到实处，严格活动标准、提升活动质量，才能真正让创建示范活动成为激发工作热情、营造干事氛围、提升工作成效的助推器。

用户协议当保护用户权益（人民时评）

既充分激发数字经济发展活力，又注重保护用户个人信息，意味着要在商业逻辑和隐私保护之间求取平衡，这也是在数字经济领域统筹发展和安全的题中之义

点击勾选“我已阅读并同意以上条款”——移动互联网时代，人们在安装、注册、登录手机APP时，往往都会被要求阅读并同意用户协议。设置用户协议的本意，是通过规则和约定，有效保护使用者的权益，并有效限制软件开发者不合理的数据和信息收集。

但是，一些APP的用户协议动辄上万字甚至几万字，且内容十分复杂甚至晦涩。有媒体统计了5款下载量过亿次的APP后发现，用户协议平均约有2.7万字。而相关调查数据显示，77.8％的用户在安装APP时“很少或从未”阅读过用户协议，69.69％的用户会忽略APP用户协议的更新提示。这样的用户协议和隐私政策遭到不少网民“吐槽”：“已阅读并同意”只是无奈之下的勾选。

如此用户协议既不被阅读，也无法真正获得用户同意，实际上变成收集用户个人信息的“合理”外衣。或是设置“不同意则不能用”的条款，用户为了获得APP使用权不得已选择“同意”；或是默认“一次同意，次次同意”，相当于让用户放弃了对未来个人信息流通转让的决定权；或是将个人信息转送给第三方，在初始协议里就对用户数据进行捆绑授权……让用户陷入“不阅读”或“被同意”的窘境，会导致用户协议被异化，违背保护用户权益的初衷，成为侵害用户权益的“幌子”。

对不合理的用户协议，相关部门需要加大监管力度，开展有针对性的治理工作，并探索出长效监管机制，使提供绿色用户协议成为互联网行业的自觉行动。相关企业也需要加强自律，坚守互联网伦理，不过度收集用户的个人信息和数据，共同营造良性互联网生态。广大网民也需要不断提升自身的网络素养、技术素养，重视保护个人信息，深入理解用户协议对个人权利保护的重要性。政府部门、相关企业和用户个人三方共同努力，形成合力，才能让用户协议回归本位、发挥作用。

从更大层面看，这一问题也关乎数字经济的健康发展。如今，随着技术的发展，手机软件可以智能综合用户的各类信息和数据，通过长时段的数据积累和大体量的数据分析，进而较为准确地为用户画像，判断用户喜好、预测用户行为，甚至发现用户与用户、用户与事物之间的隐性关联。数据是移动互联网时代的生产要素，大数据、云计算和人工智能等新一代信息技术发挥作用，必须基于大量的数据资源。既充分激发数字经济发展活力，又注重保护用户个人信息，意味着要在商业逻辑和隐私保护之间求取平衡，这也是在数字经济领域统筹发展和安全的题中之义。

对企业来说，尊重用户隐私、与用户良性互动，才能形成有生命力的商业模式；对行业来说，平衡好发展和安全，建立在用户个人信息安全基础上的发展才可持续。让用户协议真正保护用户权益，杜绝过度收集个人信息，数字经济将获得更大发展空间，受到用户欢迎，赢得社会尊重。

培养更多大国工匠（人民时评）

在平凡岗位上默默坚守、孜孜以求，追求职业技能的完美和极致，技术工人就能成为一个领域不可或缺的人才，并提升一个领域的技术水准

摸索出核心零部件新焊法，助力中国货车奔向世界；在1500米深海，指挥两台水下机器人进行脐带缆安装作业，让“深海一号”稳立万顷碧涛；组装神舟飞船，助力17名航天员进入太空……近日，第九季《大国工匠·匠心报国》播出，这些技能超群的大国工匠，砺匠人之心、行匠人之事，生动体现了劳模精神、劳动精神、工匠精神。

劳动者素质对一个国家、一个民族发展至关重要。习近平总书记在致首届大国工匠创新交流大会的贺信中，强调“技术工人队伍是支撑中国制造、中国创造的重要力量”，号召我国工人阶级和广大劳动群众“大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，适应当今世界科技革命和产业变革的需要，勤学苦练、深入钻研，勇于创新、敢为人先，不断提高技术技能水平，为推动高质量发展、实施制造强国战略、全面建设社会主义现代化国家贡献智慧和力量”。习近平总书记的谆谆嘱托，为工人阶级和广大劳动群众奋进新征程、建功新时代指明了前进方向、注入了强大动力。

干一行、爱一行，专一行、精一行。技能人才往往聚焦于复杂生产体系中的某一个环节，他们的工作也许并不在聚光灯下，但是对于提升制造业水平、提高实体经济质量效益具有重要作用。中国商飞的钳工组组长胡双钱，创造了打磨零件100％合格的惊人纪录；中国中车的高级技师宁允展，在0.05毫米的研磨空间里实现高铁列车转向架“定位臂”研磨……在平凡岗位上默默坚守、孜孜以求，追求职业技能的完美和极致，技术工人就能成为一个领域不可或缺的人才，实现人生出彩、梦想成真，并提升一个领域的技术水准。

习近平总书记强调：“我国经济要靠实体经济作支撑，这就需要大量专业技术人才，需要大批大国工匠。”今天，我们比以往任何时候都需要更多技术工人，尤其是高技能人才。无论是突破“卡脖子”技术，实现高水平科技自立自强，还是建设制造强国，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，都需要大力弘扬工匠精神，发挥技术工人队伍的聪明才智。截至目前，我国技能劳动者超过2亿人，其中高技能人才超过5000万人。但另一方面，我国技能劳动者占就业人口总量不到三成，技能人才总量仍然不足。正因此，壮大技术工人队伍，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠，既是当前之需，也是长远之计。

重视发挥技术工人队伍作用，既要依靠技术工人自身努力，也需要政府部门积极培养。“心心在一艺，其艺必工；心心在一职，其职必举。”从技术工人自身而言，无论从事什么劳动，只要具有“择一事终一生”的执着专注、“干一行钻一行”的精益求精、“偏毫厘不敢安”的一丝不苟、“千万锤成一器”的卓越追求，就能以勤学长知识、以苦练精技术、以创新求突破，在平凡岗位上干出不平凡的业绩。政府部门应加大制度创新、政策供给、投入力度，完善和落实技术工人培养、使用、评价、考核机制，提高技能人才待遇水平，畅通技能人才职业发展通道，完善技能人才激励政策，激励更多人走技能成才、技能报国之路。

强国建设，“匠心”铸就。从一枚螺丝钉的打磨，到精确到毫米级的工艺，小环节里有大学问，也能做出大成果。新征程上，大力弘扬工匠精神，重视发挥技术工人队伍作用，使创新才智充分涌流，就能凝聚起强大的创新动能，为实现经济社会高质量发展注入不竭动力。

把劳动的种子深植学生心中（人民时评）

让劳动育人取得实效，才能激励学生在成长成才的过程中用诚实劳动、努力奋斗来成就梦想

一段时间以来，出于新冠肺炎疫情防控需要，全国许多地方陆续推出家长居家办公、孩子居家学习举措。一些学校的居家学习指南中，除了学科类的课程，还特别为孩子们安排了家务劳动的学习内容，比如要学会洗袜子等小件物品，学会扫地、擦桌子等。不少家长走出忽视家庭劳动教育的误区，与孩子一起动手做家务，收获了家庭欢乐，促进了孩子的健康成长。

不久前，教育部印发《义务教育劳动课程标准（2022年版）》，明确将劳动课从综合实践活动课程中独立出来。自今年秋季学期开始，“整理与收纳”“烹饪与营养”“传统工艺制作”等劳动内容，将进入全国中小学课堂。对中小学生而言，动手实践、出力流汗的劳动教育，不仅能让他们获得劳动技能、养成劳动习惯，更能磨练意志品质、培养责任担当，进而形成正确的世界观、人生观、价值观，一生受益。正因此，重申劳动教育的价值，让劳动课成为一门单独的课程，意义重大。

习近平总书记强调：“要在学生中弘扬劳动精神，教育引导学生崇尚劳动、尊重劳动，懂得劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的道理，长大后能够辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动。”怎样通过课程设置，有目标、有计划地组织学生参加劳动？怎样通过丰富的形式和载体，让学生在掌握劳动技能的过程中培养劳动精神？此次印发的义务教育劳动课程标准，从课程目标、课程内容、课程实施等多方面作出明确规定，为做好劳动育人提供了有力抓手。

遵循学生身心发展规律，在课程的科学性和系统性上下功夫，才能让劳动课程取得育人实效。此次义务教育劳动课程标准根据不同年龄段学生的实际情况，精选对学生终身发展有价值的课程内容，在针对性、指导性、可操作性上都有很大提升。从较为简单的收纳整理，到相对复杂的烹饪、木工；从农业方面的动植物养殖、种植，到工业方面的家用电器使用与维修，课程设计注重学段衔接，既为学生提供了丰富多彩的劳动机会，也让学生在不断尝试的过程中发现自己的兴趣、加深对劳动的理解、涵养崇尚奋斗的精神。

劳动课程要取得育人实效，还要更注重实践，引导学生在“做中学”“学中做”，激发他们参与劳动的主动性、积极性和创造性。此次义务教育劳动课程标准明确，构建以实践为主线的课程结构，强调学生直接体验和亲身参与。现实中，有些学校采取以课代劳、以教代劳等方式，缺乏让学生亲历情境、亲手操作、亲身体验的过程，这只是表面上重视劳动教育。事实上，只有真正挥洒劳动的汗水，才能体味劳动的艰辛、收获劳动的快乐，也才能真正理解劳动的内涵。

学校、家庭、社会的共同参与、同心同向，是劳动课程取得育人实效的重要一环。家长要起到言传身教的作用，既能与孩子一同参与劳动，又能做到不包办代替。学校要因地制宜，合理建设劳动场所、开发课程资源。社会要做好保障，共建劳动实践基地，提供合适岗位。各方共同努力，让劳动育人取得实效，才能激励学生在成长成才的过程中用诚实劳动、努力奋斗来成就梦想。

教育家苏霍姆林斯基曾说：“离开劳动，不可能有真正的教育。”无论时代如何发展，劳动教育的价值不会改变。把劳动的种子深植学生心中，让他们热爱劳动、勤于劳动、善于劳动，才能不断在劳动中提升综合素质、促进全面发展，成长为堪当民族复兴重任的时代新人。

助力中小微企业平稳健康发展（人民时评）

中小微企业的经营遍及社会生产生活的各个角落，关乎千千万万个家庭的就业和民生。多方面举措协同联动，有助于改善当前经营环境，为中小微企业的长远发展积蓄强劲能量

习近平总书记强调：“要千方百计把市场主体保护好，为经济发展积蓄基本力量。”我国中小微企业量大面广，是稳经济的重要基础、稳就业的主力支撑，是保市场主体的重要对象，是提升产业链供应链稳定性和竞争力的关键环节。近年来，中央和地方从缓解资金压力、扩大市场需求、推动复工达产等多方面出台了一系列纾困政策，助力中小微企业渡过难关，充分体现了我们党对民营企业和民营经济的重视和支持。

近期，受外部环境复杂性不确定性加剧、国内疫情多发等影响，市场主体特别是中小微企业困难增加，迫切需要进一步纾困解难，实现平稳健康发展。为此，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室印发《加力帮扶中小微企业纾困解难若干措施》，从安排纾困专项资金、加大资金信贷支持、防范和化解拖欠中小微企业账款等10个方面提出了具体要求；国家发展改革委等4部门发布《关于做好2022年降成本重点工作的通知》，也提出了减免房租、再减半征税、缓缴社保费等有力举措，加大纾困支持力度。多方面举措协同联动，有助于改善当前经营环境，为中小微企业的长远发展积蓄强劲能量。把政策红利转化为实实在在的帮扶成效，还需要政府部门、企业自身和社会三方共同努力。

对政府部门而言，当主动靠前服务，切实推进政策落地。中小微企业数量众多、涉及行业庞杂、经营地点分散，这给政策落实提出了更高的要求。深入基层调查研究，强化政策宣传辅导，积极摸排企业最真实、最直接、最迫切的诉求，才能提供精准化帮扶。同时，还要根据实际情况灵活调整政策，迅速响应企业的需求，确保政策的实效性。

在复杂多变的形势下，中小微企业更要坚定必胜信心，充分发挥主观能动性。企业战胜挑战、渡过难关，最重要的还是把外界助力转化为发展动力。这就需要中小微企业认真学习和掌握相关的扶持政策，主动适应形势变化和政策要求；重视内部挖潜，思考产业转型升级的可能；积极争取客户和供应商的支持，保证生产经营的顺利开展；积极寻求外部合作，探索与合作伙伴一同发展的新思路。

中小微企业的经营遍及社会生产生活的各个角落，关乎千千万万个家庭的就业和民生。社会各界也应为中小微企业提供支持与帮助。行业协会、商会既要主动了解企业的实际困难，及时向有关部门反映并配合协调，也要重视交流平台的搭建，促进企业之间的相互帮助。同时，供应链上的客户与供应商，也应该对中小微企业提供切实、有效的帮助。中小微企业深入社会毛细血管，社区和公众也可以用自身行动予以支持。

中小微企业是我国经济发展的韧性和潜力所在。企业自身强信心，政府部门重民心，社会方面给关心，勠力同心、共克时艰，一定能让中小微企业渡过难关、平稳健康发展，为稳定宏观经济大盘、实现经济高质量发展注入更强劲动力。

让放心水流进千万家（人民时评）

广西百色市田阳区通过水库跨乡镇调用、水厂跨乡镇调控、管网跨乡镇并联等方式，给村民引来“幸福泉”；宁夏西吉县积极引水源、架管道，让46万多城乡居民喝上放心水……汩汩清水，见证山乡巨变。从南到北，我国广袤农村大地上建起了一座座蓄水池、铺设了一道道引水管，推动农村供水工程实现规模化发展，农村供水保障水平不断提升。

饮水更安全、供水更有保障，事关亿万农民群众的生活质量、生命健康。党的十八大以来，各地区各部门加大投入力度，不断完善从水源地到水龙头的农村供水工程体系，困扰众多农民祖祖辈辈的吃水难问题历史性地得到解决。2021年，全国累计提升4263万农村人口供水保障水平，农村自来水普及率达到84％，创历史新高。从过去背驮肩扛艰难取水，到如今拧开水龙头随时可用，越来越多农村地区打通了供水“最后一公里”，这为巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村全面振兴提供了有力支撑。当前，人民群众对水的需求从“有没有”转向“好不好”，进一步提升农村供水的保障标准、保障能力、保障质量，需要各地区和相关部门坚持以人民为中心的发展思想，稳步推进农村饮水安全向农村供水保障转变，持续提升农村供水工程建设和管理水平，更好满足广大农村居民对美好生活的向往。

需要看到，我国国情水情复杂，区域差异性大，农村供水保障水平总体仍处于初级阶段，部分农村地区还存在水源不稳定和水量水质保障水平不高等问题。比如，建好了水源工程，怎么应对夏丰冬枯的季节特性，提高水源稳定性？铺设了供水管网，如何加强维修养护，实现长效运行？面对一个个新课题，各地需因地制宜，统筹考虑乡村振兴发展、实际用水需求、地方财力水平等因素，在加快农村供水工程改造提升的同时，努力健全完善农村供水管理体制机制。据了解，今年我国将投入500多亿元建设农村供水工程，已开工建设的农村供水工程超过5000处。紧盯短板弱项，落实落细各项举措，供水工程才能发挥应有作用。

农民喝水不愁了、用水方便了，更希望能长久受益。去年水利部12314监督举报服务平台转办核查的问题线索中，79.6％是农村饮水安全问题。这给相关地区持续做好供水工作提出了更高要求。提升农村供水保障水平非一日之功，各地必须压实主体责任，不断提高运行管理和技术服务能力，健全农村供水问题快速发现和响应机制。对脱贫地区和供水薄弱地区，要加强全面排查，确保不漏一村一户。与此同时，也要注重调动当地群众的参与积极性，并运用新技术加强供水设施管护。比如，江苏淮安安排社区网格员负责水表抄录、水费收缴等工作，河南濮阳搭建“互联网＋饮水”服务平台，实现供水事项一个电话“全调度”、一部手机“随时办”，等等。实践证明，只有不断完善管护队伍，始终坚持建管并重，才能确保供水工程健康运行，让广大农村居民在共建共享发展中有更多获得感、幸福感和安全感。

有农村管水员感慨：“过去喝水有多难，现在乡亲们对水就有多在乎。”饮水问题是乡亲们的身边事，也是事关农民切身利益的“关键小事”。必须从农民实际需求出发，充分尊重农民意愿，帮助他们解决一家一户想解决又解决不了的生活难题。守住农村饮水安全底线，让放心水流进千万家，我们一定能更好满足农村居民各类用水需求，让广大农民过上更加美好的生活。

做好疫情防控推动企业复工复产（人民时评）

复工复产是一个复杂的系统工程，需要各项政策协调配合、精准发力，任何一个环节出问题都可能影响整个进程

落实好“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，就要做到因地制宜、精准施策，在做好疫情防控的同时推动企业复工复产

今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各方面贯彻党中央、国务院部署，有力应对困难挑战特别是超预期因素冲击，做了大量有成效工作。近期，随着新冠肺炎疫情防控取得阶段性成效，受疫情影响严重的部分地区，复工复产正在有序推进。当前正处于决定全年经济走势的关键节点，必须抢抓时间窗口，努力推动经济重回正常轨道。各地各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院部署，克难奋进，促进经济社会平稳健康发展。

高效统筹疫情防控和经济社会发展，早一天复工复产，就能多一天夺回损失，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。应该看到，复工复产并不是人员召回、机器重启那么简单，还涉及疫情防控、后勤保障、安全生产、物流等方方面面，企业需要做好多方面的工作，还需要克服供应链受阻、资金链紧张、订单减少等困难。这说明，复工复产是一个复杂的系统工程，需要各项政策协调配合、精准发力，任何一个环节出问题都可能影响整个进程。确保有原料可供应、有资金可周转、有需求可支撑，让复工复产成为可持续的过程，让经济既动起来更转得好，是复工复产过程中必须解决好的问题。因此，推进复工复产，各地区各部门不仅要“扶上马”，帮企业尽快把设备和人员配置到位、运转起来，更要“送一程”，精准解决企业复工复产进程中遇到的现实问题，助其尽快恢复正常生产水平。

支持复工复产，既要“加”支点、动能、信心，也要“减”堵点、税费、障碍。疫情影响下，房租税费有压力、用工招工仍有不足、企业融资有困难……一系列问题都可能让企业复工复产进程受阻。今年以来，我国宏观政策靠前发力，加大力度稳增长，从实施新的组合式税费支持政策，到出台23条举措全力做好疫情防控和经济社会发展金融服务，再到推出33条稳经济一揽子政策措施，一系列政策组合拳直指企业复工路上的各种难题。对各地来说，既要加大落实力度，真正让这些好政策惠及广大市场主体，也要根据实际情况，有针对性地实施房租减免、财政贴息、就业扶持等措施，让企业的复工复产之路更平坦。

支持复工复产，既要做好服务的“加法”，也要做好审批的“减法”。疫情影响下，优化营商环境对企业发展尤为重要。相关部门要切实把保市场主体放在紧要位置，设身处地帮企业想办法、解难题。比如，在保证安全的前提下，尽可能创造条件简化复工手续，让企业在开工、用工、物流等方面少一些等待时间；在保证监管到位的情况下，尽可能让审批网上办、办事无接触，让企业不必为一纸证明奔波劳碌。类似这样的营商环境“加减法”，能够让企业充分感受到政策的暖意，增强迎难而上、攻坚克难的信心和底气。

今年以来，受疫情、国际局势变化的超预期影响，经济下行压力有所加大，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。在这样的背景下，经济稳增长的重要性更加凸显、紧迫性尤为突出。高效统筹疫情防控和经济社会发展，不能“一刀切”、简单化。各地各部门要认识到，落实好“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，就要做到因地制宜、精准施策，在做好疫情防控的同时推动企业复工复产；就要有“时时放心不下”的责任感，担负起稳定宏观经济的责任，加快落实党中央决策部署，积极推出有利于经济稳定的政策，着力稳定宏观经济大盘。

上下同欲者胜，风雨同舟者兴。越是困难时刻，越需要各地区各部门发扬担当和斗争精神，与广大市场主体同舟共济、共克时艰。在机遇面前主动出击，在困难面前迎难而上，在风险面前积极应对，就一定能推动我国经济行稳致远。

用特色优势“照亮县城”（人民时评）

细化到全国每个县城，需要立足县域实际，认真思考什么响当当最拿得出手，什么是人无我有、人有我优的差异化优势

县城是我国城镇体系的重要组成部分，是城乡融合发展的关键支撑，对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义。不久前，中办、国办印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，全面系统提出了县城建设的指导思想、工作要求、发展目标、建设任务、政策保障和组织实施方式。

当前，我国已步入城乡深度融合、实现高质量发展的关键时期，推进以县城为重要载体的城镇化建设，有利于引导农村转移人口就近城镇化，完善大中小城市和小城镇协调发展的城镇化空间布局。《意见》提出“在全国范围内基本建成各具特色、富有活力、宜居宜业的现代化县城”的发展目标，围绕县域经济社会发展部署了一系列重点工作任务，为我们推动县域经济发展、促进中国特色新型城镇化持续健康发展指明了方向和路径。

县城建设是扩大内需的重要引擎，是人民美好生活的重要保障。截至2021年底，约有2.5亿人在县城或县级市的城区常住，占全国总人口的17％。近年来，很多县城步入了高质量发展的快车道，40多个县市GDP过千亿。也要看到，仍有一些县市家底薄、包袱重、发展不充分，县城之间发展水平仍参差不齐，公共服务质量还不平衡。县城是链接城乡融合发展的枢纽节点，推进以县城为重要载体的城镇化建设，目的在于增进县域经济对要素资源的优化配置水平，激活县城对于城市群、都市圈以及广大农村改革发展创新的参与度和联动性，为实施扩大内需战略、协同推进新型城镇化和乡村振兴提供有力支撑。

县城数量大、类型多，发展路径各不相同。推进以县城为重要载体的城镇化建设，需要科学确立功能定位，决不能“千城一面”，需要在“各具特色”上下功夫。具体来讲，就是要尊重各县城发展规律，根据全域资源、人口等要素流动变化趋势，合理确定不同类型县城的发展路径。同时，要“跳出县城看区域”，综合审视所在区域、经济带、交通线、物流网络中的战略定位，在深挖区位禀赋、区域资源的基础上，重新梳理提炼县城发展定位，确立核心产业体系、重点产品群、供应链网络和目标市场，明晰与周边的竞争协作关系，培育强化核心竞争力，提升对人才、人口、企业的有效吸引力和综合服务水平。

特色优势产业发展壮大，需要立足县城自身资源环境承载能力、区位条件、产业基础、功能定位，统筹好生产、生活、生态、安全需要，面向市场融合、产业融合、人口融合的大趋势，宜工则工、宜农则农、宜商则商、有文兴文，培育有影响力有感召力的区域品牌。东海是水晶之都、安溪是名茶之乡、五常有稻米、库尔勒有香梨……细化到全国每个县城，需要立足县域实际，认真思考什么响当当最拿得出手，什么是人无我有、人有我优的差异化优势。同时，还要坚决把质量放在第一位，形成有竞争力的区域公共品牌集群。

星罗棋布的县城不是城市群的配角，而是新旧动能加快转换、实现高质量发展的广阔舞台。以合理的时序、节奏、步骤，把《意见》提出的培育发展特色优势产业、优化市政设施体系、强化公共服务供给、提升人居环境质量、促进县乡村功能衔接互补等重点工作任务一一落到实处，就能构建起各具特色、富有活力、宜居宜业的现代化县城。

把大国粮仓的根基夯得更实（人民时评）

我国之所以能够实现社会稳定、人心安定，一个很重要的原因就是我们手中有粮、心中不慌

坚持分级分区分类差异化疫情防控，只要条件允许、方法得当，就要确保农民能下田、农资能下摆、农机能上路、外出农民能返乡务农

端午时节，广袤田野里，农机纵横驰骋，农民辛勤耕耘，田间地头一派大忙景象。

“三农”向好，全局主动。我国粮食连年丰收，粮食总产量多年站稳1.3万亿斤台阶，为确保国家粮食安全、应对复杂多变的国内外形势、克服各种风险挑战提供了有力支撑。今年的春耕生产虽然受到一些不利因素影响，但各地应农时赶进度，春管、春播有序开展，春季农业生产进展顺利。目前，冬小麦一、二类苗比例87.9％，长势与常年基本持平。今年春播粮食面积约9.4亿亩，比上年略有增加，各类作物播种进度均略快于上年。当此之时，需要再接再厉抓好“三夏”生产，抓实抓细夏收夏种夏管各项工作，为夺取全年粮食丰收创造有利条件。

习近平总书记强调：“保障好初级产品供给是一个重大战略性问题，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮。”悠悠万事，吃饭为大。粮食安全，关系国家经济的大账本、国家安全的大战略。经过艰苦努力，我国以占世界9％的耕地、6％的淡水资源，养育了世界近1／5的人口，从当年4亿人吃不饱到今天14亿多人吃得好，有力回答了“谁来养活中国”的问题。成绩令人欣喜，但在保障国家粮食安全这个问题上不能有丝毫麻痹大意。面对国内外经济环境变化带来的多重挑战，牢牢守住粮食安全这条底线至关重要。

当前，百年变局和世纪疫情交织叠加，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，全球粮食产业链供应链不确定风险增加。在这样的背景下，粮食安全的全局性重要意义更加凸显。必须清醒地认识到，不能指望依靠国际市场来解决吃饭问题，要把粮食安全主动权牢牢抓在自己手中。“谁来养活中国？中国要靠自力更生，自己养活自己！”“要未雨绸缪，始终绷紧粮食安全这根弦，始终坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑。”多年来的实践也证明，我国之所以能够实现社会稳定、人心安定，一个很重要的原因就是我们手中有粮、心中不慌。

粮食安全是“国之大者”。牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧，要确保面积、产量不能掉下来，供给、市场不能出问题。特别是在当下，防疫抗疫与农业生产都是大事，如何既做好防疫又不误农时，需要各级政府部门做好精细治理。应该看到，高效统筹疫情防控和经济社会发展，要防止“一刀切”、简单化，坚持分级分区分类差异化疫情防控，只要条件允许、方法得当，就要确保农民能下田、农资能下摆、农机能上路、外出农民能返乡务农。在保障农业生产的基础上，全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，主产区、主销区、产销平衡区饭碗一起端、责任一起扛，保护和调动农民种粮积极性，树立大食物观，深化农业供给侧结构性改革……系统筹谋、协同发力，才能让“中国饭碗”装得更满、端得更牢、成色更足。

保障粮食安全，关键是要保粮食生产能力。将“藏粮于地”“藏粮于技”战略落到实处，守住18亿亩耕地红线，加快推进农业关键核心技术攻关，打好种业翻身仗，在一块块耕地迸发的潜力中，在一粒粒种子创造的奇迹中，我们一定能把国家粮食安全防线筑得更牢，把大国粮仓的根基夯得更实。

农机“提档”助力农业现代化加速（人民时评）

河南汤阴县，植保无人机升空进行农药喷洒作业，两天喷完4000多亩地，助力小麦增产增收；山东东营市，大豆、玉米复合播种机实现种肥同播，根据土壤松软度实时调整播种深度，确保玉米不减产，还能多收一季豆……“三夏”农忙，广袤田畴里，各类现代化农机装备纵横驰骋，成为农家好帮手，为粮食稳产增收保驾护航。

农业机械化和农机装备是转变农业发展方式、提高农村生产力的重要基础。习近平总书记强调：“要把发展农业科技放在更加突出的位置，大力推进农业机械化、智能化，给农业现代化插上科技的翅膀。”党的十八大以来，我国农机装备总量持续增长，装备结构进一步优化，农机作业水平不断提高，农业机械化形成了向全程全面高质高效转型升级的良好态势。截至目前，全国农业科技进步贡献率超过61％，农作物耕种收综合机械化率超过72％。农业机械化取得长足发展，为保障粮食等重要农产品供给、巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供了强有力支撑。

当前，农业生产各领域对农业机械化的需求结构正在发生深刻变化。农业机械化在不同区域、产业、品种、环节上的发展还不够平衡、不够充分。比如，双季稻区水稻栽植、甘蔗收获等机械化水平较低，适应南方丘陵山区的小型小众机械相对缺乏，等等。我们必须坚持问题导向，瞄准现代农业生产需求，着眼于补短板、强弱项、促协调，全力推进农业机械化全程全面和高质量发展。

提升农业机械化水平是一项系统工程，需要统筹谋划、精准发力。一方面，要加快补上农业机械化短板弱项，强化农业装备的支撑保障。围绕产业急需、农民急用，“产学研用推”一体发力，研发更多适合国情、农民需要、先进适用的各类农机，做大做强农业机械化产业群产业链。另一方面，也要注重协同构建高效机械化生产体系。推进农机、农艺、农田、农业经营方式协同协调，加快选育、推广适于机械化作业、轻简化栽培的品种，推动农田宜机化改造，改善农机作业基础条件。与此同时，农业机械化政策支持和管理服务要始终保持力度不减。不断提升农机装备水平，进一步加强推广应用，各地区农业机械化高质量发展就有了更坚实的保障。

如今，农民对农机的需求正由部分品种生产的局部需求，转变为种养加全链条的需求，从非刚性需求转变为“离不开、还要好”的刚性需求。这对农业机械化发展提出了更高要求。当前，农机服务正向农业生产各领域拓展。比如，有些地方创新发展“生产托管”“机农合一”“全程机械化＋综合农事”等服务模式，促进小农户和现代农业发展有机衔接；有些地方大力推进农产品初加工机械化，推广应用适宜间套作农艺措施的农机装备。进一步提升农业全产业链的机械化、信息化水平，广大农民才能实现一田多种养、一季获多收，有效拓展增收渠道和空间。

农机更给力，种地更省力。不断加强农机产品研发制造、持续完善农机农艺农田协同配套，继续提升农业机械化政策支持和管理服务，我们一定能够推动新时代农业机械化加快向更宽领域更高水平转型升级，把田间地头激荡的科技动能更好转化为增产丰收的喜悦。

推动高等教育高质量发展（人民时评）

我国高等教育比历史上任何时期都更接近高等教育强国的发展目标，高等教育的整体实力与办学质量都达到历史最好水平

今天，党和国家事业发展对高等教育的需要，对科学知识和优秀人才的需要，比以往任何时候都更为迫切

高等教育发展水平是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志。办好高等教育，事关国家发展、事关民族未来。习近平总书记强调：“我国高等教育要紧紧围绕实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，源源不断培养大批德才兼备的优秀人才。”教育部不久前发布的数据显示，我国接受高等教育的人口已达到2.4亿，新增劳动力平均受教育年限达13.8年。我国已建成世界最大规模的高等教育体系，在学总人数超过4430万人，高等教育毛入学率从2012年的30％，提高至2021年的57.8％，实现了历史性跨越，高等教育进入世界公认的普及化阶段。

教育兴则国家兴，教育强则国家强。党的十八大以来，我国高等教育与祖国共进、与时代同行，在不断满足人民群众对高等教育的需求方面迈出坚实步伐，创造了举世瞩目的发展成就。高等教育这十年的高质量发展，不仅为建设教育强国注入强劲动力，而且有助于稳步提高全民族素质、优化劳动力素质结构，持续为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供智力支撑、人才支持。

与规模扩大共进的，是我国高等教育结构进一步优化、质量进一步提升、总体实力进一步增强。十年来，高校学科专业与课程结构等得到进一步调整与优化，人才培养范式进行全方位改革，高等教育人才培养对新技术新产业新业态的适应度明显增强；积极推进新工科、新医科、新农科、新文科建设，不断探索基础学科拔尖人才培养“中国范式”，高等教育主动将自身发展“小逻辑”服从服务国家经济社会发展“大逻辑”，高校服务国家重大战略能力持续提升；质量标准、评价办法等不断完善，高等教育办学水平与人才培养质量不断提高。迄今，已有一批大学和一大批学科跻身世界先进水平，中国高等教育整体水平进入世界第一方阵，国际竞争力持续增强。

从规模扩大到质量提升、实力增强，从高等教育大国不断迈向高等教育强国，十年来，高等教育发展更注重挖掘内在潜力、激发内部活力，更有赖于教育内部要素的效率提升，更注重资源配置模式的改革优化，更强调特色与优势发展。坚持内涵式高质量发展，如今，我国高等教育比历史上任何时期都更接近高等教育强国的发展目标，高等教育的整体实力与办学质量都达到历史最好水平。

教育是民族振兴、社会进步的重要基石，同时，国家发展进步也为教育发展提供了丰厚滋养。当代中国正在经历人类历史上最为宏大而独特的实践创新，我国高等教育的办学规模、培养质量、服务能力实现历史性跃升，与我国高等教育始终立足自身、立足实践，不断探索建立与国情相适应、具有中国特色的教育理念与模式密不可分。我国有独特的历史、独特的文化、独特的国情，建设中国特色、世界一流大学不能跟在别人后面依样画葫芦，简单以国外大学作为标准和模式，而是要扎根中国大地，走出一条建设中国特色、世界一流大学的新路。坚持党的领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，定能培养出更多担当民族复兴大任的时代新人。

百年大计，教育为本。今天，党和国家事业发展对高等教育的需要，对科学知识和优秀人才的需要，比以往任何时候都更为迫切。心怀“国之大者”，把握大势、敢于担当、善于作为，我国高等教育必将为服务国家富强、民族复兴、人民幸福贡献更大力量，为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑！

建设宜居宜业美丽乡村（人民时评）

进一步加强农村基础设施和公共服务体系建设，让农村具备更好生产生活条件，不仅宜居宜业而且更加美丽

强化规划引领，统筹资源要素，动员各方力量，建立自下而上、村民自治、农民参与的实施机制，既尽力而为又量力而行，让乡村建设行动扎实稳妥推进，推动乡村振兴取得新进展

乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务，也是国家现代化建设的重要内容。不久前，中办国办印发《乡村建设行动实施方案》（下称《方案》），进一步明确了乡村建设建什么、怎么建、建成什么样，对扎实稳妥推进乡村建设行动，持续提升乡村宜居宜业水平具有重要指导意义。

习近平总书记强调：“要以实施乡村建设行动为抓手，改善农村人居环境，建设宜居宜业美丽乡村。”从党的十九届五中全会提出实施乡村建设行动，强调把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，到2021年、2022年中央一号文件对实施乡村建设行动作出具体部署，再到《方案》明确了乡村建设行动的任务书、路线图，一系列部署安排，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对乡村建设工作的高度重视，传递出我国重农强农的坚定决心和坚强信心。

乡村振兴的出发点和落脚点，是为了让亿万农民生活得更美好。创造更加美好的生活，既要让乡亲们的“钱袋子”越来越鼓，也要让村庄越来越美。党的十八大以来，各地区各部门大力推进农村公共基础设施建设，持续改善农村生产生活条件。随着农村人居环境整治深入推进，各地乡村面貌发生巨大变化。同时也要看到，我国农村基础设施和公共服务体系还不健全，部分领域还存在一些突出短板和薄弱环节，与农民群众日益增长的美好生活需要还有差距。我们要按照《方案》部署，一件接着一件办，一年接着一年干，进一步加强农村基础设施和公共服务体系建设，让农村具备更好生产生活条件，不仅宜居宜业而且更加美丽。

乡村建设为农民而建。建设宜居宜业美丽乡村，必须充分尊重农民意愿，多想想、多问问农民满意不满意。经过多年的发展，乡亲们对于乡村规划怎么设计、乡村产业怎么发展、文明乡风怎么培育等，有了越来越明确的需求。此次《方案》提出，加强乡村产业路、旅游路、资源路建设，实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，治理高价彩礼、人情攀比、封建迷信等不良风气……瞄准乡亲们的急难愁盼问题，“硬件”“软件”结合，既统筹兼顾，又重点发力，必将进一步提升农民群众的获得感。

纵观我国乡村，从南到北，有山区也有平原，自然禀赋条件各异；从东到西，有发达也有欠发达，经济发展水平不同。面对巨大差异，因地制宜、分类指导是实施乡村建设行动必须坚守的一条基本原则。因此，乡村建设既要结合农民实际需求，也要同地方经济发展水平相适应、同当地文化和风土人情相协调，合理确定公共基础设施配置和基本公共服务标准，不能“一刀切”，不搞齐步走。与此同时，也要注重保护、体现特色，在实现乡村建设与自然生态环境有机融合的过程中，打造各具特色的现代版“富春山居图”。

一分部署，九分落实。乡村建设既涉及农村人居环境、农村公共基础设施，也涉及农村基本公共服务、农村精神文明建设，点多面广，是一项系统工程。我们要强化规划引领，统筹资源要素，动员各方力量，建立自下而上、村民自治、农民参与的实施机制，既尽力而为又量力而行，认认真真把《方案》贯彻落实好，让乡村建设行动扎实稳妥推进，推动乡村振兴取得新进展。

以更实更细举措稳经济（人民时评）

鲜明的政策导向、务实的具体措施，为中国经济带来“及时雨”，让市场主体吃下“定心丸”，有助于稳定预期

越是形势严峻，越要坚定信心、果断应对，在稳经济和助企纾困上发挥更大政策效应

4月29日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议。会议分析研究当前经济形势和经济工作，强调“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，这是党中央的明确要求”。今年以来，受国际环境更趋复杂严峻和国内疫情冲击明显的超预期影响，经济下行压力有所加大，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。在这样的背景下，经济稳增长的重要性、紧迫性更加凸显。

今年出台的各项留抵退税政策新增退税总额达到约1.64万亿元，加快今年已下达的3.45万亿元专项债券发行使用进度，今年新增国家融资担保基金再担保合作业务规模1万亿元以上……不久前，国务院印发《扎实稳住经济的一揽子政策措施》（以下简称《一揽子政策措施》），提出六个方面33项措施。按照中央经济工作会议和《政府工作报告》总体思路、政策取向推出稳经济一揽子政策措施，是及时加大力度稳住经济大盘的重要举措。坚持围绕市场主体实施宏观政策，实行精准调控，不透支未来，也有利于政策实施的提速增效。

该免的免、应减的减、能缓的缓、该通的通、能上的上，细览《一揽子政策措施》不难发现：这些举措一方面聚焦当下，着重救急救困、稳岗稳企、打通卡点堵点；一方面放眼长远，着重拉动投资保持较快增长，为经济发展积蓄“进”的力量。“加法”更加有力，“减法”更为及时，鲜明的政策导向、务实的具体措施，为中国经济带来“及时雨”，让市场主体吃下“定心丸”，有助于稳定预期。立足当下、着眼未来，政策工具箱已经打开，效果究竟如何，关键还得看落实。

好的设计不会自动实现，要对政策再作全面筛查、细化实化，让市场主体和人民群众应知尽知、应享尽享。本次出台的一些普惠性政策，旨在兜底线、保基础，为经济发展积蓄基本力量。事实上，中小微企业往往处于经济循环的末梢，尤其需要政策阳光雨露的滋养。这也启示我们，应当不弃微末、突出实效，切实打通政策传导的“最后一公里”。

稳住经济大盘，需要一切从实际出发，因地制宜用好政策。政策的落地见效是一项系统工程，各地要摸清家底、把握机遇，立足实际进行精细化配套、精准化落实。同时，市场主体数量众多、覆盖面广，各地企业面临的困难、情况千差万别，也很难用一套政策、一种方案解决所有问题。只有及时掌握中小企业具体情况，为其量身定制配套措施，才能让好政策真正发挥雪中送炭的功效。总体上看，用活政策、用足政策，才能最大限度释放政策红利。

稳住经济大盘，还需要各地积极做好已有政策的调研反馈，储备更多增量政策工具。经济社会是不断发展变化的，这就要求我们密切跟踪政策实施情况，做好形势分析、政策效果调研等工作，针对出现的新现象、新问题，及时对政策措施加以调整、修正，力求实现更好的政策效果。此外，还应坚持用改革举措、市场化办法解难题，善于向改革要动力、要活力。

善谋者行远，实干者乃成。当前，中国经济压力叠加，实现今年确定的经济增长目标，必须付出更大更艰苦的努力。越是形势严峻，越要坚定信心、果断应对，在稳经济和助企纾困上发挥更大政策效应。迎难而上、奋发有为，风雨无阻向前进，集中精力办好自己的事情，我们就一定能战胜各种风险挑战，中国号巨轮就一定能劈波斩浪、行稳致远。

以家电回收助力产业绿色发展（人民时评）

明确权与责，健全管理制度和支持政策，才能让家电回收更方便、废旧物品价值有提升，实现环境保护与经济发展的双赢

家电是人们生活中的必需品，在消费市场中占据重要地位。近段时间，全国多地启动家电惠民收旧换新活动，促进家电更新消费，受到消费者欢迎。

我国是电器电子产品生产、消费大国，废旧家电循环利用前景广阔。随着经济社会不断发展，消费者对电器的需求更加多样，绿色智能的电器产品更受青睐。加上各地纷纷开展的绿色智能家电下乡、以旧换新等优惠活动，推动形成了家电普及性消费高峰。在这种形势下，如何让废旧家电产品得到妥善处置，成为一道亟待解决的考题。

处置和利用好废旧家电，可以有效减少拆解废旧电器带来的安全隐患、环境污染，也能激发消费潜力，有利于构建绿色低碳循环发展经济体系。如今，不少家电生产、销售、回收企业和电商平台，积极参与废旧家电回收，“互联网＋回收”新模式日渐兴起，回收处理体系覆盖率大大提高，消费者的服务体验也得以提升。同时要看到，废旧家电回收处理还存在回收规模偏小、渠道不够畅通等行业难题。部分废旧家电流入非法小作坊“翻新”，还带来安全隐患。废旧家电积存量较大，为它们找个好“归宿”，需要打通家电生产、消费、回收、处理全链条上的堵点，出台一些更具针对性的产业引导政策。

促进家电回收处理规范发展，落实生产者责任延伸制度是重要抓手。去年7月，国家发展改革委等三部门印发相关通知，鼓励家电生产企业开展回收目标责任制行动。今年初，国家发展改革委联合商务部等部门印发《关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见》，鼓励家电等生产企业发展回收、加工、利用一体化模式。在相关政策支持下，进一步优化回收渠道，畅通家电生产流通消费和回收利用，有助于更好构建废旧物资循环利用体系，形成一批可复制可推广的回收处理模式和经验做法。

除了压实企业责任，不少地方也在积极探索更多有效的废旧家电回收模式。比如，把家电回收纳入“无废城市”建设通盘考虑，通过科技创新提高废旧电器资源化利用水平；鼓励生产企业与销售商合作，依托产品销售维修服务网络构建废旧家电逆向回收体系。这些有益尝试，为拓展行业发展空间带来了启示。

妥善处理利用废旧家电是一项系统工程，需要全社会共同参与。一方面，要算好环保账，坚持无害化处理、资源化利用，建立完善企业自愿、政府支持、社会参与的废旧家电回收处理体系。另一方面，也要算好经济账，鼓励依托互联网平台、加强技术创新等，降低回收的成本和难度；以废旧家电回收为切入点，向拆解、再生、再利用等环节延伸，有效提升废旧家电处理利用能力，让消费者、回收者、生产者都能得到更多实惠。明确权与责，健全管理制度和支持政策，才能让家电回收更方便、废旧物品价值有提升，实现环境保护与经济发展的双赢。

家电更新换代，归根结底是为了满足人民对美好生活的需要。进一步完善行业标准规范、政策体系，推动家电消费市场、废旧家电回收市场、废旧家电拆解行业健康发展，才能解好废旧家电回收处理这道题，推动家电行业高质量发展。

营造更加安全舒心的养老环境（人民时评）

不断织密反诈防诈的防护网，才能为老年群体营造更安全、更舒心的养老环境

以“包治百病”为幌子，卖给老年人伪劣保健品；用“保值升值”做噱头，诱导老年人掏钱“做投资”……一段时间以来，一些不法分子打着服务老人的旗号，用保健培训、高额回报等手段设置陷阱、骗取钱财，给部分老年人造成财产损失。

反诈防诈，必须多措并举、全力以赴，守护好老年人的“钱袋子”。这段时间，为期半年的打击整治养老诈骗专项行动在全国各地有序展开。宣传教育、依法打击、整治规范多管齐下，专项行动将进一步增强老年人法治意识和识骗防骗能力。

近年来，我国打击养老诈骗犯罪成效显著。据统计，2017年以来，全国公安机关共破获养老诈骗案件4500余起，抓获犯罪嫌疑人1.1万余名。江西大力整治商品住宅销售中以养老名义进行虚假宣传，以及违规张贴养老产品广告等问题；四川对外公布线索举报方式，畅通群众反映渠道，调动社会力量整治养老诈骗……各地纷纷采取有力措施打击养老诈骗，努力让防治走在诈骗前面。持续保持高压态势，依法打击各类养老诈骗违法犯罪行为，不断织密反诈防诈的防护网，才能为老年群体营造更安全、更舒心的养老环境。

铲除养老诈骗的滋生土壤，必须根据其特点开展有针对性的工作，进行系统性的治理。打击整治养老诈骗专项行动开展以来，公安部要求全国公安机关强化线索摸排、广泛发动群众，对养老诈骗犯罪团伙可能存在的黑恶势力依法严惩；最高检要求全国检察机关加大追诉力度，把追赃挽损贯穿办案全过程；最高法要求各级人民法院依法严惩养老诈骗犯罪，加大处罚力度，从经济上严厉制裁犯罪分子。公检法三方协同发力、齐头并进，有助于健全长效治理机制，以更精准有效的举措，维护好老年人的合法权益。

老年人获取信息的渠道较为单一，对新技术新业态适应性较弱，同时在健康养生、情感交流等方面有较强需求。因此，加强社会关注和家庭关爱十分必要。一方面，有必要联合居委会、物业、家属等主体，完善老人基本信息，及时发布风险提示，开展反诈宣讲；另一方面，要倡导子女和老人多交流，给予更多陪伴，加强反诈防诈知识普及。以真情关爱挤压行骗空间，用耐心细致铸成情感护盾，才能进一步筑牢全社会反诈防诈堤坝。

我国是世界上人口老龄化程度较高的国家之一。满足数量庞大的老年群众多方面需求，妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关百姓生活福祉。从这个角度看，在打击整治养老诈骗的同时，要注重促进养老产业健康发展，匹配老年人多样化、多层次的需求。让老年人能够便利生活，也是构建老年友好型社会的题中应有之义。

尊老敬老是中华民族的传统美德，爱老助老是全社会的共同责任。相关部门通力协作，不断完善反诈防诈长效治理机制，为老年人提供更周全、更贴心的服务，我们一定能为老年群体营造更好的社会环境，让他们安享晚年。

以高质量气象服务助推高质量发展（人民时评）

对天气气候变化规律的了解掌握，是人类认识世界、改造世界的基础。不久前，国务院出台《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》（以下简称《纲要》），系统部署到2035年气象高质量发展的主要目标和重要任务，明确要求加快推进气象现代化建设。文件的出台，对加快推动气象高质量发展具有重要指导意义。

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国气象事业实现了跨越式发展、取得了历史性成就。如今，中国特色气象服务体系建设成效显著，气象业务基础能力总体接近世界先进水平，气象科技创新已由跟跑为主发展到跟跑并跑并存的新阶段。今年6月4日至6日，新一轮大范围强降雨过程影响江南、华南等地，中央气象台4日发布暴雨黄色预警。中国气象局于4日9时将暴雨应急响应提升为Ⅲ级，并于18时联合水利部发布橙色山洪灾害气象预警。以气象预警为先导，广东、广西、福建等相关省份应急响应机制随之启动。监测预报预警及时，充分发挥了气象防灾减灾第一道防线作用。

进入新发展阶段，经济社会发展对气象服务的要求越来越高、需求越来越多样化。如何加快推进气象现代化建设、以高质量气象服务助推高质量发展？对此，《纲要》明确，坚持创新驱动发展、需求牵引发展、多方协同发展，加快推进气象现代化建设，努力构建科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系。实现这一目标，必须把高质量发展的要求贯穿气象事业现代化建设全过程，落实好增强气象科技自主创新能力、加强气象基础能力建设、优化人民美好生活气象服务供给等七大发展任务，全方位保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好。

气象事业是科技型、基础性、先导性社会公益事业，科技创新是气象现代化建设的基础和关键。推动气象事业高质量发展，提高气象服务保障能力，离不开气象关键核心技术的创新和突破。经过多年攻坚克难，我国数值预报业务体系部分技术达到国际先进水平，全球气候系统模式跻身国际前列，气象卫星跻身世界先进行列。《纲要》将从加快关键核心技术攻关、加强气象科技创新平台建设、完善气象科技创新体制机制三方面，对增强气象科技自主创新能力作出部署。各地气象部门要按照《纲要》要求，从多方面发力，紧扣目标尽快补齐短板，加快推动气象科技创新。

实现气象事业高质量发展，还要进行机制创新、服务方式创新。为此，需要健全部门协同、上下联动的工作机制，加强气象防灾减灾机制建设；创新公共气象服务供给模式，开展个性化、定制化气象服务；更好保障农业、海洋、交通等领域的气象需求，强化生态文明建设气象支撑，提供更具针对性的服务，等等。面对经济社会高质量发展和人民对美好生活向往的精细化需求，进一步完善和拓展智慧气象服务体制机制、内涵外延，才能让“气象＋”更好赋能经济社会高质量发展。

2021年，全国公众气象服务满意度为92.8分，再创新高。按照党中央、国务院部署，根据《纲要》要求，持续增强气象科技自主创新能力，加快推进气象现代化建设、不断提升气象服务保障能力和水平，定能筑牢气象防灾减灾第一道防线，更好服务国计民生，为社会主义现代化强国建设保驾护航。

扎实做好稳就业工作（人民时评）

既要坚定信心，又要高度重视、积极做好应对，加大就业优先政策实施力度，在有效防控疫情的同时保持就业大局稳定

习近平总书记近日在四川考察时，十分关心高校毕业生就业情况，指出“党中央高度重视高校毕业生就业，采取了一系列政策措施”，强调“当前正是高校毕业生就业的关键阶段，要进一步挖掘岗位资源，做实做细就业指导服务，学校、企业和有关部门要抓好学生就业签约落实工作，尤其要把脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭以及有残疾的、较长时间未就业的高校毕业生作为重点帮扶对象”。习近平总书记的重要讲话，体现了对高校毕业生的亲切关怀，对高校毕业生就业工作的高度重视，为我们做好高校毕业生就业工作提供了重要遵循。

就业是民生之本。提高经济增长的就业带动力，就要不断促进就业量的扩大和质的提升。今年我国高校毕业生预计达1076万人，同比增加167万人。无论从总量还是从结构来看，稳就业都面临着不小压力。应该看到，随着疫情防控取得阶段性成效，稳定经济政策措施持续显效，我国经济稳中向好，将创造出更多就业岗位，为稳就业奠定坚实基础。民政部等四部门联合印发《关于做好2022年普通高校毕业生到城乡社区就业工作的通知》，拓展城乡社区就业空间；在北京，招用毕业年度本市高校毕业生，签订劳动合同并参加失业保险的，给予一次性扩岗补助；河北、福建等省份对中小微企业大幅提高稳岗返还比例，从源头上稳住岗位稳住就业减少失业……一段时间以来，各地区各部门密集出台一系列政策举措，着力稳就业、保民生。我们既要坚定信心，认识到稳就业仍具备不少有利条件和积极因素，又要高度重视、积极做好应对，加大就业优先政策实施力度，确保各项政策尽早尽快落到实处，在有效防控疫情的同时保持就业大局稳定。

突出一个“早”字，政策尽早发力，全力保主体稳岗位。量大面广的中小微企业和个体工商户是稳经济的重要基础、稳就业的主力支撑。当前，相关市场主体困难明显增多。全部退还小微企业、个体工商户增值税存量留抵税额；实施缓缴养老、失业和工伤保险费政策；对经营困难的中小微企业给予房租、担保费、贷款利息等补贴；发放一次性留工培训补助……从中央到地方，密集出台一系列政策举措，希望通过真金白银的政策，帮助尽可能多的市场主体挺过难关。下一步，各地区各部门要力争政策早落地、早见效，让市场主体第一时间感受到政策的暖意，全力稳住现有岗位。

依靠一个“合”字，政策协同发力，努力拓展就业岗位。今年以来，财政、货币、就业、产业等方面政策打出“组合拳”，努力拓展就业岗位。比如，财政、货币政策以就业优先为导向，扩大以工代赈规模；持续推进“放管服”改革，落实大众创业、万众创新相关政策；促进平台经济健康发展，带动更多就业……复杂局面和多重挑战下，只有依靠各项政策协同发力，充分调动各类就业服务力量的积极性，才能更好拓展新的就业空间，稳定和扩大就业。

实现一个“精”字，政策精准发力，保住重点群体就业。高校毕业生、农民工特别是脱贫劳动力、城市困难人员等重点群体就业，是就业工作的重中之重。前不久，国务院办公厅印发《关于进一步做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》，要求着力加强青年就业帮扶。做好重点群体的就业工作，离不开精准的公共就业服务。推进公共就业服务进校园、强化就业信息的精准推送、对脱贫劳动力进行实名制服务……有针对性地加强和改进就业服务，适应重点群体特点开展精准就业帮扶，有助于缓解就业结构性压力。

就业，一头连着万家灯火，一头连着宏观经济。确保就业大局稳定，既关系到千家万户的美好生活，又能为经济运行提供人力供给。幸福生活是靠劳动创造的，对广大高校毕业生而言，应保持平实之心，从实际出发选择职业和工作岗位，热爱劳动，脚踏实地，在实践中一步步成长起来。各地区各部门要把党中央“稳定和扩大就业”的要求落到实处，高效统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好当前和下一阶段稳就业工作，确保就业形势稳定。

提高自主创新能力加快迈向制造强国（人民时评）

无论是挖掘传统产业的潜力，还是激发新兴产业的活力，都更加需要增强创新这个第一动力

为企业创新提供良好环境，让更多高精尖特企业在千行百业冒头涌现，有利于加快推进科技创新、建设制造强国

科技兴则民族兴，科技强则国家强。在我国现代化建设全局中，加快科技创新具有重大战略意义。面向未来，抓住了科技创新就抓住了牵动我国发展全局的“牛鼻子”。唯有创新，才能把竞争和发展的主动权牢牢掌握在自己手中，推动经济社会实现高质量发展。

习近平总书记在四川考察时，强调“推进科技创新，要在各领域积极培育高精尖特企业，打造更多‘隐形冠军’，形成科技创新体集群”，指出“我国是制造大国，要努力提高自主创新能力，加快向制造强国转变”。殷殷关切、谆谆嘱托，为我们坚定不移走自主创新道路、加快建设制造强国指明了方向，鼓舞广大市场主体增强信心、迎难而上，在创新上勇于担当、笃行不怠。

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。党的十八大以来，习近平总书记深刻把握历史发展规律和大势，围绕实施创新驱动发展战略、加快推进以科技创新为核心的全面创新，提出了一系列新思想新论断新要求。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国科技事业密集发力、加速跨越，实现了历史性、整体性、格局性重大变化。创新激荡起澎湃动能，推动我国制造业稳步发展，不断积累新的竞争优势。

自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路。世界首台百万千瓦级水轮发电机下线投产，标注重大装备制造实现新跨越；5G移动通信技术率先实现规模化应用，照见数字经济蓬勃发展；我国制造业增加值连续多年位居世界第一，占全球比重接近30％……回望过去十年，硬核的成就、喜人的数据，见证着制造强国建设的铿锵步履。这样的发展历程，也让我们深刻认识到，坚持创新发展是应对发展环境变化、增强发展动力、把握发展主动权，更好引领新常态的根本之策。

当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展面临的国内外环境正发生深刻复杂变化。看外部，百年变局与世纪疫情叠加，不稳定性不确定性增加，全球产业链供应链面临重构。坚持把科技自立自强作为战略支撑，着力突破“卡脖子”技术，增强供给体系韧性，是提升产业核心竞争力、有效应对风险挑战的关键所在。看内部，当前我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，高效统筹疫情防控和经济社会发展任务艰巨。无论是挖掘传统产业的潜力，还是激发新兴产业的活力，都更加需要增强创新这个第一动力。“逆水行舟，一篙不可放缓；滴水穿石，一滴不可弃滞。”面对新形势新挑战，我们必须更重视自主创新。

企业是创新的主体，是推动创新创造的生力军。提升自主创新能力，加快向制造强国转变，要瞄准企业这个创新主体，助力打造更多“隐形冠军”。聚焦产业技术基础补短板，突破技术封锁；深耕优势领域锻长板，练就“独门绝技”……实践证明，量大面广的中小企业有灵气、有活力，是稳链强链的有生力量，对推动经济高质量发展具有重要支撑作用。为企业创新提供良好环境，让更多高精尖特企业在千行百业冒头涌现，有利于加快推进科技创新、建设制造强国，让各领域各方面都能强起来。

行百里者半九十。从无到有、破旧立新的创新之路，注定道阻且长、充满激流险滩，需要持之以恒的毅力和闯关夺隘的勇气。瞄准制造强国的目标，在自主创新的道路上百尺竿头、更进一步，必须“不畏浮云遮望眼”，抵御短期波动，矢志不移搞研发，在厚积薄发中赢得长远发展；必须“越是艰险越向前”，攻坚克难、冲破险阻，努力改变受制于人的局面，全面塑造发展新优势。

创新才能自强，奋斗方能争先。今日之中国，拥有世界最大规模研发队伍、最多发明专利授权量，拥有超大规模市场和完善工业体系，正成为各种创新要素发挥集聚效应的广阔平台，发展潜力无限。奋进新征程，踔厉奋发、顽强进取，以自主创新扎实推动制造强国建设，我们一定能书写新的璀璨篇章，创造新的更大奇迹。

为文化强国筑牢“数字基石”（人民时评）

为文化传承和发展插上数字之翼，中华文化必将在数字时代绽放更夺目的光彩

将中华文化入“网”上“云”，实现在数字世界的永久留存、永续利用，已被纳入国家战略。根据前不久印发的《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》，到“十四五”时期末要基本建成文化数字化基础设施和服务平台，形成线上线下融合互动、立体覆盖的文化服务供给体系；到2035年，建成国家文化大数据体系，中华文化全景呈现，中华文化数字化成果全民共享、优秀创新成果享誉海内外。推进实施国家文化数字化战略，必将为文化强国建设筑牢“数字基石”。

中华文明源远流长、博大精深，是中华民族独特的精神标识，是当代中国文化的根基，是维系全世界华人的精神纽带，也是中国文化创新的宝藏。习近平总书记强调：“推动中华文明创造性转化和创新性发展，激活其生命力，把跨越时空、超越国度、富有永恒魅力、具有当代价值的文化精神弘扬起来，让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来”。在信息时代，使中华民族最基本的文化基因与当代文化相适应、与现代社会相协调，以人们喜闻乐见、具有广泛参与性的方式推广开来，文化数字化是一项基础工程。

很长一段时间以来，古籍、文物、非遗、方言等多个领域的数字化采集和整理工作在持续进行，取得了相当大的进展。接下来的工作，需要在广度和深度上继续发力，既要做到全覆盖无遗漏，还要提高颗粒度精密度，让中华文化以本真样貌在数字世界里得到传承。

实现文化数字化，采集只是第一步。采集完成，并不意味着物理分布、逻辑关联、快速链接、高效搜索、全面共享、重点集成的国家文化大数据体系已经建成。如何调集最大“算力”、设计最佳“算法”，打通文化资源的传统分类方式，促进数字化联动整合，并深入挖掘中华文化的优质IP，实现创造性转化、创新性发展，是更艰难也更重要的任务。对此，要有充分准备，心中有“数”。

文化数字化的过程，就是利用人工智能、物联网、大数据、云计算等高新技术手段，将文化素材导入虚拟世界，进而实现深度融合的过程。面对这个迥异于传统文化样式的数字空间，我们需要用新的眼光和新的逻辑语言，提取具有历史传承价值的中华文化元素、符号和标识，创造新的文化样式和优质内容。唯有如此，才能不断丰富中华民族文化基因的当代表达，让中华优秀传统文化在数字世界发扬光大。

现实中，文化数字化也为文化生活提供了全新的场景。从网络文学、网络视频、网络直播、数字图书馆、虚拟博物馆、电子竞技的持续火热，到云演出、云观展、云旅游等新业态的不断出现，数字技术手段对文化资源的开发、利用、存储、表达和传播，丰富了文化产品类型和服务种类，扩大了产业规模。随着数字化的深入，文化消费体验将实现从“在线”到“在场”的跨越。升级“身未动，心已远”的数字新体验、创造虚实结合的消费新场景，是中华优秀传统文化在数字世界里实现创造性转化、创新性发展的有效路径。这不仅需要文化数据库的顶层设计，更需要市场主体的积极作为。

纵观历史，文化始终是推动人类社会发展的最深层、最持久的力量。面向未来，我们将迎来一个更加瑰丽多姿的数字世界。数字科技发展日新月异，中华文化魅力历久弥新。为文化传承和发展插上数字之翼，中华文化必将在数字时代绽放更夺目的光彩。

节粮减损，让中国饭碗端得更稳（人民时评）

要实现“把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”的目标，必须坚持开源与节流并重，增产与减损并行

减损就是增产，降耗就是增收。节粮减损，相当于增加粮食有效供给的一块“无形良田”，应成为提高粮食安全保障水平的重要着力点