【关注】“上海之源”重固如何走好未来发展之路？重固镇领导是这样回答记者的→

▲ 重固镇党委书记 顾荷英

答

顾荷英：我主要介绍两个方面。 一是精致小镇的内涵，要实现 “六个精”。二是精致小镇的发展方向，要打造“六个新”。

先来说说她的内涵： 实现 “六个精”。一是实现“产业精准”。要主动融入虹桥国际开放枢纽、青浦新城建设和青东地区联动发展，结合重固地域和发展实际，深入推进区域目标精准规划、区域发展精准定位和主导产业精准导入。

二是实现 “城镇精致”。要全面提速新型城镇化总计33个民生项目建设，用心用情用力办好民生实事，努力补齐影响群众生活品质的短板，让广大市民民群众切实感受城市的温度、享受生活的美好。

三是实现 “乡村精美”。要按照“双轮驱动、连点成片、一村一品、示范先行”的十六字方针，不断深化点上示范村创建、片区联动建设和面上产业振兴探索，切实把各个村庄打造成环境优美、宜居生态、底蕴深厚、独具特色的美丽乡村。

四是实现 “治理精细”。立足于以人为本，利用现代治理理念，借助于大数据、智能化等现代化的手段方式，始终饱含人文关怀情怀并贯穿于治理过程，从而打造共建共治共享的社会治理格局。

五是实现干部 “精神”。打造精致小镇的过程中，干部有多大担当，多大责任是关键，所以我们提出了重固的四敢干部精神，这就是：责任面前敢担当、面对困难敢作为、开拓创新敢尝试、服务群众敢付出。

六是实现文化 “精髓”。我们的福泉山遗址、章堰村是不可再生、不可替代的宝贵文化资源，我们要保护好，弘扬好，传承好，着力凸显重固文化特色，为进一步坚定文化自信注入持久动力。

第二个方面，要向大家介绍精致小镇在发展方向上要打造的 “六个新”。

一是全力打造 “联动发展”新标杆。用大视野、大格局、大担当主动融入青东五镇联动发展，紧紧抓牢“产业发展、人居品质、社会治理”三大核心，主动作为不等不靠，跑出加速度、干出显示度，奋力闯出一条“镇域经济走向区域经济”的新路子，使重固成为青东“联动发展”的新标杆。

二是全力打造 “双轮驱动”新示范。主要围绕“双轮驱动”发展定位，加快本镇南、北、中面上统筹协调推进，构建现代化精致城镇与精美乡村各具特色、交相辉映的城乡发展新形态、新示范。

三是全力打造 “镇域治理”新样板。将坚持以第一梯队、第一标准、第一水平的自觉，努力在镇域治理上积极试点，在“一网统管”上走在前列，在提升城市管理精细化和市域社会治理现代化水平上形成示范，加快打造全区乃至长三角社会治理新样板。

四是全力打造 “生态宜居”新生活。坚持把践行“绿水青山就是金山银山”重要理念融入镇域治理的全方位、各领域，让重固这片土地古老的沧桑感和城镇的新气象，共处在同一片蓝天下，让每一个市民身心沉浸在家乡的山光水色之中，致力于为群众打造一个“走得近水、看得见绿、留得住乡愁”的宜居之镇。

五是全力打造 “群众支持”新局面。我们所有的工作，建设也好，管理也好，没有老百姓的参与是不行的。通过宣传引导、转变作风、制度创新等，广泛凝聚发展合力，推进全民共建共治共享，以群众支持的新局面来拓展社会发展的新局面。

六是全力打造 “党建引领”新经验。全面深化党建统领，持续发挥“党建+”核心作用，真正做到：发展到哪里、党建就推进到哪里，群众期盼在哪里、党组织的服务保障就跟进在哪里，打造“班子领导带头、党员干部冲锋、人民群众支持，社会各方参与”的“党建引领”新经验。

新民晚报记者：从之前的各类新闻报道中，我们就知道，重固正在南部地区打造一个创意十足的科创社区“创新数字港”，今天顾书记在谈到重固建设三大片区时，也提到了这个科创社区，那么借此机会，我们也想多了解一下。

▲ 重固镇党委副书记、镇长人选 钱闪星

答

钱闪星：重固科创社区作为青浦新城“1+3+X”中的X个联动园区之一，其“创新数字港”控详规已在2月份获批，南部科创社区地理位置优越，也是我们重固镇产业转型的重要承载地和生命线，目前依托188.1公顷集中连片净地空间的优势，同时聚焦当前青浦新城“数字经济”的内核，主要围绕贸易功能、科创功能和文创功能三大方向打造产业高地。根据这些功能定位划分为4个园区，即 “数字供应链产业园”、“数字医疗产业园”、“数字创新产业园”和“数字智慧社区”。

“数字供应链产业园”，目前可出让地块面积约259亩，申通、德邦已出让面积234亩，依托申通智慧物流示范基地以及德邦物流总部，打造高端智慧物流平台高地。

“数字医疗产业园”，目前可出让地块面积约192亩，依托现有的医疗器械、生物科技等特色产业平台及上理工医工交叉平台，重点发展智慧医疗产业，加快打造虹桥医疗器械科创园。

“数字创新产业园”，目前可出让地块面积约316亩，依托深入对接中的固买供应链等优质产业项目，重点发展电子商务、大数据等主导产业，打造高端数字创新园区。

“数字智慧社区”，目前可出让地块面积约660亩，重点引进高端住宅、商办项目，打造绿色智能化社区。

中国网记者：我记得今年四月下旬，上海电视台新闻综合频道以《重固微管家开启指尖上的政民对话》为题，进行了专题报道，盛赞重固的社会治理打开了新维度，做到为民服务更精准。但同时，我们对您刚才介绍中提到的“五星、四责、三色”这样的一个社会治理新创举也很感兴趣，也请再介绍一下。

答

钱闪星：我们重固实施“五星、四责、三色”的社会治理创新举措，说到底，就是要做实做深家门口的社会治理，打通服务群众的最后一公里。这个做法起源于去年初新冠肺炎疫情防控工作过程中，暴露出了我们基层神经末梢村居民小组长队伍建设以及来沪人员、出租房屋管理上存在的一些短板，为此，我们探索了一些管理方法，出台了对村居民小组长的“五星考评”和对出租房的“四责、三色”管理制度，走出了一条法治、德治、自治有机融合的村居管理新路径。

村居民小组长五星考评的主要内容，就是进一步深化对村居民小组长的绩效考核，按照五星、四星、三星等星级进行民主评定。首先，由各村居每季度择优上报五星级、四星级组长，然后，镇考评部门再对村居上报的星级村居民组长进行考评，并通过媒体宣传报道，树立典型，引领示范。在考评过程中，我们对工作能力、村居文明、治安管理、“五违问题”等不同维度进行联审，确保村居民组长队伍素质优良、服务到位，促使社区治理精细化水平得到提升。

出租房“四责、三色”管理的主要内容，就是对全镇出租房根据“房东主体之责、租客履约之责、村居管理之责、政府监管之责”实行“红色、黄色、绿色”三色每月动态预警挂牌制度，在源头治理上下功夫。对“红色、黄色”问题清单通过“房东自行整改、流转执法部门联合整治”实现有自改、有流转、有跟单、有解决的闭环措施，并将相关违法行为纳入村规民约管理。目前全镇所有出租房均已纳入“四责、三色”管理并每月评定挂牌。果然，这样实施后，效果明显，一些被贴上“红色或黄色”标识的村居民家庭，就感到有点难为情，于是积极主动进行整改，从而带动了整个社区的有效治理，使“村子里的事、居委会的事”变成了“村居民们自己的事”。

青浦区融媒体记者：如何积极应对不断变化的经济形势和疫情冲击，使地方经济促转型、谋发展，也是近年来一个热门的话题。请问，重固镇在优化营商环境，吸引优质企业落实、助推企业发展方面有哪些具体的举措。

▲ 重固镇党委委员、副镇长 刘静俊

答

刘静俊：重固在吸引优质企业落户、优化营商环境，助推企业发展方面主要有以下一些考虑。

一是清晰产业定位，发展空间有效释放。十四五期间我镇将重点推进南部“创新数字港”科创社区建设，通过近年努力，科创社区定位已明确，产业空间已释放，控详规已获批，发展蓝图已绘就。科创社区划分为三园一区，即“数字供应链产业园”、“数字医疗产业园”、“数字创新产业园”和“数字智慧社区”，以智慧物流、数字医疗、数字信息等为主导产业方向，目前正在加快“创新数字港”开发建设和数字产业招商。科创社区土地出让和市政配套建设已全面启动，目前已出让地块4幅，已完成收储待出让11幅。申通总部和德邦总部已落地，新长宁房产项目准备开工建设，固买供应链、虹桥医疗器械产业园等项目已签约落地。

二是对接国家战略，提升产业发展能级。创新数字港是我镇产业转型发展的主要承载区，我们将依托区位优势、空间优势、区域产业优势和公共服务配套优势，深度对接国家战略，承接进博会和青浦新城建设溢出效应，加快融入长三角一体化，提升产业发展能级，从镇域经济向区域经济转变。

区位优势方面：崧泽高架西延伸建成通车后，重固科创社区到虹桥枢纽仅需10分钟，沪苏嘉城际铁路经过重固并设站，将成为快速连接虹桥商务区和示范区先行启动区的重要通道，届时重固将处于示范区和商务区辐射的第一圈层。

空间优势方面：在一体化示范区内，重固是唯一拥有较大规模集中连片净地空间的地区，将更有机会接受溢出辐射和资源集聚并率先实现落地。

区域产业优势方面：借助青浦东西发展轴打响“长三角数字干线”名园品牌的优势，重固科创社区作为新城“1+3+X”中的X个联动园区之一，必将在长三角数字干线推进中奋勇争先，率先成型。

区域公共服务配套优势方面：重固正在加速推进新型城镇化建设，公共服务设施已全面提升，15分钟生活圈内还有众多高端医疗教育和文化娱乐资源。

三是优化营商环境，提供各类增值服务。为进一步优化营商环境，我镇专门成立科创社区服务中心，出台“创新数字港”推进机制，最大限度释放政策支持效应，同时提供人才落户、子女教育、人才公寓、市场拓展，策划咨询、信息技术和金融服务等各类增值服务。

重固已经成为投资的热土，创新重固，潜力无限，投资重固，畅想未来。

新华社记者：据了解，“十四五”期间，青浦区将点、片、面结合，统筹推进乡村振兴示范村建设，而重固镇是作为面上的示范，将推进本镇北部区域的示范片区建设，可以说，重固在全区具有典型引领作用，今天想请介绍一下，重固将如何主动挖掘内涵，放大示范引领效应？

▲ 重固镇副镇长人选 朱 键

答

朱 键：重固镇北部乡村振兴示范片区是青浦乡村振兴的四大片区之一。我们围绕重固“精致小镇”建设目标，坚持“新型城镇化和乡村振兴双轮驱动”，以“高颜值”生态、“最江南”文化、“高质量”业态为努力方向，聚焦“魔都乡创谷”片区发展定位，打造乡村振兴“重固样板”。

第一，五村联动，打造示范片区亮点典型。我们按照“五村联动”的实施路径，在片区中新村、新丰村、徐姚村、章堰村、回龙村5个村，梯次推进乡村振兴示范村建设。目前，徐姚村和章堰村分别完成第二批和第三批市级乡村振兴示范村创建，新丰村正在开展第四批创建，点上各具特色，片区优势凸显。同时，片区五村打破村域界限与发展壁垒，在组织、生态、风貌、产业、设施方面深化联动和整体提升，实现抱团成片，优势互补。

第二，串珠成链，打造示范片区重点线路。围绕乡村要凸显“经济价值、生态价值、美学价值”的要求，我们重固镇积极建设美丽家园、绿色田园和幸福乐园，打造“风景线-经济线-幸福线”的三条示范线路。一是聚焦人居环境，打造一条展示田园风光的风景线。实施片区风貌提升，针对房屋、庭院、河道、小三园和公共空间等重新设计打造，优化路、水、林、田网建设，改善村容村貌，提升乡村颜值。二是聚焦产业兴旺，打造一条集聚乡创产业的经济线。借助各村产业平台，推动产业振兴，构建“一村一个平台”、“一村一批产业”、“一村一群创客”的新格局，为村民创业就业和增收致富提供途径。五村定期举行乡村振兴片区招商推介会，导入产业项目，已有今粹农业、韵创文化、焱赫网络、先语农业等21家实地型企业入住，注册型企业35家。另外，我们重固镇作为全区农村集体土地入市的试点镇，我们将把握契机，创新机制，拓宽招商渠道，引进“高质量”产业项目，为产业振兴打开更为广阔的新局面。

三是聚焦幸福指数，打造一条满足乡民需求的幸福线。推动片区幸福社区建设，整合各类资源，建设公共服务聚集、生活配套升级的社区中心；通过五村联动，产业融合，串起一条展示农耕文化、体验乡野逸趣、展示现代农业，发展乡创未来的十五分钟乡村生活圈和乡旅体验线，实现“田园生活，城市品质”。更好地提升示范片区“软实力”，让群众有更多获得感和幸福感。

文汇报记者：我知道幸福社区建设是青浦区现在全区在推进的一项工作，那么想问一下，重固在这方面有什么尝试和探索？

▲ 重固镇党委副书记 崔卫琪

答

崔卫琪：从我们重固实践看，幸福社区建设主要是推动实现4大目标：第一，就是推动社区运转模式去行政化。在幸福社区空间结构上，我们采取敞开式设计，将原来村居委会的办公场所全部打开，将其行政功能变为服务功能，我们重固幸福社区内要求行政办公室面积不得超过幸福社区总面积的10%，村居干部全部下楼办公，面对面接待群众。

第二，就是推动社区服务功能高集成化，我们将原来区镇职能部门下沉的、村居自己承担的各类社区服务功能，比如老年人助餐、医疗健康、便民服务、志愿服务等，全部在幸福社区内进行整合，群众到幸福社区内可以享受一站式公共服务。

第三，就是推动社区生活方式泛智能化，我们在幸福社区内载入了很多智能化设备，包括幸福云、自助数字生活设备、自助兑换机等智能化设备，进一步提升幸福社区的服务能级和精准度便捷性。

第四，就是推动社区干部队伍准职业化，伴随着我们幸福社区服务能级的提升，我们在人员选拔、职业发展等方面都作出了一系列的制度安排，由原来的粗犷式服务向更加精准、更加专业的服务方向发展。

此外，结合重固实际，我们积极探索“幸福+”模式的运用，也就是建立镇、村、村小组三位一体、线上线下全覆盖的“幸福+”社区公共服务体系建设。首先，从宏观层面，镇级层面，依托我们社区综合服务体，包括我们新建的硬件设施，还包括我们建立社会化养老服务体系、常态化社会保障体系和制度化的自治共治体系等，形成了镇级层面社区公共服务的一整套制度设计。在中观层面，就是依托我们每个村居的幸福社区，而在更微小的村小组层面，我们就在各村小组建党建服务站、课堂间、睦邻点等载体，将各类社区服务进一步拓展延伸到村小组，尤其是我们的微广播，已延伸到我们每家每户。目前，这些载体建设我们已经实现全覆盖。我们相信，通过我们的努力，一定可以将我们的精致重固打造成共建共治共享的老百姓共同拥有的温馨港湾和幸福家园。

上海日报记者：我对你们重固在本镇的中部片区谋划推进“精致幸福城”建设比较感兴趣，特别是顾书记在之前的介绍中说到，“精致幸福城”就是要不断提升群众的幸福感、获得感，我想，这对重固老百姓来说，无疑这是一个温暖的期待。那么，我想问的是，在这方面，重固已经做了哪些工作，或者在哪些方面已经发力？

答

重固镇党委书记顾荷英：我们重固推动“精致小镇”建设的目标，就是要打造“幸福重固”，让老百姓享受更多的幸福，收获更多的笑容，品味更高质量的生活。主要做了三个方面的工作。

第一，我们下大力气提升城市功能品质。重点是推进新型城镇化民生项目建设。自2016年开始，我们总计启动了33个民生项目建设，其中包括养老院、动迁安置房、农贸市场、九年一贯制学校、派出所、社区文化活动中心、景观绿地等民生项目，目前，我们有12个项目已经竣工，包括养老院、动迁安置房、景观绿地及部分道路基础设施，还有9个项目正在施工。可以说，我们这座不一样的小镇，每一天都在发生变化，我建议记者朋友们有空多来重固，看看我们这些美丽的风景线，你们一定能感受到重固老百姓的未来生活有多美好。

第二，我们下大力气提升城市服务品质。重点是聚焦我们社区公共服务，主要载体是推进新时代青浦幸福社区建设，我们将基层党建、志愿服务、群团服务、便民服务等各类公共服务资源统一整合。比如在我们章堰村幸福社区，老百姓可以在幸福餐厅吃完饭，去为老服务中心做做按摩休闲，再去新时代文明实践站看看电影电视，读读报纸，还可以通过一网通办自助机、健康云设备享受各类服务等等，可以说，章堰是我们打造的乡村社区生活圈的新样本，欢迎大家多到重固章堰来走走坐坐 。今年，我们将在六个社区完成幸福社区的建设，未来三年可实现全社区全覆盖，使其成为为民服务的“一站式超市”，成为居民最放心、最安心的港湾。

第三，我们下大力气提升城市宜居品质。我们重固虽小，但是我们重固适合居住，我们不仅仅生态环境的禀赋较好，我们打造宜居环境的力度也很大。比如在环境治理方面，重固的环境卫生市容满意度测评在全市郊区范围内的101个街镇中名列第6名，垃圾分类在全市200多个街镇中名列第5；在城市治理方面，我们已经基本实现精细化、智慧化治理全覆盖，全面启动联勤联动工作站建设，实现公安、城管、市场等执法单位常态化进驻，上半年，重固镇的平安社区考核在全区获得第1，同时，以疫情防控为抓手全面深化社会治理，创新开展村居民组长“五星”考评，出租屋“四责、三色”管理，积极发挥“微管家”城市管理平台和微广播的作用，成功入选全国乡村治理示范镇申报培育单位。

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