娄底市娄星区：“五个一”高质高效推动 基层公共服务“一门式”全覆盖

基层公共服务（一门式）全覆盖工作是提升基层治理水平、夯实党执政根基的重要举措。娄底市娄星区坚持以党建为引领，回应群众期盼，延伸服务链条，高质高效推动基层公共服务“一门式”全覆盖，切实打通便民服务“最后一公里”。

建设一流平台。以“全省一流，全市先进”为目标，完成区级政务服务中心新址改造，进驻36家区直单位132名工作人员953个事项。按照“统一规划、统一设计、统一标准、统一时间、统一验收、统一奖补”的“六统一”模式，完成11个乡镇（街道）政务中心的新建和改造。按照“因地制宜、分类推进、突出重点、创建示范”原则，完成全区204个村（社区）综合服务平台建设。形成了以区政务服务中心为龙头、乡镇（街道）政务中心为基础、村（社区）便民服务中心为延伸的上下联动、覆盖城乡的政务服务平台。

搭建一体服务。依托现有基层公共服务“一门式”平台中配套的远程帮代办服务机制，自主研发覆盖区乡村三级的“一门式”全覆盖服务操作系统，通过市区单位业务平台及端口相联、数据共享、信息互通，推动公共服务事项办理一网通，做到事项一次下沉、流程一优到底、信息一库查询、身份一脸识别，构建了市区乡村上下贯通、部门联动、安全可靠的信息化服务格局。办事群众可通过“星政务”微信公众号、门户网站或到四级政务（便民）服务中心办理业务，逐步实现办理业务“全域（一门）通办、掌上办”。

实行一窗通办。在区、乡、村三级政务大厅设置综合受理专窗，采取“前台综合受理、后室分类审批、统一窗口出证、免费邮政快递”的工作模式，全面实现“一窗”综合受理。建立“一枚印章审批”“区乡村三级政务中心对口流转”“政务服务帮办代办”等工作机制，变“群众跑”为“干部跑”“资料跑”，同时，积极探索推行“自助服务”“预约服务”“延时服务”“上门服务”“远程服务”“跨域通办”等服务，以优质服务回应“民之所需，民之所盼”。今年以来，“一门式”平台共办理政务服务事项63044件。

用好一把尺子。娄星区印发《娄星区审批服务“一门式”办理工作考核细则》，从平台建设、审批服务、“三集中三到位”落实、业务水平、服务效能等方面着手，对34个区直部门、11个乡镇（街道）进行全面考核，并纳入月度考核讲评范畴，实行常态化管理。将构建四级政务服务体系工作纳入《2022年娄星区“三基三创”基层治理能力提升行动“1+3+N”工作体系重点任务清单》，实行挂图作战，形成了区委“三基三创”基层治理能力提升督导考核办督导、行政审批服务局牵头组织实施，各相关职能部门齐抓共管的工作格局。

畅通一个渠道。聚焦高频事项、群众“急难愁盼”事项和重点难点事项，开展“走流程、解难题、优服务”行动，推进办事流程优化再造、线上线下深度融合、政务服务质效进一步提升。依托“两微一网一平台”集成政务服务，打造融12345市长热线、问政湖南、市长信箱、区长信箱等平台数据于一体的网上政务投诉举报平台，对服务对象反映的涉及咨询、求助、投诉举报、意见建议等事项及时响应处置，今年以来共交办2057件，办结率100%，企业群众满意度大幅上升，达到98.5%，实现从“星期办理”到“分钟办理”的大提速。