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什么是矛盾纠纷多元化解决机制,主要模式有哪些?

2024-07-17 12:32| 来源: 网络整理| 查看: 265

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近期以来,全国各地纷纷成立一站式矛盾纠纷多元化解中心,通过矛盾纠纷多元化解机制,实现了基层矛盾“一站受理,一门办理”的目标。通过对原有矛盾调解中心或来访接待大厅的改造,很多信访人走访时,除信访窗口外,发现同时设有人民调解、行政调解、心理疏导、行政复议、纪检监察等多个窗口,可以根据自己的偏好选择最适合的反映方式。

在此前,多数信访人想化解矛盾会采用两种方法,一类是信访,属于非诉纠纷化解模式中最常见的一种;另一类是诉讼,是维护合法权益的最后保障。但对于一些家庭琐事、邻里纠纷类矛盾,出于熟人社会“抬头不见低头见”的背景,选择调解等方式可能会更好些。

矛盾纠纷多元化解机制,是基层治理的重要组成部分,通过各类化解方式的联动作用,强调源头治理,将矛盾化解在基层,化解在萌芽阶段。它的优势首先是参与主体覆盖面广,包括基层党委、政府、派出所、检察院、法院、人民调解委员会、社区、村委会、媒体、“两代表一委员”、乡贤、“五老”、律师等。其次是化解的矛盾广泛,包括征地拆迁、劳资纠纷、医患纠纷、物业纠纷、邻里纠纷等突出问题。最后是化解方式多样,除诉讼外,还包括最前端的调解,以及信访、复议、仲裁等非诉纠纷化解模式,每一个人都可以从中选择最适合的方式。

由于工作原因,经常会遇见一些反映家庭纠纷的信访人,比如父子之间、兄弟姐妹之间就拆迁补偿金额分配无法达成一致意见而信访,也有些是承租人与租赁人存在合同纠纷而信访,虽然信访受理的是行政部门的行政职权类事项,但出于“来访必接”的规定,前期对于民事类纠纷一般是引导至司法局矛调中心或者法院的诉服中心。

而各地近期建立的“一站式解纷平台”就省去了信访人四处奔波的劳累之苦,强调诉前化解的作用,在诉前汇集多方力量,如法院特邀调解员、各人民调解组织、各行业调解组织等帮助当事人化解纠纷,通过整合多方力量和信息技术提供便利的法律援助服务,如自助立案、自助查询、律师解答等,强调从矛盾纠纷的源头帮助当事人化解矛盾纠纷。

如果调解成功,经过司法确认形成具有法定执行力的调解书,不仅减少当事人的诉讼时间、金钱成本,节约了司法资源,还可以达到更加温和地解决矛盾的效果,维护整个社会的和谐稳定,宣传了包容、和气的价值观念;即便未能在非诉讼的程序中化解,通过有效的“访调对接”、“警调对接”、“诉调对接”促进纠纷在信访、诉讼环节彻底化解,切实地为群众提供了多样化、精准性的纠纷解决思路方法和权利救济渠道,帮助矛盾纠纷公正、高效、实质性化解 。

“一站式多元解纷”作为化解社会内部矛盾纠纷的社会治理宏观亮点工程,打通了矛盾化解的“最后一公里”,致力于践行和发展新时代“枫桥经验”,具备灵活性、便利性、集合性的特点,持续推进以促进法治社会建设,助力于构建国家治理体系和治理能力现代化。

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