“五个新城”百问百答之奉贤新城

“五个新城”百问百答之奉贤新城

2021-10-23  市规划资源局

“十四五”期间，上海嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇五个新城建设的总体目标是什么？各新城的“一城一意象” 又是什么？百问百答为您解答。

奉贤新城

Q:奉贤新城的区位所在与规划范围、规划面积怎样？

A:奉贤新城位于上海南部，北至大叶公路，东至浦星公路，南至上海绕城高速（G1503），西至南竹港-地灵路-沪杭公路，规划面积67.91平方公里。区域内，浦南运河、金汇港十字交汇，并藉由金汇港形成“通江达海”之势，助力奉贤新城未来打造成为杭州湾北岸以及浦江第一湾的“湾区客厅”。

Q:奉贤新城的城市定位是什么？

A:立足“新片区西部门户、南上海城市中心、长三角活力新城”城市定位，以“今天我看世界、明天世界看我”的胸怀，主动对接临港新片区，融入长三角区域一体化，成为南上海的战略锚点，承担上海大都市圈全球性功能节点。

Q:“十四五”期间奉贤新城的发展目标是什么？

A:奉贤新城将打造成为环杭州湾发展廊道上具有鲜明产业特色和独特生态禀赋的综合性节点城市，形成创新之城、公园之城、数字之城、消费之城、文化创意之都的“四城一都”基本框架。创新之城：提升创新浓度、厚度、高度，集聚科技创新人才，高新技术企业数量位于上海新城前列；公园之城：发挥生态资源优势，打造城市生态绿核，凸显江海连景特色；数字之城：数字产业化、产业数字化，发展数字经济，建设数字社会和数字政府；消费之城 ：打造世界化妆品之都，以消费经济提升奉贤新城的国际知名度、城市繁荣度、商业活跃度、消费舒适度；文化创意之都：建成“文化新地标、演艺新殿堂”，塑造江河韵、贤美风、未来感齐鸣的艺术之都。

Q:奉贤新城的城市意象是什么？

A:基于城市生态禀赋与历史文脉，构建“十字水街，田字绿廊，九宫格里看天下，一朝梦回五千年”的城市意象。十字水街：构建金汇港、浦南运河城市生活景观带，打造滨水公共空间；田字绿廊：依托纵向S4、横向东方美谷大道以及城市四至边界，构建森林城郭，生态围合、绿浪起伏；九宫格里看天下：以“十字水街”“田字绿廊”所分隔形成的九宫格，均匀布局公共服务资源，以实现公共资源配置的均衡、均好，打造15分钟社区生活圈；一朝梦回五千年：传承历史文脉和水乡城市肌理，赋能老城，推进更新，重塑“百里运河、千年古镇、一川烟雨、万家灯火”新江南水乡景致，打造人文底蕴深厚、功能复合多元、有文化、有温度、有情怀的城市。

Q:奉贤新城如何围绕东方美谷+未来空间“双引擎驱动”，致力产业发展，实现产城融合？

A:“十四五”期间，奉贤新城将依托东方美谷+未来空间“双引擎驱动”，推动产业发展，实现产城融合。一是锚定“东方美谷”一城一名园定位，围绕化妆品、生物医药、健康食品等重点领域，构建具有鲜明奉贤特色的“全球生命健康产业创新高地”；二是加快智能网联汽车及核心零部件产业集聚，推动“未来空间”产业发展。

Q:在产城融合上，奉贤新城有哪些举措？

A:为促进产城融合发展，奉贤新城除积极致力于打造“东方美谷”和“未来空间”两大产业特色、产业平台，还将聚焦“一湖一区一道”（金海湖、东方美谷核心区、东方美谷大道），围绕直播电商、美谷美购等零售新模式，加快“五型经济”的奉贤实践。系统谋划新城范围内的生活性服务业布局，以鲜明的主题式商业项目为突破，差异化打造一批与现有综合体不同的大体量、低密度、体验式消费场景，并依托地铁5号线和拟建15号线，以TOD模式实施站城一体开发，加强商办、居住和公共服务等不同功能的复合，全面提升新城消费市场能级。

Q:为改善区域交通，“十四五”期间奉贤新城将有哪些举措？

A:围绕独立综合功能要求，“十四五”期间奉贤新城将加快实施新城综合交通体系规划建设。一是加快新城枢纽规划布局。强化新城区域对外大运量交通的“节点功能”和辐射能级，构建相对独立、便捷的对外客运枢纽体系；二是强化新城内部交通建设。提升新城内部主次干路实施率，坚持公交优先提升服务效率，构建多层次公共交通网络，推进中运量公交建设，结合新城景观风貌，构建具有特色的高品质慢行交通系统；三是加快智慧交通体系建设。加快新城智慧静态交通管理系统、智能交通信号控制系统、行人过街提示系统等建设，便捷交通，提升城市交通管理效能。

Q:奉贤新城近年来已建成运营哪些重大文化设施，“十四五”期间还将规划建设哪些重大文化设施项目？

A:为满足百万人口的高能级、特色化公共服务配置需求，提升新城服务辐射能级，奉贤新城在前期先后建成或在建九棵树未来艺术中心、奉贤博物馆、奉贤区规划资源展示馆、奉贤老年大学、海之花市民活动中心等项目的基础上，“十四五”期间还将规划建设言子书院、“落英缤纷” “在水一方”等公共文化空间。同时，将结合南桥源城市有机更新、浦南运河“一川烟雨”项目，修缮优秀历史建筑，活化工业遗址，激发运河两岸活力，塑造“新江南文化”，打造新城文化软实力。

Q:奉贤新城近年来已经建成哪些公共医疗卫生设施，“十四五”期间还将导入或规划建设哪些重大医疗卫生设施项目？

A:奉贤新城加强优质医疗卫生资源布局，已经建成或在建市六人民医院南院、国妇婴奉贤院区、奉贤牙皮防所。“十四五”期间，还将导入并新建新华医院奉贤院区、复旦儿科奉贤院区，以进一步完善公共医疗体系，并着力推进亚洲妇儿医学中心建设。

Q:围绕“南上海品质教育区”目标，奉贤新城近年来先后已导入或发展形成哪些教育资源或品牌？“十四五”期间还将导入哪些教育资源、新建哪些中小幼学校？

A:围绕建设“南上海品质教育区”目标，奉贤新城在持续打响“奉贤中学”品牌的基础上，先后导入格致中学奉贤校区、合作建办华东理工大学奉贤曙光中学、上海音乐学院九棵树实验幼儿园等。“十四五”期间还将建成运营上海中学国际部、世界外国语学校奉贤校区，并加快推进上海出版印刷高专奉贤校区。

Q:奉贤新城建设了哪些体育健身设施？未来还将有哪些体育设施和赛事？

A:奉贤新城为落实全民健身纲要，相继建成72条健身步道，未来还将结合奥运战略，在国际青年社区片区高水平规划建设“南上海体育公园（中心）”，并计划依托浦南运河、金汇港和上海之鱼金海湖，引入国际国内多种水上运动赛事和主题活动。

Q:重点片区有哪几个？其各自的功能定位是什么？

A:根据“十四五”奉贤新城规划建设行动方案，奉贤新城为聚焦重点，拟在新城中心、数字江海、国际青年社区、南桥源以及东方美谷大道五个重点片区集中发力。其中，“新城中心”将充分发挥生态价值，建设生态商务区和公共服务集聚区，形成最具活力的新城CAZ；“数字江海”将面向未来打造城市力全渗透的数字化国际产业城区；“国际青年社区”未来将是链接临港新片区，集国际文化、教育、医疗资源，吸引高端人才集聚安居的西部门户；“南桥源”是结合浦南运河两岸城市更新、环境品质改善及水上交通等特色内容的公共空间展示地；“东方美谷大道”是以产城融合为发展理念，集健康医疗、文化、交通、产业等功能布局的城市轴带。

Q:奉贤新城的生态禀赋是什么？围绕“公园城市”建设，奉贤新城将有哪些重要举措？

A:奉贤新城拥有五大新城中最大的生态绿心，新城中心生态片林面积约 4.78平方公里，与2.53平方公里的“上海之鱼”共同构成新城“万亩绿核”。奉贤区获评“2021中国最具生态竞争力城市”，让奉贤新城成为人们最向往的城市。新城实施“公园+”，老城实施“+公园”，未来，新城以水为魂、以绿为基、水绿交融，建设200个公园，创成全市第一个“国家生态园林城区”。

Q:奉贤新城提出的“满天星”工程，其具体含义和建设内容为哪些方面？

A:以“城中有园、园在城中”为目标，打造“百个大空间、千个链接点、万个微基建”，全力以赴实施“满天星”工程，让“百千万”犹如满天星光，照亮奉贤人民幸福生活。充分发挥“生态、绿色、公园”的奉贤品牌特色，最大限度回应人民群众对美好生活的向往，打造富有人性化、人文化、人情味的人民城市。

Q:围绕韧性城市建设，奉贤新城将有哪些建设举措？

A:为提升城市应对灾害与突发事件的能力，确保城市安全运营，奉贤新城在推动韧性城市建设中，将强化国家电网和区域内华电电厂“双电源”、金泽水库和黄浦江“双水源”、西气东输天然气和LNG区域化供气的“双气源”保障，同时利用数字化转型提高城市预警和城市治理能力，以打造新基建示范区，建设“新江南绿色城市”。

Q:奉贤新城提出“有限资源数字化提升无限发展、无限资源网络链接无限发展”的内涵是什么？

A:将有限资源，即产业、生活、治理方面的资源，通过数字化转型得到无限提升；将无限资源，即各类数据资源通过平台建设、数据整合，以数字化转型为契机，得到无限发展。

Q:奉贤新城的“城市客厅”在哪里？有哪些重点建设？

A:奉贤新城着力打造“上海之鱼”+“中央公园”的城市客厅，客厅地处奉贤新城中心腹地，公共文化设施、公园绿地、商业住宅鳞次栉比。奉贤博物馆、奉贤区规划资源展示馆、九棵树未来艺术中心已成为奉贤新城文化新地标，年丰公园、泡泡公园、湖心岛公园等建成开放，东方美谷JW万豪论坛酒店、合景木莲庄酒店相继开业；未来还将有言子书院、落英缤纷、在水一方、上江南、云水无边等一批文化综合体项目落地。

Q:奉贤新城将如何依托九棵树未来艺术中心等文化场馆，进一步打造品质生活高地？

A:九棵树未来艺术中心每年开展近百场高质量文化演出，丰富了市民文化消费体验；大隐书局、大白兔旗舰首店等一批自带流量的网红店铺以及集聚奉贤新城文化地标九棵树未来艺术中心，吸引不少市民前来参观打卡；未来还将加快推进言子书院、落英缤纷、幻光森林沉浸式主题灯光秀等项目建设，全面提升城市软实力，赋能奉贤新城高质量发展。

Q:在塑造“人民城市”新典范上，奉贤新城将有哪些举措？

A:奉贤新城坚持“以人民为中心”，聚焦民生关切领域，围绕交通运输、医疗服务、教育服务、保障体系、城市治理、公共设施等人民城市发展要素，加快推进“满天星”工程，以及涵盖就业、收入、社保、住房、教育、医疗、出行等“民生七件事”的“萤火虫”工程，把“以人民为中心”的发展思想贯穿于人民城市建设的全过程、各方面。

Q:奉贤新城在规划建设过程中如何打造具有鲜明特色的文化软实力？

A:奉贤新城在规划建设中，围绕城市意象，把奉贤建设成为“新江南城乡空间策源地、新江南生活生产弄潮地、新江南生态肌理重塑地、新江南精品力作打卡地、新江南文化创新魅力区”，通过塑造新江南文化，凸显新江南特色、新江南标识、新江南内涵，打响奉贤新城软实力品牌。

Q:“百里运河、千年古镇、一川烟雨、万家灯火”非常具有江南的画面感，奉贤如何打造这一美好蓝图？

A:奉贤立足新城建设和城乡融合，开展浦南运河两岸文化挖掘、项目策划、景观风貌提升，以“三园一总部、农艺公园”为抓手，通过“古镇复兴、乡村振兴、园区更新、环境整治”等方式，打造具有现代江南水乡特色，集水岸经济、水岸文化、水上交通于一体的滨水空间，从而更好地推动奉贤新城高质量发展以及对周边区域的辐射带动。

Q:奉贤新城在未来发展中的“穿透性”政策有哪些？

A:根据市委关于招商引资政策要有穿透力的指示要求，结合奉贤实际，制定了《上海市奉贤区人民政府关于落实穿透力政策举措， 促进经济更高质量发展的实施意见》，提出了“共建共享”“合作行政”“以房代奖”“以资引流”“以息促投”“以岗促人”“置业置换”“财力下沉”“专项专案”“服务保障”等十条穿透式政策思路，助力奉贤打造更具竞争优势的优良发展环境，不断培育壮大经济新动能。

Q:在开发机制上，奉贤新城有哪些创新举措？

A:为抢抓上海“五个新城”和“打造具有世界影响力的国际数字之都”战略，奉贤区政府与临港集团建立“区区合作、品牌联动”合作机制，通过一二级联动，发挥各自优势，联袂打造城市力全渗透的数字化国际产业城区——数字江海。由上海奉贤新城建设发展有限公司和上海奉贤生物科技园区开发有限公司两家区属国企与市属国企临港集团所属上海临港控股股份有限公司合资成立上海江海数字产业发展有限公司，联合开发约2平方公里的产城融合数字示范区。

Q:为实现高质量发展，奉贤新城提出“四名工程”，具体为哪四个“名”？

A:“立足提高治理能力抓好城市规划建设”，实施“知名策划规划、知名创意设计、知名艺匠工匠、知名运营管理”全生命周期的管理运营机制，以促进奉贤新城的重大项目（尤其是民生项目）的高质量发展。